枣庄市图书馆

各位委员：各位同志：今天1市政协十届十五次常委会议，圆满完成了各项议程，下午就要结束了。会议期间，传达贯彻了中共枣庄市委政协工作会议精神，听取了市财政局关于加强我市预算外资金管理工作情况的通报。大家密切联系我市改革建设和政协工作的实际，就如何深入贯彻落实中共十四届五中全会精神、枣庄市委政协工作会议精神，如何开好明年的全委会，做好九六年的政协工作和群众关心的一些问题，谈认识，讲体会，出谋献计，发言踊跃，气氛热烈。市委副书记傅超，市委常委、副市长彭庆云同志应邀参加了会议。通过学习讨论，与会同志对中共十四届五中全会重要的现实意义和深远的历史意义进一步提高了认识，对枣庄政协工作会议精神有了更全面的领会，从而增强了贯彻落实会议精神的责任感。同时，对我市预算外资金管理工作取得的显著成绩十分满意。
  在讨论中，委员们就如何贯彻落实中共十四届五中全会精神、枣庄政协工作会议精神、解决好当前社会上的热点、难点问题、开好明年的全委会等，提出了很好的意见和建议。会后由市政协认真进行归纳整理，及时报送给市委、市政府及有关部门，供决策参考。与市政协工作有关的，市政协将进一步研究，以便更好地指导面上的工作。
  下面，我就市政协前段的工作和这次会议学习、讨论的情况讲几点意见：十四次會委会议以来，市政协按照1995年工作要点的安排，本着“着眼全局、发挥优势、突出特点、讲求实效”的原则，认真开展各项工作，取得了明显的成效。
  ——加强了学习。组织中心学习组和机关认真学习了中共中央十四届五中全会精神和枣庄政协工作会议精神；在南沙河镇召开了学习孔繁森同志经验交流会，把“三学”活动落到了实处。通过学习，提高了政策理论水平和政治思想觉悟，增强了工作的责任感和紧迫感。
  ——开展了调查视察活动。对主席们在创建卫生城帮包的路段，进行了多次视察活动，促进了全市的“创建迎检”工作;在“三秋”生产中，按照市委的部署，视察了三秋生产，提出了合理化的意见和建议，进入领导决策；配合枣庄市政协组织省、市住滕政协委员进行视察，给委员们提供了参政议政的机会。同时，主席们还根据市委的要求，深入帮包企业，搞调查研究，帮助企业解决实际困难，促进了全市的扭亏增盈工作;到自己的联系点进行调査视察，指导乡镇的工作，尤其是在减负方面，有效地遏制了农民负担的反弹。
  ——开展了两项专题协商活动。利用主席（扩大）会议的形式，吸收有关委员参加，一是对我市的《综合国土规划》(草案）进行了专题协商，提高了《规划》的科学性和可操作性;二是对我市农村奔小康情况的调查进行了专题协商，提出了意见和建议，已进入领导决策。
  ——成功地举办了市政协成立40周年纪念活动。成立了市政协书画联谊会，举办了纪念市政协成立40周年书画展，分别召开了由市政协往届老领导和枣庄地区曾在滕州担任过主要职务的老领导以及滕州六大班子领导参加的座谈会，与会人员还观看了市政协自己摄制的、反映市政协成立40周年以来成就的电视专题片《光辉的历程，光荣的使命》。在《滕州日报》开辟了纪念市政协成立40周年专栏，连续发表了市领导和有关委员的纪念文章，报社发表了纪念社论。这次活动，参加的人员规格高，形式多样，内容丰富，在社会上引起了强烈的反响。
  -开展了联系走访慰问委员活动。市政协分四个组，由领导带队，对市直部门和乡镇的委员进行了走访。看望了委员，相互交流了情况，加强了联系，增进了友谊。这次活动与往年不同的是时间稍提前些，目的是赶在乡镇换届之前，对关心、支持政协工作的乡镇党委、政府以及有关部门表示慰问和感谢。同时，在这次活动中，还了解了许多社情民意。对此，市政协正进行归纳整理，会后连同这次会议上委员们提出的意见和建议，一并报送市委、市政府和有关部门，供决策参考。
  ——加大宣传工作的力度。近期除抓在报刊杂志、电台、电视台的新闻宣传报道工作外，还着力抓了《联合报》和《春秋》杂志的征订发行工作。截止到12月5日，已征订《联合报》达2268份，绝大部分乡镇和部门已完成或超额完成任务，未完成的乡镇要抓紧时间，赶在12月15日前力争全面完成发行任务。
  在充分肯定前段工作的同时，也应看到，在我们的工作中，还存在一些问题和不足，有些工作抓落实还不够。根据前段的形势和任务以及市政协近期工作安排的需要，我想强调以下三点。
