枣庄市图书馆

市政协九届一次会议重要会议市政协九届一次会议(1990.2.12—2.17)政协第九届滕州市委员会第一次会议于1990年2月12日至17日在市宾馆召开。出席这次会议的委员共224人。会议历时6天。
  2月12日，朱锡光同志致开幕词，宣布政协滕州市第九届委员会第一次会议开幕。中共滕州市委书记林兆义同志作重要讲话。鲁开杰同志作政协八届常委会工作报告。
  2月13日，全体委员列席了第十二届滕州市人民代表大会第一次会议，听取了市政府工作报告、国民经济和社会发展计划的报告和财政预决算报告。
  2月14日上午，举行全体会议，进行大会发言。下午，列席市人大十二届一次会议，听取市人大常委会工作报告和市检察院、市法院工作报告。
  2月15日，分组讨论，委员书写提案。
  2月16日，分组讨论，酝酿协商市政协九届委员会主席、副主席和常委候选人名单。
  2月17日，举行全体会议，选举常委、副主席、主席。通过本次会议政治决议，举行闭幕式，朱锡光同志致闭幕词。大会圆满结束。
  市政协九届一次常委会议0990.3.23—3.24)政协滕州市第九届委员会第一次常委会议于1990年3月23日至24日在市机关招待所召开。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀婿、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致以及市政协请委出席了会议。
  3月23日上午，学习了《中共中央关于坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、中共十三届六中全会公报；传达了中共中央统战部领导同志的讲话。下午，分组讨论。
  3月24日上午，讨论市政协1990年度工作要点；讨论增补委员名单、各专门委员会组成人员名单，各委室和乡镇工作处负责人名单；还讨论了本次会议政治决议。下午，通过了市政协1990年度工作要点；通过了增补委员、各专门委员会组成人员、委室、工作处负责人名单;通过了本次会议政治决议；最后朱锡光主席做总结讲话。会议圆满结束。
  市政协提案委员会召开工作会议(1990.4.7)1990年4月7日，市政协提案委员会召开工作会议，市政协副主席吴寅春主持了这次会议。
  会上，组织委员认真学习《提案工作规则》，研究关于办理政协委员提案的有关具体问题，向与会委员通报了有关提案工作情况。据统计，市政协九届一次会议以来，共收到政协委员提案150件，经审査，确定立案的141件。这些提案内容丰富，涉及面广，需要全市32个部委办局办理。
  与会委员认为，提案是政协委员就党和国家大政方针在我市的贯彻执行情况，地方重大事务，有关人民群众生活的重大问题以及委员所关心的其它重要问题，以个人或联名的方式提出的书面意见和建议。提案工作是人民政协工作的重要组成部分，是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面，是政协委员行使民主权利，参政议政，献计献策的重要途径，也是协助党和政府联系群众，听取意见，实现决策科学化、民主化的重要渠道，大家围绕关于办理政协委员提案问题，畅所欲言，发表了许多很好的意见。会议指出，有关方面，要切实提高对这项工作的认识，把办理政协委员提案列入政府工作的重要议事日程；要把政协委员提案真正落到实处，采取得力措施，抓紧办理;要真正做到对委员提案件件有答复。
  会议决定，将在适当的时机组织委员对提案办理情况进行视察，以督促有关单位对委员提案认真办理。
  市政协文史委员会召开工作会议(1990.4.10)1990年4月10日，市政协文史委员会召开全体会议，市政协副主席鲁开杰、杜书致同志参加了会议，并作了重要讲话。
  会议讨论了《文史委员会工作简则》、《1990年文史委工作计划》和《滕州文史资料征集提纲》，委员们畅所欲言、各抒己见，对有关内容进行了认真的修改和补充。文史委员会主任金开第同志对1989年的文史工作进行了总结。
  会议认为，在过去的一年里，市政协的文史工作，克服了许多困难，完成了征稿80余篇，约25万字；整理、编校、印刷了《滕州市文史资料》第五辑，并发行T全国文史资料两千余册，成绩是突出的，为我市的两个文明建设做出了应有的贡献。
  会议指出，要继续提高对文史工作意义的认识，真正把这项工作摆在重要位置，作为大事来抓。文史工作不仅是一项具有统一战线特色的社会主义文化事业，而且是团结各界爱国人士振兴中华的重要工作，是对群众进行爱国主义和革命传统教育的重要内容，是帮助人们特别是青年了解中国近代的历史、了解中国人民百年来救亡图存的奋斗、了解没有共产党就没有新中国、只有社会主义才能救中国的这一客观真理的重要素材。要发扬成绩，争取今年取得更大的成果。
  会议要求，在文史工作中，要坚持“广征博采、积极抢救”的原则，既要重点征集文教、科技、经济等方面的资料，为当前经济建设服务，又要加强同海内外“三亲人员”的联系，抓紧征集“三亲”资料，努力拓宽渠道，扩大征集范围。
  会议还要求，要抓紧《滕州风物》资料的征集工作。首先要成立一个强有力的班子，建立一支精干的撰写队伍;二是要召开一次由滕州各界知名人士参加的专门会议，研究征集、编印的具体措施、方法，使《滕州风物》早日问世，为宣传滕州、振兴滕州做出贡献。
  市政协学习文教委员会召开第一次全体会议(1990.4.10)1990年4月10日市政协召开了学习文教委员会第一次全体会议。会上，学习、讨论、充实了《学习文教委员会工作简则》;讨论通过了本会1990年工作计划；协商通过了学习文教委员会各小组成员名单。
  会议由学习文教委员会主任郑鲁占主持，市政协副主席王秀娟到会讲了话。会议认为，在过去的一年里，学习文教委员会在组织委员学习、活动、宣传报道等方面做了大量工作，取得了一定成绩。今年要进一步搞好各小组的活动，充分发挥委员的专长，为滕州市的治理整顿、深化改革，为两个文明建设和民主与法制建设作出积极的贡献。
  会议指出，当前稳定压倒一切。学习文教委员会要紧紧围绕稳定这个大局组织好委员学习，开展好国情教育，爱国主义、自力更生、勤俭建国的教育，帮助委员提高思想认识问题，以党的五中六中全会精神为指导，正确认识国际国内斗争形势，坚定社会主义信念，科学地分析当前的经济形势，正确认识治理整顿与深化改革的关系；正确认识政治稳定与经济稳定的关系；正确认识和处理局部与全局的关系，坚定共产主义信念，坚定治理整顿、深化改革的信心和决心，在政治上、思想上与党中央保持高度一致，主动为国家分担困难、做出贡献，为四化建设献计出力。
  市政协祖国统一联谊委员会召开委员会会议(1990.4.10)1990年4月10日，市政协召开了祖国统一联谊委员会会议，市政协副主席张韬到会讲了话，市政协祖国统一联谊委员会主任秦安良主持了会议并讲了话。
  会上，委员们认真研究制定了市政协祖国统一联谊委员会工作简则，研究了1990年的工作计划。
  会议认为，祖国统一联谊委员会是组织市政协委员开展对台、侨务、民族、宗教等方面工作的专门机构。它的主要任务是：高举社会主义和爱国主义的旗帜，树立大团结、大统一的观念，广泛开展各项活动，充分调动市政协委员和各界知名人士的积极性，不断发展和扩大爱国统一战线，为“统一祖国、振兴中华”这个总目标服务。
  与会委员表示，要进一步深化对经济统战工作重要性的认识，为引进技术、资金等牵线搭桥，促进海峡两岸的经济往来，为振兴滕州、发展外向型经济服务。要为“三胞”及眷属和少数民族在发展经济、勤劳致富、解决在工作、生活上遇到的困难和问题方面，提供力所能及的服务。
  会议决定，将在第二、三、四季度组织市政协委员分别对民族宗教方面、对台工作方面、侨务等方面的工作进行视察，开展调査研究，对重要问题写出调查报告，以促进对台、侨务、民族、宗教等方面的工作。
  全市政协工作会议(1990.4.21)为了深入贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，推动我市统战、政协工作的深入发展，经市委同意，全市政协工作会议于4月21日召开。
  参加这次会议的有市政协领导朱锡光、鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致，市政协办公室、各专门委员会和乡镇工作处的负责人，部分乡镇党委的负责同志也参加了会议。
  与会同志于4月21日上午参加了政协城关镇工作处和城郊乡工作处的成立大会，参观学习了这两个工作处的有关制度建设。
  在4月21日下午的会议上，市政协主席朱锡光对下一步的政协工作提出了要求。他指出，要把做好统战、政协工作看作是贯彻落实党的十三届六中全会《决定》和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的需要；是搞好经济建设，发展社会生产力的需要；是加强社会主义民主和法制建设的需要；是稳定政治局势，促进安定团结的需要；是促进和平统一祖国的需要。政协机关和各工作处的工作人员要提高做好这项工作的责任感和光荣感。要抓紧政协乡镇工作处的筹建工作，结合筹建开展工作。要认真做好政协的学习、文史资料、祖国统一联谊和提案工作。
  市政协副主席鲁开杰在会上讲了市政协今年的工作重点，并对筹建工作处的工作作了强调。他要求，各乡镇与会人员要向党委汇报好会议精神，要把市里的要求，两个工作处的试点经验和自已的打算向党委领导讲清楚。要学习消化和完善发展政协工作处的各项制度建设，抓好专职工作人员、办公用房，办公用具、办公经费的落实。要制订制度和工作计划，开好成立大会。他还讲了工作处的性质和任务。他指出，今年各工作处要重点摸清底，开展学习，搞好协商、调査研究和视察考察。要因地制宜开展经济技术咨询服务和便民服务。加强联谊工作，抓好文史资料和提案工作。对委员和各界人士进行走访活动。为他们参政议政提供服务。
  最后，各乡镇的与会同志结合市的要求谈了各自的下一步工作打算。
  市政协九届二次常委会议(1990.5.11)1990年5月11日，政协滕州市第九届委员会第二次常委会在市机关招待所召开。主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席并主持了这次会议。
  会上，市计生委主任褚延海同志通报了全市计划生育工作情况；讨论通过了市政协致全市政协委员的二封信；协商通过了增补委员建议名单；协商通过了乡镇工作处主任、副主任任职名单;讨论通过7市政协乡镇工作处试行工作意见。最后，通过了本次会议决议。市政协主席朱锡光同志作了总结讲话。下午，会议圆满结束。
  市政协九届三次常委会议(1990.6.2)6月2日，政协第九届滕州市委员会常务委员会第三次会议在机关招待所举行。会议研究通过了《政协滕州市委员会关于进一步搞好城镇和市直中小学校舍改造工作的建议案》。
  会尽由政协主席朱锡光主持。市政协副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席f会议。市委副书记高守太、市人大副主任陈慕兰、市政府副市长张友瑞和市委统战部、市建委、市计委、市财政局、市教育局的负责同志及市政协各委、室、城关镇、城郊乡政协工作处的有关同志列席了会议。
  会议听取了王秀娟、张韬、杜书致三位副主席代表市政协三个视察小组，关于对部分城镇中小学进行视察调査情况的汇报；听取了市教育局长任守柏关于全市中小学校舍改造情况及发动全社会集资办学方案的通报；观看了我市部分国办、城镇中小学校舍和办学条件现状的电视录相。与会常委围绕会议主题进行了深入地座谈讨论，人人畅所欲言，推心置腹，纷纷发表各自的意见和建议，为校舍改造工作出主意，想办法，献计策。大家一致认为，我市国办和城镇中小学校舍改造工作，刻不容缓，势在必行，已经到了非抓不可的程度。
  大家通过充分的讨论和认真的分析，进一步提高了认识，统一了思想，通过了建议案。建议案首先对广大教育工作者在教学条件极其艰难的情况下，发扬艰苦奋斗和无私奉献精神，呕心沥血，教书育人，表示敬佩。建议案又对当前我市国办和城镇中小学现状，进行了实事求是地分析，指出：一是校舍严重缺乏，影响着学生的身心健康；二是房屋破旧不堪，威胁着师生的人身安全;三是场地狭小、拥挤，制约着学生的活动开展；四是学校布局不合理，上学难的问题日渐突出；五是教学设施不配套，阻碍了学生的智力开发和能力培养。针对上述存在的问题，特向市委、市人大、市政府提出了六项建议；1、立即采取措施，抓紧解决学校危房问题，2、各级党政领导都应进一步提高对发展教育事业重要性的认识，自觉把教育作为立国之本的战略重点，千方百计加强教育工作。3、发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费、发展教育事业的新体制。4、加强集资办学的宣传发动工作。5、采取统一规划、分步实施的办法。6、加强对校改工作的领导，发动各行各业大力支持和支援学校改貌工作。
  市政协九届四次常委会议(1990.9.11—9.12)1990年9月11日至12日，政协第九届滕州市委员会常委会第四次会议在市机关招待所召开。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、吴寅春、戚贵祯、杜书致出席了会议，全市各乡镇政协工作处的负责同志以及市政协各委、办负责人列席了会议。
  会议认真学习了中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话；听取了市委副书记、市长张昭关于今年以来全市国民经济和社会发展情况的通报；听取了市委副书记高守太传达的全国、全省、枣庄市和我市统战会议精神；会议还听取了市委统战部长关兴芳关于市委贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见；市教育局长任守柏对当前发动社会力量集资办学情况进行了汇报;审议通过了市政协九届常委会工作规则和本次会议决议。
  与会常委密切联系实际，人人畅所欲言，认真讨论了中央10号文件和江泽民同志的讲话以及各项通报。认为坚持和发展统一战线是党的一项坚定不移的战略方针，人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。江泽民同志在讲话中提出的今后一个时期统战工作的任务，无疑也是人民政协的任务，大家一致表示，一定要以极大的政治热情和高度的责任感，深入学习贯彻中央文件和江泽民的讲话，充分发挥政治协商、民主监督的职能，提高参政议政能力，在社会主义建设中发挥应有的作用。
  会议对我市当前经济建设和社会集资办学所取得的成绩表示满意。
  会议结束时，朱锡光主席就人民政协如何贯彻落实全国、全省以及市统战工作会议精神，努力做好当前工作问题，讲了三点意见：1、继续深入学习全国统战工作会议精神，把对新时期统战工作重要性的认识提高到一个新水平;2、明确人民政协在巩固和发展爱国统一战线中的特殊地位，认真履行人民政协的基本职能；3、按照全国、全省、枣庄市和我市统战会议的耍求，努力做好当前政协工作。
  市政协召开宣传报道和报刊发行工作会议(1990.10.13)1990年10月13日，经市委同意，市政协在市机关招待所召开了宣传报道和报刊发行工作会议。会议的主题是贯彻省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，研究部署我市政协的宣传报道发行工作。各乡镇政协工作处负责人、市直各系统党委、各厂矿企业党委分管政工的负责人、市直有关部门的负责人、各人民团体、各民主党派和工商联负责人等共四十余人参加了会议。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、戚贵祯出席了会议。
  会议由政协主席朱锡光主持。
  市政协副主席戚贵祯在会上作了重要讲话。他要求大家充分认识宣传报道发行工作的意义，努力把这项工作搞好；充分认识搞好宣传报道发行工作的有利条件，努力完成发行任务。他说，最近党中央、省委、市委，先后召开了统战工作会议，指出统一战线工作是全党工作的重要组成部分，巩固和发展统一战线是我们党一项事关全局的长远的战略方针，任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育，使党的统一战线政策切实贯彻到各级组织、各个部门和全党干部中去。《联合周报》是在省委领导下由省政协主办的一张统战性质的报纸，它承担着全面反映我省统战、政协工作，系统宣传党的统一战线理论、方针、政策和人民政协知识，进行统一战线方面特别是知识分子思想政治工作的任务。根据党中央及各级党委的指示精神和省市政协宣传报道发行工作会议的要求，今年《联合周报》的发行面要进一步展宽，要开阔视野、面向基层、面向社会、面向统战政协工作涉及到的各个领域。他希望大家一定要把宣传报道发行工作提到巩固和发展爱国统一战线的高度来认识。
  市委宣传部副部长刘合光也在会上作了重要讲话。主要是：充分认识《联合周报》发行的重要性;进一步认识报刊发行的有利条件，增强完成任务的信心；切实加强领导，确保《联合周报》发行任务的完成；搞好《联合周报》的宣传报道工作。他说，全市广大党员，特别是各级负责同志要充分认识报刊发行的重要性，要有“阵地意识”。《联合周报》已列入党报党刊的发行范围，党报党刊的发行任务是指令性的，必须完成。希望各级党组织要切实加强领导，切实重视《联合周报》的发行工作。他还说，市委宣传部明年把《联合周报》的采用稿件列入统计范围，希望全市通讯员要踊跃向《联合周报》投稿。
  市政协学习文教委员会主任郑鲁占传达、汇报了省和枣庄市政协召开的宣传报道发行工作会议的精神。
  会议对1M0年宣传报道发行工作的先进单位城关镇、城郊乡、张汪镇、大坞镇、卫生局等单位给予了表扬和奖励。
  市委召开全市政协工作会议(1990.12.18)1990年12月18日，中共滕州市委在市机关招待所召开了全市政协工作会议。
  会议由市委副书记高守太、董兴河分别主持。
  市委在家的全体书记、市纪委、市人大、市政府、市政协的领导林兆义、张昭、朱锡光、杨位彦、王庆玺、鲁开杰、戚贵祯、张韬出席了会议。
  市裒各部门党委、党组的负责同志及市政协各委办负责人出席会议，被推选的51名优秀政协委员应邀列席会议。参加会议的人数共300人。
  市委书记林兆义在会上作了“提高认识，加强领导，努力把我市政协工作提高到一个新水平”的重要讲话。林书记的讲话共分三个部分：一、对我市政协工作的回顾;二、进一步加深对人民政协性质、地位和作用的认识;三、全党一致努力，把我市政协工作不断推向前进。林书记在讲话中充分肯定了我市政协为维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放和各项建设事业的发展、健全民主与法制、促进祖国和平统一大业所作出的重要贡献；明确了新形势下对政协工作提出的更高要求，从理论和实践的结合上，从战略高度、从国家基本政治制度的高度、从党的群众路线是根本工作路线的高度、从社会主义民主政治建设的高度，深刻阐述了人民政协的性质、地位和作用。林书记向全市各级党组织及政协组织提出了明确的要求：要加强宣传教育，把全党、全社会对人民政协的认识提高到一个新水平;政协工作要迈出一个新步伐;政治协商、民主监督制度化、经常化要上一个新台阶;政协的自身建设要有一个新面貌；对政协工作的领导要有一个新发展。
  林书记最后说人民政协肩负的历史使命是非常光荣而繁重的。目前，做好政协工作的有利条件很多。党中央为新时期人民政协工作指明了方向。这几年我市政协工作已经有了良好的基础。又积累了许多经验。我们应当也完全有条件把政协工作搞得更好。市委要求各级党委、政府切实提高思想认识，努力把我市政协工作提高到一个新水平。让我们大家在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结一致，艰苦奋斗，为振兴滕州，建设四化，为实现祖国统一大业做出新的更大贡献！”市政协党组书记、主席朱锡光在会上传达了全省和枣庄市政协工作会议的精神和《中共山东省委关于进一步加强政治协商、民主监督的意见》。
  城关镇、教育局、卫生局三个党委的书记以及七位优秀政协委员作了大会发言，七位优秀政协委员作了书面发言。
  会议对51名在本职工作和政协工作中做出优异成绩的政协委员进行了表彰。市政协副主席鲁开杰宣读了“政协滕州市委员会关于表彰优秀政协委员的决定”。
  中共滕州市委副书记、市长张昭作了总结讲话。他说，这次会议内容丰富，议题寒中，开得非常成功。是一次团结的大会，鼓劲的大会，继往开来的大会。他对贯彻落实这次会议的精神提出了四点要求：一是认识要进一步提高；二是任务要认真落实;三是制度要不断完善；四是领导要进一步加强。他说:“这次会议在我市政协工作发展史上占有重要的地位，对全市政协工作将会产生深远的影响。我们相信，通过认真传达贯彻落实这次会议的精神，一定会把我市政协工作推向一个新的阶段，为巩固和发展爱国统一战线，实现振兴滕州、富民兴鲁、振兴中华、统一祖国的宏伟目标，做出更大贡献。”市政协九届五次常委会议(1990.12.25)1990年12月25日，市政协九届五次常委会议在市机关招待所召开。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议。
  上午，会议由朱锡光主席主持，中共滕州市委副书记高守太同志传达了全省、枣庄市和滕州市三级党委召开的政协工作会议精神，市政府副市长程广泉同志向会议通报了全市扶贫工作情况。
  下午，会议由政协副主席鲁开杰同志主持。审议通过了市政协关于进一步搞好扶贫工作的建议案；审议通过了市政协关于制发委员视察证的决定；协商通过了市政协有关人事任免事项。最后，朱锡光主席作了总结讲话。
  市委召开党外人士座谈会(1991.1.21)中共滕州市委于1月21日在机关招待所召开党外人士座谈会，征求他们对《滕州市1991年国民经济和社会发展计划安排的建议（草案）》的意见。市委书记林兆义，副书记董兴河，市人大主任郭良志，副市长景维恩，市政协党组书记、主席朱锡光，党组成员、副主席戚贵祯，以及市委统战部负责同志出席了会议。
  市民主党派、工商联的负责人和无党派代表人士王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致、刘绍钧、张厚琪等18人出席了座谈会。
  市委副书记董兴河主持了会议。会上，副市长景维恩受市长张昭的委托，在会上通报了 《滕州市1"1年国民经济和社会发展计划安排的建议（草案）》。各民主党派、工商联的负责同志和无党派代表人士本着“政治协商、民主监督、肝胆相照”的原则和积极参政议政的精神，对我市1990年实现了“三个突破”和出现了“三超”，在各项工作中所取得的显著成就给予了充分肯定，对1991年国民经济和社会发展计划安排一致表示赞同。
  与会的各界人士紧紧围绕落实中共滕州市提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，为实现进一步稳定发展的目标，提出了许多建议。
  最后，市委书记林兆义作了重要讲话。他说，各民主党派、工商联的同志及无党派代表人士对我市1991年国民经济和社会发展计划都十分重视，从发展滕州、振兴滕州的角度，实事求是地、认真负责地提出了很好的修改意见和建议。这充分体现了我们党与民主党派肝胆相照、荣辱与共的关系，这也是落实中央〔1989〕14号、〔1990〕10号文件，多党真诚合作的具体体现。
  林兆义同志说，为了充分发挥政协“政治协商、民主监督”的职能和民主党派参政议政的作用，市委、市政府已决定把政治协商纳入决策程序之中，今后市委、市政府重大决策问题都要与各民主党派和政协的同志坦诚协商，虚心听取大家的意见，集思广益、择善而从。要坚持协商在决策之前的原则，并形成制度，以提高市委和市政府决策科学化、民主化的水平。同时要求各民主党派要加强自身建设，为滕州各项事业的发展和经济的振兴发挥更加重要的作用。
  市政协九届六次常委会议(1991.2.25)政协第九届滕州市委员会常务委员会第六次会议，于1991年2月25日在市机关招待所举行，这次会议的中心议题是研究召开政协九届二次全委会议的有关问题，会议决定于3月6日召开市政协九届二次全委会议。
  市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰分别主持了会议，副主席王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议；各乡镇政协负责同志、市政协各委、办负责人列席了会议。
  会议期间，大家听取了程广泉副市长关于绿化工作情况的通报；听取了市财政局李春元副局长关于粮食价差补贴金征收情况的通报;通过了关于召开市政协九届二次会议的决定；通过了市政协九届二次会议议程（草案）、日程(草案）、轮值名单（草案）、秘书长、副秘书长名单（草案）、会议方案；原则通过了市政协常委会在市政协九届二次会议上的工作报吿和提案工作报告;通过了市政协工作机构人事任免事项和关于增设市政协社会法制委员会的决定；通过了政协九届六次常委会决议；通过了市政协常委会关于绿化工作致全市政协委员的一封信。
  会议以中共十三届七中全会、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指导，回顾了市政协九届一次会议以来的工作。会议认为：常委会工作报告客观地分析了我市政协一年来的工作情况，讲的比较全面、实在、开拓，特别是今后任务部分有目标、有方向、有措施，是对全市委员新的鼓舞、新的召唤。
  会议认为:关于召开滕州市政协九届二次会议的方案具体、细致、可行。
  会议要求:全体委员必须进一步提髙认识，以主人翁的责任感，共同努力，开好市政协九届二次会议。通过这次会议，动员全市各界人士，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持党的基本路线，进一步解放思想，振奋精神，同心同德，埋头苦干，为实现进一步稳定发展，实现十年规划和“八五”计划的各项任务而努力奋斗。
  重要讲话•工作报告朱锡光主席在市政协九届一次会议上的开幕词(1990.2.12)各位委员，各位同志：现在，我受大会主席团委托，宣布中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕！全体起立，奏国歌！各位委员，各位同志<本次会议应到委员227人，因病因事请假13人，实到214人。
  应邀出席今天大会的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志。
  列席本次会议的有：各乡镇党委分管党群工作的领导同志。
  各位委员、各位同志，政协第九届滕州市委员会由20个界别组成。本届政协委员较上届有很大的变化。上届委员中有的因工作需要，有的因年事已高和身体健康等原因，经与各方面协商，有86人不再担任本届委员和政协领导工作。他们在过去的工作中，认真履行政协委员职责，做出了积极贡献，我们向他们表示崇高的敬意。本届委员会新增两个民主党派界别，新增委员67人，占委员总数的30%。对新增委员，我们表示热烈地欢迎。本届委员中，有各方面的知名人士。民主党派、无党派爱国人士和工苘联成员较上届相应增多。委员平均年龄有所下降，文化素质有所提高，体现了新老交替、新老结合和人才济济的特点。这一阵容，充分反映了我市爱国统一战线的不断巩固和壮大。
  我们这次会议，是在全市人民认真学习贯彻中共十三届五中全会精神，满怀信心地跨进九十年代的大喜日子里召开的。这次会议的主要议程是：听取并审议政协第八届滕州市委员会常务委员会工作报告及其它报告；列席滕州市第十二届人民代表大会第一次会议，听取、讨论《滕州市人民政府工作报告》和其它有关报告;选举政协第九届滕州市委员会主席、副主席和常务委员，通过全会的政治决议和其它决议等。这次会议，将历时六天，其任务是光荣繁重的。
  各位委员，各位同志，过去的三年，是我国各族人民继续在中国共产党的领导下，在建设有中国特色的社会主义道路上，坚持改革开放，团结奋斗，胜利前进的三年。也是我市人民在中共滕州市委带领下，同心同德，艰苦奋斗，排除干扰，克服困难，在各条战线上取得巨大成就的三年。各项成绩的取得也都包含着我市政协委员、各民主党派成员、各界爱国人士的辛勤劳动和宝贵奉献。
  今年是跨入九十年代的第一年。在新的一年里，摆在我们面前的任务是，继续保持社4的稳定和经济协调发展。我们要认真贯彻中共十三届五中全会精神和中共滕州市委七届P 次全会(扩大）会议决议，坚定不移地坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路，认真履今政协的基本职能，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，充分发扬社会主义民主，紧紧围绕名理整顿、深化改革及群众关心的大事献计献策，参政议政。希望大家不辜负各界人士的重J 和期望，本着“肝胆相照，荣辱与共”的精神，以高度的政治热情和主人翁的责任感，齐心电力，把我们的会议开成一个提高认识、振奋精神、增强信心、团结奋进的大会。
  预祝大会圆满成功！市委书记林兆义在市政协九届一次会议上的讲话(1990.2.12)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕了。在此，我代表中共滕少丨市委向大会表示热烈地祝贺！向来自各条战线的政协委员、各位同志致以亲切地问侯！这次会议，是在举国上下深入学习贯彻党的十三届五中全会精神，加快治理整顿和深分改革步伐的新形势下召开的。开好这次会议，对于进一步巩固和发展我市的爱国统一战线对于实现江泽民总书记提出的新的一年政治、经济“两个稳定”，有着十分重要的意义。
  刚刚过去的1989年，是极不平凡的一年。在这一年里，我市各级党组织带领全市人民: 认真贯彻落实党的十三届四中、五中全会精神，克服了种种困难，取得了社会主义物质文明和精神文明建设的新胜利。通过排除动乱和暴乱的干扰，坚持四项基本原则，反对资产阶缀自由化，整个政治经济形势保持了良好的发展势头。在经济建设方面，贯彻治理整顿、深化改革的方针，取得了初步成效。基建规模开始压缩下来，物价趋向稳定，经济结构逐步调整，总供给与总需求的矛盾有所缓解。农业生产获得了全面丰收，特别是粮食生产创历史最高水平;工业生产，在提高效益的前提下，保持了适当的增长速度；财政收支平衡，略有结余;社会零售物价指数比上年大幅度回落，人民生活水平进一步提高。社会主义精神文明建设和其它各项屯业也都有了新的发展。思想政治工作得到了各级党组织的重视，反腐畋斗争逐步深入，廉洁勤政的风气正在形成，社会治安形势基本稳定，文教、科技、体育、卫生等各项社会事业也取得了显著的成绩。这些成绩的取得，都是同党领导的爱国统一战线的加强分不开的。过去的一年，我市爱国统一战线工作也取得了新的进展。党的统一战线方针、政策日益深入人心，共产党领导的多党合作和政治协商制度日臻健全、完善，人民政协的“政治协商、民主监督”的基本职能得到进一步发挥，各民主党派和无党派爱国人士积极参政议政，为市委、市政府在重大问题的决策上，提供了许多科学依据。同时，市政协组织委员们认真开展社会调査，对治理整顿和深化改革中的一些重大问题进行专题论证，主动为党政部门提供意见和建议。政协还根据人才荟萃和联系面广的自身优势，为发展我市外向型经济牵线搭桥，促进了我市经济的发展。特别是在去年春夏之交发生的政治风波中，我市政协经受了严峻考验，立场坚定，旗帜鲜明地维护共产党的领导，坚定地坚持社会主义道路，为实现“两个稳定，，发挥了积极作用。总之，市政协和全体委员、各民主党派成员、各界人士为滕州建设竭智尽力，献计献策，做了大量工作。为此，我代表中共滕州市委向全体政协委员及各界人士表示衷心的感谢！各位委员、各位同志，我们现在已经跨入了九十年代。九十年代摆在全党和全国人民面前的任务十分繁重，十分艰巨。我们要按照经济发展战略“三步走”的要求，在本世纪末实现国民生产总值第二个翻一番的目标。这一步是关键的一步，也是困难的一步。这一歩取得了胜利，就为实现第三步目标打下了坚实的基础。今年是九十年代的第一年，也是治理整顿和深化改革的关键一年。在新的一年里，我市治理整顿和深化改革的总的指导思想是:认真贯.彻党的十三届五中全会精神，继续坚持治理整顿和深化改革的方针，坚持以提高经济效益和社会效益为中心的原则，实施“科教兴市”的经济发展战略，发扬自力更生、艰苦奋斗的精神，强化农业，调整工业，大力发展以商业、交通为主要内容的第三产业，努力做到增长比例、速度、效益和后劲四统一，确保国民经济持续、稳定、协调发展。根据这一指导思想，我市1990年总的奋斗目标是：国民生产总值实现19.76亿元，比1989年增长11%;国民收入实现16.6亿元，增长10%;财政收入实现9450万元，增长8.21%，力争完成960P万元；工农业总产值实现22.31亿元，增长11.8%;零售物价上涨幅度控制在国家和省市下达的指标之内。今年的这些目标，是建立在实事求是的基础上的。在当前经济最困难的时期，它给全市人民展现了一个闯过难关后的美好前景。完成这个计划，我们就可以大体理顺各方面的经济关系，把经济发展初步纳入持续、稳定、协调发展的轨道，为九十年代滕州经济的振兴和繁荣打下一个坚实的基础。
  在中国共产党的领导下，巩固和发展广泛的爱国统一战线，团结和依靠全体人民，是我们实现各项任务的根本保证。这里，党的领导十分重要，她足团结全体人民的核心。全市各级党组织必须努力加强党的建设，发扬党的优良传统，从严治党，在克眼官僚主义、密切联系群众、消除腐败现象等方面，进一步作出成绩来。全党同志特别是各级党员干部，一定要与群众同甘共苦，带头过几年紧日子。
  人民政协是我国具有极为广泛的代表性的爱国统一战线组织，是实现共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道。人民政协的性质决定了政协工作在社会主义现代化建设和祖国统一大业中，占有极为重要的地位。我们党同各民主党派、无党派爱国人士及各族、各界人士，有着长期合作的历史，有着肝胆相照、荣辱与共的优良传统。在新的任务面前，我们要继续充分发挥爱国统一战线的作用，同各民主党派、各人民团体、各族各界人士和各阶层人民团结一致，为维护社会安定团结的大局，为克眼当前的困难，为保证国民经济持续、稳定、协调发展而共同奋斗。越是困难的时候，越能体现出我们之间的团结一致、同舟共济的亲密关系及其所产生的伟大力量。
  全市人民所面临的任务同样也是新一届政协委员会面临的任务。人民政协要继续贯彻落实党的十三届五中全会精神，把贯彻落实党中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定作为政协工作的中心任务。党的十三届五中全会作出的关于进一步治理整顿和深化改革的决定，科学地分析了我国当前的经济形势，充分肯定了十一届三中全会以来经济建设和改革开放的巨大成就，实事求是地估计了当前经济工作中的困难和克服困难的有利条件，明确地提出了我国经济建设的基本指导思想，阐明了进一步治理整顿和深化改革的指导方针、主要自标和政策措施，是指导我国改革开放和经济建设稳步发展的纲领性文件。布政协和各民主党派、各人民团体都要把贯彻执行《决定》作为当前和今后一个时期的大事来抓，统一思想，增进共识，认真履行政治协商、民主监督职能，积极参政议政、献计献策，支持和协助市委、市政府搞好治理整顿和深化改革中的各项工作。同时，政协要发挥“人才库”、“智囊团”的优势，围绕治理整顿、深化改革和经济、社会发展，搞好协商讨论和调査论证,提出建设性的意见和建议，为党委决策提供科学的依据。要充分发挥联系面广的特点，深入宣传党的统一战线和其他各项方针政策，争取各界人士及海外朋友为四化建设多做贡献。
  人民政协要继续为实现“两个稳定”发挥积极作用。努力做好稳定形势的工作，对我们来说，至关重要。没有一个安定团结的政治局面，没有一个稳定的局势，什么事情都干不成、干不好。稳定形势对于今后长时期的改革和建设都具有决定性的意义。我们必须看到，现在国际上敌对势力对我们搞“和平演变”的野心不死，国内极少数敌对分子也不甘心自己的失败。不安定因素还存在，对此我们要保持高度的警惕和清醒的头脑。不管国际上发生什么风波，也不论国内遇到什么困难，我们都应当相信自己的选择，坚持“一个中心，两个基本点”，坚定不移地坚持共产党的领导,把具有中国特色的社会主义事业不断推向前进。
  市九届政协委员会和各民主党派要进一步加强自身建设，这是坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的需要。我市八届政协和民主党派中的一些老同志，为滕州市的两个文明建设作出了重要贡献，要继续发挥他们的影响和作用。同时，要积极培养一批拥护四项基本原则、拥护改革开放，有一定群众基础和组织领导能力的中青年干部，逐步充实到领导班子。各民主党派要注意提高成员的素质，吸收新的成员要注重政治质量，德才并重。市政协和民主党派应发扬自我教育的优良传统，对其成员加强思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育、爱国主义和社会主义的教育、国情教育以及民主党派同共产党长期合作的优良传统的教育。
  各民主党派是同中国共产党风雨同舟、患难与共的亲密战友，是四化建设的一支重要力量。人民政协汇集了社会各个层次、各个方面的代表人士，是一个高层次的“智力库”。因此，中共各级领导干部，要认真学习党的统战理论、方针、政策，充分认识统一战线这一“法宝”在新形势下的重要作用，把政协工作作为党的工作的重要组成部分，关心支持政协和各民主党派开展工作，充分发挥他们的作用。人民政协要进一步履行“政治协商、民主监督”的职能，在自己的工作中创造更加民主的气氛，就我市两个文明建设中的重大问题开展充分协商，积极参政议政，促进决策的科学化和民主化。在这里，我代表中共滕州市委和市人民政府，诚恳地希望大家加强对我们工作的监督，帮助我们克服工作中的缺点错误，共同把我们滕州市的事情办好。我们深信，在“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针指引下，共产党领导的多党合作和政治协商制度必将不断健全、完善和发展，在推进社会主义现代化建设中发挥更大作用。
  鲁开杰副主席代表市政协八届常委会在九届一次会议上的工作报告（1990.2.12)各位委员：我受政协八届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  自1987年2月份召开市政协八届一次会议至今已经三年了。三年来，市政协八届常委会在中共滕州市委的领导下，高举社会主义和爱国主义旗帜，认真学习贯彻中共十三大及其历次全会精神，紧紧围绕党和政府的中心任务，积极履行政治协商、民主监督的基本职能，切实贯彻执行市政协八届委员会历次会议的决议，较圆满地完成了各项任务。调动了各方面的积极性，巩固和发展了我市的爱国统一战线，为维护安定团结，为我市的两个文明建设，为统一祖国，振兴中华大业作出了积极的贡献。一、认真组织推动委员学习，增进共识，提高素质组织推动政协委员和各界人士学习，是人民政协的优良传统，也是新形势对我们提出的迫切要求。三年来，市政协一直把学习作为一项主要工作来抓，加强了对学习工作的领导；为委员创造了良好的学习条件；把组织委员学习与推动委员自学结合起来，坚持了“委员活动日”制度，并采取多种形式，努力创造宽松、和谐、活泼的学习气氛。我们坚持理论联系实际的原则，重点组织和推动委员学习了中共十三大及其历次会议文件和时事政治。据统计，三年来举办学习会、座谈会、报告会和专题讨论会等80余次。通过学习，取得了显著成果：——增强了政治素质，提高了思想水平。三年来，广大政协委员认真学习马克思主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，普遍提高了思想理论水平和政治觉悟。在政治思想上，能够自觉地同党中央保持一致，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，坚决维护共产党的领导和社会主义制度。特别是在北京发生动乱和反革命暴乱期间，广大政协委员坚决拥护党中央、国务院采取的一系列果断措施，表现出高度的政治觉悟。有的委员发挥联系面广的优势，积极主动地做好宣传工作；有的主动深入学校，向学生们进行坚持四项基本原则的教育；有的主动给海外亲朋写信，帮助他们认清国内形势的真相等。为稳定人心、稳定局势做出了贡献。
  ——充分认识中共十三大提出的党的基本路线和中共十三届五中全会关于进一步治理整顿和深化改革决定的重大意义。委员们加深了对社会主义^3级阶段理论、基本路线的理解，明确了四项基本原则是立国之本，改革开放是强国之路，提高了坚持“一个中心，两个基本点”的自觉性，进一步明确了治理整顿与深化改革的辩证关系，坚定了搞好治理整顿和深化改革的决心和信心。
  ——提高了委员们的认识能力和鉴别能力，保持了正确的政治方向。大家认为，在新的历史时期，虽然阶级斗争已经不是我国社会的主要矛盾，但仍在一定范围内存在，而且在一定条件下还可能激化。当前，国内政治经济形势的主流是好的。但国际敌对势力正在大搞 “和平演变”战略，东欧局势急剧动荡演变，国内极少数坚持资产阶级自由化的人极力散布反动谬论，资本主义和封建主义的一些东西也沉渣泛起。在这种气候下，广大政协委员能用阶级、阶级斗争的观点和阶级分析的方法，正确认清形势，分清是非，象爱护自己的眼睛一样珍惜安定团结的局面。
  ——进一步认识了共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要意义。坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国政治体制的特点和优势，是中国社会主义的特色，是发扬社会主义民主的重要渠道。但是，这种民主，不是搞无政府主义，也不是照搬西方的“两院制”、“三权分立”和“多党轮流执政”，分清了社会主义民主同资本主义民主的界限。
  ——增强了使命感，强化了参政意识。委员们进一步明确了人民政协的性质、地位和作用。从而进一步认清了人民政协在新的历史时期所担负的任务越来越重，政协工作大有作为，增强了作为一名政协委员的自豪感、责任感和使命感，参政议政的热情普遍提高。
  二、理顺机构，健全制度，为开展政协工作创造了条件 •为适应形势的发展，圆满完成政协所承担的任务，根据中共十三大对人民政协提出的要求，本会经过长时间的酝酿，参照外地政协的做法，对政协工作机构进行了调整理顺，将原设的3个委员会、11个工作组和政协机关的“一办三科”虚实并存的两套机构撤销，重新组建了提案、文史资料、学习文教、经济科技、祖国统一联谊五个委员会和一个办公室，作为政协常设工作机构。各专门委员会的建立，改变了层次重叠和虚实脱节的局面，为增强政协工作活力，组织委员开展经常性的活动，加强与党政部门的对口联系和专项协作，提供了有力的组织保证。
