枣庄市图书馆

各位委员、同志们：
  我们这次常委会议，是一次传达、学习、贯彻十四大精神的重要会议。这次会议听取了枣庄市委常委、滕州市委书记林兆义同志对党的十四大精神的传达。与会同志根据十四大会议精神，结合我市改革开放、经济建设的形势以及政协工作的实际进行了热烈的讨论。通过学习讨论，大家进一步认识了中共十四大的伟大意义，加深了对十四大精神的理解，增强了服从和服务于经济建设这个中心的自觉性。一致表示，要以高度的政治责任感，为深入贯彻十四大会议精神，加快我市的改革开放和经济建设步伐做出应有的贡献。会议一致通过了市政协《关于学习贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神的决议》;会议还通过了市政协有关委、处人事任免事项。
  下面，我根据会议讨论的情况，就认真学习贯彻十四大精神，做好我市的政协工作讲几点意见。
  一、充分认识十四大的重要意义李鹏同志在最近中央召开的各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会上指出：“党的十四大重要意义是多方面的，其中最重要的有两条：第一是把邓小平同志提出的建设有中国特色社会主义的理论确定为武装我们全党、指导我们改革和建设的一项长期方针。其中，建立社会主义市场经济体制的理论是理论上的重大突破，对我国今后改革开放具有重要意义。第二，选举了以江泽民同志为核心的中央领导集体，既保持了中央领导的连续性，又增加了新的力量。”犹如七大的历史功绩确立了毛泽东思想一样，十四大的历史功绩则是确认邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为当代中国的马克思主义。党的十四大将在我党我国的历史上，发挥重要的承前启后的作用，是中国社会主义建设的里程碑，具有划时代的意义。
  江泽民同志在十四大所作的重要报告，是这次会议的重要文件，内容丰富、理论性强、含义深刻、意义重大，是一个马克思主义的经典文献。报告有三个显著特点：一是対十四年改革开放的重大决策和成果做出了郑重的结论。从十四年前开展关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，批评“两个凡是”开始，到政治局作出关于加快改革开放和经济发展的决定为止，十四年来中共中央作出了十四项重大决策。这些决策，既有确定重大战略方针的决策，也有确立重大理论观点的决策。这些决策，既反映了思想路线、政治路线和组织路线，又反映了改革从农村到城市、从经济体制到其它方面体制、从对内开放到对外开放的波澜壮阔的历程。十四年党的重大决策的正确性，党的基本理论和基本路线的正确性，从实践效果中得到证明，又有十四大作出郑重的结论，用科学的权威和组织的权威这双重权威使全党、全国人民获得共识，这就大大有利于我们更加坚定不移、义无返顾地沿着我们已经开辟的道路奋勇前进。二是报告具有鲜明的时代性。以邓小平同志年初视察南方的重要谈话和中央政治局会议为标志，我国社会主义现代化建设进入了新的发展阶段。面对新的国际国内形势，面对二十一世纪，社会主义现代化路子怎么走？改革怎么深化？开放怎么扩大？发展怎么更快些？ 等等。报告认真分析和正确地回答了这一系列重大理论问题和实践问题，使我国的社会主义现代化建设有了跨世纪的构想和设计。因此说，十四大报告是一个具有历史意义的文献。三是理论上有重大突破。关于建设有中国特色社会主义的理论，是邓小平同志首先提出来的，党中央也曾作过多次论述。其中，比较重要的有三次。第一次是十三大，第二次是十三届七中全会，第三次是江泽民同志的“七一”讲话。十四大报告在这些概括的基础上，充分反映了邓小平同志视察南方的重要谈话的精神，着重从理论上回答了在我国条件下如何建设、巩固和发展社会主义的一系列问题。其中包括社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量，以及实现祖国统一的战略构想等九个方面。这一次的概括和阐述比以前更全面、更系统、更严密、层次更高、理论性更强。它反映出我们党对建设有中国特色社会主义的理论认识升华到了一个更加自觉的阶段。
  以上所讲这些，目的是和大家共同研究，进一步明确十四大的重要意义。只有充分认识十四大的重要意义，我们才能更自觉地学习、贯彻、落实十四大会议精神，更自觉地用十四大精神统一思想，指导工作。
  二、认真学习、深刻领会十四大精神，进一步统一思想认识贯彻落实十四大精神，首先要学好文件，吃透精神，统一思想认识。这次会议期间的学习仅仅是初步的，希望大家以此为开端，继续深入地学习。学习要抓住重点问题，紧密联系实际，学深学透。通过学习，重点在以下几个根本问题上统一认识：(一）统一对建设有中国特色社会主义理论的认识。邓小平同志提出的有中国特色的社会主义理论是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是党和人民集体智慧的结晶。这个理论只所以有独特的建树，就是它敢于面对现实，不固守过去的理论教条，回答了时代提出的马克思主义著作中没有现成答案的问题。应该看到，束缚我们头脑的陈旧思想观念还不少，面对改革开放和经济建设的新形势，我们的思想在很多方面还很不适应。我们要学习和掌握邓小平同志的战略思想和理论观点，学习它运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、处理新矛盾、解决新问题，在新的实践中进一步解放思想，大胆探索。
