枣庄市图书馆

各位委员、同志们：
  我们这次常委会议开了三天，现在就要结束了。这是继九届政协十二次常委会议，就科技兴工工作进行协商之后，专题就科技兴农工作进行协商的又一次会议。会议期间，大家听取了市委副书记高守太同志的讲话；听取了市农业局、市林业局、市畜牧局、市水利局、市果树幵发中心和级索镇政府、东郭镇政府负责同志关于贯彻落实市委〔1992〕1号文件，开展科技兴农活动情况的通报;并进行了视察。农业方面视察了级索镇淤庄村玉米丰产方、级索镇级索村花生丰产方、姜屯镇滕城玉米丰产方、级索镇农业科技综合服务体系；畜牧业方面视察了柴胡店镇龙山头村养兔、东郭镇辛绪村种养加一体化、东郭镇香台村奶牛饲养；林果业方面视察了东郭镇北岭万亩林果开发、柴胡店镇南辛村果园、木石林场“八五”科技攻关项目毛白杨种植;水利、水产业方面视察了滕南官桥段调水工程、东郭镇户主水库的网箱养鱼等。会议期间，常委们围绕科技兴农这一中心议题，进行了认真的讨论。大家认为，今年以来，在市委、市政府的领导下，全市人民认真贯彻落实中共中央七中、八中全会和邓小平同志南巡重要谈话精神，按照市委七届八次全委（扩大）会议制定的工作目标和实施方案，坚持 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，勤奋工作，开拓进取，各项工作都有了新的进展，政治、经济形势都很好。我市农业和农村工作在贯彻落实市委〔1992〕1号文件关于开展科技兴市年活动的决定中，按照党的八中全会制定的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》精神，抓住扩大改革开放的大好机遇，坚持从依靠科技进步，发展农村社会生产力这个根本目的出发，认真实施科技兴农规划和农业“丰收计划”，取得了可喜的成果。这些成绩主要表现在以下几个方面：一是把发展农业转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，已成为我市各级党政领导、各有关部门以及社会各界的共识，以科技为主干来组织农业生产已成为农业部门的自觉行动。二是三级农科教结合的推广网络已在我市初步形成，并逐步巩固和健全；专兼结合、专群结合的农村科技服务队伍，提高了科技成果的转化率和覆盖面。三是农民群众从科技推广应用中收到了实效，尝到了甜头，学科学、用科学的积极性很高。四是农业基础设施的改善，农业社会化服务的逐步形成，推动了吨粮田、高值田和庭院经济的发展，促进了良种选育、模式化栽培、科学词养、深加工增值等实用技术的推广应用，同时也提高了农业抗御自然灾害的能力。今年夏季虽然遭受到特大旱灾，但在战胜大旱之后秋季作物长势很好，丰收在望。总之，今年我市在开展科技兴市年活动中，科技兴农工作认识高、行动快、效果好。我市农业沿着高产、优质、高效的方向有了较大发展。大家在充分肯定我市科技兴农成绩的同时，还就进一步落实市委〔1992〕1号文件，做好科技兴市工作和科技兴农活动提出了一些好的意见和建议。会后，我们将把这些意见转达给市委、市政府，并敦促有关部门把这些方面的工作做的更好，加速我市农业经济的发展。
  下面，根据政协工作面临的形势和任务，我再讲几点意见。
  一、进一步解放思想，增强改革开放意识邓小平同志南巡重要谈话精神传达后，全国掀起了一场新的思想解放浪潮，全党全国人 .民在改革开放和经济建设的一系列重大问题上思想更加解放，认识更加统一，目标更加明确，安定团结的政治局面得到了进一步巩固和发展，人们对改革的理解、支持和承受能力明显提高。这一切正象江泽民同志所指出的那样“解放思想是一个法宝，是一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机和活力的法宝。”改革开放的新形势，给政协工作提出了更高的要求。要做好新形势下的人民政协工作，必须进一步解放思想，增强改革开放意识。增强改革开放意识，是政协工作服从和服务于党的中心任务的需要。统一战线历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，人民政协必须紧紧围绕党和政府的中心任务，坚持以团结、民主为主题，正确认识和处理参谋与参与、服从与服务、越位与到位的关系，尽量为发展生产力_ 办好事和实事。增强改革开放意识，是在新形势下履行好政协职能的需要。人民政协是多党合作和政治协商的重要组织形式，是各界人士参政议政的重要场所。当前，在扩大开放的形势下，政协履行职能的根本任务，就是要为加大改革份量，加快改革步伐，促进经济发展服务。