枣庄市图书馆

各位常委、各位同志：市政协召开九届四次常委会议，主要任务是传达全国、全省、枣庄市和我市统战工作会议精神，学习《中共中央关于加强统战工作的通知》(即中发[1990]10号文件）和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话，同时研究政协贯彻各级统战会议精神的措施并制定市政协常委会工作规则等文件，把我市的政协工作不断推向前进。
  下面，我受市委委托，简要地通报一下各级统战工作会议的基本情况，并结合会议精神讲几点意见。
  一、各级统战工作会议的基本情况全国统战工作会议于1990年6月11日至15日在北京举行。出席这次会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市的党委分管统战工作的负责同志及统战部长，中央、国家机关有关部门的负责同志„中央对这次会议非常重视。会议开幕由乔石同志主持，江泽民同志作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话。丁关根同志在闭幕会上讲了话。在京的政治局常委、书记处书记和有关中央领导同志出席了会议。这次会议是中央第三代领导集体建立后，召开的第一次全国统战工作会议。目的是为了加强和改进党对统一战线工作的领导，统一和提高全党对统战工作的认识，动员全党切实贯彻党的统战方针政策，努力做好新时期的统战工作。会议的中心议题有两个：一是听取并讨论江泽民同志代表中央所作的重要讲话；二是讨论《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，即中发10号文件。
  全省统战工作会议于6月30日至7月3日在济南南郊宾馆召开，参加会议的有各地、市分管统战工作的书记和统战部长，省直机关和各大企业党委分管统战工作的负责同志。会议的议题，一是传达贯彻全国统战工作会议精神，学习讨论江泽民同志在全国统战工作会议上的两次重要讲话;二是听取姜春云同志代表省委所作的重要讲话，讨论研究我省统战工作的几项主要任务。
  枣庄市统战工作会议于8月2日至3日，在枣庄宾馆召开。出席会议的有市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、枣庄军分区的主要领导同志，有各区、市委分管书记、统战部长，有市直各部门和部分企事业单位的负责人。这次会议主要是传达贯彻全国、全省统战工作会议的精神，研究和部署全市的统战工作。市委书记孙淑义同志作了题为《提高认识，加强领导，努力开创我市统战工作新局面》的讲话。市委副书记秦尧基同志就如何开好这次会议和贯彻落实全国、全省、全市统战工作会议精神提出了具体要求，市委统战部长沈怀义同志对进一步做好全市的统战工作作了部署。
  枣庄市统战工作会议结束后，市委常委会议认真听取了与会同志的汇报，研究了我市的统战工作L强调了以下五点：(一）b进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识。（二）加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务。（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（四）加强党外后备干部队伍建设，发展党与非党合作共事关系。（五）加强党对统战工作的领导，重视统战干部队伍建设。对于市委常委研究的这些重'要意见，林兆义同志在我市召开的统战工作会议上作了具体阐述。
  我市统战工作会议是于9月7日至8日在市机关招待所召开的，出席会议的有市五大班子的主要领导同志、各乡镇分管书记、政协工作处负责人、统战干部和市直部门的负责同志。这次会议传达了中发[1990]10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，还传达了孙淑义同志在枣庄市统战工作会议上的讲话，与会同志听取了市委书记林兆义同志代表市委所作的讲话。我就如何贯彻落实各级统战工作会议精神讲了几点意见，市委统战部长关兴芳同志对搞好我市的统战工作作了部署。
  在学习讨论中，与会同志一致认为，在当前国际风云变幻和国内治理整顿、深化改革、稳定局势的关键时刻，全国、全省和枣庄市以及我市召开的统战工作会议，非常及时和必要。认真贯彻落实各级统战工作会议精神，对于进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，统一党内外的认识，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进改革和建设事业的发展，具有十分重要的意义。
  二、要进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识认真贯彻落实各级统战工作会议精神，人民政协担负着十分重要的任务。我们必须努力提高党内外特别是各级领导同志对统一战线重要性、必要性和长期性的认识，增强做好政协工作的紧迫感和责任感。在这方面，我们要牢固树立以下四个观念：(一)要牢固树立统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分的观念。统一战线是马克思列宁主义在中国革命和建设实践中的具体运用和发展，历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，是我们夺取革命和建设的胜利、战胜各种困难的强大力量源泉，是我们党在政治上的一大优势。无数历史事实证明，每当统一战线得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达；每当统一战线被忽视，被削弱，我们的事业就遭受挫折。统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡。坚持和发展统一战线，是党的一项坚定不移的战略方针。
