枣庄市图书馆

各位委员，各位同志：中国人民政治协商会议第十届滕州市委员会第一次会议今天隆重开幕了。这是全市人民政治生活中的一件大事。
  在此，我代表中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部，向大会表示热烈的祝贺！向出席会议的全体政协委员和到会的全体同志，致以亲切的问候！这次会议，是在全市人民认真学习贯彻党的十四大精神，加快我市改革开放步伐和发展社会主义市场经济的新形势下召开的。今天，代表二十三个界别的政协委员，从全市各条战线、各个行业来到这里，欢聚一堂，就我市政治、经济和社会各项事业中的大政方针及重大问题进行协商讨论，谏言献智。这充分展示了我市政协和爱国统一战线日益发展壮大的阵容，体现了全市人民团结奋进的精神而貌。开好这次会议，对于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进社会主义民主政治建设，对于动员和团结全市各界人士进一步解放思想，实事求是，团结奋进，真抓实干，推动全市经济和社会各项事业的发展，必将起到重要的作用。下面我就全市政治、经济形势和政协工作讲几点意见。
  一、1992年全市政治、经济形势和面临的新任务过去的一年，是思想大解放，改革开放迈大步，经济建设和社会各项事业大发展的一年。在这一年里，我们全市上下认真学习贯彻邓小平同志南巡重要谈话和党的十四大精神，广大干部群众思想更加解放，精神更加振奋，积极性更加高涨。我们坚持以经济建设为中心，按照 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，开拓创新，顽强拼搏，改革开放步伐明显加快，有力地推动了国民经济的迅速增长，各项事业都取得了重大成就。1992年全市工农业生产总值实现52.18亿元，增长25.3%;财政收入实现12805万元，增长18.4%;农民人均纯收入达1026元，增加125元。农业六大综合开发成效显著。目前，全市吨粮田面积发展到28万亩；高值田面积发展到20万亩。以商品流通为主体的第三产业，繁荣活跃。全市社会商品零售总额达到11.96亿元，增长18.5%。第三产业增加值实现6.32亿元，比上年增长44.9%。外向型经济日趋壮大。新办“三资”项目50个，利用外资达3300万美元，出口交货值超过2.1亿元，增长39.2%。科_兴市年活动取得了显著成绩。就经济综合实力来说，我市已跨入了全国百强县和全省26k县行列。在这一年里，党的建设和党的领导得到改善和加强，社会主义民主法制建设和精神文明建设取得了新的进展，科技、文化、教育、卫生、体育等各项社会事业都有了突飞猛进的发展。
  过去的一年，我市政治、经济和社会各方面取得的成绩，是全市人民解放思想、开拓创新、团结实干、奋力拼搏的结果，也是全市政协委员和各界人士努力奋斗的结果。
  在充分肯定成绩的同时，我们应当清醒地看到，我们的工作还存在一些问题和困难，我们的思想观念还有待进一步解放和更新，政府职能还有待于更进一步转变，全市经济的整体素质和外向度还有待进一步提高，工业拳头项目还比较少，第三产业的发展相对滞后，市场体系的建设还不能适应大市场、大流通、大服务的要求。我们务必保持冷静的头脑，扬长补短，真抓实干，力争把今年的各项工作做得更好。
  1993年是全面贯彻落实党的十四大精神的第一年，也是我市的第二个科技兴市年。做好今年的工作意义深远，关系重大。我们要在邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线指引下，进一步解放思想，实事求是，抓住时机，积极推进改革开放和经济建设，促进各项社会事业全面发展。省委五届九次全委（扩大)会议和双强工作会议，已把我市列为全省重点发展的26个经济强县（市）之一，要求我们尽早实现工农业总产值过百亿元的宏伟目标。市委、市政府在认真分析我市经济发展优势和潜力的基础上，确定了全市发展经济的总体指导思想：以党的十四大精神为指针，按照发展社会主义市场经济的要求，深化改革，发挥优势，开拓进取，迅速增强综合实力，实现经济的超常规、跳跃式发展。