  建立必要的规章制度，是使政协工作经常化、制度化的基础和保证。三年来，我们注重加强了制度建设。1988年11月份中共滕州市委批转了政协党组《关于加强和改进政协工作的意见》，对政治协商、民主监督的内容、形式、程序等都作了明确规定。为使常委会的活动进一步规范化，更好地行使职权，我们研究制定了《市政协常务委员会工作规则》，具体规定了常委会议、主席会议的任务和工作程序。政协机构调整后，我们又研究制定了各专门委员会《工作简则》、《工作规则》等，明确规定了专门委员会的性质、任务、工作制度和工作方法，从制度上保证了专门委员会工作的顺利开展。根据《宪法》和《政协章程》的精神，参照上级政协的有关规定，结合我市实际，我们研究制定了《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》。这个规定的制定，标志着我会制度化建设进入了一个新的高度。随着上述一系列规章制度的建立, 以《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》为中心，初步形成了一个比较完整、相互配套的制度体系，使我会的各种活动进一步有所遵循，使我会的政治协商、民主监督朝着经常化、制度化的方向迈出了扎实的一步。
  三、积极履行政协职能，参政议政的水平逐步提高政治协商、民主监督是人民政协的基本职能。我们在开展各项活动中，始终把发挥政治协商、民主监督的职能作用作为中心环节。在中共滕州市委的领导和市人民政府的大力支持下，经过不断的探索实践，本会的政治协商、民主监督，在形式、制度和内容方面都有了新的发展。几年来，我们紧紧围绕党和政府的中心工作，围绕治理整顿、深化改革以及人民群众普遍关心的问题，顾全局，议大事，抓热点，找难点，广泛深入地开展协商、监督活动。为我市党政领导联系群众、发扬民主，拓宽了渠道，对重大问题的科学决策提供了重要依据，为社会主义民主建设，做出应有的贡献。目前，我会的协商、监督正不断向着多形式、多层次的方向发展。
  市政协各种例会协商H趋规范，内容日趋充实。三年来，市政协各种例会基本上按计划正常进行。我们召开了3次全委会议，16次常委会议，31次主席会议。对我市贯彻党和国家及上级党委、政府的重要部署，市政府提交市人代会审议的政府工作报告、财政预算、国民经济与社会发展计划，政治经济等体制改革方案和城市建设总体规划的制定和修订，社会主义精神文明建设的重大事项，重要人事安排，统一战线内部的重要事项及其他重大问题进行了协商讨论。
  本会的经常性专题协商也日趋活跃。我们先后就廉政建设、人才开发、教育改革、房改方案、环境保护、市场物价、计划生育等方面的问题进行了协商讨论。在开展经常性专题协商的活动中，较以往的一个突出特点是加强了与政府有关部门的联系合作。我们先后17次与政府W关部门配合，就有关方面的问题进行了联合调査、视察和共同商讨。这样做，相互间沟通了情况，增进了了解，密切了关系，促进了协商、监督向广度和深度发展。
  在协商、监督活动中，我们还就一些牵动全局、影响较大的老大难问题，组织委员和有关人士举行专题论证会，提出意见和建议。例如，荆泉污染问题，我市与邻区的认识不一致，分岐较大，长期没得到解决，群众反映强烈，政协委员也屡次提出提案。对此，我们先后两次组织有关委员，并邀请市环保、水利、自来水等有关部门的负责同志及部分科技人员进行视察。在座谈论证中，大家一致认为，上游几处造纸厂的排污已对荆泉构成污染威胁。我们向上级有关部门写出报告，引起了上级领导及有关部门的关注。
  为了提高协商监督的质量和水平，本会注重加强了调査研究工作，在开展各项活动中，坚持以调査研究为先导。几年来，先后组织100多位委员，进行了28项专题调査研究，形成调查报告及其他材料72篇。这些调査报告有事实、有分析、有建议，获得领导及有关部门的赞赏。有些调査报告市委进行了转发。根据市委强化农业基础的战略决策，我们通过广泛深入地调査研究，先后提出了果树开发、滨湖开发、20万亩吨粮田开发的建议，均被市委、市政府采纳。为促进我市粮食生产再上一个新的台阶，1989年夏季，我们配合有关部门，进行了历时一个月的小麦高产调査研究活动，形成调査报告16篇。大家分别从加强领导、农业政策、农业科技、农村服务体系、农田基本建设等各个角度进行论证分析，总结出成功的经验，找出存在的问题，提出改进意见的建议。这次调査活动对提高我市秋种质量，促进粮食生产，起到了一定的作用。
  委员提案是政协委员参政议政，对国家及地方重大事务实行民主监督的一个重要渠道。市政协八届一次会议以来，本会进一步加强和改进了提案工作，与市政府联合交办提案，并经常与市政府有关人员配合，深入办案单位，检査了解提案办理情况。做到了“三通过”(即政协分管领导、政府分管领导、办案单位负责人通过）、“一满意（即提案人满意）”。几年来，委员提案质量不断提高，提案内容充实，针对性强；反映问题真实，建议可行性强。办案质量也不断提高，承办单位对委员提案越来越重视，办案越来越认真、及时。三年来，委员共提出提案385件，现已基本办复完毕。所提问题已得到解决和正在解决的占67%;条件不成熟暂时不能解决或无权解决的，也正在创造条件或报告上级部门争取解决。委员提案的办理，对我市的改革和两个文明建设起到了积极的推动作用。
  中共滕州市纪律检査委员会在我会常委中聘请了27名党外人士为党风监督员。几年来，应聘委员本着肝胆相照，荣辱与共的精神，提出了不少好的意见和建议，促进了我市党风、社会风气的好转和廉政建设，多渠道地发挥了民主监督作用。
  四、发挥政协优势，调动委员积极性，为我市两个文明建设作出了积极的贡献为适应改革开放的需要，更好地为我市两个文明建设服务，三年来，我们努力发挥政协人才优势，积极开拓工作领域，开展了横向联系•、牵线搭桥、咨询服务等工作。本会与省内外近百个市县政协有着信息交流关系。我们先后通过上海宝山区政协、浙江省政协邀请了有关方面专家、有关部门负责人等，来我市进行经济科技考察咨询，并从两地的实际情况和各自的优势出发，签定了有关方面的合作交流意向书，帮助我市有关乡镇发展了一些项目丨。如级索镇的儿童玩具厂，现在已发展成为数百人的企业，有的产品已打入欧美十几个国家，并取得良好的经济效益。我们还帮助滨湖乡镇进行芦笋开发，也取得了良好的经济效益。仅岗头镇1989年芦笋生产就比上年增收45万元。帮助市食品加工厂与西德卢金斯公司签订了引进芦笋罐头自动生产线合同，引进外资280余万美元。预计今年4月份可望投产，可实现年创汇210余万美元。
  三年来，广大政协委员参加政协活动的热情不断高涨，并立足本职，勤奋工作，为我市两个文明建设积极贡献出自己的聪明才智，做出了许多感人的事迹。有的委员主动深入滨湖乡瞋进行调査研究，为滨湖开发提供更详细可靠的依据；有的委员主动联合数名各界知名人士，倡议成立了“教育基金会”，筹措资金30余万元;有的委员夜以继日，全心操劳于国家“七五”攻关项目；有的委员带病坚持工作，有的甚至在生命的最后一息仍坚持在工作岗位上;有的委员不畏风险，带头招标承包，搞活了企业；有的委员积极引进开发外向型产品，扩大出口，增创外汇；有的委员辛勤创作，为精神文明建设作出了贡献;有的委员医德高尚，全心全意为病人服务；有的委员甘当人梯，为四化培养有用人才。据不完全统计，在我们的委员中，有94人荣获市级以上劳模、先进工作者、先进生产者、优秀教师、优秀医务工作者等称号，占委员总数的40%。总之，我市广大政协委员，都立足本职，脚踏实地，为四化任劳任怨，兢兢业业地工作、奋斗，为我市两个文明建设做出了突出的贡献。
  五、积极开展各种联谊活动，爱国统一战线不断扩大我们遵照中央关于“放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心”的方针，紧紧围绕“一国两制”和平统一祖国的科学构想，立足国内，面向海外，采取多种形式，开展联谊交友活动。一是通过多种方式鼓励支持“三胞”眷属和少数民族兴办企业，脱贫致富，切实帮助排忧解难; 二是与有关部门配合，热情接待回乡探亲和观光的“三胞”，使他们感受到祖国家庭的温暖; 三是每逢我国人民的传统节日都邀请“三胞”眷属代表、部分探亲“三胞”及各界人士举行茶话会。大家欢聚一堂，谈改革开放的大好形势，抒发亲人间的思念之情。增加了了解，沟通了感情，增进了共识。许多探亲台胞满怀激情地说:水是家乡的甜，月是故乡的明，人是家乡的亲，渴望祖国早日统一。许多“三胞”十分关注家乡的建设，有的捐款兴办公益事业；有的着手考察、寻找投资场所。上述工作的开展，为扩大爱国统一战线，促进祖国统一和四化建设起到了积极作用。
  六、坚持广征博采，文史工作不断迈向新的高度文史工作是爱国统一战线和精神文明建设的重要组成部分。三年来，本会高举爱国主义旗帜，坚持存真求实的方针，本着为改革和现代化建设服务，为祖国统一服务的宗旨，大力加强文史工作，坚持广征博采，努力拓宽征集领域。文史工作一年迈向一个新的高度。我们召开了第二次文史工作会议，聘请了24位顾问和撰稿员；三年走访200多人次，信访500余封，行程数千公里；征集发行领域已拓展到香港、台湾等地；文史资料的编印向专题化发展。先后共征集文史资料160余篇，计70余万字；编印《滕州文史资料》第35集，计5000余册；发行售出各种文史资料9000余册。文史资料工作的开展，促进了精神文明建设，巩固和发展了我市的爱国统一战线。
  七、树立服务观念，加强了政协机关的建设政协机关在开展政协活动中，起着组织协调的作用。搞好机关建设是做好政协工作的重耍环节。几年来，我们一直加强对机关工作人员的思想教育工作，坚持了学习制度，完善了岗位责任制，建立健全了各项规章制度。工作人员做到了在政治上与党中央保持高度一致，在作风上诚实、真挚、民主，牢固树立了为委员履行职能服务的观念，加强了与委员的联系，普遍走访和热情接待了来访委员，了解了委员知情出力的情况，听取和反映了委员的意见和要求，帮助委员解决了些工作和生活上遇到的实际问题。机关的自身建设，保证了政协各项工作的顺利开展。
  各位委员，政协第八届滕州市委员会已光荣地完成了她的使命。政协第九届滕州市委员会肩负着承上启下，继往开来的重任。在今后的工作中，总的指导思想和要求是，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届四中、五中全会精神为指导，努力巩固发展爱国统一战线，积极发挥政治协商、民主监督的职能作用，坚持“一个中心，两个基本点”，进一步完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进社会主义民主建设，巩固安定团结的政治局面，促进治理整顿、深化改革的顺利进行，为两个文明建设，为统一祖国，振兴中华服务。为此，现对今后的主要工作提出下列建议：(一）发扬自我教育的优良传统，认真组织委员学习。要组织委员继续深入学习中共十三届五中全会精神。学习中要注意同前段学习四中全会精神、邓小平同志的几次重要讲话和江泽民同志国庆讲话衔接起来，要紧密联系实际，着重解决一些突出的认识问题和指导思想问题。要科学地分析当前的经济形势，坚定治理整顿、深化改革的信心和决心；要正确认识治理整顿与深化改革的关系；要认清保持经济稳定发展的重要性；要正确认识和处理局部与全局、微观与宏观的关系。在政治上与党中央保持一致，在经济上服从中央统一号令，主动为国家分担困难，做出贡献。同时，切实组织好马克思主义哲学的学习，继续深入开展国情教育和继续组织委员及时学习时事政治，学习统战基本知识，学习专业和科学技术知识等。在组织委员学习中，要注意结合政协的特点和实际，努力把我会的学习工作提高到一个新的水平。
  (二）围绕稳定局势、协调发展经济和治理整顿、深化改革，认真履行政治协商、民主监督的基本职能。要认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，切实发挥各民主党派、无党派爱国人士、人民团体、少数民族人士在政治生活中的作用。要结合我市实际，在实践中不断充实完善本会制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，把协商、监督推向深入。要按照政协章程的规定，本着改革的精神，围绕党和政府的中心工作，精心选择议题，认真开好各种例会;要根据市委提出的调整工业结构，强化农业基础、发展第三产业等，切实加强调査研究工作，搞好专题论证，努力提高协商监督的质量和水平;要进一步搞好提案工作，提高提案质量和办案质量；要进一步加强各委员会的工作，和党政有关部门搞好对口联系协商;要发挥政协联系广泛和“人才库”的优势，大力开展横向联系、牵线搭桥、咨询服务等活动，为振兴滕州贡献力1。
  (三）积极开展联谊活动，为国家建设和统一祖国服务。要广泛开展联谊活动，有针对性地做好宣传工作。配合有关部门做好“三胞”接待工作。广交朋友，联络感情，争取更多的人参加到促进祖国和平统一和国家建设的行列中来。要坚决反对任何企图脱离祖国的离心倾向，维护祖国统一的尊严。积极开展同港、澳、台和海外在经济、科技等方面的交流联系与合作。
  (四）继续做好文史资料工作。要高举爱国主义旗帜，坚持存真求实的方针，认真贯彻全国和省文史工作会议的精神。要开展建国后史料的征集工作；要大力向海外征集；要注意征集经济、文化、教育方面的史料；要向专题化方向发展。力争多编印能为发展社会生产力提供历史借鉴，能帮助青少年树立爱国主义思想，增强民族自墙:心、自豪感，有助于巩固和发展爱国统一战线的文史资料。
  (五)做好乡镇“政协工作处”的筹建工作。在新的历史时期，统战工作不断向基层延伸。为适应形势的发展，我们拟在全市各乡镇建立“政协工作处”。为搞好这项工作，我们准备先在城关镇、城效乡进行试点。要切实搞好这两处的试点工作，认真总结出较成熟完整的组织建设、工作制度、工作方法等方面的经验，以便进行推广。力争今年内完成各乡鎮政协工作处的组建工作。
  (六）继续搞好政协机关的建设。要继续加强思想建设，进一步转变作风，为基层服务，为委员履行职能服务。要T断完善和坚持各项制度，搞好廉政建设，要树立过紧日子的观念，精打细算，勤俭节约。要加强与外地政协的联系、交流，认真学习吸取先进经验。要加强各委办的协调，主动配合，提高效率，井同努力把工作做好。
  各位委员，新的里程已展现在我们面前，政协第九届滕州市委员会就要开始履行自己的使命。今年，是九十年代的第一年，摆在我们面前的任务十分繁重，十分艰巨，也十分光荣。我们中华民族历来就有不怕任何困难的英勇气概，有艰苦奋斗、发愤有为的优良品格。让我们在中共滕州市委的领导下，紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，振奋精神，同心同德，努力进取，坚定不移地贯彻落实中共十三届四中、五中全会的精神，巩固和发展我市安定团结的政治局面，促进治理整顿、深化改革任务的全面完成，为统一祖国，振兴中华，努力奋斗！市政协八届委员会关于提案工作情况的报告(1990.2.12)各位委员：现将市政协八届一次会议以来委员提案的办理情况报告如下：市政协八届一次会议以来，在中共十三大和中共十三届四中全会、五中全会精神指引下，随着社会主义民主政治建设的不断加强，人民政协工作的进一步活跃，提案工作也取得了一些新的进展和成效。
  我市政协八届一次会议以来，共收到委员提案430件，经提案委员会审查，确定立案的385件，作为一般性意见和建议的45件。这些提案内容比较丰富，涉及面广泛。其中，属于经济建设方面的150件，占提案总数的38.96%;有关科技、教育、文化、卫生、体育方面的164件，占提案总数的42.6%;有关政法、劳动、人事、统战工作及其它方面的71件，占提案总数的18.44%。总的来看，委员提案内容既广泛又突出了重点，适应了改革开放、治理整顿和发展经济的新形势，集中反映了广大人民群众的意愿和要求，体现了委员们的主人翁精神和对 “四化”建设、参政议政的责任感。许多提案是经过调査研究提出来的，有事实、有分析、有具体意见和建议，可行性比较强。大部分提案得到了承办单位的重视，基本上做到了“三通过” (即政协分管领导、政府分管领导、办案单位负责人通过），“一满意”(即提案人满意）。提案工作进展顺利，办案速度和质量也有所提高。有67%的提案得到了采纳和落实，发挥了积极作用，其余部分属于我市无权解决落实和因条件暂不具备而不能解决的。在经济建设方面，刘希运、赵玉水等委员关于发展农业生产、增加农业投入、兴修水利的提案，引起了市政府领导和有关部门的高度重视，认为这项提案反映了广大农民的心声，并把这项提案摆在重要的议事日程上，市政府和有关部门做了大量工作，并取得了显著成绩。市财政在资金比较紧张的情况下，向农业投入480万元，比上一年增长一倍。在农田水利建设上，市政府在年内着重抓了十字河蓄水工程、洪村橡胶坝配套等三大水利工程建设。对各乡镇、村的小型工程建设，采取分级负责、以奖代补等形式，鼓励向农业投入，发展节水工程。一年来，全市共投资1600万元，完成各类水利工程2800多项，铺设各种地下输水管道92公里，修砌防渗渠150公里，新打机井1660眼，发展喷灌、滴灌、微灌5000多亩，新增和改善灌溉面积15.5万亩。在科技、文化、教育等方面，张兆苓委员提出“扫黄”和打击拐卖妇女儿童违法行为的提案，受到市委宣传部、公安局和文化局等单位的重视和采纳。去年以来，我市对文化市场管理工作专门作了研究部署，以“扫黄”为突破口，以搞好精神文明建设为落脚点，对全市文化市场进行了全面深入地检査、清理和整顿。据不完全统计，全市共出动人员检査40余次，收缴黄色淫秽书刊46854册，录音带210盒，录象带9盘，端掉了3个黑窝子，取缔了5个淫秽书刊批发点。公安机关狠狠打击了一批拐卖妇女、儿童的违法犯罪分子，维护了社会治安。所有这些，都受到了广大人民群众的赞扬。在其它工作及与人民群众生活密切相关的问题方面，吴芹轩委员提出的幸福街南北地下排水道不通，造成环境污染的提案，转到市建委后，建委领导立即责成市政管理部门对幸福街的排水问题进行全面检査，发现造成幸福街东市场下水道排水不畅的主要原因是在建设儿童商店时建筑垃圾堵塞的。这几条排水道虽属居委会管理，但市政部门急群众所需，主动承担了清挖这段下水道的任务，使这一“老大难”问题很快得到解决。田洪宽委员根据我市发展情况，提出了尽快恢复市郊公共汽车的建议，有关部门经过认真研究和准备，已于去年国庆节开通班车，大大方便了群众。
  八届一次会议以来，提案委员会在常委会和主席会议领导下，认真做好日常处理工作，保证了提案工作的顺利进行。其主要特点是：在征集提案时，注重提案质量，对于不符合要求的，积极协助委员修改补充提案内容；在交办提案时，主动做好协调工作，对于难以确定和落实承办单位的提案，通过与有关部门联系协商，保证了每件提案的交办落实；在办理过程中，对重点提案，抓住不放，直至落实。对承办单位，除普遍催办外，还选择了一些重点承办单位和重要提案，通过走访、上门办案等方法进行催办，从而加快了办案的速度；在提案办复时，认真做好把关工作，坚持对提案复文逐件审查，凡不符合要求的，及时与有关承办单位联系，进行补办或重办，进一步提高了提案的办复质量。
  三年来，在广大委员和各个承办单位的大力支持下，提案工作有了一定的改进和提高，但还有一定的差距。主要是：有的提案没能围绕着党和政府的中心工作和群众关心的大事，写出有事实、有分析、有建议的提案，而是提的过于笼统，使承办有困难；少数承办单位对提案办理不够及时，甚至有个别单位还存在着推倭的现象；提案工作在制度化、规范化上有待进一步加强和完善等。为了使提案工作更好地服务于经济建设和治理整顿、深化改革等党的中心工作，对今后的提案工作提出如下建议：一、要进一步提高对提案工作的认识。做好提案工作，是加强社会主义民主与法制建设的一项重要任务，是发挥政协政治协商、民主监督职能作用、推动和改进各方面工作的重要方式，对于搞好社会主义物质文明和精神文明建设具有重要的意义。因此要求各位委员不论在这次大会期间，还是在会议结束之后，都要以中共十三届五中全会精神为指导，以坚持“一个中心、两个基本点”为重点，紧紧围绕着党和政府的中心工作以及广大群众普遍关心的大问题，提出意见和建议。
  二、努力提高提案质量。实践证明，委员提案质量的高低，直接影响到办案部门的重视程度和提案效益问题。提案的质量越高，越能得到承办单位的重视，采纳率也高。提高提案质量，关键是帮助委员知情，委员知情多，参政议政的热情和提案质量就高。因此，要采取多种办法，协助委员知情，并指导和帮助委员写好提案。
  三、以开拓进取的精神，创造性地开展提案工作。提案工作已经提到了政协工作的重要地位。今后我们工作的起点要高，标准要高，水平要高。要抓好交办提案、催办提案、反馈提案办理情况三个环节，更加有效地发挥委员提案的民主监督作用。
  四、建议党政有关承办委员提案的单位，要把办理政协委员提案列入工作的重要议事日程，给予高度重视，认真研究办理，不要“踢皮球”，切实做到“三通过、一满意”。
  以上报告，请审议。吴寅春副主席关于九届一次会议提案审查情况的报告(1990.2.17)各位委员：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议开幕以来，委员们以高度的政治热情和主人翁的责任感，围绕进一步治理整顿、深化改革和两个文明建设，积极参政议政、献计献策，提出了大量提案，充分发挥了“政治协商、民主监督”的作用。大会期间共收到委员提案146件，经提案委员会审査，可立案的139件。其中有关经济建设方面的65件，有关教育、科技、文化、卫生方面的53件，有关统战、政法、劳动人事方面的21件。提出提案的委员共计229人次。
  本次会议提案内容涉及范围很广，主要集中在以下几个方面：一、认真落实中共十三届五中全会精神，切实搞好治理整顿、深化改革。委员们在提案中建议要下决心压缩基建投资规模，走内涵扩大再生产的路子；认真清理整顿公司，公布清理整顿公司情况；坚持压缩社会集团购买力，加强税收、财务和物价管理，从严査处偷漏税、截留利润行为；制止乱涨价、乱收费，严禁制造、销售伪劣商品，保护消费者利益；特别要对给群众带来灾难性的伪劣商品，诸如假药、假种子问题进行严肃处理；继续推行、完善承包责任制，提高经营管理水平，提高经营效益；调整工业结构，努力增加适销对路产品；制定正确的经济发展战略，根据我市实际，大力进行能源的开发建设;严格执行计划生育政策，重点搞好农村计划生育工作。
  二、坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协的“参政议政、民主监督”作用。委员们建议要认真学习贯彻中共中央制订的《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，并大力进行宣传教育，使多党合作和政治协商制度深入人心。耍结合滕州实际，充实完善本会制定的关于政治协商、民主监督的各项有关制度。
  三、进一步强化农业基础，促进农业逐年增长。委员们认为，去年以来，我市实施向农业倾斜政策，加大了对农业的投入。但对农业基础地位的认识并非都已解决，同时，农业生产中存在的一些问题，诸如农田水利基本设施的毁废、农用生产资料供应紧张且价格高，农业科技村梗阻等问题依然严重存在。委员们建议，要加强对各级党政干部尤其是对农村蕋层干部的教育，切实提高对农业基础地位的认识，稳定农村政策，完善联产承包责任制；发展乡镇企业，特别要注重发展农副产品加工业；大力推广并发展农业科学技术，搞好农田水利基本建设，采取有效措施增加化肥、农药、农用薄膜和农机具的生产供应，并合理调整其价格；认真执行土地管理法，限制占用农田；要继续增大对农业的投入，确保我市农业生产逐年增长。
  四、高度重视教育的战略地位，促进教育事业的健康发展。委员们指出，提高全民族的素质是我们教育的根本目的。要严格贯彻《义务教育法》，大力普及九年制义务教育；要大力发展各类成人教育、中等专业教育和其它类型的教育；采取切实措施，加速扫盲进程，杜绝新文盲的产生；建议把办教育的业绩，作为考核干部政绩的一项重要内容；适当增加教育经费，动员全民办教育；特别要重视农村教育，改善办学条件，提高民办教师待遇，改善教师医疗条件和切实解决教师住房难等问题;加强对学生的思想教育，尤其应加强坚持四项基本原则、共产主义理想和信念的教育，努力造就好教书育人的环境。
  五、加强城市管理，搞好城镇建设。委员们提出，城镇建设要统一规划，水、电、路面、各种管道等建设应统筹安排、协调进行，杜绝重复施工和浪费现象的发生。要加强对城镇一些卫生死角的治理。要继续解决污染，搞好“三废”处理。对滕州水源要采取有力措施切实进行保护和治理。要整顿交通秩序，抓好交通安全，减少事故发生。
  六、加强人民群众对政府工作的监督，反对贪污浪费，促进廉政建设。委员们指出，腐败现象、官僚主义是群众反映最强烈的问题，它直接关系到党和政府在群众中的威望。委员们建议，要切实加强廉政建设，增加各级政府政务活动的透明度，推行办事公开制度，务使各种权力的行使，都能置于法规制度的规范约束和广大群众的监督之下。惩治腐败现象，克服官僚主义，转变工作作风，深入基层，了解群众呼声，深入群众，密切干群关系。继续严厉査处贪污、受贿、敲诈勒索、奢侈浪费和各种以权谋私行为，以及失职、渎职行为；各级领导干部都要忠于职守、克勤克俭、全心全意为人民服务。
  七、加强社会主义精神文明建设，加强思想政治工作。委员们提出，在大力发展社会主义商品经济的同时，必须加强思想政治工作，加强社会主义精神文明建设。要大力开展四项基本原则教育，坚持社会主义道路，坚持共产党的领导，旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。同时，加强爱国主义、社会公德、职业道德和文明礼貌教育。要继续开展扫除“六害”工作，査禁反动丑恶的出版物；开展群众性的移风易俗活动，取缔毒害人民身心健康的封建迷信活动和赌博活动；强化社会治安，严厉打击流氓团伙和卖淫、嫖娼、拐卖人口等各种犯罪活动。
  各位委员，各位同志，提案委员会对本次大会提案均已审査完毕，大会以后将根据提案内容归口办理的原则，与市政府办公室共同研究确定承办单位，召开有关会议，交办提案，布置有关承办事宜，抓紧办理落实。
  以上报告，请审议。
  朱锡光主席在市政协九届一次会议上的闭幕词(1990.2.17)各位委员、各位同志：政协第九届滕州市委员会第一次会议，在中共滕州市委的亲切关怀下，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了各项议程，达到了预期的目的。在此，我代表常务委员会，向为开好这次大会而作了积极努力的全体委员，向出席会议的党政领导和支持开好这次会议的各部门负责同志以及为大会辛勤服务的全体工作人员，表示诚挚的敬意和衷心的感谢！这次会议，认真贯彻了中共十三届五中全会精神，充满了民主、团结、融洽、活跃的热烈气氛，显示了滕州政协坚持中国共产党的领导，坚持社会主义道路的坚定立场。会议期间，委员们以高度的责任感和爱国热忱，听取和审议了市政协八届常委会的工作报告；列席了市第十二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《市政府工作报告》及其它有关报告，通过了提案委员会关于提案审查情况的报告和有关决议。委员们认真履行了自己的职责，以严肃认真的态度，通过小组讨论、大会发言、书写提案等形式，围绕治理整顿，深化改革和加强两个文明建设这一中心议题，参政议政、献计献策。大家一致认为，过去的三年，我市各项工作都取得了很大的成绩，社会主义物质文明和精神文明建设有了新的进展。第十二届滕州市人民代表大会通过的我市国民经济和社会发展计划，符合实际，积极稳妥，鼓舞人心。
  这次会议，委员们对政协八届常委会的工作报告给予了充分的肯定，普遍感到，在过去的三牟里，我市政协工作取得了很大成绩，经过委员们的努力，政协职能得到了进一步发挥，社会影响越来越大，在我市政治生活中的地位不断提高。大家还对改进政协自身的工作提出了许多建设性的意见和建议，常委会将尽快研究落实。
  各位委员，各位同志，在这次会议上，经过充分协商酝酿，民主选举了第九届市政协领导班子。我代表第九届市政协常务委员会表示，一定要认真贯彻这次会议的政治决议，坚持四项基本原则，认真履行政协的基本职能，不断加强和完善共产党领导的多党合作制度和政治协商、民主监督制度，推进社会主义民主建设，为振兴滕州作出新的贡献，决不辜负各位委员和各界人士的期望。
  各位委员，各位同志，这次会议是九十年代召开的市政协第一次全委会议。在新的一年里，我们面临着复杂的形势和艰巨的任务。做好今年的工作，对于经济的长期持续稳定协调地发展，对于加快治理整顿和深化改革的步伐，具有十分重要的意义。我们希望各位委员在新的一年里，继续学习贯彻中共十三届五中全会精神，充分认识进一步治理整顿和深化改革的重大意义，支持和协助各级党组织和政府搞好治理整顿和深化改革中的各项工作。我们还希望各位委员以实际行动响应江泽民总书记在今年元旦全国政协茶话会上提出的关于加强学习的建议，在自愿的基础上学习马克思主义、毛泽东思想，学习时事政治，不断提高认识能力和鉴别能力。无论在何种错综复杂的形势下，始终保持坚定正确的政治方向，坚定不移地维护共产党的领导，坚持社会主义道路，维护安定团结的政治局面，自觉地同党中央保持一致，只有这样，才能在爱国统一战线中求得共识，才能更好地履行政治协商、民主监督的基本职能和更有成效地参政议政。我们还希望各位委员，在新的一年里，立足本职、胸怀全局，出色地完成自己所担负的工作，发挥自身优势，为两个文明建设和祖国统一大业竭智尽力。
  目前，全市上下正以党的十三届五中全会精神为指导，按照滕州市委七届四次全委扩大会议对今后工作的部署和要求，抓紧落实。我们全体委员要同全市人民一道，在中共滕州市委的领导下，紧密团结在以江泽民问志为核;L、的党中央周围，振奋精神，埋头苦干，齐心协力，团结奋斗，为巩固和发展爱国统一战线，为振兴中华，实现祖国统一大业做出新的贡献。
  现在，我宣布，中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议胜利闭幕！ 市委副书记高守太在市政协九届四次常委会议上的讲话(1990.9.11)各位常委、各位同志：市政协召开九届四次常委会议，主要任务是传达全国、全省、枣庄市和我市统战工作会议精神，学习《中共中央关于加强统战工作的通知》(即中发[1990]10号文件）和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话，同时研究政协贯彻各级统战会议精神的措施并制定市政协常委会工作规则等文件，把我市的政协工作不断推向前进。
  下面，我受市委委托，简要地通报一下各级统战工作会议的基本情况，并结合会议精神讲几点意见。
  一、各级统战工作会议的基本情况全国统战工作会议于1990年6月11日至15日在北京举行。出席这次会议的有各省、自治区、直辖市和计划单列市的党委分管统战工作的负责同志及统战部长，中央、国家机关有关部门的负责同志„中央对这次会议非常重视。会议开幕由乔石同志主持，江泽民同志作了题为《努力发展最广泛的爱国统一战线》的重要讲话。丁关根同志在闭幕会上讲了话。在京的政治局常委、书记处书记和有关中央领导同志出席了会议。这次会议是中央第三代领导集体建立后，召开的第一次全国统战工作会议。目的是为了加强和改进党对统一战线工作的领导，统一和提高全党对统战工作的认识，动员全党切实贯彻党的统战方针政策，努力做好新时期的统战工作。会议的中心议题有两个：一是听取并讨论江泽民同志代表中央所作的重要讲话；二是讨论《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，即中发10号文件。
  全省统战工作会议于6月30日至7月3日在济南南郊宾馆召开，参加会议的有各地、市分管统战工作的书记和统战部长，省直机关和各大企业党委分管统战工作的负责同志。会议的议题，一是传达贯彻全国统战工作会议精神，学习讨论江泽民同志在全国统战工作会议上的两次重要讲话;二是听取姜春云同志代表省委所作的重要讲话，讨论研究我省统战工作的几项主要任务。
  枣庄市统战工作会议于8月2日至3日，在枣庄宾馆召开。出席会议的有市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、枣庄军分区的主要领导同志，有各区、市委分管书记、统战部长，有市直各部门和部分企事业单位的负责人。这次会议主要是传达贯彻全国、全省统战工作会议的精神，研究和部署全市的统战工作。市委书记孙淑义同志作了题为《提高认识，加强领导，努力开创我市统战工作新局面》的讲话。市委副书记秦尧基同志就如何开好这次会议和贯彻落实全国、全省、全市统战工作会议精神提出了具体要求，市委统战部长沈怀义同志对进一步做好全市的统战工作作了部署。
  枣庄市统战工作会议结束后，市委常委会议认真听取了与会同志的汇报，研究了我市的统战工作L强调了以下五点：(一）b进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识。（二）加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务。（三）坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。（四）加强党外后备干部队伍建设，发展党与非党合作共事关系。（五）加强党对统战工作的领导，重视统战干部队伍建设。对于市委常委研究的这些重'要意见，林兆义同志在我市召开的统战工作会议上作了具体阐述。
  我市统战工作会议是于9月7日至8日在市机关招待所召开的，出席会议的有市五大班子的主要领导同志、各乡镇分管书记、政协工作处负责人、统战干部和市直部门的负责同志。这次会议传达了中发[1990]10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，还传达了孙淑义同志在枣庄市统战工作会议上的讲话，与会同志听取了市委书记林兆义同志代表市委所作的讲话。我就如何贯彻落实各级统战工作会议精神讲了几点意见，市委统战部长关兴芳同志对搞好我市的统战工作作了部署。
  在学习讨论中，与会同志一致认为，在当前国际风云变幻和国内治理整顿、深化改革、稳定局势的关键时刻，全国、全省和枣庄市以及我市召开的统战工作会议，非常及时和必要。认真贯彻落实各级统战工作会议精神，对于进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，统一党内外的认识，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进改革和建设事业的发展，具有十分重要的意义。
  二、要进一步提高对统一战线的重要性、必要性和长期性的认识认真贯彻落实各级统战工作会议精神，人民政协担负着十分重要的任务。我们必须努力提高党内外特别是各级领导同志对统一战线重要性、必要性和长期性的认识，增强做好政协工作的紧迫感和责任感。在这方面，我们要牢固树立以下四个观念：(一)要牢固树立统一战线是党的总路线、总政策的重要组成部分的观念。统一战线是马克思列宁主义在中国革命和建设实践中的具体运用和发展，历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，是我们夺取革命和建设的胜利、战胜各种困难的强大力量源泉，是我们党在政治上的一大优势。无数历史事实证明，每当统一战线得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达；每当统一战线被忽视，被削弱，我们的事业就遭受挫折。统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡。坚持和发展统一战线，是党的一项坚定不移的战略方针。
  (二）要牢固地树立实现无产阶级历史使命必须发展最广泛的统一战线的观念。无产阶级革命是人类历史上最伟大的事业。无产阶级为了实现自已的历史使命，无论在哪一个历史阶段，都必须联合一切可以联合的阶级、阶层，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力化消极因素为积极因素，组成浩浩荡荡的革命大军，结成最广泛的统一战线。统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。在新的历史时期，我国统一战线的范围空前扩大，已经由过去四个阶级的联盟发展成为工人阶级领导的、以工农联盟为基础的、全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的广泛联盟。中央[1990]10号文件指出：“党领导的爱国统一战线包括两个范围的联盟：一个是大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的团结全体劳动者和爱国者的联盟。在这个联盟里，坚持四项基本原则，弘扬爱国主义精神。一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的联盟。在这个联盟里，求爱国和祖国统一之同，存社会制度、意识形态和生活方式之异；不要求人们都赞成大陆的社会主义制度，只要赞成祖国统一、“一国两制”，都要争取和团结。这两个范围的联盟构成爱国统一战线的整体，体现了中华民族的大团结”。统一战线这种新的变化，赋予它更加强大的生命力。我们要继续高举爱国主义和社会主义两面旗帜，进一步壮大这两个范围的联盟，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。
  (三)要牢固树立统一战线仍然是党的一大法宝的观念。我们党历来重视统一战线工作，以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，我国进入了以社会主义现代化建设为中心的新的历史时期。党中央和邓小平同志坚持和发展了党的统一战线思想，创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务，丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。在这次全国统战工作会议上，江泽民同志强调指出，我们要建设有中国特色的社会主义，实现统一祖国、振兴中华、挫败国内外敌对势力的颠覆、渗透与“和平演变”阴谋，没有一个包括中华民族绝大多数人在内的最广泛的爱国统一战线，是不可能的。在新的历史时期，统一战线仍然是我党的一大法宝。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的广泛的统一战线。我们一定要从战略的高度，从实现无产阶级历史使命的高度，从建设有中国特色的社会主义的高度，提高对统战工作的认识，增强做好统战工作的自觉性。
  (四）要牢固树立今后统一战线不但不能收缩，而且还要加强和扩大的观念。我国正处在历史发展的关键时候，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前，全党工作的总要求是：维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党和人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负宥光荣的使命。统一战线不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。
  总之，提高党内外对统一战线的认识，是一项紧迫而又长期的任务。当前，要结合传达贯彻各级统战工作会议精神，在全市政协委员中广泛地进行一次党的统一战线的再教育，把大家的认识真正统一到中央10号文件和江泽民同志的讲话精神上来。在人民政协内形成一个重视统战工作，做好统战工作的新局面。
  三、加强新时期的统战工作，努力完成统一战线的各项任务江泽民同志在讲话中提出：“今后一个时期，爱国统一战线的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制\和平统一祖国服务。这是党中央赋予统战工作艰巨而光荣的任务。也只有全面完成这些任务，才能充分显示统战工作的重要作用。
  第一，要为巩固和发展安定团结的政治局面服务。维护国家稳定，是压倒一切的大事，统一战线的各项工作都要服从和服务于稳定这个大局。中央10号文件指出：“全国各民族的团结，我们党同各民主党派、各人民团体、各界人士的团结，是国家稳定的重要保证。”我市有统战对象近10万人，这些人的工作做好了，对于稳定局势将起重要作用。党的十一届三中全会以来，我市的统一战线为稳定局势做了大量工作，取得了显著成效，特别是去年春夏之交发生动乱和反革命暴乱期间，我市人民政协中的各界人士，坚守工作岗位，并在所联系的群众中，开展教育疏导工作。一些党外朋友还主动与台、港、澳及国外的亲友联系，讲明平暴真相，宣传政策，收到了很好的效果，为稳定局势做出了积极的贡献。对此，市委、市政府是满意的。目前，我市局势同全国、全省一样，总的说是稳定的。但是由于国际敌对势力的渗透、颠覆和 “和平演变”，由于资产阶级自由化与四项基本原则的对立和斗争的长期存在，由于在改革开放的新形势下，社会上必然还会产生这样那样的不安定因素，消除这些不安定因素，巩固和发展安定团结的政治局面，统一战线有很大的优势。统一战线可以沟通党和政府与各界人士的联系，及时反映各种意见和呼声，及早发现各种不安定因素，通过有效的工作，把问题解决在萌芽状态。宗教问题同社会的安定团结密切相关。我们要认真贯彻落实《中共中央关于我国社会主义时期宗教问题的基本观点和基本政策》（即中发[1982]19号文件），团结依靠宗教界的爱国力量，分化、瓦解敌对宗教势力。要引导爱国宗教团体和人士把爱教与爱国结合起来，把宗教活动纳入宪法和法律的范围，教育信教群众和不信教群众彼此尊重，相互团结，共同致力于社会主义现代化建设事业„正确处理人民内部矛盾是新时期统一战线的主题。对于人民内部的政治是非和思想认识问题,要按照“团结一-批评一团结”的公式，用民主的方法，摆事实讲道理的方法，耐心细致地去解决。我们一定要充分发挥统一战线的凝聚力，更好地为稳定局势服务。
  第二，要为推进社会主义现代化建设和改革开放服务。人民政协聚集了一大批高中级知识分子，他们不但有爱国热忱和为四化建设出力的强烈愿望，而且有丰富的科学文化知识，是推进社会主义现代化建设的一支重要力量。毛泽东同志在新民主主义革命时期说过：“没有知识分子的参加，革命的胜利是不可能的”。今天，没有知识分子参加，现代化建设和改革的胜利更是不可能的。我们要通过统战工作，充会调动广大知识分子的社会主义积极性，把他们动员起来，运用各种形式，开辟各种途径，使他们所掌握的科学技术尽快转化为现实的生产力，为治理整顿、深化改革和现代化建设贡献力量。