这就要求我们的政协委员、做政协工作的干部，本身要有较强的改革开放意识。只有这样，政治协商才能高屋建瓴，民主监督才不至于墨守陈规，提出的意见和建议才能反映时代的要求，符合改革的实际。政协工作必须要有超前意识。而超前意识是以解放思想为前提。否则，主观认识落后于客观形势，眼光短、见事迟，使我们的意见和建议无的放矢，影响到政协职能的发挥。比如，我们在开展“三胞”联谊交友工作中，如果不解放思想，不能掌握“三个有利于”的标准，就有可能怕这怕那，影响交结面；也有可能因参与意识和经济意识不强，失去牵线搭桥的时机，失掉能够引进的外资项目和资金。因此，政协工作更要以邓小平同志的重要谈话和中央2号文件精神为指针，进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，勇于创新，积极探索新思路、新办法，努力把我市的政协工作提高到一个新的水平。
  二、扣紧发展经济的主体，积极探索政协工作的新思路当前，改革开放的形势催人奋进，各级党委、政府，各行各业都在打破常规，找突破口，寻求自己在改革开放新形势下的工作思路，政协工作也是如此。目前，省政协即将开会,专题研究探讨这一问题。我们认为，我市政协在新形势下，为改革开放和经济建设服务的基本思路是:从滕州市全局出发，着眼于团结、民主，立足于履行职能和发挥优势，积极主动地协助党委和政府做好经济工作。围绕这一思路，当前应做好以下几个方面的工作。
  (一）要为经济建设创造一个团结稳定的氛围。改革开放和发展经济必须以保持社会和政治稳定为前提条件，这是一条最基本、最普通的道理，也是一个非常现实的问题。要正确全面地认识当前的政治经济形势，一方面，我们应该看到，当前国际国内出现了有利于我们改革开放、发展经济的时机和条件，机不可失，必须牢牢抓住；另一方面，我们也应该看到，伴随着改革开放的发展，一些腐败的东西和消极因素也会随之产生，并在一定程度上干扰着我们的改革开放和经济工作的发展。因此，我们要发挥政协联系群众广泛的优势，发动委员充当改革的宣传员，把深化改革的目的及意义宣传到群众中去，取得群众的理解，让全社会都来关心、支持、拥护政府的改革。要通过做好民族宗教工作，团结广大信教群众，引导他们的行为与社会主义相协调。要通过处理和协调各阶层、各团体和各界人士的不同利益和矛盾，及时化解、消除社会不安定因素，增强社会的自控能力•，达到稳定社会的目的，使之有利于经济建设。
  (二）要围绕经济建设履行职能。政治协商和民主监督是具有中国特色的社会主义民主政治的重要内容。随着改革开放形势的发展，协商监督作为政协的基本职能，将在经济建设中起着越来越显著的作用。在这方面，近年来我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩，但是，在思想、工作、作风上还有许多不适应的地方。要在新形势下围绕经济建设搞好协商监督，就耍克服“三怕”，即怕“越权越位”;怕监督惹事;怕开拓探索担风险。树立敢闯、敢冒、敢试的精神。政协围绕经济建设这个中心，在服务中履行职能，就是围绕经济建设和改革开放的重大方针、重大决策、重大措施和人民群众普遍关心的“热点”、“难点”和“疑点”问题进行协商监督。概括地说，就是围绕党和政府的中心任务，人民群众普遍关心的问题，抓住三个重点：一是经济发展的战略问题；二是经济建设中出现的新情况、新问题;三是与人民生活密切相关的问题。当前，要把协商监督的主耍内容放在全市经济工作的整体结构、企业的机制转换、科技成果转化等经济体制改革中的一些深层次问题上去。在协商监督过程中，要力争所站的角度具有超脱性，归结的问题具有指导性，提出的建议具有可操作性。只有这样，才能更好地体现政协的性质、作用，才会扩大政协的影响，树立政协的威信。
  (三)'要围绕经济建设发挥整体优势。人民政协有着公认的人才、智力、联系广泛、工作超脱等多种优势。过去的实践已经显示了靠发挥这种优势*为经济建设服务所取得的巨大效果和作用。现在要使经济建设再上新台阶，就更需要发挥我们的优势和潜力。要做到这一点，酋先要把“人才库”的优势，直接间接地引向经济建设的主战场。我们政协委员中知识分子多，科技人才占很大比例，他们大都具有较高的科学技术水平，娴熟的教学经验，掌握丰富的现代管理知识，灵通的经济科技信息，要利用这些特点为企业的技术改造和进步当好参谋，搞好咨询，为人才的培养引进尽责出力、搭桥铺路；为加快科技成果的推广、应用和转化发挥聪明才智。