主要目标是:到“八五”末，全市国民生产总值达到45.5亿元，年均增长20%;第三产业增加值达到14亿元，年均增长30.4%，占国民生产总值比重达到30.8%，每年上升2.3个百分点；国民收入达到39亿元，年均增长18.4%;工农业总产值达到101.5亿元，年均增长25%;财政收入达到1.8亿元，年均增长12.9%;农民人均收入达到1300元，平均每年增收100元；科技进步在经济增长中的比重达到50%以上。1993年全市国民经济和社会发展的主要指标是：国民生产总值达到31.6亿元，比去年增长20.2%;其中，第三产业增加值达到8.2亿元，占国民生产总值的比重达到25.95%;国民收入达到27.8亿元，增长18.3%;工农业总产值达到63.8亿元，增长22.7%;财政收入达到1.4亿元，增长12%。在加强物质文明建设的同时，要大力加强社会主义民主法制建设和精神文明建设，切实做到两手抓，两手都要硬。要进一.步加强党的建设和党的领导，以此来带动各项任务的贯彻落实。'二、进一步解放思想，开拓进取，推动我市政协工作再上新台阶中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的基本政治制度，是建设有中国特色社会主义政治的一项重要内容。人民政协是我国爱国统一战线最广泛的组织形式，是各民主党派、人民团体、无党派爱国人士参政议政的重要场所，是发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协的性质、地位决定了它是贯彻党的总路线，实现党的总目标的一支重要的社会力量，具有其他组织不可替代的作用。在过去的一年里，我市人民政协和爱国统一战线工作取得了显著成绩，为推进我市改革开放和经济建设做出了重要贡献。中国共产党领导的多党合作和政治协商制度得到了进一步健全和完善，人民政协自我教育、咨询服务、协调关系、“三胞”联谊等工作富有成效。政协工作坚持服从和服务于经济建设这个中心，按照市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，想全局、抓大事，认真履行政治协商、民主监督职能，参政议政水平有了新的提高。政协发挥整体功能和自身优势，围绕全市经济、社会发展战略规划，积极献计献策；围绕实施科技兴市战略，开展调査研究、协商监督、跟踪服务，在科技兴市年活动中发挥了重要作用；围绕发展外向型经济牵线搭桥，促进了经济的发展。市政协积极主动地协助市委、市政府贯彻落实党的各项统战政策，发挥团结、沟通和协调功能，广泛团结各界人士，在化解矛盾、凝聚人心、稳定局势等方面发挥了积极作用。在此，我代表中共滕州市委、市政府，向市政协和全体政协委员及各界人士，表示衷心的感谢！圆满完成今年的各项任务，需要我们团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，群策群力，共同为之奋斗。市委、市政府和全市人民对广大政协委员寄予深切的厚望，希望大家进一步增强历史责任感和时代紧迫感，广泛团结各界人士，更好地履行政治协商、民主监督的职能，不断开拓工作的新境界。
  一是要以解放思想为先导，适应加快改革开放步伐和发展社会主义市场经济的要求。江泽民同志指出：“解放思想是个法宝，是一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机与活力的法宝。”思想是行动的先导。思想解放的程度，决定着改革的深度、开放的广度、经济发展的速度。去年年初，邓小平同志视察南方重要谈话发表后，我市广大干部群众的思想空前活跃，认识有了新的飞跃，观念进入了新的境界。面对加快改革开放步伐和发展社会主义市场经济的新形势，人民政协也应当来个思想大解放。从事政协工作的同志，要克服怕“超权越位”、怕监督惹事、怕开拓探索担风险的思想顾虑，把思想认识统一到十四大精神上来；要按照小平同志提出的“三个有利于”的标准，冲破在自然经济、产品经济和传统计划经济环境中形成的旧的思想观念和思维方式；要按照建立社会主义市场经济的要求，确立新的思维方式和工作方法，进一步换脑子、定位子、探路子、迈步子，以思想的大解放，观念的大更新，促进政协工作的大发展。
