枣庄市图书馆

种植计划农业生产承包责任制前，执行既接受国家计划的指导，又尊重生产队自主权的政策。根据当地情况，因地制宜发展商品生产的需要，先由公社制订出各种作物的种植面积计划，下达到大队，大队再根据公社计划，制订出大队具体种植计划。互助组、初级社时，只落实种植面积数，农户可因地制宜，自行安排。到高级社、人民公社时，种植地块及面积均由公社统一安排。划分某种作物的丰产方，不准种“花花田”，其他作物和自留地可自行种植。实行承包贵任制后，农户有了自主权，可因地制宜，不再一刀切。财务计划初级社时，根据初级社示范章程，进行财务计划管理。把一年的收支情况和社员分配列表成册，社员通过，报区存档，不须上级审批。高级社、人民公社时期，依照“民主办社、勤俭办社”的方针，先由大队制订财务收支计划，经全体干部、社员反复讨论修改，报公社批准，方可执行。较大的开支（超过500元）项目，需预先单项列计划，社员通过，请示批准后，方可动用集体资金；对于非生产性开支控制，
  5元以内队长批准，20元以内由社员通过后大队批准，超过此数者不准开支。实行生产责任制后，权限放宽，但也有一定规定。分配计划中华人民共和国建立之初至联产承包责任制前，生产队根据上级下达的全年各项计划，首先制订出队种植计划面积和产量，农、林、牧、副、渔等各项经济收入，去除扣留费用，定出毎户的投工、投肥、投资折价与分配物资相抵价，毎户全年得拨款叫“社员一年早知道”，经社员讨论修改，就成为分配计划。夏季分配得款算借款，拨款算投资，算作一次分配预算。秋收后，根据全年农、林、牧、副、渔等实际收支情况，制订决算方案，经上级审批后，提出修改意见，方可进行实际决算分配。实行承包责任制后，正如村民所说：“大包干、大包干，直来直去没有弯，交够国家的，留足集体的，剩下全是自己的”。农户毎年投工、投肥、农副业收入，自己早已心中明了，烦琐的预算、决箅一去不复返了。农田基本建设计划先由公社按照河、沟、路、渠、桥、涵、土地、林、村综合治理的方针，制订出全社农田基本建设总体规划，各大队、生产队再根据公社总体规划，制订实施细则，付诸实施。几十年来，经过农田基本建设综合治理，总体规划已基本完成。实行生产责任制后，一般农田基本建设项目均下放到村。各种合同在推行各种形式的生产责任制过程中，农、林、工、副各种合同是村（组）与农户按计划订立双方共同信守、互相制约的一种法律性的计划形式。对播种面积、工副业项目完成情况，各项提留都有明确规定。1981年制定《农业承包合同书>,1982年制定《农业生产责任制合同书》，W83年制定《农业生产合同书》，1984年6月，颁发了 “土地承包使用证”。为了稳定农村家庭承包责任制，1997年5月签订土地承包30年不变的合同，并颁发市人民政府统一负责制经营权证书。农、林、牧、副、渔、工、商、运、建、服都有共同信守，互相制约，由法律部门公证的合同。2010年，实施土地确权，按国家要求土地承包再延续，每户进行确权并颁发新《土地使用书》。