枣庄市图书馆

各位委员、各位同志：
  中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议开幕了。在此，我代表中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府向大会表示热烈的祝贺！向在座的各位委员、各位同志致以亲切的问候！这次会议，按照“协商在决策之前”的原则，在滕州市第十二届人民代表大会第二次会议之前召开，对于更好地发挥全体政协委员及各界人士的作用，认真履行政治协商、民主监督的职能，为全市的经济建设及社会各项事业的发展出谋献策，对于进一步贯彻落实党的十三届七中全会精神，全面做好今年的各项工作，为实现十年规划和“八五”计划奠定良好的基础，都具有十分重要的意义。
  过去的一年，是全市人民团结奋斗、克服困难、开拓前进的一年。在这一年里，全市人民认真贯彻落实中共十三届四中、五中、六中全会精神，坚持党的基本路线，坚持长期稳定协调发展国民经济的总方针，从滕州的实际出发，积极进行治理整顿，大力推进改革开放，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，使我市经济和社会各项事业有了新的发展，不仅圆满地完成了当年的各项任务，也胜利地实现了“七五”计划所提出的经济和社会发展目标。在具体工作中，我们实现了“三个突破”，即：粮食产量突破60万吨，财政收入和出口商品收购总值突破亿元。农业生产，我们按照中共枣庄市委提出的“一、二、三”总体思路做了大量的工作，不仅粮食获得了前所未有的大丰收，而且农村经济和农民人均纯收入都有了较大的发展与提高。工业生产，在困难重重的情况下，基本上保持了速度和效益的同步增长。财政实现了收支平衡，银行存贷增加，物价平稳，人民实际生活水平有所提高。党的建设和思想政治工作得到了进一步加强，社会治安形势基本稳定，科、教、文、体、卫及城市建设等项事业有了较快的发展。这些成绩，不仅充分显示了我市过去一年及“七五”期间的重大成就，而且进一步坚定了全市人民进行社会主义现代化建设的信心，增强了克服困难的勇气和力量。这些成绩的取得，是靠党的改革开放政策和全市人民的同心同德共同努力的结果，也是与全体政协委员、各民主党派和备界爱国人士竭诚尽智，积极工作分不幵的。•在过去的一年里，我市统战政协工作，通过认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，呈现出外部环境进一步优化，内部活力进一步增强的新气象。党的统一战线方针、政策日益深入人心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日臻健全、完善。人民政协的整体素质和参政议政能力不断增强，纵向指导和横向联系更加密切，基本职能进一步发挥，在政治经济和社会生活中的作用越来越大，各民主党派和无党派人士积极参政议政，为市委、市政府在重大问题的决策上提供了许多科学依据。对台工作和党的民族、宗教、侨务工作等方面，也都取得了很大的成绩。对我市政协工作，市委是满意的，全市人民是满意的。为此，我代表中共滕州市委向市政协及在座的各位委员和各界人士表示衷心的感谢！各位委员，各位同志，1991年楚十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年。党的十三届七中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五’’计划的建议》，确定了我国今后5_10年的奋斗目标与指导方针，指明了我国国民经济和社会发展的方向、任务，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。为贯彻落实七中全会精神，1月份召开的中共滕州市委七届六次全委（扩大）会议确定，1991年我们要坚定不移地贯彻落实党的十三届七中全会精神，继续贯彻治理整顿深化改革的方针，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，调动各方面的积极因素，“强工、壮农、活商、重教、兴科”，促进国民经济和社会各项事业持续协调稳定发展，为“八五”期间和后年的经济建设奠定良好的基础。1991年总的奋斗目标是：国民生产总值实现21.54亿元，比上年增长9%;国民收入实坪17.94亿元，增长8%;财政收入实现1.07亿元，增长6.46%;工农业总产值按1990年未变价格实现38.58亿元，增长10.5%;其中，工业总产值实现27.28亿元，增长12.2%;四个层次的乡镇企业产值实现15.74亿元，增长14.2%;人口自然增长率控制在省、枣庄市下达的指标之内。我们制定的这个奋斗目标，符合党的十三届七中全会提出的基本要求，体现了以经济建设为中心的基本指导思想，同时也是建立在实事求是基础上的，符合滕州的实际。
  目标和方针既定，现在至关重要的是要全市上下动员，齐心协力，扎实工作，努力实践。这就相应地提出了一个调动社会各方面的力量，共同奋斗的任务。中国共产党领导的爱国统一战线，在这方面具有特殊功能，人民政协组织，有着其它战线不可取代的作用。人民政协的性质及其组织结构，决定了它在巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，实现党的总任务、总目标方面；在正确处理统一战线的内部关系，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度方面;在反映社会各阶层意见和要求，协调各个群体利益方面；在抵制国内外敌对势力的破坏与和平演变的图谋，维护国家长治久安方面，都具有重要的作用。江泽民同志在政协新年茶话会上强调说：“坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展共产党和各民主党派‘长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共’的关系，是实现中共中央《建议》所规定的各项任务，把建设有中国特色的社会主义伟大事业不断推向前进的必不可少的重要条件。”党和人民当前所面临的任务毫无疑问也是人民政协的主要任务。新形势下的人民政协工作就要以建设有中国特色的社会主义为载体，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，更好地为党的中心任务服务，只有这样才能保证共同目标的实现。我们相信，市政协一定会不负众望，一定会在今后的工作中，担当起新时期赋予的历史重任。
