枣庄市图书馆

同志们：
  在全市上下认真贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话精神，进一步扩大对外开放，加速经济发展的新形势下，市政协适时召开了这次常委会议，并视察了有关部门经济发展情况，听取了有关部门的科技兴市的汇报。借此机会，我把全市今年以来的经济工作，当前及今后大力发展外向型经济、加快对外开放的想法和打算，向各位常委和同志们通报一下：今年以来，全市各级党政组织、各民主党派，认真贯彻落实中央七中、八中全会和邓小平同志重要谈话精神，按照市委七届八次全委（扩大）会议制定的工作目标和实施方案，坚持 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，勤奋工作，开拓进取，各项工作都有了新的发展。特别是通过深入贯彻落实省、枣庄市和我市对外开放工作会议精神，全市外向型经济呈现出良好的发展势头，取得了较好成效。在去年完成出口商品交货值1.437亿元、出口额过百万元的企业达18家、利用外资项目达16个的基础上，今年以来，全市已签订合资项目合同书14份，正式申请企业登记并领取营业照的6家，合资额总计841万美元，其中外资额459万美元，已投入生产或试产的7家合资企业年产值可达5141万元，创汇可超1000万美元，上半年，其余已签订合同的7家企业也都可领到营业执照。
  从今年外向型经济发展的情况来看，具有以下几个特点：一是新上的合资项目数量多，金额大。今年以来，通过学习贯彻中央2号文件精神，顺应了全国对外开放的大气候，充分发挥我市经贸合一的优势，利用外资兴办合资企业有了新的突破。1一5月份，不仅新批项目比往年多，而且总投资、注册资本、外商投资额三项指标都有很大增加。市华侨肉联厂与港商合办的枣庄环球肉类裘制品有限公司，一次性利用外资高达300万美元。外商投资额过50万美元以上的项目还有龙泉瓶盖有限公司、益兴食品公司、日滕食品有限公司等。
  二是投资结构趋向多元化、合理化。今年新批的14个项目的外商分别来自香港、台湾、美国、日本、澳大利亚、泰国、塞普路斯、阿联酋等八个国家和地区。项目的投资包括服装、食品、机电、土地转让、工艺等，有的外商直接投资现金的比例增大、投资期限延长。如已签订合同书的火车站商业城土地有偿转让项目，转让土地10320平方米，每平方米转让金达9680元，总金额高达1000万元人民币，期限为50年。实现了我市在第三产业中利用外资的新突破。
  三是外商投资后劲足、项目质量好。全市对外开放工作会议推动了利用外资的热潮。我市较为优越的投资环境，吸引了外商来势猛、盛况空前。目前，市外经贸委正兵分六路搞合资项目的洽谈，青岛/』、交会反馈的信息很乐观。预计今年内外资项目超过20个完全有把握。其中，滕港大酒店、阿k山商业中心、滕州易拉罐饮料厂、东方玩具厂等外商投资较大的合资项目已投入生产或定点开始建设。
  全市工业生产，由于狠抓了技术改造、革新挖潜、转换经营机制，不断完善各项经营责任制，启动了一批濒临关闭或严重亏损的市直和#镇企业，整个工业的发展势头是很好的。1—5月份，全市工业总产值达到7.96亿元，比去年同期增长27.1%，其中市直工业3.59亿元，乡镇工业2.46%亿元，分别比去年同期增长12.7%和36%。