  (二）要牢固地树立实现无产阶级历史使命必须发展最广泛的统一战线的观念。无产阶级革命是人类历史上最伟大的事业。无产阶级为了实现自已的历史使命，无论在哪一个历史阶段，都必须联合一切可以联合的阶级、阶层，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，组成浩浩荡荡的革命大军，结成最广泛的统一战线。统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。在新的历史时期，我国统一战线的范围空前扩大，已经由过去四个阶级的联盟发展成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。中央[1990]10号文件指出：“党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟。在这个联盟里，坚持四项基本原则，弘扬爱国主义精神。一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。在这个联盟里，求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异；不要求人们都赞成大陆的社会主义制度，只要赞成祖国统一、“一国两制”，都要争取和团结。这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结”。统一战线这种新的变化，赋予它更加强大的生命力。我们要继续高举爱国主义和社会主义两面旗帜，进一步壮大这两个范围的联盟，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
  (三)要牢固树立统一战线仍然是党的一大法宝的观念。我们党历来重视统一战线工作，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。党中央和邓小平同志坚持和发展了党的统一战线思想，创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。在这次全国统战工作会议上，江泽民同志强调指出，我们要建设有中国特色的社会主义，实现统一祖国、振兴中华、挫败国内外敌对势力的颠覆、渗透与“和平演变”阴谋，没有一个包括中华民族绝大多数人在内的最广泛的爱国统一战线，是不可能的。在新的历史时期，统一战线仍然是我党的一大法宝。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的广泛的统一战线。我们一定要从战略的高度，从实现无产阶级历史使命的高度，从建设有中国特色的社会主义的高度，提高对统战工作的认识，增强做好统战工作的自觉性。
  (四）要牢固树立今后统一战线不但不能收缩，而且还要加强和扩大的观念。我国正处在历史发展的关键时候，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前，全党工作的总要求是：维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党和人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负宥光荣的使命。统一战线不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。
  总之，提高党内外对统一战线的认识，是一项紧迫而又长期的任务。当前，要结合传达贯彻各级统战工作会议精神，在全市政协委员中广泛地进行一次党的统一战线的再教育，把大家的认识真正统一到中央10号文件和江泽民同志的讲话精神上来。在人民政协内形成一个重视统战工作，做好统战工作的新局面。
  三、加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务江泽民同志在讲话中提出：“今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制\和平统一祖国服务。这是党中央赋予统战工作艰巨而光荣的任务。也只有全面完成这些任务，才能充分显示统战工作的重要作用。
  第一，要为巩固和发展安定团结的政治局面服务。维护国家稳定，是压倒一切的大事，统一战线的各项工作都要服从和服务于稳定这个大局。中央10号文件指出：“全国各民族的团结，我们党同各民主党派、各人民团体、各界人士的团结，是国家稳定的重要保证。”我市有统战对象近10万人，这些人的工作做好了，对于稳定局势将起重要作用。党的十一届三中全会以来，我市的统一战线为稳定局势做了大量工作，取得了显著成效，特别是去年春夏之交发生动乱和反革命暴乱期间，我市人民政协中的各界人士，坚守工作岗位，并在所联系的群众中，开展教育疏导工作。一些党外朋友还主动与台、港、澳及国外的亲友联系，讲明平暴真相，宣传政策，收到了很好的效果，为稳定局势做出了积极的贡献。对此，市委、市政府是满意的。目前，我市局势同全国、全省一样，总的说是稳定的。但是由于国际敌对势力的渗透、颠覆和 “和平演变”，由于资产阶级自由化与四项基本原则的对立和斗争的长期存在，由于在改革开放的新形势下，社会上必然还会产生这样那样的不安定因素，消除这些不安定因素，巩固和发展安定团结的政治局面，统一战线有很大的优势。统一战线可以沟通党和政府与各界人士的联系，及时反映各种意见和呼声，及早发现各种不安定因素，通过有效的工作，把问题解决在萌芽状态。宗教问题同社会的安定团结密切相关。我们要认真贯彻落实《中共中央关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（即中发[1982]19号文件），团结依靠宗教界的爱国力量，分化、瓦解敌对宗教势力。要引导爱国宗教团体和人士把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，教育信教群众和不信教群众彼此尊重，相互团结，共同致力于社会主义现代化建设事业„正确处理人民内部矛盾是新时期统一战线的主题。对于人民内部的政治是非和思想认识问题,要按照“团结一-批评一团结”的公式，用民主的方法，摆事实讲道理的方法，耐心细致地去解决。我们一定要充分发挥统一战线的凝聚力，更好地为稳定局势服务。
  第二，要为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。人民政协聚集了一大批高中级知识分子，他们不但有爱国热忱和为四化建设出力的强烈愿望，而且有丰富的科学文化知识，是推进社会主义现代化建设的一支重要力量。毛泽东同志在新民主主义革命时期说过：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”。今天，没有知识分子参加，现代化建设和改革的胜利更是不可能的。我们要通过统战工作，充会调动广大知识分子的社会主义积极性，把他们动员起来，运用各种形式，开辟各种途径，使他们所掌握的科学技术尽快转化为现实的生产力，为治理整顿、深化改革和现代化建设贡献力量。
