枣庄市图书馆

1980年前，公社经费采用实报实销的报账制形式，公社财政不编制财政预算。此后，遵照“统筹兼顾，全面安排，积极可靠，留有余地” 的原则，财政所及时、据实编制每年的财政预算草案，报市财政局审核，由本级政府平衡，提请镇人民代表大会审议通过，由财政所组织实施。在实施过程中，由市财政部门和镇人民政府对预算执行情况进行全面检査，根据财政收支完成情况，采取相应的增收节支措施。年终，编制财政决算，报请人民代表大会审査通过。为加强预算执行，建立定期分析、报告制度，提高对预算执行的驾驭能力，确保预算的圆满完成。行政事业财务管理按照“量力而行，置财办事”的原则。对有收入的事业单位列为第二预算单位，实行“全额管理，差额或定额补助” 的办法，实行统筹管理，确保有限的资金用到建设方面。对公务费认真执行“定员、定额” 的管理办法。对会议费，修缮费，小车维修费等支出，严格按照预算执行。需追加预算时，一律由单位写出申请，经分管财政的政府领导审批后方可追加，同时对每一项开支都严格把关，分类、分级审批签字报销。1980年开始，公社先后对社办企业实行了企业基金利润留成，利改税，承包经营责任制等改革措施，扩大了企业自主权。各单位根据国家规定自行提取，自行使用，不纳入财政预算的资金迅速扩大。为加强预算外资金管理，保持社会财富的综合平衡。自1986年起，将镇财政按规定上收的各项附加收入，行政事业单位按规定自收自支不纳入预算资金作为部门的专项资金，各项集资按规定对农民的提留，计划外生育费等作为预算外资金由财政所统一管理。自取消农民统筹费后，此项预算外资金也不存在。