枣庄市图书馆

资产管理针对实行土地承包责任制后出现的新情况、新问题，实行新的管理模式，大型农机具管理方式有以下几种。“专业承包，五定一奖”。即村委会对农机统一管理，农机队对承包农田作业，半年或年终上交承包利润，实行单独核算。“五定” 是定人员、定机具、定成本、定利润、定报酬，“一奖”是超产节约奖励。包机到人。包机到人方法简单，利益和工作直接挂钩，干部省心，群众放心，适应面广，一般实行“四包”责任制。①包农田。就是将机械把所承包的农田，按时、按质、按量作业，按机收费。②包利润。就是实行纯收入包千，不发工资，一切费用自理，收入归己，定期上交包干费，自负盈亏。③包车况。合同期满，车要保持原来状况，否则驾驶员自费修复。既使集体有一定收入，也照顾驾驶员有利所得。④包总收入。利润提成，即集体和驾驶员按纯利润比例提成，兼顾集体和个人两者利益。此外实行小段包干，除上交承包费外，超支不补，节约归已。还有折价“拍卖”，谁出的价高归准。“两户一体”管理 “两户一体”即改革开放后，靠个人的专长勤劳致富的专业户、重点户和经济联合体。为广开致富门路，加强对他们的管理和指导，镇政府决定，首先调整种植结构，发展高效农业，鼓励农民从事第三产业、种植业、养殖业和工企业。其次，镇政府成立了 “两户一体” 协会，负责传递信息，介绍行情和供求情况，提供开发项目。再次，为解决资金困难问题，除镇基金会支持外，还提倡农村民间自由借贷。合同膂理承包合同管理，实行市、镇、村分级负责，由市进行仲裁的承包合同管理体制。管制机构。镇建立集体经济承包合同管理站，由副镇长任站长，委员若干人，负责合同的签订、监督、检査合同的履行和兑现，并负责处理合同的纠纷。村设承包合同管理小组，村委会主任任组长，主管会计、凋解主任、经联社长和群众代表3~5人，主要负责村庄范围内各项合同的签订、审核、实施、兑现、调解和调整工作。处理合同纠纷的程序：依照法律程序规定，对发生的承包合同纠纷，实行分级管理，首先由村合同管理小组进行调解；调解不成，签署意见交镇调解委员会进行调解；镇调解无效，由市仲裁委员会立案处理。合同签订与管理范围。随着农村各项经济承包合同制的不断完善，为搞活农村经济，深化农村改革，合同的签订范围也越来越广，仅1987年就签土地使用及工、副业合同801份，其中蔬菜合同85份，果树合同385份（联合体28份）；菜园合同31份；农机合同28份；租赁合同60份；工副业合同135份；其他合同108份。大都经过司法部门公证，是可履行的合同。合作基金管理农村合作基金会是农村深化改革的产物，它利用经济手段，疏理农村财务，聚集了集体的闲散资金和沉淀资金，有效地改变了农村财务管理的混乱现象，为财务管理工作闯出一条新路子。官桥镇于1988年7月成立农村合作基金会，1992年初，在农村合作基金会基础上成立农村股份合作基金会，兼收农户个人资金。后在国家规范金融市场的大环境下，2002年8月取消合作基金会。资金来源通过清理农村财务，将历年欠款和社会债权、偾务统一清理为基金会资金来源。①固定资产的折旧基金。土地等农业资源征用补偿费，农户及外单位的长期欠款（包括农户的口粮、建房、借支、赊欠、垫付及实行责任制时作价分到农户的牲畜，农具等生产资料欠款 >暂时无力偿还者可办理“借转贷”手续，回归集体及集体积累节余等。②代管资金和乡统筹费（包括教育经费，计划生育罚款、兽医站医疗费、民兵训练、卫生防疫、养路费等）集体当年扣留等。③以工补农，国家支农发展基金，国家财政、乡工业等部门无偿或低偿支持农业的资金等。④乡财政等其他形式，组织的入股资金等。入会资金总额640万元，不改变资金的所有权，并实行“保本计息、盈余分红” 的原则。资金运用以往集体资金有相当一部分被少数人长期无偿使用，拒不归还，甚至成为呆账，严重违犯了资金管理原则。合作基金会挖掘这部分资金的潜力，使这部分闲散资金集中起来，把死钱变成活钱,实行有偿使用，补充资金不足，使其成为发展农村商品经济的有力后盾。既防止了资金沉淀，又能在资金流通中增值。资金投放合作基金会的投放，一律实行有偿使用，根据投放项目，时间长短，采用不同的计息标准，一般坚持小额短期、高效的原则，做到放得出，收得回。重点保证种植业、养殖业的需要，把支持农业生产放在首位，相应地支持二、三产业的协调发展，并兼顾村办工企业、经济联合体、专业户、重点户。在资金投放中还坚持“五优先”“六不投”原则，“五优先”（即入会单位使用资金优先；管理机构完善管理人同充实的生产经营单位优先；名、特、优产品开发项目优先；创汇项目、外向型企业优先；投资少、见效快的商品性生产项目优先）。“六不投”（即：用于消费者基金的不投；设备性的用款不投；无偿还能力的不投；效益差、亏损严重又无得力措施的不投；手续不全、违法经营的不投；盲目上马、无购销合同的买空卖空的不投>。资金回收对已到期的投放资金，提前15天向借贷户和担保人口头通知或下发《借款到期通知书》，及时组织收回，对逾期不还者，组织力量追缴，执行逾期加息的规定，且由担保方为借方偿还本息和逾期的加息，情节严重的要依法制裁。其它事项1996年6月30日，对村级财务实行“双代管”，长期坚持“民主理财、财务公开、财务审计”三位一体的管理方式，大大压缩了非生产性开支。1999年，根据国务院《关于清理整顿农村合作基金会》的指示精神，当年6月30曰开始清理整顿。通过运用行政的、经济的、法律的手段积极回收贷款，按约定兑现给广大储户，到2002年8月，将560万元的农户存款全部兑付完毕，农村合作基金会落幕。