  (二）统一对建立社会主义市场经济体制的认识。建立社会主义市场经济体制，是我们在计划与市场关系问题上的又一次思想大解放。十四大在我国经济进入加速发展新阶段的关键时刻，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，不是偶然的。这是客观形势的需要，是十多年来改革开放实践发展和我们对社会主义经济认识深化的结果，是社会主义经济的内在要求。面对社会主义市场经济新体制的建立，我们不懂得、不熟悉的东西很多，这就要求我们认真学习，不断实践，在实践中加深对理论的理解。
  (三)统一对九十年代改革和建设的主要任务的认识。当今世界正处于历史的大变动时期，我们面临的国际环境，既有挑战，也有机遇；既有困难，也有希望。十四大强调九十年代的根本任务是加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去，努力走出一条既有较高速度，又有较好效益的发展国民经济的新路。如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。这说明经济发展的速度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。通过学习，我们要在宏伟、艰巨的任务面前进一步明确目标，树立信心，解放思想, 更新观念，使十四大精神真正转化为推进改革开放和现代化建设的巨大物质力量。
  (四）统一对国际形势和我们的对外政策的认识。充分认识当今世界正处在大变动的历史时期的新特点，认识我国奉行独立自主外交政策取得的伟大成就，认识我国在新形势下对外政策的策略和主张。
  (五)统一对加强党的建设和改善党的领导的认识。中国共产党的领导是建设具有中国特色的社会主义事业的保证，也是实行共产党领导的多党合作的基础和前提。我们要自觉坚持共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路。同时，要在共产党领导的总格局中，具体地说要在中共滕州市委的领导下，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进我市的社会主义民主政治建设。
  三、以十四大精神为指导，积极探讨政协工作的新路子党的十四大，标志着我国的改革开放进入了一个新的历史阶段，随着十四大精神的贯彻落实，改革开放的步伐将进一步加快。改革开放的新形势使政协工作面临的课题更新，内容更广泛，要求更高。全体政协委员和从事政协工作的同志要解放思想、更新观念，努力适应以经济建设为中心的客观要求。要创高水平、上新台阶、拓新领域、探新路子，使政协工作进一步统一到为经济建设服务这个重心上来。做好新形势下的政协工作，目前应从以下几个方面着手：(一）为经济建设创造一个安定团结的社会和政治环境历史的和现实的正反经验都证明，一个国家的社会经济要有大的发展，没有一个安定团结的政治局面是根本不可能的。具有复杂国情和经过多次折腾的中国，要进行改革开放，使经济速度和经济效益得到较快的发展，就更离不开安定团结的政治局面。改革与发展是相辅相承的。而保持社会和政治稳定是改革幵放、发展经济的前提条件。正如邓小平同志所说的，稳定是中国的最高利益。没有稳定，就什么都谈不上。
  一方面，改革开放是生产关系的调整，是破旧立新，其间会有思想观念撞击和更新，需要人们的理解和社会舆论的支持。另一方面，随着政治和经济体制改革的深化，随着计划经济向市场经济的转化，社会各阶层、各部分群众、集团之间，在根本利益一致的前提下，必然会产生这样、那样的不同意见，产生由相互间利益关系调整而发生的矛盾和眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的矛盾。我们要充分发挥人民政协联系广泛的优势，发挥政协组织的作用，广泛联系和团结全市各界群众，主动做好宣传解释工作，协助党委、政府落实各项政策或解决一些其它社会问题，为创造理解、支持改革开放、加速经济建设的舆论环境尽职出力。(二）认真履行“政治协商，民主监督”的基本职能，为加速改革开放和经济建设服务我们强调政协工作要为改革开放服务，服从和服务于经济建设这个中心，并不是改变人民政协的基本职能，而是政治协商和民主监督的着力点，贴近、集中到改革开放和经济建设这个新时期最大的政治上来。一方面，要更好地发挥协商、监督的作用。当前，以市场经济为主题，以转换企业经营机制为重点的改革进入了关键时期。这一时期，不仅要实行企业内部的劳动人事制度、工资分配制度以及资产经营形式的改革，而且还要实行价格体制、财税体制、金融体制和社会保障、住房制度等方面的综合配套改革。