  第三，要为健全社会主义民主与法制服务。建设高度的社会主义民主，是我们党的长远目标和根本任务之一，也是人民群众的共同愿望。邓小平同志曾指出：“没有民主就没有社会主义，就没有社会主义现代化。”坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，充分发挥人民政协在国家政治生活中的作用，是社会主义民主和法制建设的一项重要内容。要在坚持四项基本原则的前提下，在人民政协中努力创造团结、民主、和谐的气氛，增强对各民主党派、各人民团体、各界人士的凝聚力。-!要继承和发扬党密切联系党外人士的优良传统，政协中的中共党员要同非中共委员广交朋友，谈心交心，虚心听取意见。要经常向党外人士通报情况，以利于他们了解党的政策，知情出力。要积极举荐符合条件的党外人士担任民政、司法等行政机关的领导职务，聘请他们担任特约监察员、检査员、审计员、教育督导员。吸收他们参加重大案件的调査，发挥他们参政议政和民主监督的作用，以促进我市的民主与法制建设。
  第四，要为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。团结台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞为统一祖国、振兴中华服务，是新时期爱国统一战线的重要任务。江泽民同志就台湾问题的解决发表的重要讲话中，再次提出国共两党对等商谈统一祖国问题，同时强调，要重视两岸其他党派团体和各界人士在实现祖国统一大业中的作用。人民政协是开展海外联谊工作，促进祖国和平统一的重要力量。不少政协委员与台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞有着广泛的联系，由他们出面，利用乡情旧谊的关系做工作，往往比我们党内同志要有利得多，效果也要好一些。大家通过各种渠道，积极开展海外联谊工作，大大增强了台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞对祖国的向心力。我们要继续通过各种渠道，广泛开展海外联谊活动，宣传党的方针政策，努力促进祖国的和平统一。
  四、充分发挥人民政协的重要作用，做好人民政协当前的工作人民政协是中国共产党领导下的最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式。要巩固和发展最广泛的爱国统一战线，团结一切可以团结的力量，为改革开放和社会主义现代化建设事业服务，就必须充分发挥人民政协的重要作用。
  第一，发挥人民政协作为共产党领导的多党合作组织的作用在我国社会主义条件下，多党派长期共存并在共产党的领导下团结合作，这种新型的社会主义政党关系的存在，是人民政协存在和发展的根本依据。在人民政协里，各民主党派以政党为参加单位，可以就国家大政方针或多党合作中的其他重要问题，以党派名义提出提案，发表意见，对党委和政府的工作进行民主监督。各级党委也可以通过政治协商，同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，统一认识，团结一致，共同奋斗。人民政协作为适合中国情况的多党合作的组织形式，是其他组织不能代替的。
  第二，发挥人民政协作为最广泛爱国统一战线组织的作用人民政协包括了统一战线中所有的政党，所有重要的人民团体、无党派爱国人士以及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。在这个最广泛的统一战线组织中，所有参加者既有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，人民政协在团结各民族、各阶层人民，调动一切积极因素方面；在反映和调节社会各方面的不同要求和利益方面；在联系广大台、港、澳同胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都拥有自己的优势，是社会主义事业中的一支重要力量。
  第三，发挥人民政协政治协商、民主监督的作用人民政协的基本职能是政治协商、民主监督，是发扬社会主义民主的重要渠道。《政协全国委员会关于政治协商、民主监督的暂行规定》中第一条就是，人民政协的主要职能是对国家的大政方针和地方重要事务以及群众生活、爱国统一战线内部关系等重要问题，进行政治协商，并通过提出建议和批评，发挥民主监督的作用。充分发挥人民政协的政治协商、民主监督作用，有利于党和政府的各项决策民主化、科学化，有利于克服各级领导干部的主观主义、官僚主义作风。市委继续坚持过去行之有效的座谈会、协商会、谈心会等制度，定期对市委就一个时期的重要工作部署、重大决策以及其他重要事项进行通报、协商和座谈，认真地听取政协委员和各界人士的意见和建议，进一步提高决策的民主化、科学化水平，尽量减少盲目性和失误。要在坚持四项基本原则的基础上，发扬民主，广开言路，保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由，鼓励和支持他们对各级党委和政府部门的各项工作提出好的意见及批评、建议；要根据全国政协的《暂行规定》，进一步丰富和完善政治协商、民主监督的内容、形式和程序，使之制度化、规范化，要进一步密切人民政协内部各方面的联系，协调关系，促进各方面的团结合作，真正使人民政协成为各党派、各人民团体、各界代表人士合作共事、参政议政的重要场所。
  江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话中提出的今后一个时期爱国统一战线的任务，毫无疑问也是人民政协的任务。各级政协义不容辞地要为实现这些任务做出积极的努力。
  同志们，希望这次政协常委会在与会全体同志的共同努力下开得圆满成功。大家要在深刻领会全国政协七届十一次常委会和省政协六届十二次常委会精神的前提下，更好地学习好中共中央[1989]14号、[1990]10号文件以及江泽民同志的讲话，贯彻落实好全国、全省、全市统战工作会议精神，把我市的政协工作不断推向前进，为巩固和发展爱国统一战线，实现统一祖国，振兴中华，为发展我市的经济建设和各项事业做出更大的贡献。
  朱锡光主席在市政协九届四次常委会议上的讲话(1990.9.12)各位常委、各位同志：我们这次常委会，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议预定的议程，现在就要结束了。
  在这次会议上，我们听取了市委副书记高守太同志关于全国、全省和枣庄市以及我市统战工作会议精神的传达，着重学习了中共中央[1990]10号文件和江泽民同志的重要讲话。经过学习讨论，对全国统战会议精神有了初步了解，会后还需要继续深入学习，加深理解，按照各级统战会议提出的要求，把人民政协工作做好。会议还听取了市政府张昭市长关于全市经济情况的通报，市教育局的负责同志也通报了关于发动社会力量集资办学方面的情况。大家结合实际，对上述情况进行了座谈讨论，认为市政府和教育局对这方面的工作做得是好的，成绩明显，表示满意。
  我们这次会议，还协商通过了市政协常委会议工作规则，这标志着我市政协在充分履行协商监督职能上进一步加强了制度化、规范化建设，为我们今后更好地开展工作提供了保证。•下面，我想就我市政协如何贯彻落实全国和省、市统战会议精神，努力做好当前工作问题，讲几点意见，一、继续深入学习全国统战工作会议精神，把对新时期统战工作重要性的认识提高到一个新水平。
  全国统战工作会议是在国际风云变幻、国内治理整顿、深化改革和稳定局势、发展经济的关键时刻召开的一次重要会议。会议的重要意义在于从中国革命和建设的全局出发，深刻论述了统一战线工作的重要性、必要性和长期性，指明了新时期统一战线工作必须坚持的方针、政策和任务。它对于稳定大局、建设四化、实现和平统一祖国，具有极其重要的意义。同时，也对进一步做好新时期的人民政协工作指明了方向。因此，我们会后要继续认真学习、全面领会，把我们的思想认识提高到一个新的高度。
  一是要明确坚持和发展统一战线是党的一项坚定不移的战略方针。统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，具有重要的战略地位。统一战线的理论和政策，是马克思主义同中国革命和建设实践相结合的产物，是毛泽东思想的重要内容。以毛泽东同志为代表的老一辈无产阶级革命家十分重视统一战线工作，把统一战线作为中国革命的三大法宝之一。党的十一届三中全会以后，邓小平创造性的发展了毛泽东思想关于统一战线的理论，确定了新时期爱国统一战线的方针、政策。他指出，由于社会阶级状况的根本变化和党的工作重点的转移，全国已经形成工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者同拥护祖国统一的爱国者组成的，包括台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞在内的更广泛的联盟。党的统一战线工作的任务就是要巩固、发展这个联盟，更好地为现代化建设和祖国统一服务。这次江泽民同志又指出，建设有中国特色的社会主义宏伟事业，必须有一个更广泛的爱国统一战线。回顾过去我国革命和建设的历史，也已经证明了党的统一战线什么时候得到巩固和发展，我们的事业就兴旺发达，无往而不胜；什么时候统战工作被忽视、削弱，我们的事业就遭受挫折。所以，我们要牢牢记住统一战线问题关系着革命和建设的成败，关系着党的盛衰兴亡，坚持和发展统一战线是我们党的一项坚定不移的战略方针。
  二是要明确统一战线的本质是团结绝大多数人为我们的共同目标而奋斗。统一战线就是做团结人的工作。邓小平同志曾说过，统一战线的本质就是团结大多数，孤立敌人。统一战线宜宽不宜窄。这次全国统战会议和江泽民同志的讲话中，贯穿着一个基本精神，就是团结大多数人为我们的共同目标而奋斗。中国革命和建设的无数事实也说明，没有团结也就没有统一战线。统一战线越是广泛越好，团结的人越多越好。这一次江泽民同志在讲话中，把我们的团结面扩大到最广泛的程度。他说:“只要有利于建设四化、统一祖国、振兴中华，只要有利于民族团结、社会进步、人民幸福，只要有利于挫败国内外敌对势力的渗透、颠覆与和平演变，不论哪一个阶级、阶层，哪一个党派、集团，哪一个人，我们都要团结。”“对台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞，只要是爱国、赞成祖国统一，即使不赞成社会主义制度的人也要积极争取团结。”我们要按照这个方针，广泛地加强同政协委员和各界人士的联系，把一切可以团结的力量都团结起来，为稳定维护安定团结的政治局面服务。
  三是要充分认识统一战线的重要性、必须性和长期性。中央10文件中指出：“统一战线过去是、现在是、今后仍然是我们党的一大法宝。不是可以削弱，而是必须加强，不是可以缩小，而是必须扩大。只要阶级还没有最后消灭，只要我们党还存在，就必须有我们党领导的统一战线。”江泽民同志也明确宣布：“只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。”中央文件和江泽民同志的讲话，都说明了统一战线是长期存在的，我们要充分发挥统一战线这个法宝的作用，为实现党的总路线、总政策服务。我们要看到，我国正处在历史发展的关键时刻，到本世纪末实现国民生产总值再翻一番的宏伟目标，任务十分艰巨。当前全党工作总的要求是，维护国家稳定，进一步治理整顿、深化改革，加强党的建设，密切党同人民群众的联系。爱国统一战线在贯彻党的基本路线，实现党和国家的中心任务中负有光荣的使命。尤其在前进的道路上，还有许多艰难险阻，要同国内外敌对势力作斗争，挫败敌人颠覆、渗透与和平演变的阴谋，完成建设有中国特色的社会主义任务，没有更广泛的爱国统一战线是不可想象的。我们一定要按照中央10号文件和全国统战会议精神，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，积极开展人民政协工作，努力为巩固和发展爱国统一战线作出贡献。
  总之，我们要通过贯彻落实全国统战会议精神，学习中央10号文件和江泽民同志的讲话，使我们受到一次深刻的统一战线的再教育，对统战工作的重要性、必要性、长期性和统战工作的方针、政策、任务，得到进一步全面系统的认识，把我们的思想统一到中央指示精神上来，更加自觉地把我市统一战线工作做好。
  二、明确人民政协在巩固和发展爱国统一战线中的特殊地位，认真履行人民政协的基本职能。
  人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固和发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。
  1、人民政协在贯彻共产党领导的多党合作中有着重要的作用。大家知道，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，人民政协在贯彻这个基本制度中的特殊作用，是其他组织不能代替的。早在新政协筹备会时期，周恩来同志就曾明确指出，新民主主义时期固然需要统一战线，即使在社会主义时期，仍然同样需要。要合作就要有多党派合作的组织形式，这个组织就叫人民政治协商会议。当然也要长期存在。在我国社会主义条件下，多党派长期共存，并在共产党领导下团结合作，这种新型的政党关系的长期存在是人民政协存在和发展的根本依据。在我国，共产党和八个民主党派都是人民政协的参加单位。在人民政协里，各民主党派可以就国家大政方针或多党合作中的其他重大问题，以党派的名义提出提案，发表意见，对中国共产党和政府的工作进行民主监督；中国共产党也可以通过政治协商同民主党派经常沟通情况，交流思想，包括开展批评和自我批评，达到团结一致、共同奋斗的目的。^2、人民政协在爱国统一战线中有着广泛联系的作用。人民政协包括统一战线中所有政党，所有重要的人民团体，无党派爱国人士及各族各界代表人士，因而具有最广泛的政治联盟性质。目前，我国政协已发展到31个界别，省政协发展到27个界别，枣庄市已发展到24个界别，我市政协也发展到20个界别，每个界别又都联系着许多群众。在这个最广泛的统一战线组织中，各参加单位有着共同的政治基础，又有政协章程作为活动的依据和规范。因此，除了在多党合作方面的作用外，人民政协在团结全国各族人民、各阶层人士，调动一切积极因素方面，在联系广大港澳台胞和海外侨胞，促进祖国统一方面，都有自己的优越条件。我们要在共同的政治基础和遵守共同章程的前提下合作共事，共同为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化事业和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。
  3、人民政协在我国政治体制中有着广泛民主性的作用。人民政协的基本职能是政治协商、民主监督。这一基本职能决定了它是发扬社会主义民主的一种重要组织形式。人民政协不是国家权力机关，也不是执行机关。人民政协的基本职能是政治协商、邑主监督，它与人大、政府的关系是分工协作，互为补充，相辅相成。这样一种政治体制，集中体现了我国广泛的人民民主，体现了我国新型社会主义政党制度比资本主义国家的政党制度有无比的优越性。共产党作为执政党要防止腐败现象的发生，防止国家机关工作人员由社会公仆变为社会主人的危险性，必须充分发扬民主，及时广'泛地倾听人民群众的声音。毛泽东主席讲过:“只有让人民监督政府，政府才不敢松懈。只有人人起来负责，才不会人亡政息。”周恩来也说过：“现在有党的系统、有政府系统，再加上政协的系统，就更能反映各方面的意见，并有利于决议贯彻执行。”在这方面，我们人民政协有着广泛联系各界人士的优势，必须以高度负责的精神，认真履行基本职能，积极参政议政，以此来促进国家重大决策的民主化、科学化。
  由于政协工作是我国统一战线工作的重要组成部分，也由于人民政协具有其他统战组织所不能替代的作用，所以，我们政协一定要把深入学习贯彻全国统战会议精神，当成一件大事认真做好，切实把全国统战会议精神贯穿到我们政协的各项工作中去，并使之落实。
  三、按照全国、全省、枣庄市和我市统战会议的要求，努力做好当前政协工作。
  全国统战会议对今后一个时期的爱国统一战线工作提出了明确的任务。省、枣庄市和我市为贯彻落实全国统战工作会议精神也作了具体部署。根据上级的要求，我认为我市政协要重点抓好以下几项工作。
  1、要把维护政治和社会稳定放在政协工作的首位。维护稳定是压倒一切的任务。没有稳定的政治和社会环境，改革、开放和“四化”建设就不能顺利进行。人心思定，动乱不得人心。当前我市同全国、全省一样，政治稳定，经济发展，人民安居乐业。但是，也应该看到不安定的因素仍然存在，无论如何不能有丝毫麻痹。我们一定要为巩固和发展安定团结的政治局面做不懈的努力。我们要坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，同国内外敌对势力企图颠覆、渗透、和平演变的阴谋作坚决斗争。我们要积极协助党和政府进一步贯彻落实好民族宗教、侨务和知识分子政策，努力化解矛盾。我们还要注意了解和反映群众的意见和呼声，及时沟通党同群众的联系，各方一齐努力，多为广大群众办实事、排忧解难，化消极因素为积极因素，以促进社会的稳定。
  2、要围绕改革开放和社会主义现代化建设，协助党委和政府做好工作。我们政协的协商、监督，要紧紧围绕党委和政府的中心任务进行。全委会、常委会、主席会要继续就改革开放，经济建设以及治理整顿中的重大问题，从宏观上认真组织好政治协商活动，及时反映各方面的意见，协助党委、政府正确决策。政协各专门委员会要精心组织力量，开展一些小型、专题的调查研究活动，提出有情况、有分析、有价值的意见和建议。要运用政协委员联系广泛的有利条件，发挥政协人才库的作用，积极为本市引进资金、引进技术、引进人才牵线搭桥，提供咨询，为稳定局势，发展经济，振兴滕州献计出力。
  3、要进一步抓好中共中央14号文件和全国、省、市政协《暂行规定》的贯彻落实。我市贯彻落实中共中央14号文和全国、省、市政协《暂行规定》的工作，已经有了一个良好的开端。政治协商、民主监督正在向经常化、制度化发展。我们学习贯彻全国统战会议精神，要同进一步贯彻落实这两个文件紧密结合起来。“言之贵在于行，行之贵在于果”，要致力于狠抓落实。在政协的各项活动中，要充分发扬民主，广开言路，畅通渠道，使政协真正成为各党派、各族、各界人士合作共事，参政议政的重要场所。
  4、加强联谊工作，促进祖国和平统一。九十年代是促进祖国统一的重要时期。我们要按照江泽民同志在全国统战会议上提出的基本方针政策，在市委的统一领导下，积极主动地做好人民政协促进祖国和平统一的工作。我市政协委员中，有“三胞”关系的不少，这是政协开展对台工作的主要力量。我们要认真学习党中央对台工作的方针政策，通过各种渠道，广泛宣传党的方针政策，解惑释疑，增进共识，争取更多的“三胞”对祖国统一大业的了解和支持。要按照“一国两制”,实现和平统一祖国的方针，广泛开展联谊活动，协助有关部门做好接待工作，广交朋友，推动两岸人员往来，扩大双向交流，促进‘‘三通”早日实现；要积极做好引进台资的工作，为发展我市经济服务；要加强台情的调査研究，发挥在海外联谊工作方面参政议政的作用，为祖国的和平统一做出新的贡献。
  各位常委，全国各级统战工作会议都对人民政协工作提出了新的要求，我市政协在贯彻落实全国和省、枣庄市及我市统战工作会议精神方面责任重大，任重道远。据了解，今年年底全国政协将召开全国地方政协工作座谈会；省里10月下旬将召开全省政协工作会议。我们市政协打算在省里会议召开之后，也召开一次政协工作会议，一是传达贯彻省政协工作会议精神；二是表彰一批优秀政协委员。这是市政协工作会议的两个中心议题，希望各位常委和政协乡镇工作处认真做好推荐工作，为这次会议做好准备。总之，我们要以高度的政治热情和历史责任感，认真学习贯彻全国、省、枣庄市和我市统战工作会议精神，把我们人民政协的工作不断向前推进。
  戚贵祯副主席在市政协宣传报道和发行工作会议上的讲话(1990.10.13)同志们：我们这次宣传报道和发行工作会议，是经市委同意、市政协党组研究决定，在市委宣传部的支持下召开的。会议的主题是贯彻省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，研究部署我市政协的宣传报道发行工作。出席这次会议的有各乡镇政协工作处的负责人、市直各系统党委、各厂矿企业党委分管政工负责人、市直有关部门的负责人，各人民团体、各民主党派和工商联负责人。市委宣传部、统战部的负责同志，也在工作繁忙的情况下，前来参加我们的会议。宣传部刘部长还就如何搞好《联合周报》的宣传报道发行工作讲了话，提出了明确的要求。这对于我们搞好宣传报道发行工作有着很大的指导和推动作用。刚才，市政协学习文教委员会主任郑鲁占同志已传达了省和枣庄市召开的宣传报道发行工作会议精神。.下面，我就我们市关于《联合*同报》的宣传报道发行工作讲两点意见。
  一、充分认识宣传报道发行工作的意义，努力把这项工作搞好去年以来，我们市政协宣传报道发行工作，在各级党组织和有关部门的支持和努力下，取得了一定的成绩。及时地宣传报道了贯彻落实党的统战方针政策的情况，宣传报道了我市政协委员、各民主党派、各人良团体和各界人士团结合作、参政议政、知情出力的活动，宣传报道了各界人士为实现稳定发展争做贡献的情况。通过宣传报道，增加了我市统战和政协工作的透明度，增强了社会各界的统战意识，推动了各项工作的发展。在大家的共同努力下，我市发行《联合周报》的工作，受到了省政协的奖励。在发行工作中，全市各级党组织、市直各有关部门都比较重视，涌现了一批发行《联合周报》的先进单位。如城关、城郊、张汪、大坞4个乡镇、卫生局等，这些单位的党组织主要负责同志把发行工作当作大事来抓，亲自过问发行工作，有的将发行工作专门拿到党委会上进行讨论研究，因而他们圆满完成了去年的发行任务。市政协党组研究决定，在这次会议上对上述单位给予奖励。
  在肯定成绩的同时，我们不可否认同时还存在着一些问题。在政协的宣传报道中，我们没有把报纸、广播、电视等宣传舆论阵地充分利用起来为统战和政协工作服务，在利用新闻媒介来搞活政治协商工作，利用舆论监督来扩大民主监督效应等方面做的还不够。在《联合周报》发行方面，还有差距，在省奖励的27个先进市、县中，我们仅位列第20名。这说明我们对《联合周报》的发行工作抓的不够得力，致使有的单位还没有给予足够的重视。这些都有待于我们在今后的工作中去改进，去提高。
  宣传报道发行工作的好坏，与思想认识水平有着直接的关系。要搞好今后的宣传报道发行工作，首先必须解决思想认识问题。去年年底以来，党中央在不到半年的时间里就对统战政协工作先后发出了〔1989〕14号和〔1990〕10号两个重要文件，并且召开了全国统战会议，江泽民同志作了重要讲话。省委、市委也相继召开了统战工作会议。这说明党中央已把统战和政协工作摆到了十分重要的位置，说明了在新的历史时期，统战政协工作仍然十分重要和必要。在上述文件和讲话中，进一步阐明了统一战线的方针、任务和重大意义，充分肯定了新时期人民政协的性质、地位和作用。指出统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分，巩固和发展统一战线，是我们党一项事关全局的长远的战略方针，随着统一战线的加强和扩大，统战、政协工作逐步向基层延伸，各种形式的政治协商、民主监督、参政议政活动必将发挥重要的作用。这一切都需要及时而全面地向社会作宣传，让全社会都了解和理解。因此，必须下大气力搞好宣传工作。通过新闻媒介和各种宣传渠道，向社会广泛宣传新时期统一战线工作的重要性、必要性和长期性，宣传党的统战理论、政策，宣传人民政协的性质和作用，宣传政协的工作和活动，宣传政协委员参政议政、献计献策的情况，真正使全党、全社会都懂得并了解统战和政协工作，增强全社会的统战意识。
  那么怎么样才能搞好宣传工作呢？宣传报道最终要通过报刊、广播、电视等新闻媒介才能宣传到社会。因此，搞好《联合周报》的发行是搞好宣传工作的一项重要内容，是开展统战和政协工作必不可少的一项重要工作，是加强统战和政协工作，扩大统战和政协工作在改革开放、两个文明建设中的作用，增强人民政协在国家和社会生活中的影响力的重要途径，也是党联系各民主党派、各人民团体、各界人士及广大知识分子，做好他们的思想政治工作的重要手段。千万不要把这项工作简单看作单纯地推销报纸，而要把它提到巩固和发展爱国统一战线的高度来看待。认为《联合周报》发行工作与政协工作无关，以为发行工作只是具体事务工作等观点都是不妥当的，必须加以克服。省委常委、宣传部长苗枫林同志在省政协宣传报道发行工作会议上的讲话中指出：《联合周报》的历史任务，就是增强共产党对国内外各方面力量的团结和凝聚。它是我们党加强与各方面人士团结合作的报纸。苗部长指出，思想政治工作可分为四大块去抓，其中第四块，就是知识分子的思想政治工作。这一块，包括干部、教师、各行业的科技工作者、文化、卫生工作者、各民主党派和无党派人士等，《联合周报》承担了这一大块的思想政治工作，特别是党外知识分子思想政治工作的任务。所以希望各级政协和宣传、新闻、出版、邮电部门的同志，在把《联合周报》出版好、发行好、运用好等三个方面的工作中，多给他们一些支持。因此我们大家要把思想认识统一到苗枫林部长的讲话精神上来，认真抓好《联合周报》的发行工作。
  前儿年，我们只是在统战、政协范围内发行《联合周报》，这次省和枣庄市政协宣传报道发行工作会议，都明确提出要把《联合周报》的发行面进一步展宽。要求开阔视野，面向基层，面向社会，面向统战政协工作涉及到的各个领域。要求向党的各级组织，各级政府及其各部门、各企事业单位发行，向各民主党派、工商联成员、各人民团体的基层组织，文化、教育、卫生、科研等单位发行。这是因为，中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话中都强调指出，统一战线是全党工作的重要组成部分，统战工作涉及党政各个方面，各个部门。任何部门的工作都不能与统战工作相脱离。要在党内外广泛深入进行党的统一战线理论政策的宣传教育，使党的统一战线政策切实贯彻到各级组织、各个部门和全党干部中去。《联合周报》是在省委领导下，由省政协主办的我省唯一的统战性质的报纸。它不同于一般专业、行业报纸，它承担着全面反映我省统战、政协工作，系统宣传党的统一战线理论、方针、政策和人民政协知识，进行统一战线方面特别是知识分子思想政治工作的任务，是宣传指导统战、政协工作的重要工具，是反映政协委员及社会各界人士意见建议的阵地，也是加强社会主义民主政治建设的重要渠道。统战和政协工作联系着全社会的方方面面，因此 《联合周报》也就理所当然地要幅射到社会的方方面面，它不应受界别、行业、部门单位的限制，必须而且应该向社会各界、各个方面发行。
  有鉴于此，市政协党组根据省和枣庄市宣传报道发行工作会议的精神，结合我市的实际，向各乡镇、市直各单位提出了发行任务，现已将分配表发给了大家。这次总的发行原则，一是全市各级党组织即党委、总支、支部都应当至少订阅一份。考虑到我市农村的实际，这次是按各党委基层支部总数的70%左右分配发行任务的，发行重点是医院、中小学校、乡镇企业、农技站、粮所、供销社、供电站、广播站、兽医站等乡镇各部门这些知识分子比较集中的单位，以及少数民族居住村庄、宗教活动比较多的村、侨台属较多的村和较大的村庄。二是统战政协系统，每个政协委员已由市政协代订一份，各民主党派成员和工商联成员应当保证订一份，侨联、台联成员也要尽量订阅。三是市直各部门、各厂矿企事业单位都应当订阅。四是群团部门包括基层工会、共青团、妇联都应当订阅。五是文化系统各单位、教育系统中的各中小学校及各专业学校、医疗卫生单位、科研单位和各级图书阅览室、文化活动室等都应当订阅。
  二、充分认识搞好宣传报道发行工作的有利条件，采取切实措施，努力完成发行任务当前，虽然存在着影响报刊发行的一些不利因素，但要搞好今年《联合周报》的发行，也有不少有利条件。第一，最近，党中央、省委、市委都先后召开了统战工作会议，形成了全党重视统战工作和全党抓统战工作的大气候。伴随而来是人民政协的性质、地位和作用日益被社会各界所认识，所了解。这是做好《联合周报》发行工作的极好机遇。第二，全国上下重视宣传思想政治工作的局面初步形成。作为新闻舆论，越来越受到社会各界的重视。且《联合周报》发行已近两年，其社会功能被越来越多的人所认识。总体上讲这张报纸办的还是不错的，还是很受欢迎的，相信随着经验的丰富会越办越好。第三，《联合周报》已被宣传、邮电部门列入发行计划，把它同党报党刊同样对待，把《联合周报》发行量的多少，纳入到党报党刊发行工作的评比指标中去。第四，《联合周报》是周报，价格比较便宜，全年订阅价为8.1元，无论单位和个人，都比较好接受。我们应当充分认识和利用这些有利条件，坚决搞好宣传报道和 《联合周报》的发行工作。
  报纸的发行和其他工作一样，要靠领导同志的重视，靠做具体工作同志的辛勤努力。希望我们各乡镇政协工作处的同志们，这一阶段要把报纸发行工作作为一个重点，要积极主动地争取党委政府的支持，要切实靠上去抓。市直各有关部门和企业党委的负责同志也要抓紧工作。我们在充分认识发行有利条件、增强搞好发行:C作信心的同时，还应充分估计到发行的不利因素和外来压力，增强紧迫性。今年发行工作仍然处在紧缩的环境中，且发行任务又有所扩大。再者，外地市又掀起了你追我赶，争先恐后的发行热潮。聊城、荷泽、威海等地市召开宣传报道发行工作会议时，都是地市委的主要负责同志到会讲意义、提要求。威海市委副书记吴隆江到会讲话说，我们威海各项工作都能走在前头，我就不信不能把《联合周报》的发行工作搞上去。大有要干一场的气势。预计今年全省发行工作将有一个大的突破。这无形中就给了我们很大的压力，应当认识到，今年若不加大措施，必将落后无疑。希望大家一定要保持清醒的头脑，认清形势。我们提出的发行分配任务只是下限，是要保证实现的指标，今年没有提上限。我们希望订的越多越好，请大家下定决心，加大措施，努力完成和超额完成任务。
  发行工作时间性较强。根据以往的经验，参考外地的做法，为了确保完成发行的任务，采取“集订分送，一步到位”的方法是一个有效措施，即集中付款，分开写票，由邮局按居住地区分散投送;若不集中收款、付款，零星分散订阅，就无法掌握订阅进度，订阅的时间、数量都难以保证。
  同志们，今年的宣传报道发行工作任务很重，时间很紧，希望大家回去以后抓紧向党委、党组织汇报，尽快把这次会议的精神贯彻下去，以扎实的工作，得力的措施，争取本月底圆满完成《联合周报》的征订发行任务。
  市委书记林兆义在全市政协工作会议上的讲话(1990.12.18)同志们：这次全市政协工作会议是市委决定召开的。这次会议的主要任务是：以《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和全国统战工作会议精神为指导，认真贯彻落实全省和枣庄市政协工作会议精神，总结我市政协工作的经验，深化对政协工作的认识，重视和支持政协工作，更好地发挥政协的职能作用，坚持和完善政治协商、民主监督的政治制度。这次会议的召开，将对我市政协工作的发展起到重大的推动作用。
  下面，我根据中央和上级党委的有关指示和市委常委研究的意见，讲以下几个方面的问题。
  一、对我市人民政协工作的回顾我市人民政协工作是在1981年恢复的。政协恢复工作十年来，正值我国进入以社会主义现代化建设为中心进行改革开放的新时期。十年来我市也和全国全省一样，整个形势发生了历史性的巨变。改革开放推动政协工作进入了一个蓬勃发展的新时期。十年间，全市人民思想大解放，社会生产力大发展，国民经济和各项社会事业都取得了突破性的进展，精神文明建设取得了显著成绩，城乡人民的物质文化生活水平有了明显提高，党的现行政策得到广大干部群众真心实意的拥护，社会主义积极性越来越高。全市呈现出政治稳定、社会稳定、经济发展的好势头。这些成就的取得，是在各级党委和政府的领导下，全市广大干部群众深入贯彻党的基本路线、坚持社会主义方向、坚持改革开放、齐心协力、艰苦奋斗的结果，也是与人民政协竭诚尽智分不开的。
  在各级党委的领导下，我市政协认真贯彻执行党的路线、方针、政策，广泛团结各界人士，积极履行政治协商、民主监督的职能，充分发挥自身的优势，巩固发展爱国统一战线，在维护稳定、推进改革开放和四化建设，健全民主与法制，促进祖国和平统一等方面做了大量富有成效的工作，取得了较好的成绩。主要表现是：第一，积极维护了安定团结的政治局面。我市政协把贯彻“稳定压倒一切”的方针作为一项长期的首要任务，努力协调各方面的关系，调动各方面的积极因素，化消极因素为积极因素，用加强学习的方法发扬自我教育的优良传统，加强了统一战线内部的团结；努力弘扬爱国主义精神，坚持社会主义方向，积极协助各级党委、政府认真落实民族、宗教、侨务和知识分子政策，积极反映各方面的利益和要求，化解矛盾，凝聚人心。在去年春夏之交发生的政治风波中，政协通过会议决议，向社会表明了坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的坚定立场和鲜明政治态度，产生了良好的影响。有的委员积极做团结疏导工作，有的向海外亲友写信、讲真相、批谣言、报平安，宣传国内形势。今年以来，又认真贯彻落实党的六中全会精神，加强了与委员和各界人士的联系，了解情况，征求意见，宣传政策，密切了党和政府与各界群众的联系，增强了爱国主义的向心力和凝聚力，维护了政治的稳定。
  第二，较好地发挥了职能作用和人才优势。几年来，我市政协认真履行政治协商、民主监督的职能，在我市的两个文明建设中发挥了重要作用。一是在我市党政决策中发挥了参谋作用。他们根据市委、市政府提出的协商项目，对需要由市委、市政府决策的涉及本市全局的政治、经济和社会生活方面的重大问题，如农业开发、城市建设规划、文化教育事业的发展、尊重人才、开发人才等问题，按照协商在决策之前的原则，开展调査研究、论证，提供决策参考的意见、建议、设想和方案，为市委、市政府决策提供了科学依据。二是在我市的四化建设中发挥了咨询服务作用。我市的许多政协委员是文化、教育、科技、医药卫生等方面的专门人才，他们在本职工作岗位上勤勤恳恳地工作，向本单位和有关部门的领导提出参考性的建议，对调整产品结构，提高管理水平和经济效益，推进技术进步，培训和开发人才，开发新产品等问题，发挥自己的优势，积极开展咨询服务。许多农民委员带头组织专业技术研究会，开展农业应用技术的研究推广工作，成为科技兴农的生力军。三是在加强党和政府与群众联系方面发挥了重要渠道作用。市政协委员来自全市的各个界别，他们与周围群众有密切联系，他们积极向市委、市政府反映各界群众的利益和要求，同时把市委、市政府的有关决策向周围群众进行广泛的宣传，使他们了解和拥护市委、市政府的决策。四是对我市党政机关的工作发挥了民主监督的作用。几年来，我市政协运用会议决议、建议案、专题调查报告、视察报告、提案和会议发言、举报等形式，对我市党政机关的工作进行民主监督，提出意见和批评，督促和帮助党政机关改进工作，提高工作效率。近二年来，市政协曾对10多个专题写出调查报告30多篇，大多被市委、市政府和有关部门采纳。今年市政协九届一次全委会共提出提案150多件，许多重要的意见和建议被采纳，对各项工作起到了良好的推动作用。
  第三、认真加强r政协自身的建设。近几年来，我们市把加强政协自身建设提到了重要议事日程。首先，政协的思想建设水平有了较大提高。市政协采取多种形式，组织和推动委员学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策和国家法律法规，学习时事政治，学习科技文化知识，增进了思想共识，提高了广大委员认识问题、分析问题、解决问题的能力。二是在政协组织、制度建设方面采取了积极措施。市政协增设了专门委员会，形成了一个新的协商层次，活跃了政协日常工作。建立健全了协商监督制度、联系制度、视察制度、学习制度、会议制度和机关岗位责任制，规范了协商监督的内容、形式、范围、方法和有关的民主程序。在各乡镇建立了政协工作处，它们虽不是一级政协组织，但在市政协和乡镇党委的领导下，发挥了组织、联络、服务的功能，在组织驻乡镇的政协委员和各界人士开展学习和参政议政活动、宣传党的方针政策和政协统战知识、联系各界人士、反映情况、听取意见、开展服务等方面做出了一定成绩。这种活动方式受到委员的欢迎和乡镇党政领导的重视。
  我市政协工作在长期实践中积累了较为丰富的经验。主要有：一是十年实践表明，政协工作之所以能在改革开放中有所作为，根本的一条在于自觉地坚持了党的领导，坚持了政协工作的正确方向，在“一个中心、两个基本点”的基本路线指引下，紧紧围绕党的中心开展工作，争取党的领导。二是政协:p作深入发展，还在于有政府的支持和部门的配合。我市各级政府及其部门发扬社会主义民主，贯彻多党合作、政治协商的原则，对重大问题在决策前主动协商，在决策执行过程中自觉接受监督。三是政协工作得以健康发展，还在于在政协工作中充分发挥自身的积极性、主动性，议大事、办实事，积极正确地履行基本职能，以调査研究为基本功，及时反映委员和各界人士的要求。在过去的十年里，我们基本做到了这三条，政协工作取得了较好的成绩。在今后的工作中，我们仍要坚持这样去做，力争把我市政协工作提高到一个新的水平。
  总之，改革开放的十年，也是我市政协工作充满生机与活力的十年，取得重大成绩的十年。对我市政协的工作，市委是满意的，上级党委和政协也是满意的。在省和枣庄市委召开的政协工作会议上，对我市政协工作给予了充分肯定和表扬。这是给予我市的荣誉，同时，也对我市政协工作提出了更高的要求。我们要把荣誉当作新起点，发扬成绩，采取措施，努力改进和加强政协工作，为完成新时期政协所担负的光荣使命而努力工作。
  二、进一步加深对人民政协性质、地位和作用的认识我们党创建革命统一战线，并把它确定为夺取革命胜利的三大法宝之一。今年，党中央先后下达了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中共中央关于加强统一战线工作的通知》，召开了全国统战工作会议，这充分说明了以江泽民同志为核心的党中央对统一战线工作的高度重视。中共中央《意见》和《通知》的主要精神，阐明了人民政协的性质、地位和作用，阐明了统战工作的长期战略思想，是指导现阶段统战、政协工作的纲领性文件。认真学习、深刻领会文件精神，对于深化对政协的性质、地位和作用的认识，增强统战、政协观念，做好新时期的统战、政协工作，是极为重要的。我们要在学习中从以下几个方面提高认识，克服那些对待政协工作的不正确的倾向。
  第一，要从战略的高度，认识政协工作的重要地位，加深理解政协工作的必要性、重要性和长期性。树立和强化统一战线是我们党的三大法宝之一，人民政协是这一法宝的具体运用和体现的观念;克服统战、政协意识淡化和认为政协工作无关紧要、无足轻重的倾向。统一战线是我们党在长期革命斗争实践中创立的，它历来是党的总路线、总政策的组成部分。抗日战争初期，毛泽东同志指出，统一战线、武装斗争和党的建设是中国共产党战胜敌人的三大法宝。党的十一届三中全会以后，邓小平同志坚持和发展了党的统一战线理论，创造性地提出了新时期统一战线的性质、方针和任务。他指出，“统一战线由过去的四个阶级的联盟，发展成为工人阶级领导的以工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者组成的包括台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞在内的最广泛的联盟。统一战线仍然是一个重要法宝，应该加强。”江泽民同志明确指出，建设有中国特色的社会主义宏伟事业中，必须有一个最广泛的统一战线。只有到了共产主义社会，阶级和阶级差别消灭了，共产党消亡了，共产党领导的统一战线才会随之消亡。在我国，人民政协是最广泛的统一战线组织，它包括了统一战线中所有政党、所有重要的人民团体、无党派爱国人士以及各族各界的代表人物。目前，我市政协由20个界别组成，各参加单位和个人以坚持四项基本原则作为共同的政治基础，以《宪法》、《政协章程》作为活动的基本依据和规范。人民政协的性质及其组织结构，决定了它在巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，实现党的总任务、总目标方面，在正确处理共产党与民主党派关系方面，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度方面，在反映社会各阶层的意见与要求，协调各个群体利益方面，在联系广大台港澳同胞、海外侨胞，促进祖国和平统一方面，在抵制国内外敌对势力的颠覆、渗透和和平演变阴谋，保持国家长治久安方面，都具有十分重要的作用。因此，我们要改变认为政协工作无关紧要、无足轻重的观点，明确重视和加强统一战线工作就必须重视和加强政协工作。
  第二，要从国家基本政治制度的高度，认识政协作为共产党领导的多党合作、参政议政重要场所的作用，认识政协的基本职能，树立和强化多党合作、政治协商的观念，从而克服对政协工作的随意性和认为政协工作是权宜之计的倾向。我们的国家确立了人民代表大会制度是根本的政治制度，共产党领导的多党合作和政治协商制度是基本的政治制度，这构成了我国实现民主政治制度的总格局。邓小平同志指出：“在中国共产党的领导下，实行多党派的合作，这是我国具体历史条件和现实条件所决定的，也是我国政治制度中的一个特点和优点”。我国实行的这一政党体制，根本不同于西方资本主义国家的多党制或两党制，也有别于一些社会主义国家实行的一党制。它是马克思主义同中国革命与建设的实践相结合的一个伟大创造。对于这样一种适合我国国情的好制度，我们必须坚持并使之不断完善。
  人民政协作为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所，无论过去还是现在，都发挥了极其重要的作用。1949年9月召开的中国人民政治协商会议第一次全体会议，曾代行全国人民代表大会的职权，通过了建国初期的根本大法——《中国人民政治协商会议共同纲领》，选举产生了中央人民政府，庄严宣告了中华人民共和国的成立。自1954年9月第一届全国人民代表大会召开以后，人民政协虽然不再行使人民代表大会的职权，但它作为统一战线组织仍然存在并继续发挥重要作用。中国共产党作为执政党，不仅需要把自己的主张通过人民代表大会的法定程序变成国家意志，由政府组织实施，还需要通过政协这个党与非党的政治联盟，把自己的主张同党外人士进行协商，集思广益，并变为各党派、各界人士的行动。这两种制度，相互配合，相辅相成，统一于建设有中国特色的社会主义的实践。所以，我们在致力于健全和完善人民代表大会制度的同时，必须十分重视加强人民政协的工作，发挥其在我国政治生活中的重要职能作用。那种对政协工作的随意性和认为政协工作是权宜之计的倾向是必须克服的。
  第三，要从党的群众路线是根本的工作路线的高度，认识政协是党同各界人士保持密切联系的渠道，政协工作是党的群众工作不可缺少的组成部分，树立和强化积极疏通和拓宽党 RJ人民群众联系渠逍的观念，进一步克服“群众工作仅仅是工农群众的工作，逛群众路线仅 f义是走工农群众路线”而忽视其他阶层的群众r.作的倾向。从群众中来、到群众中去，是我们党在长期革命斗争屮创造和发展起来的优良传统和根本工作路线。《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》指出：“能否始终保持和发展同人K群众的血肉联系.，直接关系到党和国家的盛衰兴亡。”统一战线历来是党的总路线、总政策的组成部分。人民政协工作是党的政治工作和群众工作的重要组成部分。人民政协体现了大团结、大统一的精神，它具有团结面和联系而特別广泛的特点和优势。政协委员是社会各个界别、各个阶层有影响的代表人物，他们代表各个方面的群众参政议政。因此，人民政协能够团结各方面的人民群众，调动其积极因素为四化服务，还可以反映和调节社会各阶层人民的不同要求和利益。重视和发挥政协的作用，使其起到党和政府联系各方面群众的桥梁和纽带作用，特别是对联系和团结各阶层的高层次代表人士的作用，这是政协特有的，其他社会团体和部门所无法替代的。所以加强党和政府同人民群众的联系，就要疏通和拓宽联系人民群众的渠道，就要发挥政协的特有作用。因此，我们不仅要团结党内同志，还必须广泛地团结民主党派、无党派人士和其他各阶层的群众，特别要加强对高层次、代表性强的人士和知识分子的联系。