其次，坚持抓大事议大事的原则，围绕改革开放和经济建设中深层次的问题搞好调査研究。调査研究是人民政协参政议政的基本功。在当前大开放的情况下，更需要政协做好调査研究的文章。为适应我市对外开放的需要，要围绕如何进一步解放思想、改善外商投资环境、搞好房地产开发、发展外向型经济、推进全方位开放；围绕搞好科技兴市、加快科技成果转化、加强服务体系建设、保持社会稳定等题目进行。调査中要处理好发挥政协优势与服务于中心工作、依靠自身力量与搞好部门配合、政协组织搭台与让各界人士“唱戏”、吃透上情与摸清下情的关系。力争多拿出一些既有超前性又有可行性，便于操作的调查报告和意见、建议供党委、政府决策时参考。三是搞好联谊交友，为引进资金、技术和人才牵线搭桥。我们要加快改革开放步伐，加快经济建设步伐，必须引进国外的资金、技术和人才，必须学习和借鉴当今世界各国包括发达的西方资本主义国家的先进经营方式与管理办法。政协委员中许多人与海外联系广泛，利用优势，有利于把争取人心的工作与协助“三引进”有机相结合，为扩大对外开放，促进经济建设出力。据统计，我市侨居海外的华侨315户，700多人，分布在20多个国家和地区。归侨、侨眷450多户，1500多人。他们当中有的有相当的造诣和经济实力，做好这些人的工作，对我市的经济建设将是一个大的促进。根据桂林市政协的经验，对 “三胞”的联谊交友必须克服急功近利的思想，要长期交朋友。
  总之，政协为经济建设服务就要积极履行协商、监督职能，发挥人才聚集、联系面广和工作比较超脱的优势，这些优势发挥的越充分，政协为经济建设服务工作就会做的越好。
  三、善始善终，切实做好今后几个月的各项工作今年是深化改革、扩大对外开放、加快经济发展的重要一年，也是九届市政协任期的最后一年。善始善终地做好各项工作，不仅对于当前，而且对于今后，都具有重要的意义。现在到年底还有4个月，我们应集中精力办好以下几件事情。
  (一）继续加强学习。邓小平同志南巡重要谈话，是一个极其重要的马克思主义文献，是指导我国加快经济开放和经济发展步伐的行动纲领。江泽民在中央党校的重要讲话，全面、系统、深刻地阐述了邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的思想。下一步，要继续抓好对“谈话”和“讲话”精神的学习，通过学习进一步促进思想大解放，推动工作大发展。我们盼望已久的中共第十四次代表大会很快就要召开。十四大召开之后，我们一定要学好会议文件，领会精神实质，全面贯彻落实。
  (二）兢兢业业，真抓实干，努力完成市政协九届三次全委会议确定的各项任务。年初召开的市政协九届三次全委会议，确定了我市政协1992年的工作任务。今年以来，我们的工作抓得比较紧，大部分任务已经完成，效果比较明显。但是，今后4个月，我们的工作任务还很繁重：一是我们年初确定的有些工作仍需要抓紧努力才能完成；二是还要围绕我市经济技术开发区的建设、“一节两会”、三秋生产、市、乡镇两级换届选举等项任务，充实我们的工作。这就要求我们：一是要继续组织委员积极参与重大问题的协商和决策。政协的视察学习活动和各种例会，都应拓宽思路，适应改革开放的需要，抓住国计民生的重大问题进行协商讨论，为加快我市改革开放和经济建设的步伐谏言献策。二是要围绕改革开放和经济建设中的深层次问题开展专题调査。广大委员要立足本职，就近就便做好调査研究，通过提提案、写论文，积极参政议政。三是要加强内引外联工作。在改革开放和经济建设的新形势下，政协要主动牵好外引内联“两条线”，搭好引进输出“两座桥”。既可以组织有专长的委员直接参与市内举办的一些涉外经济活动，也可以由“政协搭台”请“政府唱戏”，吸引外商前来我市投资。要通过各种关系和渠道加强与港澳台和海外社团、企业、财团等组织的联系，广泛开展“以友为桥”、“以侨为桥”的活动，促进他们同我市开展经贸、科技、文化等方面的交流与合作，为搞好我市经济技术开发区建设作贡献。同时，我们还要积极创造条件，兴办经济实体。
  (三)做好九届市政协三年工作的总结和换届准备工作。按照政协章程，今年年底，九届市政协已经届满。我们要对三f所走过的路、做过的事认真进行回顾总结，找出经验教训。做好这项工作，不仅对本届，而且'对下届都有好处。同时，我们还要积极协助市委做好政协的换届工作。
  各位委员、同志们：新的形势任务，给政协工作提出了更高的要求，同时也提供了更广阔的用武之地。我们要进一步解放思想，增强责任感、紧迫感，团结一致，开拓进取，在市委的统一领导下，为加快我市改革开放和经济发展而努力奋斗，以实际行动迎接中共十四大的胜利召开。