  (一）认真学习，掌握实质，把思想认识统一到党的五中全会和中央经济工作会议精神上来1中共十四届五中全会是一次极为重要的会议。其重要意义就在于阐明了在我国社会主义现代化建设发展的关键时期需要正确处理的若干重大关系，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》。•党的五中全会对改革建设经验的科学总结，为胜利跨入21世纪提供了基本保证；宏伟纲领的提出，为我们完成“九五” 计划，胜利跨入21世纪指明了方向；未来光辉前景的展示，为我国各族人民团结奋斗，乘胜前进提供了强大的动力。因此，我们要切实把中共十四届五中全会精神学习好、宣传好、贯彻落实好。在学习过程中，应着重把握好以下几个问题：一要进一步认清党的五中全会提出的宏伟目标，既鼓舞人心，又实事求是。中共中央明确了今后15年经济和社会发展的奋斗目标，E卩：在“九五”期间，全面完成现代化建设的第二部战略部署，实现人均国民生产总值比1980年翻两番，基本消除贫困现象，人民生活达到小康水平，加快现代企业制度建设，初步建立社会主义市场经济体制。到2010年，实现国民生产总值比2000年翻一番，使人民的小康生产更加富裕，形成比较完善的社会主义市场经济体制.上述目标，既注重“九五”期间的规划，又着眼于下世纪头10年的发展，较好地解决了从第二步到第三步战略目标的衔接与过渡，体现了“三步走”发展战略的连续性。我们要深刻理解、全面把握这一目标的丰富内涵，增强责任感、紧迫感，结合我市的实际，努力奋斗，团结实干，保证目标的顺利实现。
  二要进一步明确《建议》最鲜明的标志,是突出强调了实行两个全局性的根本转变。一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变，从主要依靠增加投入、铺新摊子，追求数量转到依靠科技进步和提高劳动者素质上来，转移到以经济效益为中心的轨道上来。这两个转变，既注重生产力的发展，又重视生产关系的变革，因此是具有根本性、全局性、战略性的转变。这将会给我们的国民经济带来蓬勃的生机，开辟更为广阔的前景三要进一步把握党的五中全会的指导思想和基本方针。牢牢把握“抓住机遇、深化改革、扩大开放、促进发展、保持稳定”的大局，正确处理好改革、发展、稳定的关系，是《建议》贯彻始终的指导思想和基本方针，也是“八五”为“九五”留下的最宝贵的精神财富。只有认真贯彻执行这一方针，才能总揽全局，抓住机遇，发展壮大自己。
  四要进一步认识党的五中全会把社会主义精神文明建设提高到更加突出地位的重大意义。江泽民同志在党的五中全会闭幕讲话中指出：“我们进行现代化建设，无疑要致力于发展生产力，把物质文明建设好。同时，必须把社会主义精神文明建设提到更加突出的地位。要把物质文明和精神文明建设作为统一的奋斗目标，始终不渝地坚持两手抓、两手都要硬。任何情况下，都不能以牺牲精神文明为代价去换取经济的一时发展。”这一重要论述，反映了我们党对经济和社会发展规律的深刻认识。也是我们实现两个文明共同进步，建设更加繁荣富强祖国的准则。
  五要深入贯彻中央经济工作会议精神，围绕明年的经济工作做好服务。中央经济工作会议已经召开，确定了明年经济工作的总体要求和主要任务。会议强调指出，1996年，是贯彻落实党的十四届五中全会精神，实施“九五”计划的头一年，也是实现我国跨世纪中长期战略规划的头一年。做好明年的经济工作，开好头，起好步，对于巩固和发展“八五”期间取得的重大成果，保持改革、发展、稳定的良好势头，顺利完成“九五”时期各项任务，具有重大意义。讲 “开好头”，就是要识大局，善于从全局出发，抓住经济工作的主要矛盾，采取切实有效措施促进国民经济持续、快速、健康发展。讲“起好步”，就是要统一思想，齐心协力，奋发进取，讲求实效，为实施“九五”计划打好基础。因此，我们必须认真学习，深刻领会这次会议精神，扎实工作，为实现明年经济工作的各项任务做出积极的贡献。
  (.二）集中精力，突出重点，紧紧围绕我市“九五”计划和2010年远景目标的制定与实施积极履行职能当前，全市上下正在按照中共中央十四届五中全会和省、市会议精神，集中精力讨论制定“九五”计划和2010年的远景目标。人民政协应当把参与计划的制定与实施作为工作的重中之重，通过认真履行主要职能，在充实完善和贯彻落实我市“九五”计划及2010年远景目标中有所作为，有所贡献。
  要围绕制定好“九五”计划和远景目标积极开展献计献策活动。我们应以高度的历史责任感和时代紧迫感，认真履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，在党委的领导下，积极协助政府把“九五”计划和2010年远景目标制定好、贯彻落实好。要紧紧围绕我市经济和社会发展的重大问题，认真开展调査视察和研讨论证。围绕市委、市政府的中心工作，在强化农业基础地位、优化产业结构、实施科教兴滕战略、在强化农业基础地位、优化产业结构、实施科教兴滕战略、转变经济增长方式、加强社会主义精神文明建设等方面，组织委员和各界人士开展调査和视察，加强研讨与论证，多提具有科学性、超前性的意见和建议，从而推动我市经济和社会更快、更好发展。