  第四，要从社会主义民主政治建设的高度，认识政协工作的基本方针。加强政协工作是社会主义民主政治建设的重要内容，树立和强化人民政协是发扬社会主义民主的重要渠道的观念，要克服安排协商不主动、接受监督不愉快等倾向。江泽民同志在全国统战工作会议上指出：“统一战线和人民政协汇集了社会各个方面、各个层次的党外代表人物，历来是我国发扬民主、联系各界党外人士的重要渠道。”“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共，，是我们党与民主党派长期合作、发扬民主的基本方针，这个方针体现了在建设具有中国特色的社会主义过程中，统一战线各方面基本利益的一致性，体现了人民当家作主的地位，体现了我国独特的民主制度，体现了政协工作的特点。在这个方针的指导下，党政领导通过政协的渠道，认真听取各个方面的意见，有利于决策的科学化、民主化。同时，我们要防止和克服官僚主义、主观主义、形式主义、个人主义等不良倾向，在加强党内监督、法律监督、群众监督的同时，还需要加强来自党外人士的民主监督。政协委员和各界人士对党和国家机关的工作进行监督，对种种不良现象进行批评，这对我们的社会主义事业来说是很有益的。因此我们党委政府要主动协商，自觉地接受监督。
  三、全党一致努力，把我市政协工作不断推向前进人民政协在我国政治体制中的地位是不容忽视的，其作用是其他组织无法替代的。40多年正反两个方面的经验表明，对统战、政协工作是重视还是忽视，是加强还是削弱，对国家的稳定、经济的繁荣、事业的发展，有着很大的影响。政协工作是全党工作的重要组成部分，它联系着党的工作的各个方面，必须全党一致努力，重视和支持政协工作，才能做好。为此，对我市政协工作提出如下五点要求。
  (一）加强宣传教育，把全党、全社会对人民政协的认识提到一个新高度要采取多种形式，利用各种宣传工具，广泛宣传新时期人民政协的性质、地位和作用。全市各级党组织，都要利用党课等形式，组织党员深入学习党中央和上级党委有关政协工作的文件和会议精神。全市各级党校要开设统战、政协理论和基本知识课，有关部门要编印统战、政协工作宣传提纲，为宣传教育提供教材。电台、电视台和市内宣传刊物，要及时宣传报道政协工作的经验和重大活动，宣传介绍政协委员和各界人士为四化建设献计出力的先进事迹。通过广泛深入地宣传教育，克服党内和社会上对人民政协的偏面认识和不正确的倾向，使全党全社会真正重视和支持政协工作。
  (二)政协工作要迈出一个新步伐九十年代是建设有中国特色的社会主义非常关键的十年。在实现党的各项重大任务中，人民政协肩负着光荣的历史使命。全国统战工作会议提出了统战、政协工作在今后一个时期的任务是：高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务。为了实现党在九十年代的总任务、总目标，加快建设滕州、振兴滕州的步伐，市委确定了全市在“八五”期间的方针是“强工、壮农、活商、重教、兴科”。在实施这一方针的全过程中，全市各级党委、政府都要重视和支持政协在各项工作中发挥其特有的作用。市政协及其各专门委员会、工作处，要充分发挥自身的积极性、主动性，发挥自身的特点和优势，紧紧围绕党政的中心工作，卓有成效地开展工作，以优异的工作成绩，把人民政协这块牌子擦得更亮。
  第一，政协要在维护政治和社会的长治久安中发挥团结协调的功能作用。稳定压倒一切，没有稳定就没有一切。政协应把维护国家的长期稳定作为自己的首要任务。要认真贯彻执行“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，发挥人民政协最广泛的统一战线组织和党与非党联盟的作用，切实加强我们党与各民主党派和无党派爱国人士的团结合作。政协要协助党政落实好民族、宗教、侨务、台胞、台属和知识分子政策，巩固和发展全市各族各界人民的大团结。通过政协委员，利用各种形式，听取和了解各界群众的愿望和要求，做好协调各方面的关系、化解矛盾、凝聚人心的工作。要鼓励非中共政协委员和各界人士，以自己与党团结合作的经历，教育和影响各自所联系的群众，自觉坚持四项基本原则，抵制和反对资产阶级自由化，同一切危害安定团结的言行作斗争。
  第二，政协在推进社会主义现代化建设和改革开放中要进一步发挥参政议政作用。政协要围绕治理整顿和深化改革，围绕经济持续、稳定、协调发展，在本市的经济建设、经济体制改革的中、长期发展规划的制定中发挥决策参谋作用，在推进技术进步、提高经济效益中，发挥献计献策的技术骨干作用和咨询服务作用，在国民经济和社会发展计划的实施中加强调査研究、视察、考察，发挥信息反馈作用，在各项建设中要发挥智力开发、技术攻关、培养人才作用，在外引内联中发挥牵线搭桥的作用，在创建社会文化工作先进市，加强精神文明建设和社会主义宣传教育中要发挥政协委员的人才作用。
  第三，政协要在廉政、民主和法制建设中发挥民主监督作用。人民政协的监督是中国共产党领导的统一战线内部的高层次、有组织的民主监督。全市各级党政领导同志要鼓励各民主党派和无党派爱国人士中的政协委员及各界人士，解放思想，畅所欲言，对党政工作多提建设性的意见、批评和建议。要重视并积极采纳政协的决议、建议案、调查视察报告，虚心听取各民主党派的意见。重视发挥政协委员的视察、调査和检査活动的监督作用，各级进行的大检查和重大案件的查处工作都要安排政协委员和党外人士参加。
  第四，政协在实施“一国两制”、和平统一祖国中，要发挥联谊、沟通和促进作用。政协及其工作机构要放宽视野，利用有利条件，多形式、多层次、多渠道地开展联谊、交友活动，在爱国主义原则基础上进一步发挥对“三胞”的团结争取作用，争取早日实现“三通”，扩大双向交流，和平统一祖国。
  (三)政治协商、民主监督制度化、经常化要上一个新台阶人民政协的基本职能是政治协商、民主监督。这一职能，体现了最广泛的民主，是沟通社会各方面、各层次的主要民主渠道，是统一战线内部加强团结，达到政治统一的基本手段，是人民政协组织活动、发挥作用的基本形式，是实现共产党领导的多党合作和重大决策民主化、科学化的重要环节。实现政治协商、民主监督的经常化、制度化是我国政治体制改革的重要内容。近几年来，我市在这方面做了大量工作，取得了一定成效。对行之有效的《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等文件，应继续贯彻执行。同时还要根据中央指示精神和发展变化的新情况，建立健全必要的制度。
  第一，党委和政府要把政治协商、民主监督纳入决策程序之中。凡是有关地方的大政方针、政治生活、经济建设、社会发展的重大事项、重要的人事安排、人民群众普遍关心的重大问题，统一战线内部的重要问题，在决策之前都要主动进行协商。把定期协商与政协例会相结合，一年一次的重大决策通报协商会与政协的全委会相结合；一季一次的民主协商会与政协常委会议相结合；市委负责人与各民主党派、无党派代表人士举行的不定期、小范围、高层次的谈心会可与政协部分常委专题座谈会相结合。协商议题可以由市委、市政府提出，也可由各有关部门提出，也可以由政协主席会议和参加政协的各民主党派、人民团体、无党派代表人士建议提出。为体现协商在决策之前，今后政协全委会除每届的第一次会议外，可先于人大会议召开，市委还决定建立市委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，并把研究、安排、组织、协调、协商活动作为联席会议的重要内容之一。
  第二，建立健全联系制度。要建立人大与政协的联系制度。市人大及其专门委员会与市政协及其专门委员会，乡镇人大主席团与乡镇政协工作处要建立联系，相互间可以邀请领导人、负责人列席会议。人大在组织视察、调查时，可以约请政协派员参加，重要的地方法规草案和工作报告，在提交人大审议之前，有关部门应征求政协的意见，要建立健全市政府与市政协的联系制度。市政府及其职能部门与市政协及其各专门委员会之间，应建立联系制度。政府及其部门要热情支持和积极配合政协工作；政府的工作报告，国民经济和社会发展计划，财政预决算及其他重大事项，在正式提交人大审议之前，要主动与政协协商;政府召开重要会议，要邀请政协及其有关专门委员会、工作处负责人列席；政府及有关部门的文件和情况都应经常向政协提供，对工作中的重大问题要主动约请政协进行视察、调查，或联合进行调查，分析论证，提出意见和建议。
  第三，要建立健全政协提案办理制度。政协提案是委员参政议政发挥民主监督作用的重要形式。今后对政协提案办理工作，由人大、政府、政协办公室联合部署交办。市委、市政府及其办公室都要有人分管政协提案办理工作，市政府要有专人负责提案督办工作和政协提案的催办、查办工作。各承办单位的主要负责人要对提案办理工作负责，参与研究，并对办复结果进行认真审查。承办单位、交办、督办单位要共同向提案人汇报办案情况，协商办案，直到提案人满意。对政协提案办理工作，每年都要进行检查验收，对办理好的要给予表扬。
  第四，建立健全政协委员视察制度。由市政协制发委员视察证，以便于委员持证视察。委员视察工作，可以由市政协及其专门委员会组织部分委员在全市范围内视察，也可由乡镇政协工作处组织住本乡镇委员在本乡镇内视察，还可由.委员联合或个人单独就有关问题进行视察。被视察单位要热情欢迎和积极配合委员的视察，要认真、全面地向视察人汇报情况，如实地反映问题,对委员在视察中提出的意见、批评和建议要认真办理。
  (四）在政协的自身建设上要有一个新面貌政协所担负的任务是光荣而艰巨的，这对政协S身的建设提出了更高的要求。搞好政协建设，需要长期的努力，要全面规划，常抓不懈。
  第一，要加强人民政协的思想建设。要发扬人民政协自我教育的优良传统，加强组织工作，在自愿的基础上，推动政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中¥特色的社会主义理论。要坚持理论联系实际的原则，提高分析问题、解决问题的能力，要采>取灵活多样的方式方法组织学习，把学习与参观视察相结合，与咨询服务相结合，与参政议政相结合，与委员活动相结合。通过学习，进一步激发委员的爱国主义热情，提高社会主义觉悟，增强坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的自觉性，增进对国情、市情的了解，不断提高参政议政能力和水平。
  第二，要进一步搞好政协的组织建设。要保证民主党派成员和无党派爱国人士在政协委员、常委和领导班子成员中占有一定比例。在政协机关中应积极创造条件，安排一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职干部。政协的各专门委员会、办公室、工作处是为委员服务的，是组织委员开展活动的工作机构，要搞好充实调整，按照精简、统一、效能的原则，配备适量的相应级别的干部，使市政协机关体现多党合作的统一战线性质。
  第三，要加强政协机关干部队伍建设。鉴于政协老干部比较多，因此，要为政协机关及工作处配备符合“四化”标准，适宜做政协工作的年轻干部。要加强对政协机关工作人员的培训工作，在管理、使用和交流、选拔上，要同其他党政机关干部一视同仁，各级党组织，要在思想、政治、生活上关怀他们，支持他们的工作。
  第四，要逐步改善政协办公条件，要把市政协建成政协委员之家。对市政协开展各项工作所需的专项经费，在节约的原则下保证。对委员学习所需要的各种设备，要逐步给予配齐。
  乡镇政协工作处是为驻乡镇委员服务的工作机构，要为委员开展活动配备一定的办公设备和用具，对委员活动所需经费，按照财政分灶吃饭的原则，由乡镇财政给予保证解•决，委员开展活动，乡镇政府应给予提供各种方便和条件。
  (五）在对政协工作的领导上要有一个新发展加强和改善党的领导，是我市政协工作提高到-个新水平的关键和保证。我市各级党组织对统战、政协工作一直是重视的。为了适应新时期政协工作的要求，今后市委、乡镇党委和市直各部门党委都要进一步加强领导，把政协工作列入重要议事H程，作为_委部署、检查、总结、考核工作的重要组成部分，坚持定期听取政协工作汇报，研究政协工作1t划，从宏观上给予指导。注意做到：第一，要进一步加强和改善对政协工作的领导。党委重视，是搞好政协工作的关键。党对政协工作的领导，主要是政治领导。要靠我们党的路线、方针、政策的正确性，靠各级党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用，去感召、团结、凝聚同盟者。人民政协党组，要坚持党的“一个中心，两个菡本点”的莶本路线，认真贯彻党的各项方针政策，加强思想政治工作，增进同各民主党派、无党派爱国人士的团结，保证政协工作正确的政治方向。政协中的共产党员既要遵守党的纪律，执行党的决议，宣传党的主张，维护党的利益和形象，乂耍履行《政协章程》赋予的权力和义务，积极参政议政，与党外人士合作共事；既要反映民意，又要作为执政党的党员听取意见、接受监督。每一位中共党员委员，必须坚持对党负责和对政协工作负责的一致性，用丨自己的模范行动和优良传统，来带动、影响、团结党外人士为实现共同目标而奋斗。
  第二，政协1:作耍做到令党:®视全党抓。江泽K同志指出：“冇没^•统战观点，善不善f 做统战工作是衡:敏-•个领导干部政策理论水平的；t耍标志”。人K政协工作政治性、政策性、社会性很强，涉及各个方而和部门，只有各级党组织共冋努力才能做好。全市政协委员和民主党派成员所在单位的党组织，都要在政治上、工作上、生活上关心他们，和他们交朋友，搞好合作共事。要为他参加政协活动、参政议政创造条件、提供方便，并注意发挥他们的作用。
  第三，建立政协工作汇报制度，市委常委每年至少两次听取政协党组的.X•作'汇报。对于政协党组提出的专题工作汇报要及时听取，加以研究，以给予明确的指导、帮助和支持。各乡镇政协工作处是市政协的派出机构，受市政协和乡镇党委的双重领导，以乡镇党委的领导为主◊各乡镇党委要加强领导，及时听取汇报，并在其活动上给予指导，使其更好地发挥组织、联络、服务的功能，为住农村的政协委员和各界人士参政议政创造条件。
  同志们，人民政协肩负的历史使命是非常光荣而繁重的。目前，做好政协工作的有利条件很多，党中央为新时期人民政协工作指明了方向，这几年我市政协工作已经有了良好的基础，又积累了许多经验。我们应当也完全有条件把政协工作搞得更好。市委要求各级党委、政府切实提高思想认识，努力把我市政协工作提高到一个新水平。让我们大家在以江泽民同志为核心的党中央的正确领导下，团结一致，艰苦奋斗，为振兴滕州，建设四化，为实现祖国统一大业做出新的更大贡献！市委副书记、市长张昭在全市政协工作会议上的讲话(1990.12.18)同志们：市委召开的全市政协工作会议，经过与会同志的共同努力，现已完成了预定的任务，就要圆满结束了。
  在今天的会议上，市委书记林兆义同志作了“提高认识，加强领导，把我市政协工作提高到一个新水平”的重要讲话；市政协党组书记、主席朱锡光同志传达了全省和枣庄市政协工作会议精神；会议听取了城关镇、教育局、卫生局党委和部分优秀政协委员所作的经验介绍；会上还表彰了在本职工作中和政协工作方面做出突出成绩的51名优秀政协委员。在此，我代表市委、市政府对受表彰的政协委员表示热烈祝贺。几年来，市政协广大委员对市委、市政府的工作给予了大力支持，借此机会我代表市委、市政府向出席今天会议的优秀政协委员，并向全市的政协委员表示感谢。
  今天上午，林书记在讲话中，全面地总结了我市政协工作所取得的成绩和积累的经验，对提高认识、加强领导，提高我市政协工作水平提出了要求，我完全同意。
  正如林书记在讲话中指出的，由市委召开全市性的较大规模的会议，专题研究政协工作，在我市还是第一次。市委之所以这样安排，首先是因为，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度。坚持和完善这项制度，是政治体制改革的一项重要内容，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，实现党和国家的总任务、总目标，具有十分重要的意义。其次是考虑到，自十一届三中全会以来，我市政协在市委的领导下，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，紧紧围绕党委和政府的中心工作，积极履行基本职能；广大政协委员立足本职工作，积极参政议政，有许多成绩和经验需要总结交流。再就是，目前，我们党和国家正处在一个非常重要的历史发展阶段，九十年代是建设具有中国特色的社会主义的非常重要的历史发展阶段，九十年代是建设具有中国特色的社会主义的非常关键的时期，我们宴保持政治、社会的长期稳定，实现国民经济持续稳定协调发展，大力促进祖国和平统一，继续挫败国内外敌对势力颠覆、渗透、“和平演变”的图谋，必须更加重视发挥人民政协在政治、经济、社会生活中的作用。
  为了把这次会议开好，会前市委专门召开常委会议，听取了市政协党组的汇报，认真分析了近几年我市政协工作的情况，深入研究了这次会议需要解决的主要问题，并确定由林书记代表市委讲话，市委在家的常委和几大班子的领导同志都尽可能出席这次会议，各乡镇党委和市直部门党委、党组的负责同志参加，会议内容丰富，议题集中，是一次团结鼓劲、继往开来的会议。特别是林书记的讲话，紧紧围绕深入贯彻落实中共中央〔1989〕14号、〔]990〕10号文件和全国统战工作会议以及全省、枣庄市政协工作会议精神这一主题，充分肯定了我市政协为维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放和各项建设事业的发展、健全民主和法制、促进祖国和平统一大业所作出的重要贡献；明确了新形势下对政协工作提出的更高要求，从理论和实践的结合上，深刻阐述了人民政协的性质、地位和作用；根据中央有关指示精神，提出了一些继续完善政治协商、民主监督制度的措施和办法；从建设有中国特色的社会主义民主政治的战略高度，要求各级党委加强和改善对政协工作的领导，积极帮助和支持人民政协搞好自身建设，有很强的针对性和指导性。与会同志感到很受鼓舞、深受教育，对于进一步开创我市政协工作的新局面充满了信心。
  会议开得好，还要贯彻落实好。希望同志们回去以后，要把这次会议精神认真向党委汇报，并根据各自的实际情况，制定出具体的贯彻落实意见。市委认为，要把这次会议精神落到实处，最重要的是要把握住以下几点：一是认识要进一步提高。从总体上讲，党的1^一届三中全会以来，随着政治体制改革的逐步展开和深入，特别是随着政协的工作成效越来越显著，我市广大干部群众对于人民政协的认识有了很大提高。但是也应该看到，现有的认识程度与党中央的要求和加强社会主义民主政治建设的需要还有不小的差距。例如，目前在我们党内外还有一些同志仍然片面地认为 “政协是安排人的地方”;有的认为，政协中老同志多，只是从尊重政协的老同志出发来看待政协工作；有的认为，决策有党的民主集中制，监督有党的纪律检査部门和人民代表大会就够了，再加上政协的协商监督，是“层次多”、“麻烦多”、“岔子多”，影响工作效率。有的政协委员履行职能存有“怕超权越位，监督惹事，说了白说”的思想顾虑，等等。我们说，这些认识都是不全面、不正确的。我觉得要解决好上下左右的认识问题，最重要的是要弄清人民政协在我们国家政治体制总格局中的战略地位。如果把我国的政治体制看作是一个大系统的话，它是由人民代表大会制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，以及其它由宪法规定的公民应有的各种民主权利形式所构成。从运行机制上看，人民代表大会是国家权力机关，人民政府是国家行政机关，人民政协是具有统战性质的政治协商、民主监督机关。人大、政府、政协三者，虽然职责不同，但目标是完全一致的，在工作中分X合作，互为条件、互相支持、相辅相成。中国共产党作为执政党，既需要把自己的政治主张通过人民代表大会的法定程序实行决策，变成国家的意志，由人民政府负责组织实施，也需要通过人民政协这个党与非党的政治联盟，把自己的主张同党外人士进行政治协商，并实行民主监督。充分发挥人民政协的作用，对于加强和改善党的领导，改进政府工作，实现党政机关决策的民主化、科学化，保证党和国家各项政策法令的贯彻执行，是十分有益的。近几年，每年的《政府工作报告》事先都送市政协征求意见，全市的经济和社会发展计划、财政预算及其他重要事项，都提清市政协进行协商。市委已研究决矩，今后政协全委会要先于人代会召开，以利下-更好地征求和吸取市政协的意见和建议。市政府有很多部门在作出重要决策之前，也都fe动征求市政协的意见。我们在工作实践中感受到，委员们参政议政的意识和水平很高，对于市政府实行正确的决策提供了很大帮助。人民政协确实是一个多学科、高层次的“智囊团”和“人才库”，是社会主义现代化建设的一支重耍依靠力量。因此，任何忽视或轻视人民政协在我们国家政治体制中的重要地位和作用的看法都是不正确的r任何妄自菲薄、无所作为的观点都是不对的。
  二是任务要认真落实。江泽民同志在全国统战工作会议上提出，今后一个时期，统一战线的主要任务是：“高举爱国主义、社会主义旗帜，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进‘一国两制，、和平统一祖国服务。”统一战线的主要任务，毫无疑问也是人民政协的主要任务。林书记的讲话从我市政协工作的实际出发，就政协如何落实“四个服务”的问题，提出了政协发挥职能作用的要求，希望市政协及其专门委员会、工作处认真贯彻实施。新形势下的人民政协工作，头绪繁多，任务很重，关键是要在四项基本原则的指导下，认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，抓住团结和民主这两条。抓住了团结和民主，就抓住了政协工作的根本和要领。政协工作要以社会主义现代化建设事业为载体，只有团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，才能更好地为党的中心工作服务，才能保证共同目标的实现。人民政协的主要职能是政治协商、民主监督，其实质是发扬民主，反映民意。邓小平同志指出，没有民主，就没有社会主义，就没有社会主义的现代化，也就谈不上爱国统一战线的巩固和扩大。这就要求人民政协，要善于找到中心工作与政协工作的结合点。第一应充分发挥人民政协统一战线组织的团结协调功能，积极做好协调关系，化解矛盾，凝聚人心，维护政治和社会稳定的工作。第二要切实履行政治协商、民主监督的职能，鼓励各界人士在坚持四项基本原则的前提下，继续解放思想，开动脑筋，畅所欲言，各抒己见，为推进改革开放和各项事业的发展，多提一些建设性的意见。希望市政协一如继往地大力协助市政府，努力做好各方面的工作。市政府及其职能部门，要进一步加强同政协和各民主党派、无党派爱国人士的联系，积极支持政协委员和各界人士参政议政。在政府工作中要搞好中共党员干部同民主党派和无党派人士的合作共事，自觉接受民主监督，认真办理政协的提案、意见和建议，不断提高政府的决策水平和效能。
  三是制度要不断完善。近几年来，中共中央多次就加强政治协商、民主监督经常化、制度化的建设问题发出文件。特别是去年年初批转r《政协全国委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》，年底又颁发了《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》。这两个文件从不同的角度，对政治协商、民主监督的目的、主要内容、形式和甚本程序提出了明确要求，是我国政治体制改革中带有重大方针政策性的文献。根据中央指示精神，近年来，我们市委、市政府与市政协一起，结合我市实际情况，就如何加强相互间的协商联系，相继作出了许多具体规定，对于克服随意性和形式化，使协商、监督逐步走上经常化、制度化的轨道，起了积极的作用。我们要把这一好的做法稳步地向前推进。当前，最重要的是要把多党合作和政治协商作为一项基本政治制度体现在党政领导机关决策和执行的全过程，并长期坚持下去，任何时候都不动摇。市政府及其部门一定要按照市委的要求，自觉地把政治协商、民主监督纳入自己的决策程序之中。要按省、市委的要求，逐步建立起市政协、政府部门与政协专门委员会的协商、联系制度。凡是关系全局的大政方针，政治生活、经济建设、社会发展以及群众关心的重大问题f在正式做出决定之前，都要主动向政协通报，进行协商，广泛听取各方面的意见，以便把政协的人才、智力优势，更好地转化为现实的政治经济优势。市政府各职能部门要认真办理政协提案，要把政协提案作为决策科学化的重要参考，作为接受民主监督的重要形式，凡能办理和采纳的一定要采纳，及时办理，对一时办不到和提的不够正确的建议，也要详细说明理由，要按规定的时间，及时办复。要对政协提案办理情况，每年进行•次考核，对办理好的要给予表扬。市政府办公室要加强对市政协提案的督办工作。
  四是领导要进一步加强。加强和改善党的领导，过去是，今后仍然是搞好政协工作的关键。加强党对政协工作的领导不是虚的，必须有具体措施。对这个问题，要有足够的认识。检验党委对政协工作是否重视，其主要标志是：1、是否把政协工作真正列入党委的重要议事日程，作为部署、检查、总结工作的重要组成部分。各乡镇党委要坚持定期听取政协工作处的汇报，定期分析研究政协工作，切实加强对政协工作政治原则、政治方向和重大方针政策的领导。2、是否切实坚持了多党合作和政治协商这一基本政治制度，积极帮助政协委员了解情况，善于运用人民政协这一重要的民主渠道，调动一切积极因素，来实现党和政府的中心任务。3、是否注意帮助解决一些实际问题，为人民政协开展工作创造必要的条件。在这个问题上，林书记已提出了具体要求，我们要贯彻落实。希望各级党委、政府和有关部门要满腔热情地支持人民政协加强自身建设，妥善解决政协工作处的一些实际问题，保证政协工作的顺利开展。
  同志们，这次会议在我市政协工作发展史上占有重要的地位，对全市政协工作将会产生很大的影响。我们相信，通过认真传达、贯彻落实这次会议精神，一定会把我市政协工作推向一个新的阶段，为巩固和发展爱国统一战线，实现振兴滕州、富民兴鲁、振兴中华、统一祖国的宏伟目标，做出更大贡献。
  调研视察•重大活动率庄市政协主席王海一等领导同志来我市视察(1990.5.7)5月7日，枣庄市政协主席王海一，副主席郑维善，秘书长赵益望等来滕州视察工作。
  上午，枣庄市政协领导视察了滕州一中，听取了一中党总支书记吕宜坤和校长官景成的汇报，视察了该校实验室、语音教学室、电子计算机阅卷程序的演示等。王海一主席指出，滕州一中是枣庄市中等学校中建校历史最长，教学改革最早，培育学生最多，学校规模最大，勤工俭学成绩最显著，得到中央部委表彰最多，学校管理改革最成功的学校，希望学校干部、教师共同努力，保住过去的荣誉，争取更优秀的成绩，尽快把学校建成省内一流的学校。
  下午，枣庄市政协领导视察了城关镇和城郊乡。城关镇是王海一主席的联系点。在城关镇听取了党委书记鞠传尧，副书记纪续勋，政协工作处主任闰宗成等关于今年前四个月工作情况和下一步打算的汇报。王海一主席对城关镇的工作感到比较满意，并指示，城关镇的工作，要从自身的特点出发，抓佯重点，紧紧围绕稳定发展这个大局，抓好各项工作。在城郊乡听取了乡党委书记王广山、副书记李景章同志的工作汇报。
  在城关镇和城郊乡，枣庄市政协领导还视察了两乡镇政协工作处的制度建设。王主席指出，乡镇政协工作处的负责同志大多是从党委、政府转行过来的，对政协工作，要在工作实践中学习和掌握。一定要围绕稳定发展，与乡镇党委、政府协商一致，发挥政协组织协调、疏导的作用，协助党委、政府做好联系委员，联系各界人士，联系人民群众的工作，要增强事业心，多提建议，支持党委、政府的工作。
  陪同枣庄市政协领导视察的有中共滕州市委副书记高守太，滕州市政协主席朱锡光，副主席戚贵祯等同志。市政协组织部分委员视察城镇教育(1990.5.23)5月22日至23日，市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致，分别带队对城镇中小学的教育工作进行了视察。市政协部分委员、有关委办负责人参加了这次视察活动。这次视察的指导思想是，为贯彻落实《义务教育法》和省委、省政府提出的“科教兴鲁”的方针，推动全市社会各方面关注教育事业的发展，协助市委、市政府落实好省和枣庄市政府关于中小学校舍改造的有关指示，促进我市城镇中小学改貌工作的进展。经市委同意，市政协决定组织部分政协委员对城镇中小学校进行视察活动。
  通过这次视察，了解我市城镇中小学校舍的现状和当前存在的突出问题，了解其改貌的的规划和年度实施计划；对校改中存在的问题，研究提出解决的办法，并向市委、市政府提出建议。这次视察的单位有滕州一中、二中、三中、五中、1^一中、滕南中学、实验小学、平行路小学和前进小学共九处中小学。
  这次视察，采取视察和调査研究相结合的方法，通过看、听、议相结合的方式进行。
  1、看。视察人员在学校负责同志的引导下，现场察看校舍的状况和学校内外的环境，教学设施、师生生活状况。
  2、听。在各被视察单位就地召开由有关方面代表参加的座谈会。参加座谈会的有：学校领导，教学、后勤方面的负责人，老年教师和中、青年教师的代表，学校做党、团工作的同志。座谈会上，首先听取学校负责人的汇报，其内容是：本校基本情况，在贯彻党的教育方针，提高教学质量，进行学校改貌工作等方面的措施和取得的成绩，存在的问题和原因，解决问题的方法和计划，对业务部门和市委、市政府的要求等，其重点是学校改貌工作。在座谈会上，还让学校参加座谈会的其他同志就上述问题充分发表了意见。
  3、议。在各组视察结束后，用半天的时间，以小组为单位进行座谈讨论，对视察中看到、听到的问题进行整理，对问题提出解决的办法和建议，各组并整理出书面汇报材料。
  这次视察活动要求市教育部门事先将视察的有关问题通知被视察单位，作好准备，积极配合，搞好这次活动。被视察单位事先作好准备，在向视察组提供书面材料的同时，口头向视察组作全面而重点突出的汇报和介绍，实事求是地反映问题和回答视察人员提出的问题。视察组成员做到认真听取汇报和作记录，按照党和国家的政策对问题作出分析，实事求是地发表意见和提出切实可行的建议、批评。
  5月23日下午，在市机关招待所进行了分组座谈讨论。这次视察比较全面地了解了学校的设施特别是校舍的现状，达到了预期目的。'市委召开民主党派负责人和无党派爱国人士座谈会•共商落实中央《意见》措施(1990.6.26)6月26日，中共滕州市委举行民主党派负责人和无党派爱国人士座谈会，中共滕州市委全体常委出席了会议；九三学社滕州支社、民建滕州总支、农工党滕州总支、民盟滕州支部、民革滕州小组等民主党派组织的负责人，部分在经济、科技、文化、教育、卫生界工作的非党的高级工程师、经济师、农艺师、高级讲师、主任医师、研究员和无党派爱国人士共人应邀出席了会议。市纪委、市人大、市政府、市政协的领导同志也出席了会议。大家欢聚一堂，共庆中国共产党“七•--”生H，共同商量制定落实中共中央《意见》的具体措施，并虚心听取党外人士对市委、市政府工作的意见和建整个座谈会洋溢着亲密团结、合作共事的热烈气氛。
  与会人员一致认为，中共滕州市委全体常委和纪委、人大、政府、政协的领导同志参加民主党派和无党派爱国人士座谈会，是我市历史上第一次。这充分说明了市委对统战工作的重视和贯彻中共中央14号文件的决心，使出席座谈会的民主党派成员、非党知识分子代表、无党派爱国人士深受鼓舞。
  与会人员认为，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，是一个重要的马克思主义文件，是指导中国共产党同各民主党派长期合作的纲领性文件。认真贯彻落实这个文件，对于巩固和扩大爱国统一战线，维护和发展安定团结的政治局面，推进四化建设和祖国统一大业，具有十分重要的意义。文件发表以来，市委为贯彻这一文件做了大量工作，现在，又提出了全面贯彻落实文件的八条实施措施，是切实可行的。
  滕州市各民主党派组织的负责人和无党派爱国人士在发言中一致表示，衷心地拥护市委的文件，同时也对这个文件的贯彻落实提出了许多好的建议。大家还联系各自所担负的工作，以本党派组织和个人的名义，分别对发展本市的教育事业，发动社会力量集资办学，加快城镇和市直中小学改貌步伐;继续对农业实行倾斜政策，保证农业稳步发展；加强对工业的宏观指导，加大措施推销地产品，搞好企业升级和企业管理，扭转工业“滑坡”的局面以及城市建设和管理，进一步加强廉政建设等方面的工作提出了意见和建议。表示今后继续发挥参政党的积极作用和人才优势，进一步协助中共滕州市委、市政府搞好工作，献计献策，贡献力量。'会上，中共滕州市委副书记、市长张昭通报了全市经济工作的情况。与会人员对市委、市政府领导全市人民克服种种困难，将要顺利实现“时间过半，完成任务过半”的目标表示满意，并给予了高度评价。
  最后，中共滕州市委书记林兆义作了重要讲话，他说，在“七一”前夕，市委召开各民主党派组织负责人和无党派人士座谈会，听取各友党、各参政党同志的意见和要求，这对于改进我们的工作很有必要。他代表中共滕州市委对参加座谈会的各民主党派成员和无党派爱国人士表示感谢0他讲话的主要内容是：落实中央《意见》具有十分重要的意义，市委一定要积极主动地按照中央《意见》的要求，进一步加强同本市各民主党派组织的政治协商、合作共事；当前一定要坚持稳定发展，坚决把经济工作搞上去；坚持两个文明一齐抓，进一步抓好计划生育和城镇教育工作；坚持辩证的前进的观点，逐步为各民主党派参政议政创造更好的条件。并希望本市的各民主党派组织按照“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，为着一个共同目标，同中共滕州市委团结战斗，为把滕州建设得更美好而共同努力。
  市政协召开城市建设专题协商会议(1990.9.27)9月27日，市政协在政协会议室召开了由部分政协委员参加的城市建设工作协商会，住滕的部分枣庄市政协委员应邀参加了会议。市政协领导人朱锡光、鲁开杰、王秀婿、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致出席了会议。
  市政府张振玉副市长、市建委赵日贵副主任和有关部门负责人出席了会议。
  会议由市政协戚贵祯副主席主持。
  会上，听取了市建委赵日贵副主任关于我市今年城市建设项目情况的通报和关于火车站地区改造实施意见(讨论稿）的通报；听取了市环保局长张延涛关于治理改造赵王河的意见的通报；听取了市园林管理处主任王新平关于荆河公园扩建工程方案的通报。
  在分组讨论中，委员们一致认为，几年来我市在城市建设中做了大量工作，取得了显著成绩。对此委员们表示赞赏。委员们&为，今年我市计划进行的建设项目，是实施总体规划的重要部分，是城市发展的需要，是人的迫切要求。这批工程建成后，我市城市的整体功能将提高一大步。委员们还认为，走综合开发进行城市建设的路子，是正确的，切实可行的。委员们表示，将为我市城市建设竭诚尽智，多做贡献。'在协商讨论中，大家对城市建设和管理工作提出了一些意见建议，主要是：一、要认真贯彻执行《城市规划法》。委员们指出，我市城市总体规划已经省政府批准，市有关部门应详细制订分区规划和分期实施规划，要从宏观上把握城市的发展方向，不可动摇，每年的城建项目安排都要符合总体规划的要求，特别是对沿街项目的建设，一定要严格把关，不得随意更改，对所有违章建筑，都要依法办事，坚决杜绝违反总体规划现象的发生。
  二、城市建设要按照总体规划的部署，抓住重点。委员们指出，市政府通报中提到的基建工程，都是符合我市城市需要的重要工程。但是，委员们认为，塔寺路工程已动工数年，至今没有开通，在这条路上的王学仲艺术馆每年都要接待外宾，无论绕那条路，都给外宾一个不好的印象，希望把这条路尽快开通。委员们还指出，善国路与荆河路交叉处，经常造成交通拥挤，这与该地交通设施不健全有关，希望市政府能统筹解决。
  委员们还指出，市政府确定的市城建工程中把煤气工程、赵王河治理、荆河公园扩建工程列入了计划，这三项工程应列为重点工程抓紧完成。
  委员们还指出，火车站广场扩建改造工程，是我市城市建设中的骨干工程，该处是我市的窗口地区，改造是十分必要的。但由于该项工程投资巨大，需要对该项工程进行科学论证，提高:施工方案的科学性、可行性，编制总体实施方案，有计划、有步骤、分批分期，逐年实施，同时必须集中人力财力物力，在一个年度里完成一项或几项工程。避免工程过多，托延时间过长。
  三、要切实加强城市管理工作。委员们指出，要认真解决城市工作中建设与管理一手硬一手软的问题，要认真贯彻执行城市管理法规，要强化管理机构，理顺管理体制，管理工作人员要增强责任感，你1到依法管理，有法必依，违法必究，执法必严，扭转城市管理工作的被动局面。委员们指出，回前赵王河小区乱搭乱建，给当地居民造成了生活的不便，也破坏了市容，应当采取措施解决。
  四、要加强对城镇居民的城市意识教育。委员们指出，城市管理工作是一个涉及社会各个方而的系统工程，在依法管理的同时，还应加强对市民的城市意识和社会公德教育。要利用各种方式加强这方面的教1f，引导全体市民树立起“人民城市人民建，人民城市人民管”的思想•要组织全体市民参加城市建设和管理。委员们建议，荆河公园扩建工程、赵王河治理工程，都可采取组织机关干部、企业工人和街道市民参加义务劳动的方式来兴办，以增强市民的主人意识，为搞好城市管理创造一个良好的条件。
  枣庄市政协视察我市农村卫生保健工作（1990.10.15)10月15[:丨，枣庄市政协孙维林副主席带领部分常委，来我市视察农村卫生保健工作。枣庄市卫生局长吕宜亮，我市政府副市长张友瑞，市政协副主席鲁开杰、张韬陪同视察，市卫生局负责同志也陪同进行了视察。
  “2000年人人实现卫生保健”，这是我国政府对国际社会所作的庄严承诺，党和国家十分重视这项工作的开展。山东省把我市列为试点县（市），要求明年年底达标。我市各级领导对此项工作给予了高度重视，采取了一系列措施认真落实。这次枣庄市政协组织部分常委视察农村卫生保健工作，这对促进此项工作的开展，具有重要的指导作用。
  这次视察活动内容包括：1.市级卫生保健领导机构的建设情况。2.卫生工作协调委员会各成员单位职责履行情况。3.乡镇、村两级卫生资源的现状。4.市级、乡级卫生保健工作队下派以来，开展的主要工作及取得的主要成绩，还存在什么问题。5.加强工作队自身建设和对工作队的管理采取了哪些措施？效果如何？6.目前确定的试点乡镇、村工作开展情况。
  7.行政村卫生室整顿工作的进展情况。8.初级卫生保健基金的筹集情况。9.基层党委、政府和广大农民群众对初级卫生保健工作和下派初级卫生保健工作队的基本评价和要求。10.目前阻碍农村基层卫生工作发展和初级卫生保健各项指标落实最突出的矛盾是什么？应采取哪些对策？围绕上述问题，张友瑞副市长向参加视察的枣庄市政协部分常委作了详细认真的汇报。随后，市政协领导和部分常委又到龙阳乡史村、东沙河乡耿楼村和柴胡店镇进行了视察。在视察中委员们对我市农村卫生保健工作表示满意，对市政府和1生局所作的大量的卓有成效的工作给予了高度评价。同时，针对存在的问题，也提出了不少好的意见和建议。
  市政协组团赴北京参观学习蔬菜生产经验(1990.10.30)由原北京市政协刘导生主席介绍，市政协主席朱锡光带队，东郭镇党委书记邓连启、城郊乡党委书记王广山、市政协经科委部分同志等一行12人，于10月22日至10月29日赴北京市对蔬菜生产经营进行了参观考察。刘导生主席派秘书徐金良同志进行联络，并得到北京市政协、市农业局的热情接待，两位蔬菜处处长介绍了北京市蔬菜生产供应情况，并带领参观团到朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡两个蔬菜生产基地参观考察。
  一、参观学习的主要收获1、开阔了眼界，解放了思想。
  北京市1000多万人口，建蔬菜基地34万亩，菜市场非常丰盛，品种繁多，价格平稳，一年四季鲜菜不断。
  2、引进了优良品种，学习了先进技术。
  通过对两个基地的实地考察，结合我市的情况，选购了西芹、强风西红柿、甘兰3号、11号、牛角椒、前子、豆角等8种国外引进和国内优良品种，特别是西芹，系从美国引进，该品种易栽种，生长快，产量高（每棵1一2公斤），菜质好，鲜脆无筋，水份多，易储存。并学到了黄瓜嫁接新工艺和温室大棚薄膜新工艺、新产品。今年东郭镇、城郊乡进行试种。
  3、开展信息交流，建立了业务联络关系。
  通过参观学习，东郭镇、城郊乡与北京市农业局、国家农科院、北京市朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡初步建立了业务交往关系。我们可派有关人员前去参观学习，他们派有关人员到我处进行现场技术指导。特别是经常交流信息，提供优良品种。
  二、当前我市蔬菜生产供应状况和发展趋势我市目前蔬菜种植约4万亩，大路菜可以说是满足供应。现在的情况是新品种发展不快，淡旺季很不平衡，细菜品种少，数量有限，缺少秋种冬供的蔬菜基地。因而出现“少了多, 多了少”的状况，市场价格很难稳定。
  从我市现实情况看，发展蔬菜生产大有作为，这不仅是高值田的一部分，也是农民致富的一个门路。大路菜种，自用有余，大、中城市都已基本得到缓解，外销困难。当前应积极发展细菜(高档菜种)生产，发展秋种冬供的菜种，除解决本地供应外，积极拓宽销售市场，大力组织外销，才能促进蔬菜生产的巩固和发展。
  三、几点建议1.市政府建立蔬菜生产经营的专门领导机构，加强对蔬菜生产经营的组织领导，宏观调控、传播信息，帮助解决蔬菜生产经营中的重大问题。
  2•建立研究单位。市和有条件的蔬菜重点乡镇可建立研究所或研究学会。组织技术交流和技术指导，引进和推广优良品种，防病治病，搞好咨询服务。
  3.抓好蔬菜生产基地建设。这对专业化的发展蔬菜生产的专业村、组、个体菜农是必要的。也是提高蔬菜生产的档次、解决淡季市场供应问题的可行办法。在发展基地建设的同时，应逐步发展蔬菜的储存和加工业。
  4.在可能的条件下，给予蔬菜生产必要的鼓励和保护政策。在新品种的试种和基地建设等方面，给予支持和扶持，鼓励菜农的生产积极性。
  市政协举办优秀政协委员座谈活动(1990.12.19)继全市政协工作会议闭会之后，12月19日，市政协邀集参加会议的优秀政协委员，在市机关招待所举办了“优秀政协委员座谈活动”。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、戚贵祯、张韬，市委统战部长关兴芳等领导以及市政协机关各委办负责同志，与被评选出来的50多名优秀政协委员，欢聚一堂，畅所欲言。大家谈认识，说感想，讲打算，提建议，座谈会充满了真诚、亲切、民主、欢乐的气氛。