  二是要以团结、民主为主题，为我市改革开放和经济建设创造团结、稳定的社会政治环境。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是发扬社会主义民主的重要渠道。今天在座的委员中，有的是同我党合作多年的民主党派人士，有的是经营管理人才，有的是行业、学科的带头人。大家联系着社会的各个方面，在稳定全市局势方面可以发挥重要作用。人民政协要发挥联系面广的优势和团结协调的功能，通过畅通民主渠道，广开言路，促进人民群众的大团结，促进共产党同各民主党派、人民团体和各界人士的大团结，形成并保持改革开放和经济建设所必需的团结、稳定的社会政治环境。具体地说，要通过坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，实现共产党与各民主党派、无党派爱国人士的亲密合作，共同担负起维护国家安定和社会稳定的责任；要通过做好非公有制经济代表人士、非党知识分子的工作，发挥他们在经济建设中的积极作用，使其成为社会稳定的重要力量；要通过做好民族宗教工作，积极引导与社会主义相协调的行为，共同维护社会的安定团结；要通过协助有关部门处理和协调好各阶层、各团体和各界人士的不同利益和矛盾，消除不稳定因素，调动一切积极力量，关心支持改革，推动对外开放，促进经济发展。
  三是要以经济建设为中心，发挥政协人才智力优势，更好地履行协商监督职能。科学技术是第一生产力。随着科技进步在经济增长中占的比重越来越大的实际，我们必须把工作重点真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来。我市政协汇聚了各民主党派、工商联、各人民团体、各方面的代表人士，联系着经济、科技、教育等领域的一大批中高级知识分子，可以说，是一个多学科、高水平、综合性的“智囊团”、“人才库”。人民政协要充分发挥人才荟萃、智力密集等优势，为我市的第二个科技兴市年再立新功。政协的各种例会、专题讨论会，都应抓住关系我市改革开放和经济建设的重大问题，进行协商讨论，献计献策。要以建立社会主义市场经济体制为主题，以转换企业经营机制为重点，就我市市场建设，第二、第三产业，外向型经济，高新技术产业等方面搞好调查研究，针对一些苗头性、倾向性的问题，及时向市委、市政府提出意见和建议。要加强对党委、政府及各有关部门工作的民主监督，协助党委、政府把工作做得更好。要积极组织委员开展智力咨询、技术难题攻关、项目论证、参与谈判、牵线搭桥、传递经济技术信息、兴办经济技术服务实体等活动，为改革和建设搞好服务。
  四是要进一步发挥政协委员的作用。政协委员是政协的主体。人民政协的光荣使命，不仅落在整个组织上，而且落在每位政协委员的肩上。充分发挥广大政协委员的作用，对于做好政协工作至关重要。广大政协委员要进一步增强参政议政意识。要努力学习党的路线、方针、政策和有关知识，提高政治、业务素质，增强参政议政能力；要积极参加政协组织的视察调查、政协例会和专题协商讨论会，踊跃撰写提案，就我市重大事务和群众普遍关心的重大问题进行研讨论证，发表自己的真知灼见，反映所联系和代表的各界人士的意见和建议；要增强团结意识，用政协组织内部的团结去影响和带动社会各界的广泛团结，维护社会的稳定和发展；要做好自己的本职工作，做到岗位工作与参政议政互相促进；要发挥自己的聪明才智，在开发新项目、新产品、企业改造，推动经济、科技、文化、教育事业的发展等方面积极献计出力；要利用自己联系面广的优势，积极为我市引进技术、人才和资金，积极为实现祖国统一大业做贡献。政协中的中共党员委员要带头学习和贯彻执行党的各项方针、政策，带头执行政协的决议；要善于和非中共人士合作共事，主动和他们交朋友，尊重和虚心听取他们的意见和建议；耍以身作则，严于律己，在团结合作、拓宽民主渠道、加强党同各界人士的联系中起纽带作用，在发挥人民政协本职能中起参谋作用，在本职工作和政协开展的各项工作中起先锋模范作用。尤其是身处领导岗位的中共党员委员，要深入基层、深入群众，了解情况，为蕋层干部群众排扰解难，以实际行动团结广大群众，共同为我市改革和建设作出贡献。