  要为宏伟目标的实现创造良好的政治环境。实现伟大的任务，需要亿万群众的广泛参与支持。要始终坚定地相信群众，依靠群众，为了群众，广泛动员群众。要广泛宣传党的五中全会的伟大意义和重大决策，使之成为动员群众、团结群众、鼓舞群众的强大精神力量，从而把党的五中全会所描绘的宏伟蓝图变为广大人民群众的自觉行动。同时，也要看到，在经济体制转轨时期和经济快速发展阶段，人们思想观念的转变需要有一个过程，各方面利益关系变动较大，局部利益同全局利益、个人利益同集体利益等各方面的矛盾可能会比较突出。我们要充分发挥联系广泛的优势，积极收集、反映社情民意，使党和政府能够及时了解广大群众的意愿和心声，使民主渠道更加畅通。要坚持以团结民主为主题，努力做好协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，团结社会各方面人士、调动一切积极因素，为实现宏伟的目标创造稳定、团结的政治环境。
  (三）以中共十四届五中全会精神为指导，努力做好当前的各项工作从现在起到明年全委会的召开还有几个月的时间，任务非常繁重。我们要坚持务实高效的原则，以中共十四届五中全会精神为指导v认真做好以下工作：一是进一步抓好《规定》的贯彻落实，不断推进政协履行职能的规范化、制度化。今年以来，我们把贯彻落实中共中央《通知》和全国政协的《规定》作为一项重要工作来抓。在组织学习、提高认识的基础上，结合我市政协工作的实际，制定了一些规章制度，为我市政协工作的 “两化建设”提供了重要依据和保证。我们要充分利用这些有利条件，进一步抓好《规定》的贯彻落实。市政协打算建议市委在明年适当时候召开全市政协工作会议，中心议题是总结交流贯彻落实全国政协《规定》和中央《通知》精神的经验和体会，传达贯彻枣庄市政协工作会议精神，希望各位委员勇于开拓，积极探索，提前做好充分的准备、为会议的召开出谋划策，努力把我市政协工作的规范化、制度化提高到一个新的水平。
  二要协助人大、政府搞好当前的换届选举工作。当前的换届选举工作是我市人民政治生活中的一件大事，也是全市上下议论的热门话题。我们在党委的领导下，积极协助人大、政府做好这项工作，认真学习宣传《选举法》，依法保护人民代表行使民主权利，多做细致的思想工作，协调矛盾、化解不稳定因素，为保证换届工作的健康顺利进行做出我们应有的贡献。
  三要认真做好市政协十届四次全委会的筹备工作，制定好明年的工作计划。明年的全委会，我们打算做些改革，争取先于市人代会召开。这样做，符合协商在决策之前的原则，有利于党政各级领导集中精力参加政协的会议；听取各界人士的意见和建议；有利于新闻媒体集中力量，加强对政协工作的宣传；有利于政协集中时间，多研究自身的工作。同时，在专题讨论等方面，也要进行必要的改革，可按系统或专题等就某一方面的问题设几个专题进行协商等。我们要紧紧围绕制定“九五”计划和明年的工作部署，抓紧组织好委员视察和调査，认真开展专题论证，以利于在全委会上更好地参政议政。要加强与有关部门的联系，协调好各方面的关系，扎扎实实地做好会议的准备组织工作。另外，我们还要坚持以十四届五中全会精神为指导，认真总结好今年的工作，制定好明年的工作计划，力争使市政协在新年度的工作取得新的进展。
  四要充分发挥界别的群体作用。今年年初，市政协曾专门召开了各界别的负责人会议，动员各界别加强与本界别委员的联系、加强与本界别群众的联系，代表他们参政议政，提高政协工作水平。多数界别在这方面作了些努力和探索，并取得了成绩，但也有的界别没有开展活动。希望来自各界别的常委同志们，要进一步提高认识，因为界别是市政协的组成单位，只有每一个界别围绕市政协全委会、常委会的决议开展好了工作，才能实现政协的整体功能。特别是在全委会之前，各界别要组织本界别委员为开好全委会议，作充分准备，围绕党政中心工作和群众关心的问题，以界别、团体的名义提出高水平的提案来。
  五是深入持久地开展“学习孔繁森”和“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动。市政协十届三次会议作出的深入开展“爱滕州、献良策、办实事、做贡献”活动的决议。实践证明，这一活动是把政协委员积极参政议政与做好岗位工作结合起来，把政协委员的荣誉感、光荣感与责任感、使命感结合起来的好形式。通过联系走访活动，了解到多数委员积极开展这一活动，取得了突出成绩。市政协计划于元旦前后，对这活动进行一次总结，交流经验，以推动全市政协委员把这一活动持久地开展下去，推动全市各民主党派、人民团体、各界别不断努力，开创我市政协工作新局面。
  各位委员、各位同志，中共十四届五中全会，为我们胜利跨入21世纪指明了前进的方向，也为人民政协工作提供了更加广阔的舞台。新的一年到来之际，放眼国内外形势，我们既感到鼓舞，又感到紧迫。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中‘ 共滕州市委的正确领导下，沿着建设有中国特色社会主义的道路，为实现我市国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标，精心谋划出一个好的开头，扎实奋斗出一个好的起步。