  农业生产，由于去冬以来，各级领导重视，党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各级领导的样板田、指挥方产生了示范效应;双层经营机制日趋完善，农业社会化服务工作不断强化，在新技术推广应用方面有较大突破，使科技含量逐步加大。尤其215953、鲁麦14、鲁麦15等一大批优良品种已真正挂帅，精播高产栽培技术末面积推广，小麦的群体和个体发育矛盾解决较好，实现了全市小麦产量结构逐步趋于合理。加之今春麦田管理普遍抓得早，坚持分类指导，从而促进了苗情的转化升级。此外，小麦“五病二虫”兼防兼治富有成效，把病虫害损失压到了最低限度。由于做好了上述工作，今年的小麦获得了历史上最好的丰产丰收。全市85万亩小麦，平均单产375公斤，比去年增长8.7%，总产达31.9万吨，比去年增长8.2%。同时，在今年的三夏生产中，由于对安全防火抓得比较紧，严把了一切火情火种，虽然出现了几次火情和火灾，但由于及时排除和扑救，没有出现人身伤亡和大的经济损失。
  当前，我们正面临世界经济结构调整，国际分工重新组合的历史性机遇，形势逼人，时不我待，今年下半年及今后的任务还比较繁重，对外开放工作任重而道远，为不#时机地把经济发展的立足点转移到以外向型经济为主的轨道上来。根据滕州实际，下一步'在重点发展外向型经济上，市委、市政府将集中精力做好五个方面的工作。
  一是解开一个“扣子”。即解开某些同志思想不解放的“扣子”，摆脱“左”的影响，解决好对姓“社”姓“资”的认识问题，冲出重守轻创的误区以及落后的传统观念的束缚，树立整体开放意识和大经贸、大市场的观念，为进一步扩大对外开放奠定坚实的思想基础。
  二是制定一个“盘子”。总的设想围绕1988年全市实现小康和工农业总产值过百亿元的阶段性目标，把外向型经济放到整个经济工作中的突出位置来抓，重点突破，整体推进，拓展领域，提高层次，力争“八五”末实现出口交货值4亿元，在1990年的基础上翻两番。今年计划，通过深入贯彻落实省、枣庄市对外开放会议精神，采取各种行之有效的措施，实现“三个二”，即出口商品交货值突破2亿元大关，新办利用外资项目20个，协议利用外资2000万美0三是研究一套法子。采取得力措施，重点抓好四项工作。第一抓好市场开拓，扩大产品出口；第二抓企业的“嫁接”改造，形成规模优势；第三抓“开发带”建设，整体梯次推进。建立以界河、城关、城郊、洪绪、南沙河、官桥等沿津浦铁路线乡镇为主的外向型经济开发带，优先发展，带动全市整体开放；第四抓环境优化，搞好软、硬件建设，为吸引外商投资创造一个良好的.社会环境。
  四是创出一条路子。立足滕州的特点和实际，面向国际市场，坚持工农并举、对内对外并举和开放开发并举的原则，构建新的外向型经济格局：（一)逐步发展、完善农副产品加工、机械加工、建筑材料、玩具工艺品和煤焦化工五大系列的外向型企业群体，形成创汇群体。(二）大力发展三资企业和“三来一补”项目，搞好联合开发，力争“八五，，末全市70%以上的国营企业能有效地利用外资，迅速让一些有条件的乡镇企业尽可能地挤身国际市场，争取两年内各乡镇都有利用外资项目，都有产品出口。（三)积极承揽国外工程，拓展开放领域。在雄狮集团先后承揽俄罗斯和朝鲜建筑装修工程、中医院赴俄建立中医门诊的基础上，继续组织建安、采矿、服务等打入欧美的一些国家和地区承包工程，以带动劳务、技术、设备、建筑材料出口。
  五是强化一个班子。首先强化外向型经济的领导班子，提高素质，做对外开放工作的内行。同时加强外事队伍建设，把懂政策、会管理、有事业心的骨干人才摆上去。其次，搞好部门协调，组织方方面面的力量为扩大开放服务，形成推动外向型经济发展的巨大合力，努力开创我市外向型经济发展的新局面。
  各位常委、同志们，对外开放是一项艰巨的历史性任务，必须以崭新的精神状态抓好各项工作落实，希望各民主党派、各界民主人士在市委的领导下，以肝胆相照的精神，为滕州的发展出谋划策，推动我市改革开放和经济发展有新的突破，各项工作都有新进展，以优异成绩迎接党的十四大胜利召开！