过去许多没有的东西也都随之而来，如转变政府职能、政企分开、债券、股份制、企业的转让、兼并等等。伴随着改革开放，大量的政策、措施相继出台，都需要人民政协通过协商、监督保障其实施，也就是说，改革开放份量的加大，带来了政协工作内容的拓宽。对改革开放出现的新情况、新问题，政协都要全面地、系统地进行研究和探讨，更好地发挥其职能作用。另一方面，为了适应改革开放的新变化，政协协商、监督的方式、方法也要进行不断地改革和完善，即由常规性监督向经常性监督转变；由经验性监督向民主化、科学化监督转变；由微观监督向宏观监督转变。在监督中，要适应改革开放的要求，进一步完善监督机制，增强监督力度，提高监督效果。第三，随着经济体制改革和经济发展，与之相适应的政治体制改革的不断推进，民主党派参政议政的作用将得到进一步的发挥，政协要在这方面积极做好工作，汇聚统一战线各方面的力量，形成强大的合力和动力，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线而努力。
  (三）发挥政协的自身优势，为改革开放和经济建设多做实事政协人才荟萃，群贤汇集，是高层次的人才库、智囊团，应该而且有能力为改革开放、加速经济发展多做实事。引进外资、引进人才和技术，是加快我市经济发展和技术进步，提高产品档次，促进产业结构合理化，提高经济效益的迫切需要。政协在团结“三胞”方面有独特的条件，今后我们应注意做好经济领域的统战工作，对这个新的领域，我们要在实践中加强研究，多形式、多层次、多渠道地做好牵线搭桥、穿针引线的工作。
  随着科技的进步、教育的发展，加强知识分子的工作，充分发挥知识分子的才能将是人民政协今后的工作重点之一。我们要在这方面切切实实地花些功夫、挖掘潜力，抓出些实效来。
  随着社会主义市场经济的建立，多种经济成份的长期共同发展，人民政协应把做好非公有制企业代表人物的工作提上议事日程。这是一项全新的工作，需要我们以新的观念、新的方法去进行。
  (四）进一步加强乡镇政协工作处的工作乡镇政协工作处自1990年建立以来，在市政协和乡镇党委的双重领导下，围绕发展本乡镇的经济和社会各项事业，广泛开展视察、调查，开展咨询服务等活动，做了大量的工作，得到了乡镇党委、政府的重视，成了党委的好帮手、政府的好参谋和党委、政府联系各界人士的桥梁和纽带。特别是在做好政协宣传工作方面，乡镇政协工作处积极组织订阅和运用《联合周报》，使我市连续两年都受到省和枣庄市政协的表彰，拓宽了政协的辐射面和联系面，增强了政协工作的活力，推动了各界人士为四化建设献计出方，推动了各项工作的开展。这些成绩的取得，是与工作在各乡镇政协工作处的主任同志们的共同努力分不幵的。我市乡镇政协工作处的主任们在社会上还缺乏对乡镇政协了解和认识的时候，愉快接受组织的委托，以实实在在的工作为政协树牌子、抓威信，在较短的时间内改变了人们对政协的认识，赢得了社会的认可和信赖。这些难能可贵的精神，体现了同志们忠诚于党的事业的襟怀和积极负责的工作态度。现在根据工作的需要和年龄的限制，部分同志不再担任此项工作。为此，我代表市政协向这些同志表示衷心的谢意。
  根据工作需要和组织安排，部分原从事党政领导工作的同志，走上了政协工作的岗位，担负起乡镇政协工作处的领导职务。在此，我代表市政协常委会热烈欢迎他们和我们一道工作。
  尽管这些新任职同志都是担任多年领导职务的同志，有阅历、有经验、有能力、有水平，但是不论干任何工作，都有个从不习惯到逐步习惯，从不适应到逐步适应的过程。因此，要从以下几个方面缩短这个过程。
  一是要从精神状态上尽快适应。有的同志可能感到自己在党政部门奔忙了十几年、二十几年，甚至更长时间，现在来到政协该好好休息一下了。实际上并非如此，做政协工作后，可以从党、政日常繁忙的事务中超脱出来，集中精力做一些调査研究，为党委、政府当好参谋。只要大家振作起来，做好工作，就会发挥出更大的作用。
  二是要在思想观念上尽快适应。要逐步树立起与政协工作相适应的思想观念，更多地接触实际，广泛而深入地联系和团结各界和各阶层的人士，了解情况，围绕党委的工作中心，发挥政协的协商监督作用。
  三是要在工作作风上尽快适应。过去，大家在领导岗位上主要是负责拍板、搞决策的。这与在政协工作不同。政协处理事情，更多的是经过反复的协商讨论]达成共识，很少由谁去拍板定案。作为政协，上面指令性的东西不多，许多工作需要我们自己根据章程规定，找事干，围绕经济建设这个中心想办法，因此要发扬善于探索、勇于实践的精神。
  总之，不论新接触政协工作的同志，还是原来做政协工作的同志，都要根据十四大精神，对人民政协的性质、地位、职能、作用来一个再学习、再认识、再提高。
  换届工作是目前亟待抓紧的工作。这次换届是全国几级几套班子同步进行的，时间紧、要求高、任务重。因此，有些工作要往前赶、抓紧做好。
  各位委员、同志们，在十四大精神的鼓舞下，一个进一步加快改革开放、加速经济建设的热潮正在全国兴起。新的形势向人民政协及政协委员提出了新的更高的要求，时不我待。我们要不辱历史使命，在改革开放的大潮中，进一步解放思想，振奋精神，竭诚尽职，为滕州经济的发展做出新的贡献。