  座谈活动由市政协副主席鲁开杰主持。在座谈中，先后有十位委员作了发言。大家心情激动，情绪高昂，说出了肺腑之言。委员们认为，市委召开的全市政协工作会议非常必要，非常及时，非常成功，振奋了人心，鼓舞了干劲。大家认为，我省政协工作确实进入了黄金时代，主要标志有三个“第一次”，即：各级党委专门开会研究政协工作，是我省历史上的第一次；各级党委、政府的主要领导在同一个会议上讲政协工作，是我省历史上的第一次；各级党委专门发文件布置政协的工作也是我省历史上的第一次。
  参加座谈的委员普遍感到深受鼓舞、教育和鞭策。委员们认为，市委在百忙中召开如此隆重的会议，特别是市五大班子的领导自始至终参加会议，又与委员们合影留念，确实令人感到鼓舞。一些委员在会议上介绍的事迹实在、生动、感人，确实深受教育。有的委员说，我们知识分子最大的愿望和要求是得到理解和尊重。现在，只要我们哪怕做出一点点贡献，党和政府就对我们给予表彰、奖励，甚至加薪晋级，吸收入党，我们真有受宠若惊之感。委员们当场改写了这祥一幅对联：说你行，你就行，要真干就行；说不行，就不行，不真干不行；横批是：不实干不行。
  委员们认为，荣誉、地位是干出来的。“要想有地位，必须有作为”。大家纷纷表示决心，今后一定要更加刻苦学习，勤奋工作，积极参政议政，为四化竭诚尽智，以优异成绩，赢得荣誉和尊重，报答党的知遇之恩，为政协增光。
  委员们还结合我市实际，提出了建立专家咨询班子，加强决策的科学化、民主化；为民主党派开展工作创造条件;加强政协各专门委员会的工作等意见建议十九条。
  市政协祖统委组织视察华侨民族宗教企业(1991.1.18)1月18日，祖国统一联谊委员会，对我市华侨、民族宗教企业进行了视察。
  政协副主席张韬，政协党组成员、市委统战部长关兴芳，祖国统一联谊委员会主任秦安良、市民族宗教办公室主任吕传贞，市侨办副主任吴广臣和部分祖国统一联谊委员会委员共14人参加。视察了华侨装潢家具厂、华侨电器厂、滴塑手套厂、文昌工艺厂、挂毯厂、华侨商店、中外合资万国公司等七家侨属企业和民族宾馆、民族工艺厂等两家民族宗教企业。听取了这些单位领导同志的汇报，走访了生产第一线的职工，察看了生产经营情况。
  视察后，大家进行了充分地座谈，一致感到，我市的华侨、民族宗教企业在党的对外开放政策的指引下，自1卵4年以来从无到有已经初具规模。1990年实现产值865万元，实现利润近30万元，为国家上交税收22万元。华侨企业由原来的自救型转向了现在的外向型；民族宗教企业由原来的服务型转向了现在的生产型。企业的发展不仅解决了大部分台侨属子女的就业，而且还对发展我市外向型经济起了牵线搭桥的作用。
  大家还就企业的发展趋势和引进台资、发展台属企业等问题发表了很好的意见和建议。
  最后，秦安良主任对1990年的祖国统一联谊工作进行了总结、回顾，提出了199]年工作的打算和措施。张韬副主席、关兴芳部长对1991年的工作提出了具体要求。
  市政协举办迎春茶话会(1991.2.7)新年伊始，春风送暖。2月7日上午，市机关招待所二楼会议室充满节日气氛，政协滕州市委员会在这里举行迎春茶话活动。出席这次活动的有：市委、市纪委、市人大、市政府、市政协的领导高守太、董兴河、郭良志、朱锡光、柴学志、魏振岱、周乐恒、陈慕兰、邢民、鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致和市委统战部部长关兴芳等。应邀参加会议的有：我市各民主党派和工商联负责人、无党派爱国人士及省、枣庄市住滕政协委员、市政协常委和各界人士。
  茶话活动由市政协副主席鲁开杰主持。市委副书记高守太、市政协主席朱锡光分别在会上讲了话。市民盟支部主委刘绍钧，市人大常委、枣庄市政协委员、市侨联主席万树瀛还分别代表各民主党派、各界爱国人士在会上发了言。
  高守太副书记在讲话中代表市委、市纪委、市人大、市政府向全市人民，向各民主党派，无党派爱国人士，向港澳同胞、台湾同胞和海外侨胞及其眷属致以节日的祝贺和亲切的慰问，并向全市人民拜年。
  高守太说，过去的一年，全市人民团结奋斗、克服困难，我市不仅圆满地完成了当年的任务，也胜利地实现了“七五”计划所提出的主要经济和社会发展目标，并为“八五”计划的顺利实现奠定了坚实的基础。
  他对政协的工作作了充分地肯定。他说，过去的一年，人民政协在稳定局势、推进改革开放和四化建设、促进祖国统一等方面，做了大量的工作，为我市争得了荣誉。他要求，1991年我市的任务是光荣而又艰巨的。希望人民政协、各民主党派和无党派爱国人士在新的一年里，要更高地举起爱国主义和社会主义两面旗帜，积极参政议政，献计出力，为滕州建设多做贡献。
  朱锡光主席回顾了市政协过去一年所取得的成绩，并指出，政协工作靠的是党委的高度重视，靠的是政府的大力支持，靠的是各部门和人民群众的密切配合，靠的是委员和各界人士的积极工作。他说，党的十三届七中全会已给我们勾划出了宏伟的建设蓝图，市委七届六次全委会扩大会议确定了我市今年工作的指导思想和奋斗目标。目标和方针既定，市政协要与市委的工作合拍合调，为实现我们的共同奋斗目标发挥更大的作用。
  刘绍钧和万树瀛在发言中都表示，在新的一年里要充分发挥民主党派、无党派爱国人士的各自优势，多为滕州建设出力尽智。
  茶话会上，市柳琴剧团还演出了精彩的文艺节目。
  决议建议•重要文件市政协九届一次会议关于八届常委会工作报告的决议(1990.2.17)中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议，听取并讨论了市政协八届常务委员会的工作报告，认为这个报告对市政协八届一次会议以来的工作总结是实事求是的。会议对这个报告表示满意。
  会议认为，市政协八届常务委员会在八届一次会议以来的三年里，认真贯彻执行中共十三大及其历次全会的精神，充分发挥政治协商、民主监督作用和人才集聚的优势，积极参与我市重大决策和重要事务的协商讨论，为治理整顿、深化改革献计出力，为维护安定团结，为发展我市经济，做了许多工作，作出了积极的贡献，开创了我市政协工作的新局面。
  会议对报告中提出的今后工作建议表示完全同意。认为这些意见符合中共十三届五中全会精神，是积极可行的。本届政协常委会应认真贯彻执行，要继续组织和推动委员学习中共十三届五中全会文件，学习马克思主义、毛泽东思想和时事政治，学习统战理论，不断提高委员素质，围绕党和政府的中心工作以及群众普遍关心的问题，加强调查研究，搞好专题论证，切实履行政治协商、民主监督的基本职能，努力调动委员和各界人士的积极性，为维护安定团结的政治局面，为推进我市治理整顿、深化改革的顺利进行，促进我市经济持续、稳定、协调发展，卓有成效的开展各项工作，开创政协工作的新局面。
  市政协九届一次会议政治决议(1990.2.17)中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次会议，于1990年2月12日至17日在滕州市宾馆举行。这次会议是在全市人民深入学习贯彻中共十三届五中全会精神，在中共滕州市委的领导下，加快治理整顿和深化改革的步伐，安定团结的局面日益巩固的形势下召开的。来自全市各个方面的委员，信心满怀，精神振奋，以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，畅所欲言，竭诚尽智，共商我市建设和改革大计。会议充满民主、团结、奋发、进取的气氛。这是一次增进共识，坚定信念，振奋精神，鼓舞斗志的大会。对于调动各方面的积极性，巩固发展安定团结的局面，推进我市治理整顿和深化改革的顺利进行，促进我市经济持续、稳定、协调发展，必将产生积极的作用。
  会议听取并讨论了市政协八届常委会的工作报告，讨论了提案委员会关于提案工作情况的报告。会议同意上述报告。会议认为，三年来，市政协八届委员会在中共滕州市委的领导下，围绕党和政府的中心工作，围绕治理整顿和深化改革，充分发挥政治协商、民主监督作用和人才集聚优势，为维护安定团结局面和发展我市经济，做了大量的工作，取得了显著成绩，开创了我市政协工作的新局面。会议认为，市政协八届常委会的工作报告实事求是，提出的今后工作建议符合中共十三届五中全会精神，切实可行。大家决心努力完成本次会议提出的各项任务，卓有成效地做好各项工作，继续开创政协工作的新局面。
  会议列席了滕州市第十二届人民代表大会第一次会议，听取并讨论了《滕州市人民政府工作报告》及其他有关报告。会议认为，三年来，市政府认真贯彻落实中共十三大及其历次全会精神，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，积极进行治理整顿和深化改革，国民经济持续发展，城乡居民生活明显提高，教育、科技、文化等各项事业取得显著成就。对此，大家一致表示满意。会议认为，市政府工作报告根据中共十三届五中全会精神，结合我市实际，提出的今后工作意见积极稳妥、切实可行，委员们表示赞同和拥护。
  会议对中共滕州市委推荐的市人大、市政府、市政协以及市人民法院、市人民检察院领导候选人建议名单进行了协商讨论。委员们认为，市委推荐的候选人符合党的干部四化标准，一致表示满意和赞同。
  会议根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定，在充分酝酿和反复协商的基础上，选举产生了政协第九届滕州市委员会的主席、副主席和常务委员。这对于继续搞好我市政协工作，提供了组织保证。
  会议认为，当前我国的政治、经济形势是好的。全国人民在中国共产党的领导下，以经济建设为中心，坚痔四项基本原则，坚持改革开放，社会主义现代化建设取得了举世瞩目的成就。国民经济迅速增长，综合国力显著增强，人民安居乐业。共和国四十年的历史特别是十年改革的实践证明：“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”。不走社会主义道路中国就没有前途，不搞改革开放中国就没有希望。坚持“一个中心、两个基本点”，建设有中国特色的社会主义，是把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家的唯一正确的道路。九十年代，我们要按照经济发展战略“三部曲”的要求，在本世纪末实现第二个国民生产总值翻一番的目标。要实现这个奋斗目标，最重要的是保持国家的稳定、社会的稳定。稳定压倒一切。中国的最高利益就是稳定。会议强调，人民政协要坚决维护共产党的领导，任何时候绝不动摇；坚持走社会主义道路，任何时候绝不背离。要象保护自己的生命那样，维护国家的团结和社会的稳定，绝不做不利于安定团结的事情。
  会议指出，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦奋斗，为建设现代化的社会主义国家而奋斗，是参加人民政协的各党派、无党派爱国人士、各人民团体、各民族和各界人士共同的任务。继续坚定不移地贯彻执治理整顿、深化改革的方针，是克服当前困难，实现国民经济持续、稳定、协调发展的根本途径。人民政协要充分发挥政治协商、民主监督作用和人才优势，围绕治理整顿和深化改革，加强调査研究，积极提出建议、意见和批评，全力支持和协助党委、政府搞好工作，克服腐败现象，搞好廉政建设，推动治理整顿、深化改革的顺利进行，推动我市经济持续、稳定、协调地发展。
  会议认为，共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国一项基本政治制度，是发扬社会主义民主的重要渠道。这项制度是共产党与各民主党派在长期实践中共同创造的具有中国特色的社会主义政党制度，是符合我国国情的，是深得人心、富有生命力的。坚持共产党的领导是多党合作和政治协商得以实现和存在的政治基础。加强这方面的建设和改革，是加强社会主义民主、深入政治体制改革的一个重要内容。人民政协是我国爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商的一种重要组织形式，人民政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作，参政议政的重要场所。我们要认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，并不断完善本会制定的政治协商、民主监督的各项有关制度，认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，支持各民主党派、各人民团体和无党派爱国人士在政治生活中更好地发挥作用，积极宣传党的方针、政策，充分反映社会各方面的意见和要求，通过各种渠道扩大知情和参与，搞好合作共事。
  会议要求，全市政协委员，要在中共滕州市委的领导下，继续高举爱国主义和社会主义的两面旗帜，发扬自我学习，自我教育的优良传统，深入学习贯彻中共十三届五中全会精神，加强对马列主义立场、观点、方法的学习，加强对时事政治的学习，不断提高分析问题的能力。广泛团结各界人士，坚定信念，振奋精神，同心同德，务实创新，努力做好本职工作，积极参政议政，为克服前进中的一切困难，为全面完成治理整顿、深化改革的任务，为实现统一祖国，振兴中华的伟大目标而奋斗！市政协九届一次常委会议决议(19卯年3月24日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第一次常委会议，1990年3月23日至24日在市机关招待所召开。出席会议的常委39人，因病因事缺席6人。
  朱锡光主席，鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致副主席出席并分别主持了会议。
  会议学习讨论了中共十三届六中全会公报和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及中共中央统战部负责同志的讲话精神；讨论通过了 《政协滕州市委员会1990年工作要点》;协商通过了增补第九届滕州市委员会委员名单、各专门委员会成员名单、市政协各委、办和乡镇工作处负责人名单。
  会议认为，在党的十三届四中全会、五中全会所确立的工作已经全面展开，各项事业正在向前发展的时候，中共十三届六中全会提出发扬党的群众路线的优良传统，密切党同群众联系的要求，并作出相应的决定，对于实现我国政治经济和社会的进一步稳定发展，保证我们的社会主义祖国长治久安，实现党在新时期的总目标、总任务，推进有中国特色的社会主义的伟大事业，都将产生深远的影响。会议要求，全体委员要认真学习贯彻中共十三届六中全会精神，密切联系群众，深入实际，体察民情，了解和反映人民群众的意见和呼声，宣传党的路线、方针和政策，密切党和政府同人民群众的关系，协助党委和政府妥善解决前进道路上的困难和问题，解决群众最关心而又有条件解决的问题，搞好治理整顿和深化改革。
  会议认为，《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》(下称《意见》），是一个重要的马克思主义的文件，是推进我国政治体制改革、加强社会主义民主政治建设的重要文件，是中共和各民主党派合作共事共同遵守的准则，是指导政协工作的一个纲领性文件。它标志着我国的多党合作和人民政协的政治协商、民主监督进入了一个新的阶段。贯彻落实好这个文件，对于稳定经济、稳定政治、稳定社会，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，促进社会主义现代化建设和祖国统一，对于防止和平演变，把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义现代化国家，都有着重大的现实意义和深远的历史意义。市政协要以《意见》为指导，自觉坚持和维护中国共产党的领导。加强自身建设，在各项活动中充分发扬民主，为各民主党派和无党派爱国人士参政议政开辟畅通的渠道，使我市政协成为本市各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。要把贯彻《意见》同全面落实并不断充实完善本会制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》结合起来。要结合滕州实际，提出我市贯彻《意见》的建议，协助中共滕州市委、市政府进一步完善民主议政、民主决策、民主监督的程序和制度，促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。
  会议指出，1990年是进一步进行治理整顿和深化改革的关键一年，也是我市政协换届后的第一年。当前，稳定是国家和人民的根本利益、长远利益所在，保持政治稳定、经济稳定、社会稳定，是治理整顿、深化改革的需要，也是人民群众安居乐业的需要，必须把稳定放在压倒一切的位置上，作为各项工作的中心点、出发点、落脚点。今年，我市政协工作要紧紧围绕稳定这个大局，在各个方面取得新的成绩。市政协要在中共滕州市委的领导下，充分发挥人民政协联系广泛和人才群体的优势，做好各方面的工作，凡是有利于稳定的事就积极认真去办，凡是不利于稳定的事就坚决不办。努力维护政治、经济和社会的稳定。要组织好各种形式的调査、视察和研讨论证等活动，特别要组织好各专门委员会的专题调査，发挥决策咨询的作用，协助中共滕州市委、市政府搞好治理整顿，促进我市经济持续、稳定、协调地发展，以开拓进取的精神，努力开创我市政协工作的新局面。
  会议要求，市政协全体委员要认清国际国内斗争形势，坚定走社会主义道路的信念，立足本职，勤奋工作，同心同德，艰苦创业，多办实事、好事，为滕州的社会稳定和经济发展，为统一祖国、振兴中华，为胜利完成今年的各项任务作出新的贡献。
  市政协关于建立政协城关镇工作处等机构的决定(1990.4.10)为认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，适应政治体制改革和新时期人民政协工作向基层延伸的需要，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定和中共枣庄市委的要求，经中共滕州市委同意，按照市政协八届十六次常委会议决议精神，决定建立：中国人民政治协商会议滕州市委员会城关镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会城郊乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会木石镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会南沙河镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会羊庄镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会官桥镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会柴胡店镇工作处；，中国人民政治协商会议滕州市委员会张汪镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会鲍沟镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会西岗镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会级索镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会姜屯镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会大坞镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会岗头镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会东郭镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会界河镇工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会龙阳乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会洪绪乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会东沙河乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会望庄乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会党山乡工作处；中国人民政治协商会议滕州市委员会峄庄乡工作处。
  上列工作处均为乡镇级。
  市政协九届二次常委会议决议(1990年5月11日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次常委会议，于1990年5月11日在市机关招待所召开。出席会议的常委35人，因病因事缺席10人。
  朱锡光主席，鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致副主席出席并主持了会议。会议听取了市计生委负责同志关于全市计划生育治理整顿情况的通报；通过了关于做好计划生育工作致全市政协委员的信;通过了《政协乡镇工作处工作意见(试行）》;协商通过了木石等20个政协乡镇工作处负责人名单，协商通过了增补刘发昌等24人为政协第九届滕州市委员会委员名单。
  会议认为，我市开展计划生育治理整顿活动以来，市委、市政府勇于正视存在的问题，痛下治理整顿决心，采取坚决措施，初步扭转了我市计划生育工作的被动局面。会议对市委、市政府采取的措施表示完全赞同，坚决拥护和支持。会议认为，我市计划生育工作从总体上看，还存在着不少问题。我市人口形势依然十分严峻，必须进一步提高对计划生育工作重大战略意义的认识，充分认识控制人口增长的紧迫性和艰巨性，增强做好计划生育工作的决心和信心。会议认为，1十划生育工作是一项关系到国家富强、民族繁荣、子孙后代幸福的根本大计和基本国策，是一项宏大的、复杂的、长期的社会系统工程。会议强调，要把促进计划生育工作的顺利开展，为社会主义现代化建设创造一个良好的人口环境，作为每位政协委员的一项义不容辞的职责，视为发扬爱国主义精神的实际行动。市政协要增强做好计划生育工作的紧迫感和责任感，积极参与计划生育工作，大力开展计划生育工作的宣传教育。切实加强对计划生育工作的民主监督。，全市政协委员要模范地执行计划生育政策、规定，为扭转我市计划生育工作的被动局面，促进社会进步和经济发展做出应有的贡献。
  会议认为，《政协乡镇工作处工作意见（试行）》的颁布实施，为政协乡镇工作处的工作提供了可供遵循的制度保证；木石等二十个政协乡镇工作处负责人的确定为开展乡镇政协工作提供了组织人事保证。市政协要加强对政协乡镇工作处的领导和指导，为政协乡镇工作处开展工作创造必要的条件。政协乡镇工作处的负责同志要以积极主动的态度，抓紧进行筹建工作，争取上半年内完成全市政协乡镇工作处组建工作。政协乡镇工作处的所有人员要不断提高对政协工作的认识，勇于探索实践，认真总结经验，努力开创我市乡镇政协工作的新局面。
  会议要求，全市政协委员要振奋精神，扎实工作，为开创我市政协工作的新局面，为统一祖国、振兴中华的伟大事业而努力奋斗。
  市政协关于乡镇工作处的工作意见(试行）(1990年5年11日九届二次常委会议通过）为认真贯彻落实中共中央（1989)14号文件《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，适应政治体制改革和政协、统战工作向基层延伸的需要，根据《中国人民政治协商会议章程》的有关规定和枣庄市委的要求，经中共滕州市委同意和政协滕州市八届十六次常委会议决议，全市已在各乡镇设置了政协乡镇工作处。为了便于工作处开展工作，现提出如下试行工作意见。
  一、工作处的性质政协乡镇工作处的名称是“中^人民政治协商会议山东省滕州市委员会X X乡镇工作处”，为乡镇级单位。政协乡镇工是市政协的派出机构，在工作上受市政协和所布乡镇党委的双重领导，以乡镇党委的领导为主。它是加强同住乡镇政协委员和各界人士的联系，组织开展经常性活动，更好地发挥其作用的工作机构。
  政协乡镇工作处由主任（乡镇级）、副主任（副乡镇级）和工作人员组成。主任、副主任由中共滕州市委提出建议名单，经市政协常委会议通过决定任免；工作处的工作人员由所在乡镇党委选配，选配条件是具有一定文化水平和工作能力，热爱政协工作。在确定之前，应与工作处负责人协商同意。工作处办公用房、用具、用车和经费，均由所在乡镇党委、政府负责解决。
  二、工作处的主要任务政协乡镇工作处的基本职能是联络、组织、服务，即认真贯彻执行《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和《中国人民政治协商会议章程》，在当地党委的领导下，贯彻落实市政协全委会、常委会和主席会议的决议，结合本乡镇实际，紧紧围绕稳定发展这个大局，进行工作。政协乡镇工作处的具体任务是：1•组织住地政协委员和联谊组成员，学习宣传党的路线、方针和政策；学习宣传国家宪法、法律和法规；学习马列主义基本理论和时事政治;学习党的统战理论和科技专业知识。
  2.及时向住地政协委员和联谊组成员通报情况，组织住地政协委员和联谊组成员进行视察或考察，切实帮助他们知情。
  3.传达贯彻市政协的会议精神，组织落实市政协提出的各项任务。
  4.通过各种形式参政议政，对本乡镇经济发展的总体规划、年度计划、重要的措施、精神文明建设的重要问题以及群众普遍关心的重要问题、重大建设项目、重要人事安排等，进行协商讨论，提出意见、批评和建议，为促进本乡镇各项工作的顺利进行竭诚尽智。
  5.因地制宜地组织开展经济技术咨询服务活动，推动和协助社会力量兴办有利于社会主义建设的事业，为两个文明建设贡献力量。
  6•开展对“三胞”及其眷属的联谊活动，配合有关方面做好回大陆探亲“三胞”的接待工作。
  7.协助党委、政府认真贯彻落实党和国家的民族、宗教、对台、侨务等方面的政策，对本乡镇政协、统战工作和统战对象的情况进行调査研究，并综合向市政协和乡镇党委进行报告。
  8•检査督促与本乡镇有关的各级政协委员提案的办理工作，必要时对重要提案配合有关部门进行调査。
  9.开展文史资料的收集工作。
  10•承办市政协和乡镇党委交办的其他工作事项。
  三、工作处的工作对象政协乡镇工作处要高举社会主义和爱国主义旗帜，以住本乡镇的政协委员为主，广泛地联系和团结本乡镇的各界人士，努力拓宽工作领域。政协乡镇工作处的工作对象重点是：1.历届政协委员；2.各民主党派住本乡镇的成员；3.非党知识分子；4.起义投诚的原国民党军政人员和黄埔军校同学会成员；5.居住在本乡镇的离退休的老科教文卫工作者等；6.个体工商户、专业户、能工巧匠、农民科技人员，乡镇和村办企业中的代表人物和老 r商业者；7.民族宗教界有影响的人士；8.港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和他们的眷属。
  四、工作处的工作方法政协乡镇工作处要坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，紧紧围楚保持国家、社会、经济的稳定发展，贯彻执行“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的5•针，履行“政治协商、民主监督”的职能，成为委员和各界人士团结合作，参政议政的重要场厅，多层次、多渠道、多形式地开展活动。
  (一)组织和推动政协委员和各界人士在自愿的基础上学习，做到自学和集体学习相结 h学习文件与辅导报告相结合，学习与视察、调査研究相结合，学习与座谈讨论相结合，灵 §多样，提高学习效果，统一认识，增进共同政治基础上的团结合作。
  (二）组织委员和各界人士参加各种会议，让他们知情，以利履行政治协商、民主监督的能。会议的主要形式有：1、协商会。围绕党委、政府的中心工作进行，就本乡镇的重大问题，听取党委、政府的情的通报，并向党委、政府提出意见、建议和批评。
  2、座谈会。就本乡镇群众共同关心的专项问题，同党委、政府领导及乡镇有关部门座谈，丨实反映各界人士的意见和要求。
  3、专题讨论会。在调査研究的基础上，围绕某一个重要问题进行讨论和论证，写出调査告，提出解决问题的方案、建议，供党委、政府决策时参考。
  4、意见听取会。结合半年工作总结和年终工作总结，听取党委、政府的工作总结和对下步工作打算的通报，让委员和联谊组成员充分发表意见。
  5、茶话会。结合仲秋节、春节和民族、宗教特有节日举行，搞好同各界人士的联谊活动。
  6、联谊组成员会。总结布置有关工作，听取各组成员的意见，听取工作处关于工作情况报，交流工作经验。7、列席会议。组织委员和联谊组成员列席乡镇党委、人大和政府召开的有关重要会议，充分发挥参政议政作用。
  (三）组织政协委员和各界人士开展视察、调査研究和参与政府部门组织的重要检査活动。视察、调查研究活动，一般围绕乡镇党委、政府的中心工作选择重要的专题进行。主要是：1、本乡镇经济和社会事业发展情况；2、统战工作方面的情况；3、人民群众普遍关心的重大问题；4、本乡镇重大事项或重要工作；5、参与上级政协组织的与本乡镇有关的视察和调査研究活动。
  视察、调査后，组织座谈讨论，写出专题报告上报市政协和乡镇党委。
  (四）通过提案征集和查办、催办工作，推动委员加强与各界人士的联系，积极地对地方重要事务、政策、法令的贯彻、群众生产生活和统战工作中的重大问题，提出真实的、可行的、有效的建议、批评。
  (五）工作处要通过建立联谊组的形式，加强与住本乡镇的历届政协委员和其他工作对象的联系，联谊组组长一般由委员担任，也可由影响面大、政治素质好、有活动能力的联谊组成员担任。联谊组的设置可根据各自的情况确定，一般可设置老委员联谊组、经济科技联谊组、文化教育卫生联谊组、祖国统一联谊组等。联谊组成员构成面要宽，尽量把本乡镇统战对象中有影响、有代表性、有专业特长的代表人物吸收进来，发挥综合人才库的整体功能。
  (六）工作处可建立委员和联谊组成员献计出力登记簿。对工作对象中在本职和政协工作中做出成绩的，要及时总结推广，宣传他们的事迹，以扩大政协工作的影响。还要开展评选优秀委员和联谊组成员活动，推动委员和联谊组成员勤奋工作。使他们在本职工作中积极进取、勇于开拓、争当模范；在政协工作中热心工作、乐于奉献，披肝沥胆议政，竭诚尽智献策。工作处要善于总结经验，培养典型。利用典型推动工作，不断开创新局面。
  (七）工作处在工作中要注意处理好以下四个方面的关系：1.处理好工作处与所在乡镇党委、政府的关系。主动争取党委的领导，争取政府的支持，围绕党政中心开展工作。
  2.处理好工作处与市政协的关系。要及时向市政协汇报、反映情况，争取市政协的领导和支持，完成市政协下达的工作任务。
  3.处理好与所在乡镇有关部门的关系。通过灵活多样的工作方法，同各有关单位协商办事，互相支持。
  4•处理好与住本乡镇的政协委员和各界人士的关系。既要团结他们，又要教育和引导他们前进，要多为他们办实事，排疑难，为他们参政议政创造条件，以实际行动带动和影响他们争当改革和建设的模范。
  五、工作处的自身建设工作处要实行目标管理岗位责任制，制订和完善各项工作制度和工作计划，勤奋工作，努力开创第一流的工作。
  工作处的全体工作人员都要加强党的统战理论的学习，提高对统战、政协工作在新形势下的地位、性质和作用的认识，不断增强做好本职工作的责任感、使命感和光荣感。在工作上1•旗帜鲜明地坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，维护和发展安定团结的政治局面。
  2.认真学习宣传党的路线、方针、政策和国家宪法、法律、法规，学习马列主义、毛泽东思想和时事政治，学习党的统战理论和政协章程，学习文化科学技术。
  3.树立全心全意为人民服务的思想，提高工作质量和工作效率，坚守工作岗位，按时完成各项任务。
  4.遵纪守法，廉洁奉公，艰苦朴素，服从领导，团结同志。
  5.积极加强同政协委员和联谊组成员的联系，倾听他们的意见，为他们参政议政创造一个良好的条件。
  6.结合本职工作积极开展调査研究，实事求是地反映情况。
  市政协关于进一步搞好城镇和市直中小学校舍改造的建议(1990年6月2日九届三次常委会议通过）政协第九届滕州市委员会常委会第三次会议，听取了市政协组织的三个“城镇和市直中小学视察调査小组”的调査报告，听取了市教育局任守柏局长关于全市城镇和市直中小学校舍改造工作情况和广开渠道，发动全社会集资办学方案的通报，进行了充分的讨论和认真的分析研究。
  会议认为，在市委、市政府的领导下，农村中小学走社会集资办学的路子，取得了显著成绩，基本上达到了“六配套”的要求。近几年来，国家增开了教育经费渠道，教育经费有所增加，市教育部门在经费紧张的情况下，开始了市直学校的校改工作，已有了可喜的进步，对此，表示理解和支持。
  会议认为，全市广大教育工作者在教学条件极其困难的情况下，发扬艰苦奋斗和无私奉献的革命精神，呕心沥血地教书育人，超负荷工作，为四化建设培育出了大批的合格人才，为我市的经济和社会事业的发展作出了贡献。对此，市政协全体委员表示钦佩，并向他们致以崇高的敬意。
  会议认为，从三个视察调査组调查的情况看，我市城镇和市直中小学的办学条件，远远不能适应社会和教育事业发展的要求，与国家和省政府提出的标准条件相差甚远。主要表现是：其一，校舍严重不足。根据在校学生的数量，按照要求，应有校舍149959平方米，实有77279平方米，缺72680平方米，占应有校舍面积的48.5%。因此造成班额超员严重，每班平均学生约在70人左右，多者超百人，比标准超40%—100%;学生住宿拥挤，有些中学三间房住宿近50人，人均不足1个平方米，室内空气污浊，发病率高;教师住宿、办公用房也很拥挤，使他们不能集中更多的精力用于教育工作。其二，校舍破旧。城镇和市直中小学校舍中有危房14841平方米，占现有校舍总面积的19.2%，个别学校危房面积达60%以上，时刻威胁着教师和学生的人身安全。有的学校，师生在墙裂屋漏的教室里上课，时刻提心吊胆。最近几个月来，连续发生校舍倒塌事件。其三，活动场地狭小，学校操场严重不足，有的学校根本没有操场，师生无法开展体育活动，连我市教学条件最好的一中，操场面积也没有达到标准。其四，城区学校规模和布局不合理，上学难的问题仍很突出。在一些居民集中的地区没小学，城镇初中、高中招生规模小，小学毕业生升入初中的比例仅有67%，初中毕业生升学的比例、仅有17%，影响九年义务教育的实施和劳动力素质的进一步提高。其五，教学手段落后，教学设施缺乏。许多中小学校没有实验室、图书室、阅览室，没有教学仪器文体器材，图书资料很少，中学物、化实验无法进行，严重影响教学质量和学生智力开发。由于上述问题的存在，影响到教学质量的提高，影响到师生的身体健康和发育，影响全市人口素质的提高。同时，也直接影响到全市今后经济和社会事业的稳定发展。鉴于上述情况，市政协向全市党政组织、向全市各界人士、向社会各方面呼吁：我市城镇和市直中小学校舍改造已到了非抓不可的时候了！根据枣庄市政府提出的要求，我市城镇中小学要在1991年底完成校舍改造和标准化建设。实现这一要求，共需投资3400多万元，任务是相当艰巨的。
  为使我市城镇和市直中小学校早日达到标准化建设的要求，市政协向市委、市人大、市政府提出如下建议：一、立即采取措施，抓紧解决学校危房问题。城镇和市直中小学校舍中的危房比例比较大，虽然在最近发生的倒房事件中没有发生师生伤亡，但足以引起各级党政领导的重视了。我们认为，解决校舍危房刻不容缓，应当采取应急措施，抓紧危房的修缮和加固措施。在汛期到来之前，应全部完成，以消除隐患。对于确实无法修缮的危房，要采取措施，临时解决用房，将危房中的师生撤出，并及时拆除，以防患于未然，确保师生的人身安全。
  二、各级党政领导都应进一步提高对发展教育事业重要性的认识，自觉地把教育作为立国之本的战略重点，千方百计加强教育工作。要明确认识实现四个现代化，关键是人的现代化，明确认识教育与经济的相互制约、相互促进关系，认识教育对经济的深层次影响和长期效用，认识教育对提高国民经济的素质和效益的重要作用，防止和克服因暂时的经济困难而忽视教育的思想和短期行为，坚持把教育放在优先发展的战略地位，把中小学教育当作提高民族素质的基础工作，把对教育的投资当作战略性的生产投资。从提高民族素质的大局和经济、社会稳定发展的长远利益出发，做到勢育事业和经济建设的协调发展。
  三、坚持走发动社会和个人集资办士的路子，发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费发展教育事业的新体制。确保教育经费的稳定来源和增长，切实保证对教育的投入，是发展教育，完成中小学标准化建设的根本措施。完成城镇和市直中小学校舍改1和标准化建设，近三年内，需要投资3400多万元。鉴于我市人口多、教育规模庞大，政府对教育的拨款在保证教育事业基本开支的情况下，很难拿出更多的资金用于改善办学条件，单单依靠财政拨款，是无法按期完成标准化建设任务的。为此，要积极改革办学体制，认真贯彻落实省和枣庄市政府于1兆9年提出的关于扩大教育经费来源渠道、实行全社会集资办学的政策。市教育局按照上级有关政策和参照外地区的经验，研究提出的多渠道筹措资金，改造城镇和市直中小学校舍的方案，体现了以财政拨款为主、鼓劻和发动社会力量集资办学和捐资助学，适当增加社会和个人对教育的投入，多渠道筹措教育经费的精神_。会议对我市开展集资办学的可行性进行了充分的论证，认为，根据我市经济和财力，在三年内实现上述目标是完全可能的。建议市委、市人大、市政府在他们这个方案的基础上，进一步论证和研究，制定出完善的集资办学政策，尽快付诸实施。
  四、加强集资办学的宣传发动工作。根据外地经验，发动社会力量和人民群众集资办学，要广泛深入扎实地做好思想发动和舆论引导工作。首先，要通过各种形式，真实地恰如其分地向群众讲明我市城镇和市直中小学办学条件的现状，存在问题；讲明校舍改造工作的紧迫性、重要性；讲明市、镇财政用于教育的比例和今后教育经费增加的限度;讲明发展教育的重要性，使广大干部群众把发展教育真正看作是关系四化建设成败，关系子孙后代幸福的大事，使全体公民树立强烈的教育意识和依靠科教振兴滕州的观念，使每一个人都明确认识发展教育是国家和全民的共同责任，在全市树立h高度的尊师重教的良好社会风气，自觉地为集资办学多作贡献。为了使部门和企事业单位的领导统一认识，增强自觉性，建议市委、市政府在适当时机，组织市直各部门和企事业单位主要负责人到问题比较突出的学校去参观，提高他们的认识，并通过他们做好企事业单位干部职工的思想发动工作，提高群众的心理承受能力和捐资助学的积极性，在全市形成集资办学和捐资助学的热潮。
  五、采取统一规划分步实施的办法。城镇和市属中小学校校舍改造工作涉及面广、工作量大。为提高成效，我们建议市政府及其有关部门一定要加强校改的规划工作。凡有校改任务的学校，都应在市设计部门的指导和协助下，搞好本校的改造规划，以达到合理布局，同时还要编制出分步实施的计划。对城区中小学校的改造，市政府及城建部门应协同搞好规划，对新校的布点和现有学校的扩建，要纳入城市规划，统筹安排，实行统一搬迁，减少校改的阻力。对学校周围凡能造成噪声和空气污染的生产单位，应限期迁离学校，给学校创造一个良好的教学环境。
  六、加强对校舍改造工作的领导，发动各行各业大力支持和支援学校改貌工作。实行发动社会各方面集资办学和鼓励干部职工个人捐资助学，是一项涉及面广、政策性强、工作量大的复杂工作。在当前市场疲软，企业生产经营面临一些不利因素的情况下，又增加了这项工作的难度。为此，我们建议党政领导，要以面向未来的战略远见，以大力发展教育的决心和勇气，加强对这项工作的领导和指导。应当实行领导责任制，建立由党政分管领导和有关部门负责人组成领导班子，认真研究有关政策和办法，及时研究解决工作中出现的问题，还应成立专门办事机构，具体办理有关事宜。
  应发动各行各业大力支援学校改貌工作。发展教育是全社会的责任，全市各有关方面，除按集资方案规定及时足额交纳办学资金外，还要结合各自的业务，尽可能地支援校改工作。市建设部门要把好新建校舍的设计、施工、质量监督等关口，校舍的设计要符合教学要求，美观大方，又要尽量降低造价。对校改工程的施工，应坚决实行改革，打破划地为牢、地盘工程的封锁，实行公开招标，择优选用施工队伍。质检部门要严格质量监督和把好验收这一关，坚决杜绝偷工减料、粗制滥造的问题发生，对因工程质量低劣而造成的事故，应严格追查有关人员的责任。计划、建材、物资部门要积极组织校改建材和物资的供应，尽量保证其需要，并在价格上给予优惠。建行等有关部门，应协助各学校把住工程决算关，帮助学校节约开支。市财政、审计等部门应加强监督，采取措施，制止和纠正社会有关方面向中小学校乱收费、乱摊派的问题，保证校改资金的正确使用，提高使用效益。
  市政协关于市直和城镇中小学情况的调查报告(1990.6：20)中共滕州市委：5月22日至23日，市政协组织三个城镇教育工作调查组，调査组参加人员有市政协主席、副主席，是政协委员的各民主党派负责人，教育界、环保、城建、市政协机关的政协委员共36人。在各位主席、副主席的带领下，与市教育局配合，分头对市直和城镇中小学校舍改造情况进行了视察调查。视察调查组采取“听、看、议”的方式，听取了各校负责人的汇报，实地察看了校容、校貌、教学设施、师生住宿情况，在各校召开了有学校各方面代表参加的座谈会，共有120余位教职工参加了座谈。通过视察调查，了解了这些学校的现状和当前存在的突出问题。现将调査情况报告如下：一、基本情况滕州市市直和城镇中小学校共25处，其中市直学校11处，包括中专3处(师范、职业中专、进修学校），高中7处，小学1处（实验小学）；城镇中小学共14处，包括初中4处，小学10处。这些学校共375个教学班，在校学生25480名。其中，中专43个班，学生2086名；高中97个班，学生5663名；初中108个班，学生3174名；小学143个班，学生8024名；学前班18个，学生1551名。上述在校学生占全市各类学校在校生总数的12.4%，高中学生占全市高中学生的93.8%，初中学生占全市初中在校生的4.6%，小学学生占全市小学在校生的5.9%。市直和城镇中小学在我市基础教育中居于十分重要的地位。
  近几年来，市委、市政府对教育给予很大的重视和支持，1986年农村中小学校舍改貌完成后，增开教育经费渠道，逐年加大对教育的投资，又多方筹集资金改善公办学校的面貌。市财政先后增拨款380万元，加上城市教育费附加和城市维护费提成，几年共投入资金750多万元，为市直中小学建教学楼24座，建筑面积总计达29800平方米，部分地改善了教学设施。