  搞好新时期的政协建设，最根本的途径在于提高全体委员的政治素质和思想理论水平。当前首先要抓好中共十三届七中全会精神的学习。学习中，要紧密联系思想实际和工作实际，从理论和实践、历史和现实的结合上，深刻领会文件的精神实质，切实把思想认识统一到七中全会精神上来。要着重弄通弄懂一些带根本性的问题，尤其是要充分认识中共十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，明确十年规划和“八五”计划的奋斗目标、指导思想和基本方针，明确国民经济和社会发展的重点、任务和政策，深刻理解 《建议》围绕建设有中国特色的社会主义问题所阐明的十二条原则，明确统战和政协工作在新的历史时期的使命。还要继续学习和深入贯彻中共中央〔1989〕14号、〔1990〕10号文件和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神，学习马克思主义哲学和科学社会主义理论，使具有普遍指导意义的马克思主义理论和上级精神，同实际情况更好地结合起来。在认清形势，统一思想的基础上，要把我市全体政协委员和各界人士的积极性、主动性和创造性充分调动到实现我市目标的实践中来，推动我市经济和社会各项事业的进一步发展。
  稳定是压倒一切的大事，政协要在维护政治和社会的长治久安中发挥团结协调的功能作用。江泽民同志最近指出：“建设有中国特色的社会主义，实现第二步战略目标，必须维护国家和社会的稳定”。目前，我市的形势同全国一样，总的说是稳定的。但是，由于近年来国际形势发生了重大变化，世界形势动荡不安，国际敌对势力加紧了对社会主义制度的和平演变战略。随着改革的不断深入，在经济和社会发展中将会出现许多新矛盾、新问题，必然会产生这样那样的不安定的因素。在新的形势面前，人民政协应把维护国家的长期稳定作为自己的首要任务。要自觉地维护中国共产党的领导地位，始终不渝地捍卫社会主义制度。要积极协助党委、政府落实好民族、宗教、侨务和知识分子政策，巩固和发展我市安定团结的局面。要善于抓大事，抓人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，及早发现各种不安定因素，积极做好解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪的工作。总之，政协的各项工作都要服从于和服务于稳定这个大局。
  政协工作要同党委的工作同拍合调，在以经济建设为中心的任务中，积极履行职责，献计出力。市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”十字方针，是“八五”期间以及今后一个相当长的时期内，滕州经济和社会发展的总体思路。从现在起，政协就要围绕这个方针思考问题，安排工作，部署任务。要发挥政协的人才优势和整体功能，在本市的经济建设、经济体制.改革及中长期发展规划中，下力气搞好调査研究，为党委、政府实行科学决策提供依据。在经济和社会发展计划的实施中，要积极参与重要经济、科研项目的视察、考察，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务等活动，在外引内联、发展外向型经济中积极牵线搭桥，政协要在振兴滕州经济中做出新的贡献。
  加强和改善党对政协工作的领导，是我市政feo:作提高到一个新水平的关键和保证。要继续提高全党对政协工作的认识，进一步树立和强化四个观点，这就是：要从由原来把政协工作当作部门工作和政协本身工作的观点，转变为把政协工作当成党委工作的重要内容，当作全党工作的观点；要从过去把发挥政协作用仅仅理解为发挥政协领导人的余热作用的观点，转变为从整体上发挥政协职能作用，推进我市两个文明建设的观点；要由把政协机构视为安排型机构转变为把政协机构视为工作型机构的观点；要由原来把党委与政协的关系1乂仅理解为领导与被领导的观点，转变为党委不仅要主动加强对政协工作的领导，而且还要积极自觉地开展政治协商和接受民主监督的观点。为适应新时期政协工作的要求，今后市委、乡镇党委和市直各部门党委都要把政协工作列入重要的议事日程，作为党委布置、检査、总结、考核工作的重要组成部分，要定期听取政协工作的汇报，定期研究分析政协工作，不但党委耍有一名负责同志分管政协工作，而且政府也要有一名负责同志负责联系政协工作。各级党委、政府在坚持多党合作和政治协商过程中，要真正按照协商在决策之前、监督于实施之中的要求，把政治协商和民主监督纳入决策程序之中。要加强政协机关干部队伍建设，同其他党政机关干部一视同仁地做好政协干部的选拔并与党政部门的干部搞好双向交流。要根据省委姜春云同志给政协“优惠”、“照顾”的精神，帮助政协解决一些实际问题，为政协开展工作提供史多的方便。
  H1直各部n耍积极配介政协工作，及时向政协及其专门委员会提供情况，开展政治协商；对政协提案，要认真办理，及时答复；对委员视察要认真接待，如实汇报情况，欢迎委员的 K主监督；委员所在单位，要在政治上、工作上、生活上关心他们，和他们交朋友，为他们参加政协活动，参政议政创造条件，提供方便，并注意在各项工作中发挥他们的作用。
  各位委员、各位同志，九十年代是我国社会主义现代化建设非常关键的十年，人民政协肩负着光荣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚定信心，振奋精神，同心同德，埋头苦干，认真贯彻落实七中全会精神，为发展滕州经济和社会各项事业，竭诚尽智，为统-祖国、实现四化大业，做出新的更大贡献。