  第三，要为健全社会主义民主与法制服务。建设高度的社会主义民主，是我们党的长远目标和根本任务之一，也是人民群众的共同愿望。邓小平同志曾指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是社会主义民主和法制建设的一项重要内容。要在坚持四项基本原则的前提下，在人民政协中努力创造团结、民主、和谐的气氛，增强对各民主党派、各人民团体、各界人士的凝聚力。-!要继承和发扬党密切联系党外人士的优良传统，政协中的中共党员要同非中共委员广交朋友，谈心交心，虚心听取意见。要经常向党外人士通报情况，以利于他们了解党的政策，知情出力。要积极举荐符合条件的党外人士担任民政、司法等行政机关的领导职务，聘请他们担任特约监察员、检査员、审计员、教育督导员。吸收他们参加重大案件的调査，发挥他们参政议政和民主监督的作用，以促进我市的民主与法制建设。
  第四，要为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞为统一祖国、振兴中华服务，是新时期爱国统一战线的重要任务。江泽民同志就台湾问题的解决发表的重要讲话中，再次提出国共两党对等商谈统一祖国问题，同时强调，要重视两岸其他党派团体和各界人士在实现祖国统一大业中的作用。人民政协是开展海外联谊工作，促进祖国和平统一的重要力量。不少政协委员与台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞有着广泛的联系，由他们出面，利用乡情旧谊的关系做工作，往往比我们党内同志要有利得多，效果也要好一些。大家通过各种渠道，积极开展海外联谊工作，大大增强了台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞对祖国的向心力。我们要继续通过各种渠道，广泛开展海外联谊活动，宣传党的方针政策，努力促进祖国的和平统一。
  四、充分发挥人民政协的重要作用，做好人民政协当前的工作人民政协是中国共产党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，为改革开放和社会主义现代化建设事业服务，就必须充分发挥人民政协的重要作用。
  第一，发挥人民政协作为共产党领导的多党合作组织的作用在我国社会主义条件下，多党派长期共存并在共产党的领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系的存在，是人民政协存在和发展的根本依据。在人民政协里，各民主党派以政党为参加单位，可以就国家大政方针或多党合作中的其他重要问题，以党派名义提出提案，发表意见，对党委和政府的工作进行民主监督。各级党委也可以通过政治协商，同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，统一认识，团结一致，共同奋斗。人民政协作为适合中国情况的多党合作的组织形式，是其他组织不能代替的。
  第二，发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用人民政协包括了统一战线中所有的政党，所有重要的人民团体、无党派爱国人士以及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。在这个最广泛的统一战线组织中，所有参加者既有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，人民政协在团结各民族、各阶层人民，调动一切积极因素方面；在反映和调节社会各方面的不同要求和利益方面；在联系广大台、港、澳同胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都拥有自己的优势，是社会主义事业中的一支重要力量。
  第三，发挥人民政协政治协商、民主监督的作用人民政协的基本职能是政治协商、民主监督，是发扬社会主义民主的重要渠道。《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》中第一条就是，人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、爱国统一战线内部关系等重要问题，进行政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督的作用。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督作用，有利于党和政府的各项决策民主化、科学化，有利于克服各级领导干部的主观主义、官僚主义作风。市委继续坚持过去行之有效的座谈会、协商会、谈心会等制度，定期对市委就一个时期的重要工作部署、重大决策以及其他重要事项进行通报、协商和座谈，认真地听取政协委员和各界人士的意见和建议，进一步提高决策的民主化、科学化水平，尽量减少盲目性和失误。要在坚持四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由，鼓励和支持他们对各级党委和政府部门的各项工作提出好的意见及批评、建议；要根据全国政协的《暂行规定》，进一步丰富和完善政治协商、民主监督的内容、形式和程序，使之制度化、规范化，要进一步密切人民政协内部各方面的联系，协调关系，促进各方面的团结合作，真正使人民政协成为各党派、各人民团体、各界代表人士合作共事、参政议政的重要场所。
  江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话中提出的今后一个时期爱国统一战线的任务，毫无疑问也是人民政协的任务。各级政协义不容辞地要为实现这些任务做出积极的努力。
  同志们，希望这次政协常委会在与会全体同志的共同努力下开得圆满成功。大家要在深刻领会全国政协七届十一次常委会和省政协六届十二次常委会精神的前提下，更好地学习好中共中央[1989]14号、[1990]10号文件以及江泽民同志的讲话，贯彻落实好全国、全省、全市统战工作会议精神，把我市的政协工作不断推向前进，为巩固和发展爱国统一战线，实现统一祖国，振兴中华，为发展我市的经济建设和各项事业做出更大的贡献。