枣庄市图书馆 内容
第一节财政体制清时，所有财政政策的制订，岁入岁出款项的划分，地方财税征免、解交、存留的数额，都由中央统一额定，地方无权自定。县乡不是独立财政，无权预决算。民国初年，军阀混战，财政体系极为混乱，谁占谁收，谁收谁支。1930年，县开始编制财政预决算，因财政不独立，仍从属省财政。1934年，国民党政府以减轻地方负担为名，废除苛捐杂税，说是废除，而每年的税捐都高于往年。1939年至1945年，抗日民主政府期间，实行的是自筹自给分散管理的财政。当地抗曰游击队伍吃、穿及军火供应，主要依靠募捐和摊派。后随着抗日民主政权的巩固发展，抗日根据地逐步扩大，财政收支逐步走上正规。1945年至1948年，区设粮差，当地被国民党军占领，在此期间，国民党政府不断增加税种，并大幅度提高税率，时开征的各种税附加捐达20余种。1946年区公所设有财政助理员1人。1952年，地方财政收入全部上交专署，支出由专署拨给。1953年开始，国家实行中央、省、县
三级预算管理体制，区（乡）行政经费、干部补助费、公杂费及小学经费均列入县级预算范围，统一直拨，收不抵支的部分由省调剂补充。1958年官桥人民公社成立，建立财政部，有工作人员2人。1962年，设财粮助理员1人。1972年，官桥税务所兼做农财工作。1974年至1975年，实行“收入固定比例分成”，支出预算包干使用，节约不缴，超支不补。1976年至1979年，恢复“总额分成”一年不变的管理体制。1980年，公社建财政组，亦称农财组，实行“总额分成、分级包干、节约留用、超支不补”的财政体制。1981年，农财组有工作人员2人，其主要任务是全年粮食征购，农业税收及支农周转金的投放和回收。1986年4月1日，官桥镇正式成立财政所，由5人组成。实行“定额上解，超支分成”的财政管理体制。官桥财政所于1987年在农业银行官桥办事处建立金库，每月12、25日结账报解，镇留49.4%,交市财政50.6%。1988年，进行乡镇财政体制改革，实行“收支挂钩，比例分成，超收奖励分成”的体制。至1994年划分税种，实行“分税制”，乡镇财政收支体制至今没有变化。第二节财政收支民国时期，县财政收入主要有田賦的附费，杂捐的附费。1949年新中国成立初期，以农业税和私营工商户税收为主。1953年以后，财政收入逐渐增长。十年动乱期间，经济工作几乎陷于瘫痪状态，财政工作受到严重破坏。“文化大革命”结束后，当地经济得到迅速恢复，财政收入有明显增加。1985年产值2049.97万元，利润651.28万元，是年，全镇总收入额为4339.8万元，农民所得2700.86万元，人均540元。1986年，全镇财政收入118.7万元。1990年，全镇财政收入实现206.6万元。2000年，财政收入实现886.4万元，是1986年的8倍。2010年，财政收入实现7183.5万元。2013年，财政收入突破亿元大关。2017年，财政收入实现14782.6万元，为2000年的16.6倍。1%2年至1970年，财政支出情况无史料可查。20世纪70年代初始，财政支出的主要项目有支援农业支出，社会文教科学卫生事业支出，社会优抚和救济支出及行政事业费支出等。自1980年乡镇财政实行“分灶吃饭”后当地财力逐年增强，财政支出每年都有较大幅度增长。1986年，财政支出为117.2万元。1986年至1990年，全镇财政支出贯彻“厉行节约，量入为出”的原则，在财力紧张的情况下，把有限的资金用到各项事业建设中去，平均每年安排支农周转资金24万元，用于发展教育、科学、卫生、文化事业的资金逐年增多。1990年，全镇财政支出198.3万元。1992年，开始向高产、高效农业倾斜，创办高科技蔬菜基地，发展冬暖大棚高产粮田共投资14.5万元。2000年，全镇财政支出886.4万元。随着经济的发展，国家的富强，2002年取消镇统筹费、屠宰税，统一规定了劳动积累工和义务工，调整了农业税和特产税。2010年，全镇财政支出7180万元。2011年后，预算内资金大都投资于经济建设和小城镇建设事业中，2017年底全镇财政支出达14782万元。第三节财政管理1980年前，公社经费采用实报实销的报账制形式，公社财政不编制财政预算。此后，遵照“统筹兼顾，全面安排，积极可靠，留有余地” 的原则，财政所及时、据实编制每年的财政预算草案，报市财政局审核，由本级政府平衡，提请镇人民代表大会审议通过，由财政所组织实施。在实施过程中，由市财政部门和镇人民政府对预算执行情况进行全面检査，根据财政收支完成情况，采取相应的增收节支措施。年终，编制财政决算，报请人民代表大会审査通过。为加强预算执行，建立定期分析、报告制度，提高对预算执行的驾驭能力，确保预算的圆满完成。行政事业财务管理按照“量力而行，置财办事”的原则。对有收入的事业单位列为第二预算单位，实行“全额管理，差额或定额补助” 的办法，实行统筹管理，确保有限的资金用到建设方面。对公务费认真执行“定员、定额” 的管理办法。对会议费，修缮费，小车维修费等支出，严格按照预算执行。需追加预算时，一律由单位写出申请，经分管财政的政府领导审批后方可追加，同时对每一项开支都严格把关，分类、分级审批签字报销。1980年开始，公社先后对社办企业实行了企业基金利润留成，利改税，承包经营责任制等改革措施，扩大了企业自主权。各单位根据国家规定自行提取，自行使用，不纳入财政预算的资金迅速扩大。为加强预算外资金管理，保持社会财富的综合平衡。自1986年起，将镇财政按规定上收的各项附加收入，行政事业单位按规定自收自支不纳入预算资金作为部门的专项资金，各项集资按规定对农民的提留，计划外生育费等作为预算外资金由财政所统一管理。自取消农民统筹费后，此项预算外资金也不存在。