  三、加强和改善党对政协工作的领导，重视和支持人民政协工作在新的一年里，我们要进一步坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地发挥人民政协政治协商、民主监督的职能。我们党将一如既往地按照“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，加强同各民主党派和无党派人士的亲密合作，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。各级党委、政府要为人民政协发挥政治协商、民主监督职能创造一个良好的社会政治环境，重视和支持政协工作。
  一要在思想上高度重视。江泽民同志最近指出：“巩固和发展爱国统一战线，是我国政治上的一大优势，也是建设有中国特色社会主义的一大法宝。”各级党委、政府应从党的“法宝”、国家的“基本政治制度”和实现党的总任务、总目标的高度，进一步认识人民政协的性质、地位和作用。要继续加强对党的统一战线理论、政协工作知识的宣传教育，增强全党A全社会对政协工作的理解和共识。
  二要在工作上大力支持。各级党委要把政协工作列入重要议事日程，经常听取政协工作汇报，研究政协工作，适时提出指导性意见，帮助政协解决工作中存在的实际困难，支持政协创造性地开展工作。要认真坚持和完善政治协商、民主监督机制，用制度化、规范化保证协商监督的经常化，克服随意性、单向性和盲目性。党委、政府在重大事项决策之前，凡应当进行协商的都要提交政协协商，真正做到协商在决策之前，监督于实施之中。党政领导同志要经常与政协的同志通报情况，交换意见，鼓励他们说实话、说真话。要继续坚持各种类型和各个层次的民主协商会、座谈会，疏通和拓宽协商监督的渠道。人民政协的民主监督，是高层次、有组织和具有广泛性、群众性的民主监督，因而具有其它组织不可替代的作用。搞好民主监督，既需要政协委员发扬敢讲实情，敢说真话的精神，又需要党委、政府的领导有虚怀若谷的精神和从善如流的气度。各级党委、政府要P强接受民主监督的自觉性，诚恳地欢迎政协委员和各界人士对自己的工作提出意见、建议In批评，并要对政协履行民主监督给予支持。对人民政协和民主党派、工商联、人民团体以调查报告、建议案、提案等形式提出的意见和建议，要认真研究和处理，能办的要及时去办；一时不能办的，要开诚布公，作如实的说明。政协委员所在单位的党政领导，要加强与本单位委员的联系，关心委员的工作和生活，为他们参政议政创造良好的条件。要及时向他们通报本单位的情况，邀请他们参加或列席有关会议，参与本单位事务的研究讨论。要支持委员在做好本职工作的同时，更好地履行委员参政议政职责，鼓励他们从多方面发挥作用。要保证委员参加视察、调查研究和政协各种会议的时间。
  三是在组织建设上要加强。要本着“精简、统一、效能”的原则，合理设置政协的工作机构。要进一步发挥各专门委员会和乡镇工作处的作用。要搞好机关干部队伍建设，选派那些自觉坚持党的基本路线、熟悉党的统战政策、民主意识、合作共事意识、联谊交友意识强的同志，到政协担任领导职务和工作。对政协机关干部的培训、管理、使用，要同党政部门的干部一视同仁，并积极推动“双向”交流，使政协机关的干部队伍增强活力，为更好地履行职创造条件。
  各位委员，同志们，我市改革开放和经济建设的宏伟目标，既是令人鼓舞的，也是十分艰巨的。让我们在中共十四大精神指引下，巩固和发展当前的大好形势，努力使各方面的工作再创新的记录，各项事业再创新的业绩，用我们踏实的劳动、勤奋的汗水，夺取改革开放和经济建设的更大胜利。