  '二、校舍改造和标准化建设的任务比较艰巨从座谈中学校教职工的反映和实地视察以及分析研究，可以看出当前我市城镇和市直中小学校校舍改造和标准化建设工作已成为制约教育质量进一步提高的重要问题。
  第一、城镇和市直中学校舍改造工作落后于农村中小学。我市自1980年开始，致力于抓农村中小学改貌工作，广大农民共集资5000多万元，基本完成了校舍的“六配套”任务。但对城镇和市直中小学校舍改造工作，尽管省和枣庄市政府自1988年来，先后作过部署，并制定了政策、下发了文件，由于种种原因，我市一直没有认真研究贯彻实施的意见，单单依靠市财政的拨款，来改造城镇和市直中小学校舍，资金少、速度慢，不能按照上级要求的时间完成校舍改造和标准化建设工作。由于长期问题的积累，以致出现了目前校舍破缺的严重状况。其主要表现：一是城镇和市直中小学校舍中危房较多。据统计，城镇和市直中小学现有校舍78606平方米，重危房面积已达14841平方米，占现有校舍总面积的20%，个别学校的危房比例达60%以上。如平行路小学，现有校舍27间，有18间成为严重危房，时刻面临倒塌的危险。有的教室地基变形，墙壁断裂，梁柱移位，屋顶露天，有些家长担心孩子的安全，纷纷提出转学，学校处于“家长送子女上学，担心受怕；学生上课东张西望，精力分散；教师讲课还要关注险情，提心吊胆；学校领导修房无钱，十分为难”的境地。二中、三中、五中等一些完中，因建校时间长，学生和教师宿舍90%以上系旧房、危房，有的采取了垒垛子、加钢筋等临时措施，但也无济于事。在视察期间，二中一座女生宿舍的脊棒断裂，幸亏正值上课时间，房内无人，没有造成人身伤害。对学校中的危房-，如不抓紧解决，一旦造成师生的伤亡，将无法挽回损失。
  二是校舍严重不足，制约了学生德、智、体、美、劳的全面发展，影响了教学质量的进-步提高。我市的7处完中，实有在校学生7509人，应有教室10650平方米，实验室、图书室、阅览室、仪器室等配套校舍7167平方米，学生宿舍19523平方米，而现实有教室7865平方米，仅占应有面积的74%;实验室等校舍实有面积4016平方米，仅占应有面积的56%;学生宿舍实有面积10644平方米，仅占应有面积的54%。城镇4处中学，现有在校生人数6310人，应有教室8946平方米，实验室等3756平方米，现只有教室5460平方米，占应有面积的61%，实验室等尚没有专用校舍。城镇和市直小学11处，按现有在校学生人数9575人，应有教室138«平方米，实有教室10465平方米，占应有面积的75%,市直和城镇中小学校舍按标准要求缺72680平方米，占应有校舍总面积的79.6%。由于校舍面积不足，造成现在中小学班额严重超员。按规定，高中每班不超过50人，初中每班50人，小学每班45人，现在，高中每班平均人数60人，最多的达66人；初中每班平均76人，最高的达93人；小学每班平均60人，最高的达83人。教室内人数过多，使学生近视发病率大大提高，有的初中班高达60%;使学生无法养成良好的坐姿和书写姿势；使教师无法在教室内活动，无法对每个学生进行学业上的指导，有的连作业都无法亲自批改，影响了学生的管理和教学质量。由于校舎缺乏，使高初中学生无法进行教学试验，无法开展第二课堂活动，影响了学生的智力开发，影响了学习效果的提高，影响了学生劳动技能和劳动态度的培养。由于校舍缺乏，学生住宿拥挤。按照标准要求，每个学生平均住宿用房面积不低于2.6平方米，实际上仅有1.41平方米，一些高中学校，一间房住16人，三间房住50人，翻身都很困难，地面潮湿、空气污浊、卫生条件差，一旦发生传染病，很难控制和预防。由于校舍缺乏，学生无餐厅，就餐时，有的在室外，有的在教室，有的在宿舍，很不卫生。
  第二，学校活动场地不足，需要统筹规划，加以解决。按照规定，中学每生活动场地不低于10.37平方米，小学每生活动场地不低于7.37平方米，城镇和市直中小学应有活动场地213870平方米，现仅有94896平方米，占应有面积的44%。滕州一中是省重点中学，也是我市的窗口学校，其操场连400米环形跑道也无法设置。城区中小学有一些学校根本没有操场，也无法正常开设体育课。对这些学校的活动场地，应结合校舍改造和城市规划、旧城改造等项工作，给予统筹解决。.第三，城镇和市直中小学标准化建设差距甚大，教学设施短缺，手段落后，影响教学效果和学生智力开发。按照规定，每处完中应配备：理化仪器、电教器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备，需投资22.75万元。每处初中学校应配备：理化器材、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计13.76万元。实验小学应配备：自然仪器、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计7.03万元。一般小学校应配备：自然仪器、电教器材、音乐器材、体育器材、美术器材、医疗器材、阅览设备计3.52万元。但从我市市直和城区中小学的现状看，要达到上述中小学标准化规定的标准，实验仪器缺108.95万元，文体器材缺79.06万元，科技活动室除一中外，其他学校都不具备。如图书一项，按要求重点中学30册/生，一般中学25册/生，实小20/生，一般小学15册/生，现实有生均5册，仅占应有量的21%,学生根本没有课外读物。象三中、五中、十一中等这样的高中学校，对现代劳动技能课“微机”等，都无法进行培训，物、化等试验课无法分组试验，只能从 ,书本到黑板进行演示，不能给学生以感性知识。
  三、教育体制改革取得了成功的经验，但仍有待深入、完善和发展。
  几年来，我市认真贯彻落实中共中央关于教育体制改革的决定，较好地解决了农村中小学的办学体制问题。滕州一中进行r学校内部管理体制的改革，并取得了经验。但在市直和城镇中小学办学体制和管理体制等方面，还有大量的工作要做，主要是：第一，要健全和完善以财政拨款为主，多渠道筹集教育经费发展教育事业的新体制。目前，城镇和市直中小学教育经费的来源基本上依靠财政。由于国家增开了教育经费征收渠道，财政提高了教育拨款的比例，市直教育经费有了较大增加。1987年为360万元，1988年为484万元，1989年为630万元，1988、1989年分别比上年增长34.4%、30.2%，三年教育经费分别占当年财政总支出的20.02%、21.82%、24.67%。而这三年全市财政总收入增长幅度则为15.17%、20.97%、16.35%。教育经费的增长幅度明显大于财政收入的增长。三年用于学校校舍改造和标准化建设的投资分别为210万元、340万元、278万元。因此，单单依靠财政拨款解决市直和城镇中小学办学经费和标准化建设投资，是不能满足需要的。滕州一中近几年来采取多渠道筹措教育经费，通过与社会联合办学、开展勤工俭学、增加收入等方式，19洲年以来共筹集167.60万元资金用于学校建设，新建校舍面积达10127平方米，新建和配套了语音室、实验室、科技活动室，为教学创造了一个良好的环境。其他学校也应借鉴他们的经验。根据预计，完成市直和城镇中小学标准化建设，总投资需3400多万元，在三年内解决这笔巨款，只有通过多渠道才能奏效。
  第二，学校内部管理的改革还要继续推行。滕州一中实行内部管理体制改革，调动了教职工的积极性，对提高教学质量起到了推动和保证作用。他们的经验已得到省教育部门的较好评价。现在全国各地纷纷前来学习他们的经验。我市有条件的学校也可借鉴他们的经验，提高教学质量，从而调动社会各界集资办学、捐资助学的积极性。
  第三，教育结构和学校布局不尽合理，还不同程度地存在上学难的问题。首先，城镇小学布局不合理，在新发展的居民区没有及时建立学校，从而增加了附近学校的压力。前进小学生源过大，不堪负担，学前班每班达114人，其他教学班也平均达70人以上。应采取措施予以分流。其次，城区初中招生规模小，不符合义务教育的需要。按普及九年义务教育的要求，城镇应在1"5年实现普及九年义务教育的目标。但目前，全镇初中每年仅招生28个班，按标准招生]400人，实际招生1680人，平均每班达到60人。在这种情况下，小学毕业升入初中的才占90%，每年约有186人不能升入初中学习。而按国家招收工人标准，新工人文化水平起码达到初中水平。这就是说，每年有部分青少年达不到合格劳动力的要求。因此，应该及时解决小学毕业生升学问题。最后，高中阶段的招生能力小，特别是职业教育还不够发展。现在，城区初中毕业生升入高一级学校学习的（含高中、中专、职业中专、技校）约有380人，仅占当年毕业生的22.6%，如果普及九年制义务教育，仅能占毕业生的20.30%。因此，为了提高我市的劳动力素质，从而推动全市经济素质水平的提高，在搞好校舍改造的同时，还应考虑新建学校的问题。
  四、广大教师存有后顾之忧，影响教育工作的发展。
  在调查中，参加座谈的教职工普遍反映教师存在着“住房难、看病难、子女就业难”等后顾之忧。
  第一，住房难。市直和城镇中小学的教职工的住房十分紧张。如三中校长，有20多年教龄，又是高级教师，全家住在不足20平方米的旧庚里。有许多老教师，甚至有的离休教师，每户仅有10平方米的住房；有的青年教师，长期住集体宿舍，影响到婚姻问题，而不安心工作。
  第二，看病难。自从公费医疗实行包干以后，学校对医疗费包干到个人，每人每月3.75元的医疗费。许多教师因常年辛勤工作，身体素质较差，生病比较多，医疗费超支较多，影响到家庭生活。特别是患有疑难病症的教师，医药费欠帐数千元。如一中项良园，因病去世，现欠近2000元医药费无法报销。还有一对青年教师，女方因患绝症，医药费花了4000多元，成为家庭重债。有些学校，虽然对这样的病号采取借款的办法，但终因无法报销，长期占用学校资金，有的学校因此占用资金数万元，影响正常开支。第三，子女就业难。由于近几年非农业人口增长快，国家招工比较少，待业青年就业难的问题已成为两个比较重要的问题。在其他行业中，有的单位可以用内招、兴办劳动服务社等方式安排子女就业。而在教育界，因无内招，也没有兴办劳动服务社，待业青年又比较多，给教职工带来的思想压力比较大。有的教师子女，已二十六七岁，仍没有就业。他们希望市委、市政府能认真考虑他们的子女就业问题。
  五、几点建议。
  对于市直和城镇中小学中存在的问题，我们建议：1.立即采取应急措施，抓紧解决校舍中的危房问题；2.党政领导应进一步提高对发展教育事业重要性的认识；3.把对教育事业的投资当作战略性的生产投资，坚持走发动社会集资办学和个人捐资助学的路子，发展和完善以政府财政拨款为主、多渠道筹措教育经费发展教育事业的新体制，深化教育体制改革;4.加强对学校校舍改造和标准化建设的领导和指导；5.发动社会各方面大力支援教育事业，使我市教育事业与经济建设协调发展。
  同时，对教职工的后顾之忧给予重视，采取措施，统筹解决。
  市委关于贯彻《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》的实施意见(1990.6.20)《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》（中发 [1989]14号文件），是一个重要的马克思主义文件，是指导中国共产党同各民主党派长期合作的纲领性文件。文件贯穿了加强和改善中国共产党的领导与发扬社会主义民丰，充分发挥民主党派的作用两条主线。认真贯彻落实这个文件，对于巩固和扩大爱国统一战线，发扬社会主义民主，充分发挥民主党派的作用，促进全国人民的$团结,举国一致地维护安定团结，反对国内外敌对势力的颠覆、渗透、“和平演变”战略，反对k族分裂，推进四化建设和祖国统一大业，具有十分重要的意义。为贯彻落实好这一文件，特提出如下意见。
  一、认真学习、宣传和贯沏中央《意见》，加强党内统一战线政策的教育1.全市各级党组织要把学习贯彻和宣传中共中央《意见》当作一件大爭抓紧抓好。基层党组织要把学习《意见》和江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话，作为党课的重要内容，在党内普遍进行一次党的统一战线方针政策、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的教育，并把这一教育同学习马列主义毛泽东思想的基本理论、党的历史经验、党的当前和今后一个时期的中心任务结合起来，使党员特别是领导干部真正认识统•战线工作的重要性、必要性、长期性，认识共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，是建设有中国特色的社会主义的重要方面，从而提高贯彻执行中央《意见》的自觉性，树立同民主党派和无党派人士搞好合作共事的思想观念。
  2.全市各级党组织都要对本单位贯彻党的统一战线政策，同民主党派成员和无党派人士合作共事的情况进行总结分析，统一思想认识，找出差距和不足，提出坚持和完善的措施，努力加强统一战线工作，高举爱国主义和社会主义旗帜，团结•-切可以团结的力量，调动一切积极因素，同心同德，群策群力，为巩固和发展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为促进“一国两制”，和平统一祖国服务。
  3.加强对统一战线理论、政策的宣传教育。宣传部、组织部和党校都要重视统战理论和中国共产党领导的多党合作攻治协商制度的宣传和教育，各级党校在轮训党内干部时，应当开设党的统战理论课。新闻部门要采取多种形式，积极宣传坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重大意义，宣传有关党的统一战线的基本知识，宣传报道我市党组织与民主党派、无党派人士合作的情况，报道民主党派的工作和活动情况，把广大党员和干部群众的思想认识统一到中央文件精神上来。
  二、坚持和完善市委同民主党派和无党派人士之间的民主协商会制度1•市委同各民主党派和无党派人士的民主协商会议制度，主要采取三种形式：（1)重大决策通报协商会议制度，每年举行一次或两次;(2)—季一次的民主协商会制度；（3)市委负责同志与各民主党派负责人、无党派代表人士举行不定期、小范围的谈心会制度。
  2.民主协商会的重要内容：（1)市委在党代会上的报告；（2)市委有关大政方针和人民生活重大问题的决策43)市委对政治、经济、科技、文化、教育、卫生等方面体制改革的意见、方案和城乡建设的总体规划；（4)有关精神文明建设、法制建设和廉政建设的重要事项；（5)重要的人事安排；（6)统一战线方面的重大问题；（7)市政府向市人民代表大会所作的工作报告、重大行政措施和地方性法规草案；（8)市委认为需要协商的事项。
  3.“重大决策通报会”和“一季一次民主协商会”，由市委负责同志主持，各民主党派负责人和无党派代表人士参加。根据协商内容的需要，可邀请市政府及有关部门的负责同志出席。会议的组织工作出市委办公室和统战部负责。有的座谈会可委托市政协党组举行。根据民主协商内容，“一穿一次的民主协商会”也可由市政协党组和市委统战部联合举行。
  4.协商座谈的议题要提前告知与会者或印刷有关材料，使与会人员有时间考虑意见。会议要充分发扬民主协商精神，为与会者创造畅所欲言的条件和气氛。对提出的意见和要处理的问题，要认真研究和办理。
  5.各民主党派和无党派人士可就全市大政方针和现代化建设中的重大问题向市委提出书面意见和建议，也可约请市委负责同志交谈。
  6•市委负责同志要同民主党派负责人保持联系，交知心朋友，思想上相互了解，工作上相互帮助。
  7•党的基层组织应经常召开有政协委员、民主党派成员和无党泌人士参加的座谈会，向他们通报情况。要按照有关规定，让他们阅读有关文件，使他们知情，并经常听取他们的意见和建议。
  三、进一步发挥民主党派、无兗派人士在人大中的作用1•民主党派成员、无党派人士中的人大代表，依照《宪法》、《地方组织法》和市人大的议事规则，进行活动。
  2•市人大党组成员应与担任市人大领导职务的民主党派和无党派人士经常交流情况、沟通思想、交换意见。
  3•市人大及其常委会在组织专题调查、各专门委员会在组织某些专题的调查时，注意吸取人大代表中的民主党派成员和无党派人士参加，并可聘请民主党派和无党派人士中的有关专家参加。
  4.市人大和乡镇人大在召开各种会议时，可以邀请住本地的各级政协委员列席；在组织视察和专题调查时，可以邀请他们参加。
  四、加强市政府同民1党派和无党派人士的联系与合作1•市政府在召幵全体会议和工作会议时，可A情邀请有关民主党派负责人、无党派人士和政协各专门委员会的负责人列席;政府各部门特别是经济、科技、文化、教育、卫生、城建等部门召开业务工作会议时，应邀请有关民主党派和政协有关委员会的负责人参加。
  2.市政府的经济、科技、文化、教育、卫生、城建等部门，要主动与各民主党派和市政协各专门委员会沟通情况，征询意见，开展对口协商活动。也可就某些问题进行联合调査或委托他们调查，提出建议。
  3•市政府及有关部门可聘请一批符合条件和有专门知识的民主党派成员和无党派人士担任特约监察员、检査员、审计员和教育督导员等；市政府监察、审计、工商等部门组织的重大案件的调査，以及财务、税收、物价大检査等活动，可吸收民主党派成员和无党派人士参加。
  4.民主党派及有关团体，开展对台湾同胞、港澳同胞、海外侨胞和外籍华人的联谊工作，协助引进技术、资金和人才，发展经济往来，推进大陆与台湾、香港、澳门及海外的科技、文化、学术、体育交流，有关部门要积极给予协助和指导。
  5.民主党派开展经济、科技、教育、法律、医疗卫生、文化等咨询及社会服务工作，政府有关部门和民主党派成员所在单位要提供方便，给予必要的协助和支持。
  6•对民主党派和无党派人士的意见和建议，市政府和有关部门要认真研究处理，给予答复。
  五、充分发挥民主党派在人民政协中的作用1.市政协应当成为各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。市政协要对全市的大政方针、重要事务、政策法令的贯彻、群众生活和统一战线中的重大问题，加强政治协商、民主监督，市政协制定的《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》应当认真贯彻执行。
  2•在市政协的各种会议上，要切实保障政协委员提出批评的自由和发表不同意见的自由；在政协的会议上，民主党派可以以本党派的名义发言，提出提案。
  3•加强市政协机关建设。要逐步改善市政协的办公条件，使市政协能更好地为民主党派开展活动创造条件。使市政协真正成为政协委员和各界人士之家，为他们搞好服务推动政协委员和各民主党派成员、无党派人士，为四化建设和祖国统一献计出力。
  4.重视和加强政协乡镇工作处的建设。政协乡镇工作处是适应统战、政协工作向基层延伸新形势的需要和贯彻落实中央《意见》的需要而建立的。它是市政协的派出工作机构，在市政协和乡镇党委的领导下开展工作。各乡镇要在专职工作人员、办公用房、用具、活动经费上给予保证。
  市直凡有政协委员、民主党派成员三人以上的单位，都要建立统战政协联系组，负责组织和推动政协委员、民主党派成员、无党派知名人士学习马列主义、毛泽东思想、党和国家的政策、法令及时事政治，以利统一认识，增进团结与合作。
  5.尊重民主党派和政协委员的视察、举报及参与调查、检査活动的权力，逐步建立健全政协委员持证视察制度，对他们的提案和举报，有关部门应当认真研究处理，及时答复。市政府要参照省政协的有关规定，为政协委员的视察调査活动解决必要的经费。
  6•市政协党组成员要同在市政协担任领导职务的民主党派成员和无党派人士经常交流情况、沟通思想、交换意见、合作共事，真正成为政治上团结合作、工作上相互支持、生活上彼此关心、肝胆相照的挚友和浄友。六、重视选拔、培养、安排民主党派成员和无党派人士担任各级行政领导职务和政协专职领导职务1.按照上级的规定，要保证民主党派成员和无党派成员在人大代表、人大常委会和政协委员、政协常委会、政协领导成员中占有适当和一定比例。市政协各专门委员会要有一定数量的民主党派和无党派人士担任专职领导干部。
  2.符合干部“四化”标准的民主党派成员和无党派人士，要予以提拔使用，让他们担任各级行政领导职务。
  3.统战、组织、人事部门要相互配合，做好党外干部的选拔、考察和培养工作。按照上级文件的要求，制定培养党外干部的规划和实施计划及措施，逐步建立起党外后备干部名单。
  4.全市各级党组织都要注意发现、选拔、培养、任用党外干部，并为他们创造锻炼提高的条件。
  5.各级党组织要对党外领导干部政治上关心、工作上支持、生活上关怀照顾。要尊重他们的职权，充分发挥他们的作用，同他们建立起良好的合作共事关系。
  七、支持民主党派加强自身建设1、各党委党组要认真贯彻“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，尊重民主党派在宪法范围内的政治自由、组织独立和法律上的平等地位，支持他们独立自主地开展工作。
  2、要支持民主党派加强思想建设。民主党派要发扬自我教育的优良传统，组织成员认真学习中共中央的《意见》，自觉执行多党合作的基本方针、参政的基本点、总原则，要对成员加强思想政治工作，深入进行坚持四项基本原则和反对资产阶级自由化的教育，爱国主义和社会主义教育，民主法制教育和国情教育以及民主党派同中共长期合作优良传统的教育；各民主党派和无党派人士，特别是中青年成员，要努力学习马列主义、毛泽东思想，学习党的路线、方针、政策，逐步掌握马克思主义的立场、观点和方法，不断提高认识水平和辩别能力，提高理论政策水平和参政议政能力。
  3、支持民主党派加强组织建设。首先要支持民主党派搞好领导班子建设。各级党组织要协助民主党派培养一批拥护四项基本原则，拥护改革开放，有一定群众基础和组织领导能力的中青年，逐步充实到领导班子中来。民主党派吸收新成员要注重政治素质、德才并重，发展组织要坚持已协商确定的范围和对象。各级党组织要为民主党派的发展创造条4、要注重发挥民主党派在政治、经济、社会生活各个方面的作用。民主党派成员所在单位要支持民主党派开展各项活动，为他们开展工作创造条件，提供方便。
  八、加强对统一战线和人民政协工作的领导1.要把统一战线和人民政协工作当作全党工作的重要组成部分，贯彻到党的工作的各个方面。要全党一致努力，从战略的高度重视做好统一战线和人民政协工作，把统战、政协工作列入党委的议事日程，经常听取工作汇报，研究解决工作中的问题。
  2.按照全国统战工作会议精神的要求，加强对统战、政协工作的领导，不仅统战部门要抓，分管书记要抓，党委一班人特别是一、二把手都要抓，要把有没有统战观点，善于不善于做统战工作，作为衡量一个领导干部政策理论水平的重要标志，把统战、政协工作的成果，列入各级党的领导干部的考核内容，使党的统一战线政策切实贯彻到各级党组织、各个部门和全党干部中去。3.要加强统战和政协干部队伍的建设，全市各级党组织对从事统战、政协工作的干部要在政治上、羁想上、工作上、生活上关心他们，帮助他们，支持他们大胆工作，为他们创造必要的工作条件，对成绩突出的要给予表彰和奖励，提拔重用。要积极充实、加强统战和政协干部队伍。
  4.统战部门的全体干部，政协中的党员干部要认真学习马列主义、毛泽东思想和邓小，平志的著作，学习辩证唯物主义和历史唯物主义，学习统战业务，学习党的统一战线优良传统，努力开展统战理论的研究，提高政治思想素质和理论政策水平，使自己精通党的统战理论^咬策，在政治上、思想上、行动上与党中央自觉地保持一致，做党的优秀统战干部。通过自己的行动，确保党对统一战线的政治原则、政治方向和重大方针政策的领导，切实有效地搞好同各民主党派和无党派人士的团结合作。要以良好的工作作风、科学的工作方法和强烈的责任感，为发展最广泛的爱国统一战线而努力奋斗。'市政协关于加强同委员和各界人士联系的意见(1990年8月27日第六次主席会议通过）为认真贯彻落实中共中央十三届六中全会作出的《关于加强党同人民群众联系的决定》，发挥人民政协作为疏通和拓宽党同人民群众联系的一条重要渠道的作用，进一步加强政协与政协委员以及各族各界人士之间的联系，特提出如下意见：一、市政协要加强同委友联系政协委员都是参加政协的各党派、各团体、各族各界推荐出来的代表人物，他们具有广泛的群众性和广泛的代表性。他们参政议政的意见和建议，他们对于党和政府的批评监督，都不同程度地反映了他们所代表的组织和群众的意愿与要求。加强同政协委员的联系，为他们参政议政、协商监督创造良好的条件，是政协的一项重要工作。
  审政协联系委员的内容：1.及时向委员通报政协工作的情况；2.通报党委和政府在一个时期内部署的主要工作；3.听取委员对政协工作的意见、建议和要求；4.通过委员了解人民群众对党委和政府工作的反映；5.了解委员学习、生活、工作情况。
  加强市政协同委员的联系的主要形式有召开常委会或常委专题座谈会；2.组织委员参加调查或视察，发挥委员的主体作用；3.M过“委员活动日”、报告会等形式加强联系；4.坚持走访委员制度，每年要对委员和委员所在单位进行一次走访；5.政协各专门委员会组织不定期的情况通报会、专题座谈会、论证会、学习讨论会以及各种联谊活动，加强同委员的联系，使政协机关真正成为委员之家。
  二、政协要加强同工作组和社会各方面的联系1.政协主席、副主席、办公室和各委员会负责人要建立工作联系点，加强同乡镇、厂矿以及社会各方面的联系，广泛接触各界人士，宣传党的统战政策和各项方针政策；2.政协主席、副主席要重点联系各民主党派的负责同志，同他们交知心朋友、交浄友；3•政协机关干部，要积极参加各专门委员会或市政协组织的视察、调査活动，搞好调查研究，经常走访乡镇工作处和委员活动组及委员，熟悉他们的工作、学习、生活情况，做到委员有困难去帮助，有成绩去祝贺，帮助他们总结经验，不断进步。
  三、政协委员要加强同各族各界人士的联系政协委员应该团结更多的党外人士，进一步扩大和巩固党与非党的联盟。每位政协委员都要联系2—3名本界别或本单位的非党人士，交流思想，增进共识。及时地把周围群众的意见和要求转达上来，把党的路线、方针、政策向群众作宣传，并在群众中坚持下去。同时要立足本职，努力工作，无私奉献，在各项工作中起模范表荜作用。
  四、政协委员中的共产党员要做联系群众的模范人民政协中的共产党员特别是党的领导干部，要带头落实中共中央的《决定》，善于同党外人士交朋友，多拜访、多接触，在交往中推心置腹，坦诚相见，真心实意地同他们商量办事，满腔热情地为池、们多办实事，排忧解难。在联系群众、团结合作方面率先垂范，做出榜样。
  市政协九届四次常委会议决议(1990年9月12日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第四次常委会议，于1990年9月11日至12日在市机关招待所举行。应出席会议的常委45人，因事因病缺席12人，实到33人。
  会议听取并讨论了市委副书记高守太同志传达的全国、全省、枣庄市和我市统战工作会议精神；认真学习了中共中央〔1990〕10号文件和江泽民同志在全国统战工作会议上的重要讲话；市委统战部部长关兴芳传达了《中共滕州市委贯彻中央〔1989〕14号文件的实施意见》;还听取宁市政府张昭市长关于全市经济情况的通报；听取了市教育局任守柏局长关于发动社会力量集资办学情况的通报；讨论制订了市政协常委会议工作规则。
  会议认为，全国统战工作会议是中国共产党统一战线历史上继往开来的一次重要会议。在这次会议上，江泽民同志代表党中央发表的重要讲话，运用马列主义、毛泽东思想的基本原理，紧密结合我国统战工作实际，总结了统战工作。〃实践经验，进一步阐明了新时期统一战线的力针政策和任务，是指导当前和今后一个时期统一战线工作的纲领性文件。
  2议指出，在当前国际风云变幻和国内治理整顿、深化改革、稳定局势的关键时刻，党中央召开全国统战工作会议，是非常及时和必要的。认真学习领会全国统战工作会议精神，对于进一步加强和改善党对统一战线工作的领导，统一党内外的认识，巩固和发展我市的爱国统一战线，促进改革和建设事业的发展，具有十分重要的意义。
  会议认为，中共滕州市委作出的关于贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见，体现了市委对统战工作的高度重视和对政协工作的关心，这个意见是切实可行的。会议建议，全市各级党组织要抓好文件的贯彻落实，推动全市统战、政协工作上一个新台阶。
  会议强调指出，人民政协是我国统一战线工作的重要组成部分，在巩固和发展爱国统一战线中肩负着重要责任，具有特殊作用。江泽民同志在全国统战工作会议的重要讲话中提出的今后一个时期爱国统一战线的任务，毫无疑问也是人民政协的任务，我市政协义不容辞地要为实现这些任务作出积极的努力。
  会议要求，全体政协委员一定要认真学习、深刻领会各级统战工作会议精神，把思想认识真正统一到中央10号文件和江泽民同志讲话精神上来，在人民政协内形成一个重视统战工作，积极做好统战工作的新局面。
  会议认为，今年以来，市政府认真贯彻落实国务院确定的政策措施，促生产、疏流通，实行增收节支，经过全市人民的团结奋斗，克服种种困难，初步扭转了经济工作中的被动局面，使我市政治、经济和社会得到稳定发展，治理整顿、深化改革取得明显成效，对此，会议给予了高度评价。会议建议市政府进一步落实各项政策措施，抓好产品结构调整，提高经济效益，促进经济持续、稳定、协调地发展。
  会议认为，市委、市政府关于发动社会力量芦资办学的方案出台后，市教育局做了大量的工作，热情宣传集资办学的重要意义，积极筹措资金，并取得了初步成效。对此，会议表戈满意。
  会议指出，本次会议通过的市政协常委会议工作规则，体现了《政协章程》和《暂行规定的精神，标志着我市政协在制度化、规范化建设方面提到了一个新的高度，为充分履行人f 政协协商、监督的职能作用提供了保证。
  会议号召，全市政协委员和各界人士积极行动起来，以实际行动宣传贯彻好全国统战]作会议精神，把我市的政协工作不断推向前进，努力为巩固和发展爱国统一战线，为巩固乏展安定团结的政治局面服务，为推进社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主J1民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，为发展我市的经济建设和各项1业做出更大的贡献！市政协九届常委会工作规则(1990年9月12日九届四次常委会议通过）为加强和健全政协滕州市委员会工作制度，更好地发挥政治协商、民主监督的基本3能，现根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定，特制定本规则。
  一、政协常务委员会职权(一）决定召开并主持政协滕州市委员会全体会议（每届第一次会议由大会主席团3持），审议提交会议的文件(草案），确定会议的日期、议程、日程。
  (二)组织实现政协章程规定的任务和全国委员会所作的全国性的决议以及省和枣庄7| 委员会所作的全省和全市性的决议。
  (三)执行本会全体会议的决议。
  (四）结合本市实际情况，研究、制定政协工作计划，决定委员视察、参观和调查等重要相动。
  (五）审议通过提交中共滕州市委、市人大常委会、市人民政府的重要工作意见、建议荛等。
  (六）协商决定下届政协参加单位、委员名额和人选；在本届任期内，根据特殊情况与f 要，增加或变更本届政协参加单位、委员名额和人选。
  (七）决定市政协各工作机构（办公室、专门委员会和政协乡镇工作处）的设置和变动，袂定各专门委员会的组成人员，任免各工作机构领导成员。
  (八）执行组织纪律，对于严重违反政协章程以及严重违反全体会议和常委会议决议的政协参加单位和政协委员，有权提出批评，作出处理决定。
  二、会议制度市政协常委会的会议形式主要有常务委员会会议，常委专题座谈会，主席会议、主席办公会议等。各种会议均作记录，根据内容，有的可印发会议纪要。
  (一）常务委员会会议1.常务委员会会议由主席、副主席、常务委员组成，一般每季度举行一次。遇有特殊情况，可由主席会议决定召开。
  2.会议日期由主席会议决定，并于会前一周发出通知。会议议程由主席会议提出草案，于开会时提请会议通过。
  3•会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。4.会议的任务：(1)学习讨论中共中央、国务院、全国政协和上级党委、政府、政协的指示、文件，研究决定贯彻落实的意见。
  (2)讨论决定常务委员会会务中的重大问题。
  (3)听取中共滕州市委、市政府及其所属部门的关于本市大政方针问题和有关情况通报，并进行协商讨论，提出意见和建议。
  (4)协商讨论党和政府的方针政策及群众生活中普遍关心的重大问题，提出意见和建议。
  (5)审査重要的视察报告、专题调査报告和提案。
  (6)审议专门委员会的工作报告。
  5.每次会议出席人数须超过常委总数的二分之一，会议方为有效。
  6.在会议表决中，常委可以同意，也可以反对和弃权。
  7.会议审议通过的事项，按少数服从多数的原则，得到出席会议常委半数以上同意，即为通过。
  8•在会议上，各民主党派的成员可以以本党派组织的名义发言，提出提案。
  9.市政协常务委员应按通知准时参加会议，确有重要原因不能到会者，须事先请假。
  10.本会各委、办的负责人和全部或部分乡镇政协工作处的负责人以及与议程有关的其他方面的人员可列席会议，列席人员名单由主席会议确定。
  (二）常务委员专题座谈会1.常务委员专题座谈会，是常务委员会会议闭会期间根据形势和工作需要，由部分常务委员参加的专题协商性的会议，不定期举行。
  2.座谈会的日期、议题，由主席或分工的副主席提出，也可由办公室主任会议根据常务委员的建议提出，经主席办公会议决定。
  3.会议由主席或分工的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)就某项专门问题听取有关部门的报告，并协商讨论，提出建议和意见。
  (2)听取重要的时事政策报告和视察报告，专题调査报告，提案报告等，提出意见和建议。
  5•专题座谈会根据会议的议题，邀请有关的常务委员、专门委员会和政协乡镇工作处的负责同志参加。参加专题座谈会人员名单，由主席办公会议确定。
  (三）主席会议1.主席会议由主席、副主席、办公室主任组成，一般每月举行一次，必要时可临吋由主席或由受主席委托的副主席决定召开。
  2.会议的议程由主席、副主席提出或由办公室主任提出报主席决定。
  3.会议由主席主持，也可由主席委托的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)传达贯彻党委、政府和上级政协的重要会议精神和文件。
  (2)讨论处理常务委员会会议闭会期间的重要会务和日常工作。
  (3)协商讨论本市的大政方针和群众生活中普遍关心的问题，提出意见和建议。(4)审査以市政协名义向市委、市政府提出的重要建议案。
  (5)决定吁务委员会召开会议的日期、议程（草案）、日程（草案）和列席人员，审议提交常务委员会会议的文件（草案）。
  (6)讨论决定委员视察、参观和调查等重要活动。
  (7)审议各专门委员会工作计划和工作报告。
  (8)研究决定机关建设中的重要问题。
  5.市政协各专门委员会、办公室负责人，调研员列席会议。
  (四）主席办公会议1.主席办公会议由驻会主席、副主席和办公室主任组成。办公室副主任和各专门委员会的负责人可根据工作需要列席会议。它是对主席会议研究处理日常工作的补充形式。主席办公会议不定期举行。
  2.会议的日期、议题由主席提出，或由副主席、办公室主任提出经主席议定。各委员会和办公室，凡需提交主席会议的议题，均要经分管主席同意。
  3•会议由主席主持，或由主席委托的副主席主持。
  4.会议的任务：(1)传达、学习与政协工作有关的上级文件精神。
  (2)根据主席会议和常务委员会会议的要求，研究安排各阶段的工作。
  (3)听取各专门4员会和办公室的工作汇报，提出意见和建议。
  (4)决定召开t席会议的有关事立。
  三、日常工作(一）常务委^会会议闭会期间，常务委员会的会务和日常工作，由主席会议和主席办公会议主持办理。
  1.凡属市政协全局性的问题，由主席或者经主席会议、主席办公会议讨论决定。凡属已经确立的工作方针、原则范围内的问题，按分工由副主席负责处理。
  2.凡属常务委员会会议、主席会议研究作出的工作部署，按照分工由副主席、办公室主任和各专门委员会主任、工作处主任组织实施。
  •:二）文件审批].以市政协名义发出的文件，由主席或分管副主席签发，涉及其他副主席主管工作的文件，事先需经有关副主席审阅后再签发。会议纪要由会议主持人签发。
  2.已经常务委员会会议或主席会议审议通过的向市委、市人大、市政府提出的建议案，专送有关部门的视察、专题调查报告，由分工副主席或办公室主任负责签发。
  四、本工作规则经政协滕州市委员会常务委员会会议通过后施行。
  市虼协关于我市发展工业胶轴生产的调查报告(1990.10.25)市委、市政府：前段时间，我们组织有关科技人员，对我市胶轴厂的变化与发展情况进行了调査。通K 调查，我们认为，市胶轴厂在困难中依靠科技振兴企业，走出了一条推进科技进步、搞好新产品开发的成功路子，值得其他工业企业学习借鉴。特别是在调查中，我们发现这个厂研制生产的工业系列胶轴，是一种有着广阔发展前景的高技术产品，是国内刚刚开发的新的工业行业，如能给予各方面的扶持，将对全市工业发展起到重要的促进作用。现将调查情况报告如下：一、我市工业胶轴生产的现状市胶轴厂系市属二轻集体企业，现有职工132名，占地面积13680平方米，厂房面积4821平方米，押有固定资产240万元。该厂前身系滕县皮革厂，1982年投资120万元新上再生革生产线，但由于工艺不合理，设备不配套，一直没有投入正式生产，造成企业长期停产亏损，到1985年底，累计亏损《万元。在企业濒临倒闭的情况下，主管部门调整了厂领导班子。新班子上任后，认真总结经验教训，走上科技兴厂的路子。他们聘请了国内橡胶界有较大影响的高级工程师罗文辉同志来厂担任副厂长兼总工程师，并充分发挥其科研创新的积极性。在罗文辉同志的主持下，这个厂的新产品开发取得了突破性的进展，先后研制开发出造纸工业胶轴、塑料工业胶轴、印染工业胶轴、纺织工业胶轴、乳钢工业胶轴、煤炭工’听袖和橡塑油毡。有一项产品被国家科委列入1990年童点推广的科技成果，两项产品填补/国内空白，三项产品填补了省内空白，获得三项国家专利。企业的科技进步和新产品开发使这个厂走出了困境，焕发了活力，1988年完成产值129万元，实现利税14.5万元；1989年完成产值2扣万元，实现利税52万元；1990年预计可完成产值280万元，实现利税80万元。目前，这个厂已具备研制生产各种系列工业胶轴的能力，被国家化工部列为全国唯一的专业生产工业胶轴的企业，成为枣庄市科技示范厂。
  二、发展工业胶轴生产前景广阔，势在必行从化工部提供的当前国内工业胶轴生产情况看，胶轴产品基本上都是橡胶企业的一个附带产品，品种少、产量低，远远不适应国内工业发展的要求，不少工业行业使用的胶轴还依赖进口解决，耗费了国家大量的外汇。随着我国工业生产的发展和行业P增多，胶轴用量越来越大，因此，发展工业胶轴生产前景广阔，大有作为。如我市胶轴厂针对国内纺织工业需要的纺织机上浆胶轴全靠从西德进口，不仅价格昂贵（每根1.3万美元），而且供货不及时的问题，于去年初研制成功了这种高技术型的上浆胶轴，填补了国内空白。经青岛国棉一厂装机使用半年，其理化指标和性能、质量、寿命均可与从西德进口的胶轴相媲美，而价格只有进口价格的十分之一。已与去年5月通过省级鉴定，弁-\今年初被国家科委列为重点推广的科技成果，取得了国宍专利。国内有关专家指出，浆纱机上浆胶轴属于高技术、高附加值、高效益 (利税率达.右）产品，是机常用易损的关键配件。我国纺织工业近年进口此类途织生产线近百条，按每条生产线年需胶轴100根计算，则年需总量为10000多裉。如该厂形成年生产10000根上浆胶轴的能力，则可实现年产值6000万元，实现年利税2000多万元，|加上1•、印染、造纸、钢铁、煤炭、复印、印刷等行业专用胶轴的生产，这个厂有希望达到8000万元的产值，3000万元的利税，成为我市的重点企业，前景十分可观。
  对于发展胶轴生产，不仅我市看准是有前途的产品，而且其他市县也看准了这一产品的巨大潜力。去年下半年以来，附近的济宁、临沂、连云港等地，先后新建了4个胶轴厂.开始生产造纸胶轴，已对我市形成四匍包围之势，但他们尚缺乏罗文辉同志这样的高级技术人才，暂时无力研制高技术胶轴产品。目前的形势是，我们如果不抓紧扩大胶轴生产能力，形成规模经营，就有被其他厂家挤出市场的可能。因此，迅速扩大工业胶轴生产能力已成为时不我待、势在必行的问题。对市委、市政府给予高度重视。
  三、扩大胶轴生产亟待解决的问题目前，我市胶轴厂已具备了研制生产各种工业胶轴的能力。但由于该厂生产设备不足，有些设备尚不配套，缺乏扩大生产的资金，无法形成规模经营，用户坐门等货，供不应求，纷纷要求该厂扩大胶轴生产规模，以满足国内市场的要求。因此，急需市委、市政府及有关部门予以扶持。据调査，该厂如初步扩大规模，形成年产值千万元的能力，亟需增加以下生产设备：（1)新建翻砂车间一座，需资金40万元；（2)购置外圆磨床一台，需资金35万元；（3)购置035车床2台，需资金15万元；（4)购置理化检测仪器1套，需资金20万元；（5)购置150滤胶机1台，需资金10万元。以上各项共需资金120万元。
  为此，我们建议：市政府及有关部门，给予工业胶轴生产以必要的支持，协助解决资金困难，使胶轴生产和经营尽快内形成规模，为发展我市工业生产作出新贡献。
  市政协关于表彰优秀政协委员的决定(1990.年11月14日九届八次主席会议通过）在各级党委的领导和政府及其部门的支持下，全市广大政协委员在加强自身建设的同时，高举社会主义和爱国主义旗帜，认真履行政协基本职能，围绕党政工作中心，采取多种方式，在为维护稳定、推进改革开放和经济发展、健全民主和法制、促进祖国和平统一服务等方面，都做出了一定的贡献。为了鼓励先进，调动广大政协委员的积极性，把我市人民政协工作提高到一个新水平，市政协决定，对坚持四项基本原则、积极参政议政、努力做好本职工作、在政协工作和本职工作中做出突出成绩的51名政协委员，授予优秀政协委员的称号。
  市政协号召，全市广大政协委员，要更加深入地开展“学先进、讲奉献”活动，进一步发扬广交朋友、政治协商、民主监督、合作共事、自我教育的优良传统，在中共滕州市委的领导下，努力巩固和发展最广泛的爱国统一战线，紧密地团结全市各界群众，围绕党政工作中心积极参政议政，为实现市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的目标，竭诚尽智，做出新的更大贡献。