三级预算管理体制，区（乡）行政经费、干部补助费、公杂费及小学经费均列入县级预算范围，统一直拨，收不抵支的部分由省调剂补充。1958年官桥人民公社成立，建立财政部，有工作人员2人。1962年，设财粮助理员1人。1972年，官桥税务所兼做农财工作。1974年至1975年，实行“收入固定比例分成”，支出预算包干使用，节约不缴，超支不补。1976年至1979年，恢复“总额分成”一年不变的管理体制。1980年，公社建财政组，亦称农财组，实行“总额分成、分级包干、节约留用、超支不补”的财政体制。1981年，农财组有工作人员2人，其主要任务是全年粮食征购，农业税收及支农周转金的投放和回收。1986年4月1日，官桥镇正式成立财政所，由5人组成。实行“定额上解，超支分成”的财政管理体制。官桥财政所于1987年在农业银行官桥办事处建立金库，每月12、25日结账报解，镇留49.4%,交市财政50.6%。1988年，进行乡镇财政体制改革，实行“收支挂钩，比例分成，超收奖励分成”的体制。至1994年划分税种，实行“分税制”，乡镇财政收支体制至今没有变化。第二节财政收支民国时期，县财政收入主要有田賦的附费，杂捐的附费。1949年新中国成立初期，以农业税和私营工商户税收为主。1953年以后，财政收入逐渐增长。十年动乱期间，经济工作几乎陷于瘫痪状态，财政工作受到严重破坏。“文化大革命”结束后，当地经济得到迅速恢复，财政收入有明显增加。1985年产值2049.97万元，利润651.28万元，是年，全镇总收入额为4339.8万元，农民所得2700.86万元，人均540元。1986年，全镇财政收入118.7万元。1990年，全镇财政收入实现206.6万元。2000年，财政收入实现886.4万元，是1986年的8倍。2010年，财政收入实现7183.5万元。2013年，财政收入突破亿元大关。2017年，财政收入实现14782.6万元，为2000年的16.6倍。1%2年至1970年，财政支出情况无史料可查。20世纪70年代初始，财政支出的主要项目有支援农业支出，社会文教科学卫生事业支出，社会优抚和救济支出及行政事业费支出等。自1980年乡镇财政实行“分灶吃饭”后当地财力逐年增强，财政支出每年都有较大幅度增长。1986年，财政支出为117.2万元。1986年至1990年，全镇财政支出贯彻“厉行节约，量入为出”的原则，在财力紧张的情况下，把有限的资金用到各项事业建设中去，平均每年安排支农周转资金24万元，用于发展教育、科学、卫生、文化事业的资金逐年增多。1990年，全镇财政支出198.3万元。1992年，开始向高产、高效农业倾斜，创办高科技蔬菜基地，发展冬暖大棚高产粮田共投资14.5万元。2000年，全镇财政支出886.4万元。随着经济的发展，国家的富强，2002年取消镇统筹费、屠宰税，统一规定了劳动积累工和义务工，调整了农业税和特产税。2010年，全镇财政支出7180万元。2011年后，预算内资金大都投资于经济建设和小城镇建设事业中，2017年底全镇财政支出达14782万元。第三节财政管理1980年前，公社经费采用实报实销的报账制形式，公社财政不编制财政预算。此后，遵照“统筹兼顾，全面安排，积极可靠，留有余地” 的原则，财政所及时、据实编制每年的财政预算草案，报市财政局审核，由本级政府平衡，提请镇人民代表大会审议通过，由财政所组织实施。在实施过程中，由市财政部门和镇人民政府对预算执行情况进行全面检査，根据财政收支完成情况，采取相应的增收节支措施。年终，编制财政决算，报请人民代表大会审査通过。为加强预算执行，建立定期分析、报告制度，提高对预算执行的驾驭能力，确保预算的圆满完成。行政事业财务管理按照“量力而行，置财办事”的原则。对有收入的事业单位列为第二预算单位，实行“全额管理，差额或定额补助” 的办法，实行统筹管理，确保有限的资金用到建设方面。对公务费认真执行“定员、定额” 的管理办法。对会议费，修缮费，小车维修费等支出，严格按照预算执行。需追加预算时，一律由单位写出申请，经分管财政的政府领导审批后方可追加，同时对每一项开支都严格把关，分类、分级审批签字报销。1980年开始，公社先后对社办企业实行了企业基金利润留成，利改税，承包经营责任制等改革措施，扩大了企业自主权。各单位根据国家规定自行提取，自行使用，不纳入财政预算的资金迅速扩大。为加强预算外资金管理，保持社会财富的综合平衡。自1986年起，将镇财政按规定上收的各项附加收入，行政事业单位按规定自收自支不纳入预算资金作为部门的专项资金，各项集资按规定对农民的提留，计划外生育费等作为预算外资金由财政所统一管理。自取消农民统筹费后，此项预算外资金也不存在。
相关地名
官桥镇
相关地名