  市政协关于进一步搞好扶贫工作的建议(1990年12月25日九届五次常委会议通过）中共滕州市委、市政府：最近，市政协组织部分政协委员对我市扶贫工作的重点党山乡和峄庄乡的部分村进行了视察。市政协九届五次常委会议听取了市政府关于扶贫工作情况的通报，并进行了认真的讨论。认为：几年来，我市扶贫工作在市委、市政府的领导下，经过各有关乡和市直部门的共同努力，取得了一定成绩，特别是今年市委、市政府组织开展的农村经济大调查和回头看活动，针对制约经济发展的主要问题，扎扎实实地帮助农民办实事，对贫困村采取了一些优惠政策，调动了广大农民治贫致富的积极性，启动了内部活力。许多贫困村的群众，发扬自力更生、艰苦奋斗的革命精神，集资兴办水利、修路工程，对山、水、林、田、路实行综合治理，有效地加快了山区中低产田开发、林果开发、畜牧业开发和庭院经济开发。大部分贫困村、户的生产条件有所改变，经济收入有所增长，生活有所改善，少部分村、户的经济有了较大发展，温饱问题基本得到解决，创造出脱贫致富的经验。但是，由于种种原因，仍有部分村、户还没有解决温饱问题。有的村人均收入仅200多元，人均口粮200多斤，仍有不少户缺粮少衣。有的村人畜吃水问题还没有解决，有的村虽然解决了吃水问题，但水浇田面积很少，抗灾能力差。有些村根本没有多种经营项目，经济缺乏活力，剩余劳力比较多。有的村虽然搞了林果开发，罔缺乏技术，粗放经营，管理差，效益也很低。有的村开展水利建设，因缺乏资金，迟迟配不上套。总之，在我市个别乡镇确实存在一些特困村、户，尽管他们人口不足2万人，在全市占的比重比较小。但是，加强扶贫工作，使这些村、户尽快解决温饱问题，并进一步走上共同富裕的道路，是社会主义制度优越性的重要体现，它关系到全市的政治和社会的稳定，关系到我市农村经济的持续稳定发展，关系到农业基础的巩固。所以说，扶贫工作仍是我市一项不容忽视的工作。最近，江泽民总书记在广西考察时曾指出，一定要下功夫抓好扶贫工作，帮助贫困地区解决温饱问题。我市也应认真贯彻落实中央领导同志关于扶贫工作的指示，采取一系列的措施，进一步把扶贫工作搞好。为此，向市委、市政府提出如下建议：一、切实加强对扶贫工作的领导。首先要提高市直有关部门和单位对扶贫工作重要性的认识。同时加强扶贫工作的综合协调。为加快扶贫工作的步伐，市委、市政府应确定一位领导分管这项工作，还应恢复和健全专门办公室，作为日常的办事机构，加强联络和指导。应组织市直有关部门组成联合调査组，深入有扶贫任务的乡镇，对贫困村、户进行调査，针对存在的问题，制订出扶贫工作规划，争取在二至三年内，帮助贫困村、户脱离贫困，解决温饱问题。为推动扶贫工作的前进，最好于今冬明春，组织力量对几年来的扶贫工作进行一次认真的总结，召开扶贫工作会议，总结推广扶贫和治贫的先进经验，对在扶贫和治贫工作中做出成绩的部门和单位给予表彰。为使扶贫工作卓有成效地开展下去，应进一步完善扶贫工作责任制，发动有经济和技术实力的部门和单位到贫困村包点，并对包点情况定期检查评比，直到贫困村脱贫为止。
  二、做好今冬明春对特困户的救济工作。在一些贫困村，存在着一些因种种原因而严重缺粮、缺衣、少被的困难户。当前正值隆冬和春节即将到来之时，如果不帮助他们解决棉衣和冬春口粮问题，将会影响社会秩序的稳定。因此，对这些特困户，除所在乡镇、村积极发动群众生产自助和互济互助外，市直有关部门和单位，有关乡镇应抓紧时间，搞好调查摸底，在政策允许的范围内，做好救济工作。
  三、加强对贫困村的生产性扶持。目前，许多贫困村正在发扬自力更生的精神，积极开展水利建设、道路建设和林果开发等。由于他们原有经济基础薄弱，从事这些建设和开发需要投资比较大，市直有关部门应对这些项目实行倾斜政策，在技术和财力上给予扶持。
  四、加强引导，推动市直企业向有扶贫任务的乡镇和贫困村开展技术和产品幅射，加快经济发展。为落实江泽民同志关于“要重视开发性扶贫和科技扶贫，充分利用本地优势，通过开发性生产增强贫困地区自我发展能力”的指示，市委、市政府应加强政策引导，推动市直有关部门和企业积极向贫困村和有扶贫任务的乡镇幅射产品和技术，利用他们的劳力资源和自然资源，发展多种经营，加快脱贫步伐。
  市政协关于制发政协委员视察证的决定(1990年12月25日九届五次常委会议通过）根据中共滕州市委〔1990〕37号文件精神，为了便于市政协委员视察工作，有效地行使 “政治协商、民主监督”的职能，政协滕州市委员会决定，制发市政协委员视察证。
  一、视察内容。主要有：1.了解党和国家的大政方针在我市的贯彻执行情况；2.我市政治、经济、文化及各项事业发展的情况；3.物质文明、精神文明建设情况；4.政治、经济体制改革的实施情况；5.人民群众普遍关心的问题；6.政协提案办理情况。
  二、视察办法。委员持证视察的方式主要有：1.由市政协或其工作机构统一组织部分政协委员，在全市范围内进行视察；2.由市政协各乡镇工作处组织住本乡镇委员在本乡镇范围内进行视察;3.由数名委员联合组成小组进行视察；4.委员个人单独对有关单位进行视察。
  三、视察要求。市政协委员要严格履行《政协章程》赋予委员的权力，深入实际调査研究，倾听群众的意见，反映群众的要求，实事求是地收集、整理、分析各方面的情况，秉公办事。
  四、意见和建议的处理办法。市政协委员视察中提出的意见和建议，凡涉及国家和地方的大政方针方面的问题，由委员以书面提案的形式，交由市政协提案委员会负责转交市委的有关部门或市政府办理；涉及各乡镇和各企事业单位或本单位的有关问题，交由所在乡镇政协工作处或由市政协负责转交有关部门办理。
  为保证此项工作顺利进行，请全市各级党、政部门，各有关单位积极支持政协委员开展持证视察工作。
  市委办公室、市政府办公室关于认真接待市政协委员持证视察工作的通知(1991.1.12)各乡镇党委、政府、市直各部门，市属各企事业单位，国家、省、枣庄市驻滕各单位：为认真贯彻落实中共中央中发〔1989〕14号文件精神，进一步发挥政协委员参政议政的作用，便于市政协委员视察工作，政协滕州市委员会制发市政协委员视察证，在全市范围内开展政协委员持证视察工作。现将有关事项通知如下：一、积极支持市政协委员开展持证视察工作，是我市各级党、政部门密切同政协委员、党外民主人士的联系，自觉接受政协委员民主监督，改进党、政部门工作，听取群众意见，实现决策科学化、民主化的一种有效形式；是加强我市政治协商和民主监督的重要渠道；也是政协委员行使民主权利，参政议政，为两个文明建设和深化改革献计出力的重要方式。对于发展我市的社会主义民主和各项事业都具有重要的意义。
  二、对市政协委员持证视察工作，各级党、政组织和有关单位，要给予积极支持，热情接待，如实向委员介绍情况，虚心听取委员的批评、意见和建议。
  .三、政协委员在视察中提出的批评、意见和建议，有关单位要认真研究处理，做到由专人承办，领导把关，定期检查，及时反馈。对于应该解决又能够解决的问题，要尽快解决;对于应该解决暂时解决不了的，要采取积极态度，及时向政协委员说明原因，并创造条件抓紧解决，对限于客A条件一时不能解决的，也要实事求是地向委员说明情由，解释清楚。总之要做到件件有着落，事事有答复。
  四、各有关单位对市政协委员在视察期间提出的意见、批评和建议，一般在一个月内办结完毕，如有客观原因，最长不得超过三个月。办理的结果，由承办单位负责人审核签字后加盖公章，以书面形式C复，同时报送市委办公室、市政府办公室和市政协办公室。对于不认真办理及不符合要求的复文，由政协办公室退回承办单位，在限期时间内重新研究办理和答复。
  特此通知。
  市政协九届六次常委会议决议(1991年2月25日通过）政协第九届滕州市委员会常务委员会第六次会议，于1991年2月25日在市机关招待所举行。这次会议的-P心议题是研究召开市政协九届二次会议的有关问题。会议期间，委员们听取了程广泉副市长关于造林绿化工作情况的通报，听取了市财政局关于征收粮食价差补贴情况的通报，通过了关于召开市政协九届二次会议的决定，审议了市政协九届二次会议议程（草案）、日程（草案）、轮值名单（草案）、秘书长、副秘书长名单（草案）、会议方案，审议通过了市政协常委会在市政协九届二次会议上的工作报告和提案工作报告，通过了市政协工作机构人事任免事项，通过了关于造林绿化工作致委员和各界人士的信。’会议以中共十三届七中全会、中共中央《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指导，回顾了市政协九届一次会议以来的工作。大家认为，常委会工作报告，客观地分析了我市政协一年来的工作情况。在过去的一年里，我市政协工作，在中共十三届五中、六中全会精神的指导下，在中共滕州市委的领导下，在市政府的大力支持和有关部门的配合下，认真贯彻落实中共中央 《意见》和《通知》，传达贯彻全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，高举爱国主义、社会主义两面旗帜，加强与各界人士的团结，紧紧围绕党政中心，努力为维护安定团结的政治局面服务，为推行社会主义现代化建设和改革开放服务，为健全社会主义民主和法制服务，为促进“一国两制”、和平统一祖国服务，认真履行政协基本职能，较好地完成了九届一次会议提出的各项任务，使我市政协在协商、监督制度化、经常化方面迈出了新的步伐，出现了新势头。
  会议认为，中共十三届七中全会是一次具有重要历史意义的会议。会议提出的《建议》是指引全国各族人民继续前进的纲领性文件，全市政协委员一定要认真学习中共十三届七中全会文件，紧密联系实际，把思想认识统一到七中全会精神上来，把各界人士的精力引马到实现第二步战略目标的伟大实践中去。紧紧围绕半共滕州市委提出的“强工、壮农、活讀、重教、兴科”的总体思路，围绕我市1991年和“八五”计划各项目标的实现，充分发挥政协的优势和特点，发扬团结、合作、献身、创新、求实的精神，积极参政议政、献计出力。要认真贯彻 “长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，不断完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，紧紧围绕稳定局势，发展经济，坚定不移地推进改革开放，加强社会主义精神文明和民主法制建设，充分发挥人民政协的职能作用。要密切注视海峡两岸形势的发展，积极开展联谊交友和各项交流活动，按照“一国两制”、和平统一祖国的方针，努力促进祖国和平统一进程。
  会议要求，全体委员要以主人翁的责任感共同努力，开好市政协九届二次会议。通过这次会议，动员全市各界人:丨：，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，高举爱国主义、社会主义旗帜，坚持党的基本路线，进一步解放思妃，振奋精神，同心同德，埋头苦干，为实现进一步稳定发展，实现十年规划和“八五”计划的各项任务而努力奋斗。
  市政协关于设立市政协社会法制委员会的通知(1991年2月25日九届六次常委会议通过）根据我市政协工作发展的需要，决定设立政协滕州市委员会社会法制委员会。
  联谊活动市政协祖国统一联谊委员会积极开展联谊活动(1990.8.10)8月10日，市政协祖国统一联谊委员会连续召开座谈会，就落实中央对台政策，结合我市实际，积极主动地开展祖国统一联谊工作，研究了具体措施，并对引进台商投资，开展对台经贸工作的可行性作了研讨。
  市政协副主席、市台联小组组长张韬出席了会议。应邀参加会议的有：市对台办、侨联、外经委等有关部门的负责同志，市政协祖国统一联谊委员会主任秦安良主持了会议。
  会上组织有关部门的负责人学习了中央和省有关对台工作会议的精神，使与会同志进一步明确了中央对台政策，提高了对做好对台工作重要意义的认识。与会人员决心高举爱国统一的旗帜，宣传大陆近几年取得的巨大成就，支持爱国力量，扩大爱国统一战线，团结台胞、侨胞，推动祖国和平统一大业的发展。
  大家认为，我们滕州在台人员有1000多人，台属有3000多户，达1万多人，对台工作的任务十分繁重，我们要根据这个实际情况，各方密切配合，共同搞好“三胞”的接待工作和其它工作。
  会上，还就引进台商在滕投资问题作了研讨。希望各有关部门积极开展工作，联络在台人员成立“惠乡公司”，本着“惠及乡里，子侄就业，互惠互利”的原则，引进台资，发展经济，造福乡里，为振兴滕州贡献力量。
  市政协邀请有关专家就重修文公台问题进行考察论证(1990.8.25)8月25日，应市政协主席朱锡光的邀请，省文物局副局长蒋英炬一行六人来滕，就重修滕国故城文公台名胜古迹的可行性和必要性进行调査论证。
  市委副书记崔静珠会见了来自省城的考古专家们。市政协主席朱锡光，市委常委、宣传部部长傅超自始至终陪同这些专家学者考察，并和他们进行了座谈。
  专家们一致认为，滕州市的文物在省内外，甚至在国内外都有一定影响。修葺滕国故城文公台这一名胜古迹，对于弘扬民族文化，发展旅游事业，开展爱家乡、爱祖国的教育活动以及对滕国故城保护管理都有着十分重要的意义。
  专家们说，对滕文公这个历史人物应该给予肯定，他施行“仁政”，被称为“贤君”，滕国也被称为“善国”。修缮后的文公台仍应称这个名字。有的专家指出，“台”在先秦时期，本身就是建筑物的概念，河南辉县和滕州市出土的战国锏器上，刻画了当时“台”这种建筑的形象，它是一种中间为实体，沿台建廊，盘旋至顶的建筑，目前全国名胜地尚未见到过。如果文公台修葺能吸取上述形式，必将在全国引起学术界的注意。
  专家们还就修缮文公台与其外部环境相结合，开发鲁南民俗旅游；办好以青铜器为特色的历史博物馆；在龙泉塔附近建立汉魏石刻陈列馆；建立“北辛文化”专题陈列馆等问题，畅谈了构想和规划，使与会人员深受启发。
  应邀参加座谈会的专家有：省博物馆研究室主任、研究馆员、省政协委员王恩田，省文化总店经理、副研究馆员薛寿峨、省博物馆副馆长、副研究馆员牛继增，省博物馆协作部主任、副研究馆员、省政协委员杨正旗，省石刻博物馆业务室副主任、馆员张从军。
  市政协文教委主任郑鲁占，市文化局局长董家胜、副局长李子金，市建委副主任赵国文，市建筑设计院院长郑良生，姜屯镇镇长周士学，以及博物馆馆长万树瀛等同志也参加了座谈会和现场考察。薛城区政协主席王守让来滕联谊(1991.1.5)1991年1月5日，薛城区政协主席王守让、副主席刘胜益带领区政协各办、委负责人来滕，交流政协工作情况。
  朱锡光主席赴曲阜市政协联谊(1991.1.7)1991年1月7日，市政协朱锡光主席，鲁开杰副主席前往曲阜市政协，就发起成立16市、区、县政协联谊会达成协议。
  提案选登九届一次会议期间，委员共书写提案130条（件），现整理如下，并选登韩玉堂等3名委员的提案及其有关部门的答复。
  王贵忠巩固和落实党在农村的联产承包责任制倪金成建议在抓好农业的同时，加速林业发展董庆贞等积极防治小麦全蚀病，确保农业丰收刘怀顺等建议市政府关心果农和果树生产张理端建议市政府拨款资助业余小麦曾种科研工作孙士华等张涛不宜做电视台播音员工作赵玉水解决好养猪饲料问题宋善文建议成立市农业科技成果推广专门机构孔庆寿制止乱占耕地建私房张大泽建立良种基地问题李继舜建议优待独生子女就业张理端关于“学先进、增光彩”表彰问题刘怀顺等关于农业良种的建议司继元关于加强山区岭地水利建设的建议张理端建设生态农业，加速培肥‘土壤吕宜志等农村建房应合理使用土地韩广清增加农业投入，强化农业基础倪金成关于林果合并一局的建议韩敬存积极申请多开发煤田史基立建议成立滕州质量管理协会商洪渡全市居民渴望早供煤气王洪勋关于1988年居民粮证存粮暂不供应问题宋祥洪要求企业按规定充实自有资金张季平关于医院经常停电停水问题张福泉要求早日完成煤气工程吕宜志乡镇企业应纳入“二轻”计划毛玉莹关于解决鲁南水泥厂职工和居民的副食供应问题邵展改善人民生活卫生条件邵文启应该管管个体摊贩韩广清加强对市场的管理王秀英等关于加强市场管理问题妇联组全体强化市场管理，清除假冒伪劣商品刘曾宪应发挥企业办学的积极性刘长春等关于职工公费医疗问题姜华要重视广播事业的发展盛延春要求增拨乡镇卫生事业经费王秀婿等建立儿童医院问题王秀娟等完善公费医疗制度问题刘曾宪尽快建起青少年宫王慎俊实行女职工生育基金统筹许文解决机关干部和教师公费医疗问题张建礼等建议成立成人教育局王秀英等要求解决公费医疗问题杜以榜关于公费医疗问题的建议颜惠斌解决中小学教师看病难问题胡一新多办校外科技教育的建议陈明光等建议建立市儿童医院和市传染病医院-常正运要加强乡村集镇饮食卫生管理杨良加强对荆西烟酒糖茶批发市场的领导和管理董庆贞等关于幼儿教育归口教育的问题王秀英等关于计划生育问题李柏生加强露天饮食摊点卫生管理张季平人民医院住院难问题毛新城关中小学班级学生严重超员问题朱绪龙尽快改善滕南中学的教学环境商化元市人民医院外科卫生管理要改进崔宝霞建立妇幼程序化管理，实行保偿制林贤宾建议招收教师子女任教李凡臣关于交款上学的问题傅玉兰等计生工作不能单靠经济手段王洪勋等关于计生工作罚款问题仇光珍建议学校增添“三热爱”、“学雷锋”的课程王振喜等重视学校体育，配备必要器材张玉山发挥计划生育宣传站的作用于中文.新建居民区应配套赵友堂应扩建精神病医院张景馨落实宗教政策龙兴岭对山区卫生事业应给优惠政策崔宝霞关于改妇幼保健站为妇幼保健院的建议张恩源落实宗教房产政策翟清玉做好计划生育工作的建议闫宗诚城关镇需建一处高中学校张存明中医药科研应确立带头人并拨专项经费倪玉霞等计生工作用经济制裁已走向极端翟清玉新建居民区应当建学校张理端加速成人中专建设的建议张龙江要求政府归还文化部拨给文化馆的维修经费张厚琪外贸公司更名外贸局的问题韦吉坤解决市第一职业中专毕业生就业问题张涛把统战政策落实到基层程茂山等关于工青妇参政议政措施的建议刘绍钧要求为民主党派正常活动提供方便党相德等解决对台工作接待车和办公用房的建议毛玉莹关于成立滕州市企业管理协会的建议民建总支关于加强党的统战政策的宣传和落实问题张沛等注意培养输送青年干部陈振华发扬基层政协委员的作用王传玲关于文艺人才外流问题杨光河理解、关心、解决团干部转行难的问题赵玉水建议编印《政协委员手册》于福德等加强改进政协委员提案工作顾克璞农村发大丧应严加制止张恩源落实宗教房产政策吕传贞等在有关乡镇配备民族干部刘怀顺等国家干部下基层应与农民加强联系，解决实际问题李相生治理水资源污染问题李玉水解放市场路亟待拓宽李玉水关于对赵王河居民区集中供热的建议王秀英等关于环境保护问题王敦祥等治理荆河和赵王河污染问题的建议毛新房改应与居民生活水平相适应王秀娟等加快治理赵王河污染的步伐于保印解决居民小区联片取暖问题仇光珍建议尽快拓宽火车站广场奚修志等关于解决干部职工买房难问题的建议孙务民执行《环保法》，消除污染源刘广义对城市规划与建设的建议于中文新建居民小区应配套商化元加强城区排污管理于福德改进城区卫生清扫管理工作方莉赵王河居民区违章建筑应拆除田秀芹解决城区居民乘车难的问题张金伦等关于青少年活动设施建设问题任生喜等彻底解决乱占地建房问题于中文等制止居民小区乱建私房胡一新加强城区环卫工作王开淮拓宽府前东路的建议刘燕群加强城区交通管理王秀娟保护羊庄水资源刘绍钧制止和纠正利用“房改”搞不正之风郑良生保护好滕州市水资源于保印解决荆泉水资源污染问题农工、民建、民盟、九三学社关于荆泉水资源的保护问题刘怀顺等关于农村社会治安问题孙永华等进一步加强家犬管理陈振华关于彻底消灭狂犬病的建议陈振华要加强干部职工的思想政治建设韩玉堂委员关于保护耕地的提案滕州地少人稠，近年来，人在不断地增长，耕地在不断地被吞食，不能不令人惊心。爱惜土地吧，它是人们赖以生存之本。农村乱占耕地建房，长期下去，何以生存？建议各级领导人带头，依法依章制订规划，统一管理农村建房，节约土地，留给子孙耕种。
  市土地管理局对韩玉堂委员提案的答复韩玉堂委员：你提到大量f地被吞食，主要的占地又是农房。这完全是咱市的实际。长期以来，农房用地占各项用地的50%左右。你也注意到了外建内空的现状。形成这种状况的原因是长期无法可依造成失控，土地长期无偿使用所致。
  当前，我市正在执行对各项建设用地实行层层管理、依法呈报审批手续、农房实行有偿使用的土地制度，农房提倡原拆原建，利用空闲地建房，不占或少占耕地。
  党相德委员关于提高党的基层组织成员的素质，恢复党在群众中的威望的提案党在农村的基层组织农村党支部，应是带领农民致富的带头人，党支部成员的素质要高于一般群众。但现状是，有一大批农村党支部成员的觉悟还不如一般群众，一无文化、二无道德，不读书学习，不懂法律和党在农村的现行政策，对上级指示阳奉阴违，置韋纪国法于不顾，整日昏昏然，高居群众之上，严重损害了党在群众中的威望。希望能引起上级党组织的重视，采取强有力的措施，强化农村党支部的思想道德教育和组织纪律建设，使广大农村走上富裕路。
  市委组织部对党相德委员提案的答复关于党相德委员所提“提高党的基层组织成员的素质，恢复党在群众中的威望”的提案，我们认为是正确的。也是我们组织部门当前正在解决的问题。
  党的基层组织农村党支部的少数成员中，确实存在着政治素质、思想觉悟不高的问题。几年来，经过各级党组织的努力和农村整党、民主评议党员活动，农村基层党组织成员的素质有了普遍提高。但仍有少数党员干部存在不少问题。群众威信较低，这一问题已引起市委的重视，并正在采取一系列的有力措施。
  1、市委多次召开党的建设工作会，研究制定加强基层党组织建设的意见，并下发文件，贯彻上级党委关于加强党的建设、密切党群关系’的精神，为了把农村党的建设抓实、抓好。市纪委、市委组织部、宣传部都按照各自的职责范围，制定出具体的措施。
  2、充分利用党员教育阵地，加强对党支部成员的培训。市委每年集中对农村党支部书记培训一次，乡镇基层党校分期轮训党支部成员和广大党员，这些制度还要长期坚持下去。
  3、加强班子建设，开展“达标升级”的活动。以“达标升级”活动促进农村党支部班子的自身建设，使落后的党支部尽快改变面貌。对有些确实不称职的党支部成员就调出领导班子，充实政治思想觉悟高、有群众威信的党员骨干，使基层党组织保持旺盛的生命力。
  4、贯彻从严治党的方针，对民主评议不合格和有问题的党员进行妥善严肃的处置。以保持党员队伍的纯洁性和提高基层党组织的战斗力。
  关于提高基层党组织成员素质的问题，是一项长期艰苦的任务。今后，仍将是我们工作的重点。
  刘希运委员关于注重乡镇农业行政领导力量的对□培养与配备的提案实行对农业的倾斜政策，除增加对农业的投入以外，乡镇主要领导的重视程度，特别是分管领导的专业素质十分重要。据调査，自第10届以后，具有农业专业素质的乡镇长和分管农业的副乡镇长的人数占全市该两职总人数的比例呈下降趋势，第10届占50%，第11届下降到45%，第12届又下降到27%，照此下去，预计13届还要下降。发展农业没有一支强大的专业对口的行政领导力量是不行的，建议组织部和分管人事的领导注重乡镇行政领导力量的对口培养与配备。
  市委组织部对刘希运委员提案的答复刘希运委员：首先感谢您对我市干部工作的关心。农业是国民经济发展的基础，促进农业生产的发展需要多方面进行努力，包括加强对乡镇农业行政领导力量的配备。自1984年机构及干部制度改革以来，市委在进行乡镇换届时，在乡镇政府组成人员中，注意挑选农业专门技术人才。1990年乡镇换届，每乡镇至少安排一名懂农业的同志作为正副乡镇长候选人，目的是加强乡镇农业行政力量的配备。至于人数比数的多少，是由特定的背景所决定的，仅仅从数量上来进行分析，很难准确地把握问题的实质。今后我们仍将继续注意对乡镇农业行政领导干部的培养与配备。委员•常委•主席•组织机构主席朱锡光 （1934年8月生，滕州市人，汉族。1952年3月参加工作，1959年2月加入中国共产党，大学文化。历任滕县广播站副站长，辛庄公社党委副书记、公社副主任、公社党委书记、公社主任，西岗公社党委书记，滕县县委副书记、县长，枣庄市民政局党组书记、局长，滕州市九届政协主席，滕州市委调研员等职。）副主席鲁开杰 （1934年4月生，滕州市人,汉族。1945年1月入伍，1956年12月加入中国共产党，高中文化。历任滕县县委财贸部秘书，地委财贸部干事、滕县县委组织员、县姜办公室秘书、副主任、主任，滕县县委统战部部长、滕州市政协七、八届副主席、滕州市政协九届常务副主席等职。）王秀女昌 U932年8月生，女，汉族，1952年3月入伍，1981年10月加入九三学社，大专文化，泰安市人，高级讲师。历任省五、六届政协委员、省护理、校际委员会副主任、枣庄市二、三届科技委员、滕州市十一届人大副主任、市九届政协副主席等职。）吴寅春戚贵相1(1934年2月生，汉族，泰安市人，高中文化，1951年7月入伍，1954年7月加入中国共产党。历任滕县酒厂人事科长、县委肃反办公室秘书、县委监察委员会常委、县革委定案组组长、县委组织部监察组组长、市委纪律检査委员会副书记、枣庄市纪律检査委员会常委、滕州市政协副主席等职。）张韬 （1935年2月生，汉族，滕州市人，中专文化，主治医师。1951年入伍，1986年12月加入中国农工民主党。历任市政协七、八届常委、市政协九届副主席等职。）杜书致 （1926年8月生，汉族，河北省交河县人。初中文化，1956年1月入伍,1982年6月加入中国民主建国会。历任济南同丰公纪铁厂经理、滕县同丰锅厂经理、滕县农机厂副厂长，良建枣庄市委员会副主委、枣庄市九届人大常委，滕州市工商联主委、市政协一届委员、市政协二至九届常委、市政协九届副主席等职）常委45人（按姓氏笔划为序）丁修明 .于保印于福德马明远王心华(女）王秀婿（女）王牧天王毅仇光珍傅明源任守柏许文刘长春(女）刘合光刘庆荣（女）刘希运刘绍钧刘德瑞朱锡光李爱华（女）李霖孙继孟张大泽张金伦张厚琪张清友张韬吴向飞吴寅春杜书致邵展宋祥宏周光成郑良生倪金成倪道臣顾克璞秦安良党相德杨一清商化元戚贵祯凯扬翟清玉鲁开杰委员227人一、中共界17人朱锡光鲁开杰戚贵祯倪道臣秦安良金开第.李兴久张清友刘合光董道平梁德春蒋继洲吕传贞李鸿炎王开淮吴向飞赵锡尧二、民盟界7人刘绍钧李霖张季平(女）蔡可刚孙士华张建礼朱绪龙三、农工民主党界6人张韬李继舜丁修明王树范（女）陈明光张存明四、九三学社界7人’王秀娟（女）于中文孙继孟匡立己李尽善张理端孙永华（女）五、民建工商联界12人杜书致刘明鱼王传民凯扬郑淑德(女）王敦祥郭玉泉颜淑昂鲁开均张涛刘广义李柏生六、爱国人士界5人.张厚琪胡一新林洪昌生子衡李福元七、共青团界8人张金伦‘李彤(女）胡开芝（女）杨光河张沛司国光程茂山奚修志八、工会界11人于福德傅玉兰（女）刘玉真（女）杜金平孔庆寿李凡臣王慎俊（女）刘曾宪李玉水王洪勋任生喜九、妇联界9人刘庆荣（女）袁秀英（女）董庆贞（女）周茂英(女）程广兰（女）侯志云（女）段伟（女）王雪华（女）张景霞（女）十、台联界13人党相德高继良王桂忠孔令贞（女）张兆岭裴学钧马德科张博陵（女）曹尚斌韩文举沈恒俭单宝文马淑理（女）十一、文化艺术界11人刘长春（女）吴家骥商洪渡张悟刘浩歌牛广斌姜华（女）张翠玲（女）刘繁昌张新泉张龙江十二、科技界44人王九太宋善文孟庆峰杨遇春郑良生吴寅春郑亮李清伟曲善思傅明源刘恩德韩玉堂陈福余卢守善刘燕群（女）贾翼云杨良罗文辉童长远商化元黄有惠马明远倪金成梁翠玉（女）孔凡安赵玉水吕传孝杨传福宗锡岐于宝印刘希运孙务民毛玉莹方莉（女）毛新韩敬存杨一清宋祥宏史基立翟清玉刘德瑞陈群（女）丛瑞林张福泉十三、农民界17人张大泽阎兴元胡召凤（女）蒋宝平刘贤勤王本安杨其方刘德玉吕宜志党同申张光元司继元刘怀顺廖长香秦存花(女）倪玉霞(女）王琳十四、教育界18人任守柏王牧天任澄川卓蝤心官景成刘金奎韦吉坤常正运王秀英（女）孙书琴（女）郭祖清（女）杜以榜顾克璞秦德芳(女）赵中善颜惠斌颜景章爽勤十五、体育界5人寻宏王振喜王毅李峰吴应启十六、卫生界14人邵展仇光珍邵文启陈振华崔宝霞（女）盛延春'龙兴岭魏绪成赵友堂张玉山王玉芳（女）田秀琴（女）李爱华(女）曹文玉（女）十七、少数民族界8人周光成米玉生朱令玉王贵昌.刘文翠单富梅(女）张桂芝（女）伊藤文子(女）十八、华侨界8人许文陆宇斌黄兆岭于效儒林贤宾杨焕平(女）赵成谦潘佩兰（女）十九、宗教界5人王心华（女）马宗超张景馨（女）黄玉益张恩源二十、特邀界2人闫宗诚韩广清九届一次常委会（1990.3.24)通过增补委员3人(按姓氏笔划为序）—关兴芳郑鲁占黄鸣启九届二次常委会（1990.5.11)通过增补委员24人(按姓氏笔划为序）马洪奎王兆堂王念贵生兆亭关同海李乐文李树贵李培宽孙学宏孙家春刘发昌刘兆香刘念梅严士俊陈金生杨位存闵庆腾张楣泽单森赵国文袁克桂黄启松鲁在义颜景忠九届六次常委会（1991.2.25)通过增补委员11人（按姓氏笔划为序）王兆玉孔庆恕邢士振李秀芳杨家勇张显臣张道廷张德锁段修镇徐成申崔广峰办公室主任倪道臣副主任蒋继洲黄鸣启_提案委员会主任倪道臣（兼）委员马明远刘文翠张大泽张龙江邵展宋祥宏郑良生倪道臣文史资料委员会副主任张德锁委员丁修明王牧天仇光珍刘浩歌刘曾宪刘繁昌邵文启金开第商洪渡学习文教委员会主任郑鲁占（切34年7月生，汉族，济宁市人，大专文化，1g50年10月入伍，1956年9月加入中国共产党。历任县委组织部干事，市委机关党委副书记、市政协文教委主任。）副主任王兆玉委员于福德任守柏刘合光刘庆荣（女）寻宏李霖张金伦吴向飞郑鲁占顾克璞董道平魏绪成经济科技委员会主任李兴久副主任崔广峰刘希运委员于保印王传民孔凡安傅明源刘明鱼刘希运李兴久郑亮孟庆峰杨遇春商化元童长远贾翼云祖国统一联谊委员会主任秦安良委员王心华（女）王开淮王树范（女）吕传贞李鸿炎张厚琪周光成秦安良黄兆岭城关镇政协工作处主任1宗城（男，939年生.滕州市人，中共党员。历任公社武装部部长，公社副书记，乡镇副镇长。）城郊乡政协工作处主任广清（男，从部队转业后，历任#社管委会副主任、副乡长等。）木石镇政协工作处’主任刘发昌（男，1940年2月生，滕州市人，中共党员。历任镇武装部副部长、部长等。）龙阳乡政协工作处主任•王#匕堂（男，党员，历任镇经委主任，乡镇政协工作处主任，市土管局副鳥长。）东沙河乡政协工作处主任生亭（男，1943年1月5生，滕州市人，中共党员。历任公社管委会副±任、镇经委主任、乡党校校长等。；)东郭镇政协工作处副主任张楣泽西岗镇政协工作处副主任刘兆香级索镇政协工作处副主任黄启松南沙河镇政协工作处副主任陈金生羊庄镇政协工作处副主任马洪奎岗头镇政协工作处副主任孙家春姜屯镇政协工作处副主任刘念贵洪绪乡政协工作处副主任李乐文峄庄乡政协工作处副主任杨位存官桥镇政协工作处副主任（兼）刘念梅界河镇政协工作处副主任(兼）鲁在义大坞镇政协工作处副主任颜景忠柴胡店镇政协工作处副主任(兼）李培宽鲍沟镇政协工作处副主任（兼）李树贵张汪镇政协工作处副主任(兼）严士俊党山乡政协工作处副主任(兼）单森望庄乡政协工作处副主任（兼）袁克桂市政协九届二次会议重要会议市政协九届二次会议(1991.3.6—3.9)政协第九届滕州市委员会第二次会议于1991年3月6日至9日在市机关招待所召开。会议应到委员264人，因病因事请假27人，实到237人。
  应邀出席会议的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志，还有在市政协担任过领导职务的老同志。
  列席会议的有:住滕的省和枣庄市政协委员，市直有关部门的负责同志。
  会议历时三天半。
  3月6日，举行第一次全体会议，朱锡光主席宣布开幕并致词。接着听取了市委书记林兆义同志的讲话;市长张昭宣读市政府向市人大十二届二次会议的工作报告；王秀娟副主席作市政协九届常委会工作报告;吴寅春副主席作市政协九届提案委员会工作报告;市政府提交的关于我市国民经济和社会发展计划和财政预决算的报告。
  3月7日，分组讨论市政府工作报告和财政报告。
  3月8日，举行第二次全体会议，大会发言。下午讨论市政协有关人事问题，提案处理的有关问题，并召开提案委员会会议，通过了提案审査报告。
  3月9日，举行第三次全体会议。吴寅春同志作提案审查报告;通过本次会议的有关决议、决定。朱锡光主席致闭幕词。
  市政协九届七次常委会议0991.4.25——4.26)市政协九届七次常委会议，历时两天，于4月26日下午在市机关招待所圆满结束。.市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰主持了会议。副主席王秀娟、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳及35名市政协常委出席了会议。
  市政府副市长景维恩及市计委、市商业局、市粮食局、市供销联社的负责同志应邀参加了会议。
  乡镇政协工作处及市政协各委、办的负责同志列席了会议。
  这次会议的中心议题是就实施市人大十二届二次会议原则通过的《滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要》进行协商。会议期间，听取了景维恩副市长关于《纲要》的通报；听取了市商业局、市粮食局和市供销社负责同志关于商业、粮食和供销社工作情况的通报；视察了火车站广场地区改造工程和公园扩建工程；并传达贯彻了《中共滕州市委关于进一步做好人民政协工作的意见》(即滕发〔1991〕20号文件）。
  .与会委员在讨论中充分肯定了《纲要》所具有的科学性、可行性，肯定了《纲要》在今后十年内对我市两个文明建设的指导作用。同时，大家在讨论中，还就《纲要》的补充、完善和实施中应注意的问题提出了一些建议。市政协主席朱锡光同志在会议结束时讲了话。他说，《纲要》是九十年代振兴滕州的行动目标。《纲要》提出的经济增长速度高于全省和枣庄市的平均水平，人口增长低于全省的平均水平，把经济的整体素质和经济效益提高到一个新水平的任务要求，基本上体现了我市第二步发展目标的特色，按《纲要》精神实施，实现我市国民经济生产总值步入小康大有希望。他说，人民政协在实现这一宏伟的目标中，肩负着义不容辞的光荣职责，我们要充分发挥自身的优势，积极履行政治协商、民主监督的基本职能，为实施《纲要》献计出力。他还就市政协今年后一阶段的工作及下次常委会突出“兴科”的主题内容作了布置和安排。
  市政协九届八次常委会议(1991.8.30——8.31)政协第九届滕州市委员会常委会第八次会议于1991年8月30日至31日在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致、关兴芳出席并主持了会议，市政协常委会委员出席了会议；各乡镇政协工作处和市政协各委办的负责同志列席了这次会议。
  会议认真学习了江泽民总书记在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话，听取了中共滕州市委副书记李传章关于中共滕州市委七届七次全委（扩大）会议精神的传达；听取了中共滕州市纪委关于清房工作的通报，市计生委关于计划生育工作情况的通报，市公安局关于“打拐”斗争情况的通报，市司法局关于“二五”普法教育工作的通报;会议通过了关于市政协社会法制委员会成员名单和市政协有关专门委员会、工作处负责人任免名单。
  会议通过学习江泽民同志的“七一”重要《讲话》，一致认为，《讲话》是马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的重要历史性文献，是领导全国人民建设有中国特色的社会主义的纲领，是统一全国各族人民思想认识的有力武器。通过学习一致表示，要更加坚信中国共产党的领导，坚信社会主义的光明前途，提高坚持和不断完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的自觉性。
  会议对市纪委、市计生委、市公安局、市司法局的通报进行了认真地座谈讨论。与会人员以对革命事业高度负责的精神，以主人翁的态度，畅所欲言，一致认为，市纪委、市政府各有关部门，对我市的清房、计划生育、“打拐”斗争、普法教育等项工作做得是好的，已取得了很大成绩。有的工作已纳入了法制化、正规化、制度化、经常化健康发展的轨道，为深化改革优化了环境，大家表示满意。并建议在现有的基础上，进一步加强经常性的工作，为改革开放和两个文明建设创造一个良好的环境。
  市政协主席朱锡光就落实市委七届七次全委（扩大）会议精神和市政协今后4个月的工作讲了话。他指出，在当前和今后一段时间内，政协各委办、工作处要把组织和推动委员学习江泽民同志“七一”重要《讲话》当作一件大事来抓。要认认真真地阅读原文，深刻领会其精神实质。根据中共滕州市委的统一部署和要求，根据政协工作的特点，学习《讲话》要搞好“三个结合”，达到“三个提高”。即，把学习《讲话》与学习马列主义基本理论结合，提高反“和平演变”的自觉性；把学习《讲话》与学习党的统战理论、方针、政策结合，提高做好政协工作的光荣感、使命感；把学习《讲话》与调査研究结合，提高参政议政水平。他要求，全体政协委员、各民主党派、人民团体成员和各界人士，在今后的工作中，要为完成中共滕州市委七届七次全委（扩大)会议和市政协九届二次全委会确定的任务献计出力。市政协九届九次常委会议(1991.11.12——11.13)市政协九届九次常委会议于1991年11月12日在市机关招待所召开。会期两天。
  11月12日上午听取了市政协戚贵祯副主席关于赴陕、鄂考察科技兴市的汇报；市科委关于科技兴市工作的通报和科技工作的专题报告;市政协经科委关于科技工作的调査报告r 市教育局关于市直中、小学校等改造工作情况的通报。下午视察了一中、二中、师范的校舍改造工作和钢窗厂、衡器厂科技兴企工作。
  11月13日学习讨论江泽民同志在中共中央工作会议上的讲话；讨论科技兴市工作并通过了市政协为科技兴市提出的建议案;朱锡光主席在会上讲了话。
  市政协九届十次常委会议(1992.1.4).政协第九届滕州市委员会常务委员会第十次会议，于1992年1月4日在市机关招待所举行。会议认真学习了中共十三届八中全会和中共山东省委五届七次全委（扩大)会议精神，听取了市政府关于全市奔小康规划及说明的通报。
  会议认为，中共十三届八中全会通过的《中共中央关于进一步加强农业和农村工作的决定》，全面总结了八十年代我国农业和农村工作的基本成就和经验，明确地提出了九十年代的指导思想、主要任务及政策措施，是指导我国农业和农村工作开创新局面、建设有中国特色的社会主义新农村的纲领性文件。与会同志表示，完全拥护、坚决贯彻执行，坚信通过贯彻落实八中全会精神，我市农业和农村工作必将取得新的更大进展。
  会议认为，市政府拟定的全市奔小康规划，体现了八中全会精神，符合滕州实际，目标明确，切实可行。实现小康是一项艰巨复杂的系统工程，只有依靠全市上下和各行各业的共同努力，才能达到。全市政协委员、各界人士都要进一步增强责任感、使命感，为实现小康目标，竭诚尽智，献计出力。
  会议要求，全市广大政协委员、各民主党派、人民团体成员、各届人士，都要认真学习和广泛深入地宣传中共十三届八中全会精神，提高对农业和农村工作重要性的认识，理解“农业是经济发展、社会安定、国家自立的基础”的重大意义，切实把思想和行动统一到八中全会精神上来。
  会议强调，要把发展农业和搞好农村工作列入政协协商监督的重要议事日程。要积极参与农业和农村工作的研究和讨论，对深化农村改革、发展农经济等重大问题加强协商监督，协助党委和政府贯彻落实好党在农村的方针政策，注意倾听农民的呼声，及时反映他们的意见和要求，围绕农业和农村工作出现的新情况、新问题，深入搞好调査研究，认真负责地提出意见和建议。
  会议要求，全市政协委员要为搞好农业和农村工作积极主动作贡献，要牢固树立为发展农业和农村经济服务的思想，努力做好本职工作，充分发挥各自的特长和优势，为实施科教兴农战略，发展优质低耗高产高效农业，加强农村社会主义精神文明建设，建设有中国特色的社会主义新农村贡献自己的力量。
  会议号召，全市政协委员、各民主党派、各人民团体、各界爱国人士，高举爱国主义、社会主义旗帜，紧密地团结在以江泽民同志为核心的中共中央周围，在中共滕州市委的领导下，坚持和全面贯彻执行“一个中心、两个基本点”的基本路线，振奋精神，艰苦奋斗，扎扎实实地做好各项工作，以优异成绩迎接中共十四大的胜利召开。
  市政协九届十—次常委会议(1992.2.14—2.15)2月14日至15.日，市政协九届十一次常委会议在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳和市政协常委会委员出席了会议。市委副书记高守太，市委常委、副市长程广泉应邀参加了会议。市政协各委办和乡镇政协工作处负责人列席了会议。会议的中心议题是，协商召开市政协九届三次全委会议的有关问题。
  14日上午，举行第一次全体会议。会议由市政协主席朱锡光同志主持。市委副书记高守太同志传达了市委七届八次全委（扩大）会议精神和市委、市政府《关于开展科技兴市年活动的决定》，副市长程广泉同志通报了市政府提交市人大十二届三次会议的《政府工作报告(征求意见稿）》。
  14日下午，会议对市政府工作报告（征求意见稿)进行了分组讨论。大家一致认为，市政府工作报告（征求意见稿)全面总结了1991年全市经济和社会各项事业所取得的成绩，内容全面、客观、实在。报告在肯定成绩的同时，还实事求是地指出了工作中存在的困难和问题。委员们认为，报告提出的1992年的主要任务和奋斗目标，突出了经济建设这个中心，突出了 “强工、壮农、活商、重教、兴科”这一发展滕州的总体思路，突出了实施“科技兴市”战略，突出了把实现小康作为一项战略任务来抓，符合党的十三届八中全会精神，符合滕州实际。委员们坚信，只要全市上下团结一致，齐心协力，报告所提出的奋斗目标一定能够按时实现。
  在讨论中，委员们对报告提出了许多修改意见和建议。关于发展农业问题，委员们建议市委、市政府，要制定切实可行的向农业倾斜的政策；要在提高粮食单产的同时，大力发展第三产业；要加强对水库的维修和保护，提高农业抗灾能力。关于强工问题，委员们建议市政府，要制定企业管理办法，完善企业奖惩制度，增强企业内部活力；要制定优惠政策，吸引 “三胞”和外商来滕投资办企业，大力发展外向型经济。关于教育问题，委员们建议，报告要强调教育在科技兴市中的基础地位，继续把教育放在战略位置上来抓，搞好农科教结合；要强化‘全民对人民教育人民办的认识，多渠道筹措教育资金，进一步改善办学条件，大力发展基础教育、职业教育和成人教育。委员们还就科技网络的落实、社会法制教育、廉政建设、领导要大兴调査研究之风等问题提出了许多好的意见和建议。
  委员们表示，在新的一年里，要进一步搞好调査研究，认真履行政治协商、民主监督职能，为我市各项任务的圆满完成而献计出力。
  15日上午，会议分组讨论了市政协九届常委会工作报告、市政协提案委员会关于九届二次会议以来提案工作报告、市政协1992年工作要点，以及九届三次会议的其他有关问题。委员们认为，市政协九届常委会工作报告和提案工作报告分别对市政协一年来的工作和提案工作的总结是全面的、实事求是的，市政协1992年工作要点内容全面、方向明确、措施得力。同时，委员们还就加强政协自身建设和改进政协工作问题提出了很多好的意见和建议。
  15日下午，举行了第二次全体会议。会议由市政协副主席鲁开杰同志主持。会议审査并通过了关于召开市政协九届三次会议的决定；审议通过了市政协九届常委会土作报告；审议通过了市政协提案委员会关于九届二次会议以来提案工作报告；审议通过了关于九届三次会议议程（草案）、日程（草案）、执行主席名单（草案）、秘书长名单（草案）、副秘书长名单（草案）、轮值名单（草案）、委员分组和召集人名单（草案）、列席人员范围；协商通过了增补委员名单和增选九届常委会委员候选人名单;通过了《关于滕州市科协为政协滕州市委员会组成单位的决定》，通过了市政协关于1992年工作要点；通过了有关人事任免事项。
  会议还对评选出的1991年度先进乡镇政协工作处进行了表彰、奖励。
  最后，市政协主席朱锡光同志作了总结讲话。
  重要讲话•工作报告朱锡光主席在市政协九届二次会议开幕式上的讲话(1991.3.6)各位委员、各位同志：现在，我受市政协九届常委会委托，宣布：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议开幕！全体起立，奏国歌！各位委员、各位同志，本次会议应到委员264人，因病因事请假27人，实到237人。
  应邀出席今天大会的有：中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府以及市法院、市检察院、市武装部的领导同志，还有在市政协担任过领导职务的老同志。
  列席本次会议的有:住滕的省和枣庄市政协委员，市直有关部门的负责同志Z 这次会议按照“协商在决策之前”的原则，在市人大十二届二次会议之前召开。会议的指导思想是：以中共十三届七中全会和《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神为指针，以《政协章程》为依据，充分发扬民主，就我市大政方针和群众关心及统一战线内部的重大问题进行协商，动员全市各界人士，统一思想，加强团结，为进一步稳定发展，为胜利完成十年规划和“八五”计划而努力奋斗。
  这次会议的主要议程是：听取并讨论政协第九届滕州市委员会常委会工作报告和提案工作报告；听取市长关于市政府工作报告的说明，讨论并对市政府工作报告（草稿）、市国民经济计划报告(草稿）、市财政预决算报告(草稿)提出修改意见；协商通过政协组织的重要人事安排事项;通过本次会议的有关决议和其他有关事项等。本次会议，历时三天半。
  我们这次会议，既是政协组织的一次例会，又是市委、市政府与各民主党派和无党派爱国人士的一次重大决策协商通报会，是各民主党派和无党派爱国人士参政议政的重要会议。开好这次会议，对于深入贯彻中共十三届七中全会精神，巩固和发展我市统战和政协工作的新局面，把各界人士的精力和行动引导到为实现第二步战略目标而奋斗的伟大实践中去，推动我市经济和社会事业进一步发展，都具有十分重要的意义。希望大家本着“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，以高度的政治热忱和主人翁精神，畅所欲言，各抒己见，围绕我市政治经济和人民群众普遍关心的重大问题，提出建设性的批评和建议，献良谋、出高策，共商大计。让我们共同努力，把这次大会开成一个团结、民主、奋进、求实的大会。市委书记林兆义在市政协九届二次会议上的讲话(1991.3.6)各位委员、各位同志：'屮国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议开幕了。在此，我代表中共滕州市委、市纪委、市人大、市政府向大会表示热烈的祝贺！向在座的各位委员、各位同志致以亲切的问候！这次会议，按照“协商在决策之前”的原则，在滕州市第十二届人民代表大会第二次会议之前召开，对于更好地发挥全体政协委员及各界人士的作用，认真履行政治协商、民主监督的职能，为全市的经济建设及社会各项事业的发展出谋献策，对于进一步贯彻落实党的十三届七中全会精神，全面做好今年的各项工作，为实现十年规划和“八五”计划奠定良好的基础，都具有十分重要的意义。
  过去的一年，是全市人民团结奋斗、克服困难、开拓前进的一年。在这一年里，全市人民认真贯彻落实中共十三届四中、五中、六中全会精神，坚持党的基本路线，坚持长期稳定协调发展国民经济的总方针，从滕州的实际出发，积极进行治理整顿，大力推进改革开放，进一步加强社会主义精神文明建设和民主法制建设，使我市经济和社会各项事业有了新的发展，不仅圆满地完成了当年的各项任务，也胜利地实现了“七五”计划所提出的经济和社会发展目标。在具体工作中，我们实现了“三个突破”，即：粮食产量突破60万吨，财政收入和出口商品收购总值突破亿元。农业生产，我们按照中共枣庄市委提出的“一、二、三”总体思路做了大量的工作，不仅粮食获得了前所未有的大丰收，而且农村经济和农民人均纯收入都有了较大的发展与提高。工业生产，在困难重重的情况下，基本上保持了速度和效益的同步增长。财政实现了收支平衡，银行存贷增加，物价平稳，人民实际生活水平有所提高。党的建设和思想政治工作得到了进一步加强，社会治安形势基本稳定，科、教、文、体、卫及城市建设等项事业有了较快的发展。这些成绩，不仅充分显示了我市过去一年及“七五”期间的重大成就，而且进一步坚定了全市人民进行社会主义现代化建设的信心，增强了克服困难的勇气和力量。这些成绩的取得，是靠党的改革开放政策和全市人民的同心同德共同努力的结果，也是与全体政协委员、各民主党派和备界爱国人士竭诚尽智，积极工作分不幵的。•在过去的一年里，我市统战政协工作，通过认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，呈现出外部环境进一步优化，内部活力进一步增强的新气象。党的统一战线方针、政策日益深入人心，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度日臻健全、完善。人民政协的整体素质和参政议政能力不断增强，纵向指导和横向联系更加密切，基本职能进一步发挥，在政治经济和社会生活中的作用越来越大，各民主党派和无党派人士积极参政议政，为市委、市政府在重大问题的决策上提供了许多科学依据。对台工作和党的民族、宗教、侨务工作等方面，也都取得了很大的成绩。对我市政协工作，市委是满意的，全市人民是满意的。为此，我代表中共滕州市委向市政协及在座的各位委员和各界人士表示衷心的感谢！各位委员，各位同志，1991年楚十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年。党的十三届七中全会，通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五’’计划的建议》，确定了我国今后5_10年的奋斗目标与指导方针，指明了我国国民经济和社会发展的方向、任务，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。为贯彻落实七中全会精神，1月份召开的中共滕州市委七届六次全委（扩大）会议确定，1991年我们要坚定不移地贯彻落实党的十三届七中全会精神，继续贯彻治理整顿深化改革的方针，坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，调动各方面的积极因素，“强工、壮农、活商、重教、兴科”，促进国民经济和社会各项事业持续协调稳定发展，为“八五”期间和后年的经济建设奠定良好的基础。1991年总的奋斗目标是：国民生产总值实现21.54亿元，比上年增长9%;国民收入实坪17.94亿元，增长8%;财政收入实现1.07亿元，增长6.46%;工农业总产值按1990年未变价格实现38.58亿元，增长10.5%;其中，工业总产值实现27.28亿元，增长12.2%;四个层次的乡镇企业产值实现15.74亿元，增长14.2%;人口自然增长率控制在省、枣庄市下达的指标之内。我们制定的这个奋斗目标，符合党的十三届七中全会提出的基本要求，体现了以经济建设为中心的基本指导思想，同时也是建立在实事求是基础上的，符合滕州的实际。
  目标和方针既定，现在至关重要的是要全市上下动员，齐心协力，扎实工作，努力实践。这就相应地提出了一个调动社会各方面的力量，共同奋斗的任务。中国共产党领导的爱国统一战线，在这方面具有特殊功能，人民政协组织，有着其它战线不可取代的作用。人民政协的性质及其组织结构，决定了它在巩固和发展爱国统一战线，调动一切积极因素，实现党的总任务、总目标方面；在正确处理统一战线的内部关系，完善共产党领导的多党合作和政治协商制度方面;在反映社会各阶层意见和要求，协调各个群体利益方面；在抵制国内外敌对势力的破坏与和平演变的图谋，维护国家长治久安方面，都具有重要的作用。江泽民同志在政协新年茶话会上强调说：“坚持共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展共产党和各民主党派‘长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共’的关系，是实现中共中央《建议》所规定的各项任务，把建设有中国特色的社会主义伟大事业不断推向前进的必不可少的重要条件。”党和人民当前所面临的任务毫无疑问也是人民政协的主要任务。新形势下的人民政协工作就要以建设有中国特色的社会主义为载体，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，更好地为党的中心任务服务，只有这样才能保证共同目标的实现。我们相信，市政协一定会不负众望，一定会在今后的工作中，担当起新时期赋予的历史重任。
  搞好新时期的政协建设，最根本的途径在于提高全体委员的政治素质和思想理论水平。当前首先要抓好中共十三届七中全会精神的学习。学习中，要紧密联系思想实际和工作实际，从理论和实践、历史和现实的结合上，深刻领会文件的精神实质，切实把思想认识统一到七中全会精神上来。要着重弄通弄懂一些带根本性的问题，尤其是要充分认识中共十一届三中全会以来，我国改革开放和社会主义现代化建设的伟大成就，明确十年规划和“八五”计划的奋斗目标、指导思想和基本方针，明确国民经济和社会发展的重点、任务和政策，深刻理解 《建议》围绕建设有中国特色的社会主义问题所阐明的十二条原则，明确统战和政协工作在新的历史时期的使命。还要继续学习和深入贯彻中共中央〔1989〕14号、〔1990〕10号文件和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神，学习马克思主义哲学和科学社会主义理论，使具有普遍指导意义的马克思主义理论和上级精神，同实际情况更好地结合起来。在认清形势，统一思想的基础上，要把我市全体政协委员和各界人士的积极性、主动性和创造性充分调动到实现我市目标的实践中来，推动我市经济和社会各项事业的进一步发展。
  稳定是压倒一切的大事，政协要在维护政治和社会的长治久安中发挥团结协调的功能作用。江泽民同志最近指出：“建设有中国特色的社会主义，实现第二步战略目标，必须维护国家和社会的稳定”。目前，我市的形势同全国一样，总的说是稳定的。但是，由于近年来国际形势发生了重大变化，世界形势动荡不安，国际敌对势力加紧了对社会主义制度的和平演变战略。随着改革的不断深入，在经济和社会发展中将会出现许多新矛盾、新问题，必然会产生这样那样的不安定的因素。在新的形势面前，人民政协应把维护国家的长期稳定作为自己的首要任务。要自觉地维护中国共产党的领导地位，始终不渝地捍卫社会主义制度。要积极协助党委、政府落实好民族、宗教、侨务和知识分子政策，巩固和发展我市安定团结的局面。要善于抓大事，抓人民群众普遍关心的“热点”、“难点”问题，及早发现各种不安定因素，积极做好解疑释惑，化解矛盾，理顺情绪的工作。总之，政协的各项工作都要服从于和服务于稳定这个大局。
  政协工作要同党委的工作同拍合调，在以经济建设为中心的任务中，积极履行职责，献计出力。市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”十字方针，是“八五”期间以及今后一个相当长的时期内，滕州经济和社会发展的总体思路。从现在起，政协就要围绕这个方针思考问题，安排工作，部署任务。要发挥政协的人才优势和整体功能，在本市的经济建设、经济体制.改革及中长期发展规划中，下力气搞好调査研究，为党委、政府实行科学决策提供依据。在经济和社会发展计划的实施中，要积极参与重要经济、科研项目的视察、考察，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务等活动，在外引内联、发展外向型经济中积极牵线搭桥，政协要在振兴滕州经济中做出新的贡献。
  加强和改善党对政协工作的领导，是我市政feo:作提高到一个新水平的关键和保证。要继续提高全党对政协工作的认识，进一步树立和强化四个观点，这就是：要从由原来把政协工作当作部门工作和政协本身工作的观点，转变为把政协工作当成党委工作的重要内容，当作全党工作的观点；要从过去把发挥政协作用仅仅理解为发挥政协领导人的余热作用的观点，转变为从整体上发挥政协职能作用，推进我市两个文明建设的观点；要由把政协机构视为安排型机构转变为把政协机构视为工作型机构的观点；要由原来把党委与政协的关系1乂仅理解为领导与被领导的观点，转变为党委不仅要主动加强对政协工作的领导，而且还要积极自觉地开展政治协商和接受民主监督的观点。为适应新时期政协工作的要求，今后市委、乡镇党委和市直各部门党委都要把政协工作列入重要的议事日程，作为党委布置、检査、总结、考核工作的重要组成部分，要定期听取政协工作的汇报，定期研究分析政协工作，不但党委耍有一名负责同志分管政协工作，而且政府也要有一名负责同志负责联系政协工作。各级党委、政府在坚持多党合作和政治协商过程中，要真正按照协商在决策之前、监督于实施之中的要求，把政治协商和民主监督纳入决策程序之中。要加强政协机关干部队伍建设，同其他党政机关干部一视同仁地做好政协干部的选拔并与党政部门的干部搞好双向交流。要根据省委姜春云同志给政协“优惠”、“照顾”的精神，帮助政协解决一些实际问题，为政协开展工作提供史多的方便。
  H1直各部n耍积极配介政协工作，及时向政协及其专门委员会提供情况，开展政治协商；对政协提案，要认真办理，及时答复；对委员视察要认真接待，如实汇报情况，欢迎委员的 K主监督；委员所在单位，要在政治上、工作上、生活上关心他们，和他们交朋友，为他们参加政协活动，参政议政创造条件，提供方便，并注意在各项工作中发挥他们的作用。
  各位委员、各位同志，九十年代是我国社会主义现代化建设非常关键的十年，人民政协肩负着光荣的历史使命。让我们更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，高举爱国主义和社会主义旗帜，坚定信心，振奋精神，同心同德，埋头苦干，认真贯彻落实七中全会精利|，为发展滕州经济和社会各项事业，竭诚尽智，为统-祖国、实现四化大业，做出新的更大贡献。王秀娟副主席在市政协九届二次会议上的工作报告(1991.3.6)各位委员：现在，我受市政协九届常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  一、一年来我市人民政协工作的基本情况自去年2月份九届一次会议以来，市政协常务委员会在中共滕州市委的领导下，高举社会主义爱国主义旗帜，坚持党的基本路线，认真贯彻中共十三届五中、六中全会精神，按照市政协九届一次全委会议的决议和市政协1990年工作要点，积极履行政治协商、民主监督的主要职能，为巩固和发展爱国统一战线，维护和发展安定团结的政治局面，推动改革开放、两个文明建设和民主法制建设，促进祖国和平统一，做出了积极贡献。
  (一)认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件和“两会”精神，深化了全社会对人民政协工作的认识去年，中共中央公开发表了《关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，召开了全国统战工作会议，省委召开了全省政协工作会议，对新时期的统战、政协工作进行了全面部署。为了贯彻中共中央14号文件和上述两个会议的精神，市政协采取了强有力的措施进行学习、宣传，在认真组织推动委员和各界人士学习的同时，大力向社会宣传，推动全社会的学习。通过召开各种类型的学习会、座谈会进行学习，利用广播、电视等舆论工具进行宣传，及时向领导、委员和社会各界人士寄送各种学习材料6000余份。协助市委召开了全市政协工作会议。这次会议将我市统战、政协工作的宣传教育推向了高潮，在社会上引起了强烈的反响。深化了政协委员、各界人士和全社会对新时期人民政协工作的认识。大家认识到，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本政治制度，这个制度与人民代表大会根本政治制度构成了我国民主政治制度的总格局。人民政协是最广泛的爱国统一战线组织，是共产党领导的多党合作和政治协商制度的一种重要组织形式，是发扬社会主义民主的重要渠道，是各党派、各人民团体、各界代表人物团结合作、参政议政的重要场所。随着人们对新时期统战、政协工作认识的提高，全社会重视支持统战、政协工作的气候逐步形成。一些部门主动到政协征求意见、通报工作、要求视察，来信来访也逐日增多。党政领导对重大问题及时向政协通报，重大决策主动同政协协商。基本上把与政协的协商纳入了决策程序。广大政协委员、政协干部增强了光荣感、责任感，每一个政协委员都认识到政协的任务是光荣的，责任是重大的，增强了做好政协工作的信心。广大政协委员和政协干部决心用勤奋工作的实际行动把政协的牌子擦得更亮。
  (二）不断探索实践，政治协商、民主监督进一步经常化、制度化政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。一年来，我们紧紧围绕治理整顿、深化改革和市委的中心工作，本着议宏观、顾全局、抓大事的原则，积极开展协商、监督活动。经过不断探索实践，我会的协商监督日趋经常化、制度化，初步形成了以常委例会为中心环节、四个层次互为补充的协商监督体系。
  1•精心选择协商议题，开好常委例会。由于常委会的特点，决定了常委例会是发挥政协整体功能，进行高层次协商的重要形式和渠道。换届之后，市政协紧紧围绕市委全局性工作任务，反复商讨制定了每次常委例会的协商议题，先后就计划生育、城镇和市直中小学校舍改造、贯彻中共中央〔1989〕14号文件的实施意见、进一步搞好扶贫工作等，进行了调查协商。通过了关于计划生育工作致委员和各界人士的信，形成了集资办学和搞好扶贫工作等建议案。1990年5月下旬，市政协全体主席、委办负责人和部分政协委员分三个组对市直、城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行调査。大家深入到教室、宿舍看情况、听汇报，召开了有120多位教师参加的座谈会，并与有关部门配合录制了反映校貌现状的电视录相片《神圣的使命，紧急的呼唤》。市政协九届三次常委会通过了集资办学建议案，被市委采纳，在全市开展了轰轰烈烈的集资办学、捐资助学活动。
  2.举行高层次、小范围的协商座谈会„为了与定期的常委例会协商相互补充，我们还根据需要，配合市委举行高层次、小范围的协商会。1990年6月下旬，市委就如何贯彻落实中共中央〔1989〕14号文件精神，邀集各界人士进行协商座谈。这充分说明市委对政协工作的重视和贯彻中共中央14号文件的决心。今年1月，市委就《关于制定1991年国民经济和社会发展计划的建议（草案）》征求各界人士意见，与会各界人士本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神，围绕市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，提出了许多中肯的、很有见地的意见和建议，获得了党政领导的赞赏。
  3.召开专题协商通报会。我们经常就某项专题举行协商通报会，这也是对定期例会协商的一个有效补充。一年来，先后就城市建设和《关于干部职工违法违纪建私房、多占房、超标准装修住房的处理意见（草案）》两个专题举行了协商通报会。在协商讨论中，委员们提出了一些好的意见和建议。1990年9月下旬，在城市建设专题协商通报会上，市建委、市环保局的负责同志分别通报了1990年城市建设情况、火车站广场改造实施意见（草案）、治理改造赵王河小区的意见（草案）和扩建荆河公园的意见（草案）。与会委员提出了认真贯彻《城市规划法》，搞好重点工程建设，切实加强城市管理，解决城市建设与城市管理一手硬一手软问题的意见和建议。
  4.认真办理委员提案。一年来，我们加强了委员提案的办理工作，发挥了提案在政治协商、民主监督中的积极作用。市政协提案委员会专门召开会议研究提案办理事宜，配合市政府召开了提案交办会议。除单独深入办案单位检查督促外，还两次配合市政府办公室到一些办案单位跟踪査询和重点督办。市政协九届一次全委会议以来，共收到委员提案148件，审查立案M2件，涉及全市32个部、委、办、局，截止目前已基本办复完毕。委员提案的办理推动了我市各项事业的发展。
  (三）加强专门委员会的工作，调动委员积极性，为我市两个文明建设作出了积极的贡献一年来，市政协各专门委员会努力发挥主观能动性，围绕市政协年初制定的工作计划，结合各自的业务特点，积极主动地开展了各项工作。
  学习文教委员会认真组织和推动委员开展学习；参与组织教育调查；组织有关委员对农村职业教育和农村卫生保健事业进行视察，积极向市委、市政府提出发展农村职业教育和农村卫生保健事业的建议；通过采取得力措施，发行《联合周报》2550余份，位居全省前三名；邀清省有关专家与我市有关部门配合，对重修滕国故城文公台问题的可行性进行了考察论证；组织我市书画界人士分别参加了“省政协书画之友社书画展”和“山东省十地市政协书画联谊会书画展”;对我市政协的活动和政协委员的事迹进行了及时的宣传报道，全年共向市级以上新闻单位投送稿件100多篇，被采用20多篇，扩大了.我市政协的影响。
  经济科技委员会围绕治理整顿、深化改革和振兴我市经济，组织有关委员，配合有关部门，对小商品生产经营情况进行了视察调査，写出了调査报告，提出了发展小商品生产的意见、建议；组织有关委员到滕州市胶轴厂进行调查，写出了调査报告，向市委、市政府提出了发展胶轴生产的建议；组织东郭、城郊两乡镇党委和蔬菜生产重点村的负责同志，赴北京朝阳区十八里店乡、海淀区四季青乡两个蔬菜基地参观考察，引进西芹等8个国内外优良品种，学到了黄瓜嫁接新工艺和温室大棚薄膜新工艺，还帮助这两个乡镇与北京市农业局和中国农科院建立了业务联系。
  祖国统一联谊委员会遵照“放宽视野，广交朋友，宣传政策，争取人心”的方针，立足大陆，面向海外，开展了各种形式的联谊交友活动；配合有关部门热情接待了来滕探亲旅游的 “三胞”;每逢我国人民的传统节日都邀请“三胞”眷属代表、部分探亲“三胞”及各界人士举行茶话会、座谈会;分别对“三胞”眷属企业和少数民族企业进行视察，了解了他们的生产经营情况，帮助解决了一些生产经营中的问题；还对少数民族的学校进行了视察，帮助解决了部分资金;邀请有关部门连续两次召开座谈会，研究开展联谊工作的措施，并对引进台资、开展对台经贸工作进行了可行性研讨。
  文史资料委员会本着为改革和四化建设服务，为祖国统一服务的宗旨，坚持广征博采，努力拓宽征集领域，不仅继续征集政治、军事方面的史料，而且还注意征集经济、文化、教育方面的史料。先后发函120余封，走访知情人200余人次，征集文史资料30余万字，建立了文史资料档案，编辑印刷了《滕州文史资料》第六辑2000册，发行各种文史资料3000余册，参与组织了墨子研究活动。
  一年来，广大政协委员除参加政协活动积极献计献策外，还立足本职，勤奋工作，为我市两个文明建设贡献出了自己的聪明才智，做出了许多感人的事迹。有的委员生命不息，奋斗不止，使濒临倒闭的工厂起死回生；有的委员积极开展科研活动，无私地把科技星火撒向千家万户；有的委员甘当人梯，扎根讲坛，为四化培养人才；有的委员医德高尚，待病人似亲人，全心全意为人民服务；有的委员带病坚持工作；有的委员刻苦自学，埋头攻关;有的委员勇于探索，不断开创工作的新局面。据不完全统计，在我们的委员中有83人荣获市级以上劳模、先进工作者、科技拔尖人才、优秀教师、优秀医务工作者等称号。为鼓励委员更好地为四化建设服务，市政协于去年12月召开了优秀政协委员表彰会。委员们忘我工作、无私奉献的精神获得了人们的交口称赞。'(四）适应形势发展，加强了政协的自身建设随着改革的深入发展，随着民主政治建设的日益加强，人民政协的工作范围越来越宽，工作任务越来越重。为适应新形势的需要，一年来，我们注重加强了自身建设。首先，加强了组织建设。我们在全市22个乡镇建立了工作处，这在我市政协组织建设史上是个突破。政协工作处作为市政协的派出机构，在乡镇党委的领导下，发挥了组织、联络、服务的功能，正逐步得到乡镇党政领导的重视和农村委员的欢迎。同时，市政协机关调配充实了部分工作人员，从党政机关和政协机关内部调配和选拔了部分干部担任各委、办的领导工作。机关工作人员的年龄结构、知识结构发生了较大变化，政协机关呈现出蓬勃生机。其次，进一步加强了思想建设。一年来，市政协注重加强了学习工作和思想政治工作。组织和推动委员、机关工作人员，努力学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志等老-代无产阶级革命家的著作，学习中国和世界现代史、近代史.，学习党的路线、方针和政策，学习中共十三届五中、六中、七中全会文件。广大政协委员和机关干部提高了认识水平和辩别能力，提高了坚持四项基本原则、在政治上思想上与党中央保持高度一致的自觉性，坚定了社会主义、共产主义信念。三是，进一步加强了制度建设。我们在上届政协建立起的较完备的制度的基础上，又进一步建立充实完善了各项工作制度。市政协参与了市委《关于贯彻中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见的实施意见》的制定；各专门委员会对各自的工作规则、工作简则进行了修改补充；市政协九届二次常委会议讨论通过了《乡镇工作处试行工作意见》;市政协九届四次常委会议讨论通过了《常委会工作规则》;机关修订了岗位目标责任制度。上述制度的修订和建立，为开展各项工作提供了可供遵循的制度保证。
  一年来，我们还热情接待了省和枣庄市政协来我会视察指导工作的领导和来我会交流工作经验的兄弟政协的同志，共75起计410多人次。还认真完成了市委交给的其他任务。
  在充分肯定成绩的同时，也应当清醒地看到我们也存在着一些问题和不足。由于1990年刚换届，处于新老交替和摸索阶段，有些工作方式还不能适应工作和形势发展的需要。表现在机关工作缺乏周密的计划和统筹安排；开放意识不强，对外联系不够；对乡镇政协工作处的指导不够得力，乡镇政协工作处的工作开展不够平衡等。上述问题，都有待于我们在新的一年里认真研究和努力改进。
  二、1991年我市政协工作的主要任务1991年是十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年。更加艰巨的任务摆在我们的面前。在今后一个历史时期，我们政协工作要以建设四化、统一祖国、振兴中华为总目标。在九十年代，要为实现第二步战略目标而奋斗。为实现这个总目标，我们要以中共十三届七中全会精神、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和江泽民总书记关于统一战线工作的重要讲话，作为我们政协工作今后一个时期的总路线、总政策，扎扎实实地贯彻落实。今年，我市政协工作要在七中全会精神的指引下，围绕市委“十字”方针的实施，做好以下几个方面的工作：(一)以学习宣传七中全会精神为重点，进一步加强学习工作中共十三届七中全会是一次重要的会议，会议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》，提出了今后5——10年的奋斗目标，勾画了宏伟的建设蓝图，是指引全国各族人民继续前进的纲领性文件，是对全国人民新的鼓舞、新的激励、新的召唤。今年，我们要把学习宣传贯彻落实七中全会精神作为中心工作去做。首先，全体政协委员和各界人士，要学好文件，吃透精神，统一思想认识。在学习中，要从理论和实践、历史和现实的结合上，弄通弄懂几个带有根本性的问题，切实把思想认识统一到七中全会精神上来。通过学习，正确认识当前的国内外形势，坚定实现第二步战略目标的信心;深刻理解建设有中国特色的社会主义稱本理论和基本实践，深刻理解《建议》提出的建设有中国特色的社会主义的十二条原则，在坚持四项菽本原则的前提下，继续解放思想；明确今后十年、五年的奋斗目标和战略重点；牢牢掌握《建议》提出的指导方针和政策；明确必须坚持中国共产党的领导，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，努力推进社会主义民主政治建设。还要组织全体委员进一步学习中共中央〔1989〕14号和〔1990〕10号文件，学习省委召开的全省政协工作会议精神，学习马列主义，学习全国七届人大四次会议和全国政协七届四次会议精神，学习时事政治，学习国家颁布的各项法律，学习业务和科学技术知识，开展纪念太平天国140周年、辛亥革命80周年、中国共产党建党70周年活动，改进和加强学习的组织工作和服务工作，抓好中心学习组、直属学习组和基层学习组的学习，灵活运用学习方法，采取组织报告会、专题讲座和情况通报会、座谈会、专题讨论会和研讨会、编发学习材料等形式，推动委员提高政治觉悟和识别能力。
  (二)积极履行政协主要职能，为落实市委提出的“十字”方针献计出力中共十三届七中全会确定的战略目标是时代赋予全国各族人民的历史使命。市委最近确定的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是“八五”期间以及今后相当长一个时期内，滕州市经济和社会发展的总体思路，符合七中全会提出的基本要求，符合滕州实际，体现了以经济建设为中心的基本指导思想。在这个方针的贯彻落实中，我市政协、全体政协委员和各界人士都肩负着义不容辞的职责。我们要充分发挥自己的优势，为落实“十字”方针做出自己的贡献。要协助市政府制定好我市的“八五”计划，落实好1991年计划。要发挥政协协商监督的职能作用，要根据中共滕州市委七届六次全委扩大会议的精神，根据本市的经济和社会发展目标、任务和战略重点，围绕加快工业发展、结构调整、增强企业后劲和开展“质量、品种、效益年”活动；围绕加强和发展农业、推进农业综合开发；围绕搞活流通和发展第三产业；围绕实施“科技兴市”发展战略；围绕深化改革和扩大开放、加强精神文明建设等重要课题，充分发挥委员、工作处、专门委员会、专业组的优势和作用，下力气搞好调查研究，为党委、政府实科学决策提供依据。要紧紧围绕经济建设这个中心，积极参政议政，多提建设性的意见和建议，积极参与重大经济项目的考察论证，积极参与经济体制改革、重要科研项目的攻关，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务等活动。要发挥政协联系广泛的优势，努力扩大对外交流。通过与全国各地政协的工作信息、文化艺术交流和联谊活动，促进我市政协工作不断向深度和广度发展，以拓宽引进资金、技术的渠道，促进我市的两个文明建设。
  (三)不断完善政治协商、民主监督制度，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设江泽民同志在今年全国政协新年茶话会上指出：“坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展共产党和各民主党派‘长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共’的关系，是实现中共中央《建议》所确定的各项任务，把建设有中国特色的社会主义的伟大事业不断推向前进的必不可少的重要条件。”坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，人民政协有着不可替代的作用。我们一定要认清自己的责任，扎扎实实地做好各方面的工作，推进政治协商、民主监督的经常化、制度化。我们要抓好现有制度的落实。几年来，我市根据中央、省和枣庄市有关文件的要求，结合我市实际，制定了一系列协商、监督制度，如《加强政治协商、民主监督的暂行规定》、《中共滕州市委关于贯彻落实中央〔1989〕14号文件的实施意见》、《市政协常委会工作规则》等，对于促进我市协商、监督的制度化、经常化发挥了很好的作用。我们要采取切实有效的措施，进一步抓好现有制度的落实。同时，要认真学习外地先进经验，不断总结自己的经验，把制度化建设再向前推进一步。我们要在加强向外地学习的基础上，根据我市政协工作的实际，研究改进市政协工作，要进•步拓宽知情渠道，主动与人大、政府及其有关职能部门互通情况、加强联系，争取制定出相应的办法和措施，使相互间的联系逐步规范化、经常化。要根据全国政协《提案工作条例》，充实和完善我市政协提案工作制度，对提案办理工作加强领导，狠抓落实。特别要适应提案工作发展的需要，对各民主党派提案、人民团体提案、专门委员会提案的办理和作用的发挥进行积极探索，提出措施和意见。要进一步强化民主监督职能，全市政协委员都要消除顾虑，强化监督意识。要认真贯彻落实政协委员持证视察的制度，要与有关部门联系，开展在政协委员中聘任特约监察员、检察员、审计员和教育督导员的工作，为政协委员履行民主监督的职责创造条件。(四）加强联谊工作，促进祖国和平统一七中全会公报指出，九十年代将按照“一国两制”的原则，实现香港、澳门回归祖国，积极发展海峡两岸的交往，促进祖国和平统一'。这是我国各族人民九十年代的三大任务之一，也是人民政协的一项重要工作。我们要认真贯彻落实全国对台工作会议精神，积极主动地开展祖国统一联谊工作。要积极参与对台经贸工作，利用各种机会为争取更多的台湾企业来我市投资设厂传递信息，牵线搭桥，鼓励和支持有条件的政协委员与台方兴办合资企业、合作企业。要大力促进两岸的各项交往，通过邀请“三胞”知名人士来访，接待“三胞”回国探亲、观光、讲学、经商等，加强联系，广交朋友，扩大交流，增进了解，建立互信和共识，奠定统一的思想基础。通过各种渠道，大力宣传“一国两制”、和平统一祖国的方针和对台工作政策，宣传40年来特别是改革开放10年来的建设成就，团结更多的海内外人士共同促进“三通”和祖国和平统一的早日实现。
  (五)进一步加强文史资料工作政协文史资料工作是用历史事实进行教育，让人民群众通过具体的事实认识真理的一个好办法。它对坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化，进行爱国主义、社会主义、独立自主、自力更生、艰苦奋斗的教育都有十分重要的作用。我市政协文史资料工作，要坚持实事求是的原则，以征集资料为重点，努力做好编辑、出版和发行工作。加强文史队伍建设，广泛争取各部门各界人士的积极参与，年内完成征集资料30万字，编好《滕州保卫战》和刘子衡史略专辑，出版一辑，把我市文史资料工作提高到一个新水平。
  (六)适应新形势、新任务的要求，进一步加强政协的自身建设加强政协自身建设，是政协为实施十年规划和“八五”计划、落实市委提出的“十字”方针献计出力的重要保证。今年，我们要进一步加强机关建设。要进一步充实、调整机构，加强政协工作干部的培训，充实一些年富力强、具备专业知识的干部，以提高政协机关干部队伍的政治素质和业务水平。要选拔配备部分非中共干部到政协机关工作。政协机关要切实转变作风。所有政协机关干部和全体政协委员，都是新时期的统战工作者，都要在政治上、行动上与党中央保持一致。要有坚定的立场、谦虚诚恳的态度、高度的自觉性、良好的工作作风、科学的工作方法和强烈的责任感。要发扬“严、细、实”的工作作风，以高标准从严要求自己，工作细致、深入，办实事、讲效率。要加强和改进调研工作，在调研工作中要体现政协特点，力求有深度，有新意，有超前性。要在各自的岗位上，勤奋工作，争创一流成绩，做出实实在在的贡献，以自己的实际行动，团结和联系各界人士共同前进。
  市政协各专门委员会和乡镇工作处，作为协商监督的一个层次，要充分发挥主观能动性，要紧紧围绕党政中心工作，结合各自的特点，积极开展工作，在组织委员学习、调研、参政议政等方面发1r更大的作用。
  各位委员，九十年代是我国社会主义现代化建设的关键十年，人民政协肩负着光荣的历史使命。今后，我们要更加紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围，在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指针，同心同德，埋头苦干，努力开创我市政协工作的新局面，为巩固和发展我市安定团结的政治局面，为促进我市经济建设和各项事业的发展，为推进社会主义民主和法制建设，为统一祖国，振兴中华作出更大的贡献。
  吴寅春副主席在市政协九届二次会议上关于提案工作的报告(1991.3.6)各位委员：现在，我代表提案委员会向大会作提案工作报告，请予审议。
  政协第九届滕州市委员会第一次会议以来，市政协提案委员会在常委会的领导下，认真贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》和 《中共中央关于加强统一战线工作的通知》精神，与有关部门密切配合，进一步加强和改进了提案工作，发挥了提案在政治协商、民主监督中的积极作用，促进和推动了我市各项事业的发展。
  (―)市政协九届一次会议以来，先后共收到委员提案148件，提案委员会按照有关要求审査立案142件。涉及我市政治、经济和社会生活的各个方面，分别由32个部门承办。截止目前已基本办复完毕。总起来看，提案内容十分广泛。有关经济建设方面的65件，占提案总数的45.7%;有关教育、科技、文化、卫生方面的56件，占提案总数的38.7%;有关统战、政法、劳动人事方面的21件，占提案总数的15.6%。这些提案概括起来较往年有以下特点：一是提案的内容广泛而又集中突出重点。对改革开放、经济建设中出现的一些热点、难点、重点问题，委员们分别从不同角度提出意见和建议，这反映出委员们对一些问题的共识。二是提案质量明显提高。许多提案是经过调查研究提出来的，有情况，有分析，有建议，提高了提案的严肃性、科学性和可行性。反映出了委员们的主人翁意识和高度的责任感。大部分提案得到了承办单位的重视，提案工作进展较为顺利，办案速度和质量也有所提高，有65%的提案得到了采纳落实。其余部分属于我市无权解决、无能力解决或因条件暂不具备而不能解决的。在科技、文化、教育方面，一些委员提出，切实加强农村基础教育，改善联中办学条件，提高联: 中办学质量。教育部门认为这个建议提得好，我市农村人口占绝大多数，抓住了农村教育就抓住了重点。他们根据省市有关要求，认真抓了初中教学布局的调整和农村中小学标准化建设，制定了各乡镇的调整规划，落实了资金渠道，并逐步得以落实。我市原有初中112处，现调整为100处，界河、大坞、西岗、鲍沟等12个乡镇的初中调整基本达到要求，有15处乡镇中学建立教学楼，共计投资达800多万元，改善了部分初中的办学条件，促进了教学质量的提高，促进了9年制义务教育的实施。在经济建设等方面，一些委员和有的民主党派提出，在经济建设中，不能忽视贫困村庄的经济发展，要采取切实措施进一步加强扶贫工作。对此，提案委员会作为重点提案向主席会议作了汇报，主席会议专门进行了研究。去年12月10日，市政协组织两个调查组，与市政府一起，分别对党山、峄庄两个乡的部分村庄企业进行了视察、调查。市政协九届五次常委会又专门听取r市政府关于全市扶贫工作情况的通报，形成了关于进一步搞好扶贫工作的建议案，提出了加强扶贫工作的四条建议。市委、市政府对此非常重视，采取了恢复扶贫领导小组、拨出专款解决部分贫困村庄发展生产急需等相应措施。在加强廉政建设、纠正行业不正之风方面，一些委员提出，要加强对医院收费标准的管理。引起了卫生等有关部门的重视，卫生部门会同物价、财务部门组织了调查组，对各医疗单位进行了检査，使个别单位多收的费用退赔给了病人，并结合这一情况对医疗秩序进行了治理整顿，要求各单位将主要的药品价格、收费标准公开上墙，制定和完善了自我约束措施，使治理“乱收费、乱加价、乱罚款”工作有了很大发展，收到了较好的效果，获得了广大群众的赞扬。以上情况说明，政协提案在促进我市两个文明建设，推动改革开放，改进各项工作等方面，产生了积极影响，发挥了重要的作用，对于发扬社会主义民主、参政议政、科学和民主决策，做好各方面的工作具有重要的意义。我们相信，随着中共中央〔1989〕14号文件的贯彻落实和全国政协颁布的《提案工作条例》的实施，民主政治建设将会不断加强，政协工作将会日益活跃，提案工作也将日趋规范化、制度化，发挥更大的作用。
  (二）市政协九届一次会议以来，提案工作有了新的改进和发展。主要表现在以下几个方面：一、提高了对提案工作重要性的认识，加强了对提案工作的领导。随着提案工作的进展，许多党政部门的领导同志和广大政协委员，逐步提高了对政协提案重要性和重大作用的认识。大家认识到，政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督的一个重要方面；是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政，为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的一种重要方式；也是协助共产党和人民政府加强与各界人士的联系，实现决策民主化、科学化的一条重要渠道。因此，政协委员大都能以认真负责的态度提出提案，努力增强提案的科学性、可行性和严肃性。许多承办单位也都以严肃认真的态度办复提案，使提案发挥了更大的作用。
  市政协领导把提案工作列入了重要议事日程，作为一项重要工作来抓，大力支持提案委员会的工作，并注意加强研究和指导。市政府召开专门会议，研究布置政协提案的办理工作，并委派专人督促市直各承办部门的办理工作。许多承办单位的主要领导亲自过问，而且明确专人负责提案的办理工作。
  二、改进了工作方法，加强了督办工作。在征集工作中，重点加强了提案审查工作。对于确实不能立案的，及时认真地向提案人说明解释。对一些内容好而文字表达不准确或不完整.的提案，靠上去协助提案人进行修改，甚至进行必要的调查，以使提案更充实完善。对重要提案向政协领导汇报推荐，重点办理或组织调查，以政协名义形成建议案。在督办中，一是深入承办单位共同研究提案办理工作。九届一次会议以来，提案委员会的同志除单独深入办案单位检查督办外，还两次配合市政府深入办案单位进行检查督办。二是表扬先进，督促后进。对办案好的串.位，采取各种形式进行表彰。对办理不够认真或答复不当的，及时商请、督促承办单位重新办理。三是组织提案人与承办单位座谈，共同协商办案。
  我们的提案工作虽然取得了一定成绩，但是也存在着一些问题和差距。主要是:有的提案内容笼统含糊，不便具体办复；个别承办单位对提案的办复不够认真；对提案的办理落实情况还缺乏深入调查了解和及时认真地反馈；提案工作缺乏必要的制度程序。这些问题有待于今后改进和解决。(三）为使提案工作适应新形势的要求，'更好地发挥作用，1990年拟着重做好以下几项工作。
  一、加强提案工作的宣传，提高对提案工作重要意义的认识。我们要大力加强提案工作重要意义的宣传，扩大提案的影响，以引起各级领导和社会的重视支持。拟于今年与有关部门配合，召开一次提案工作会议，对我市的提案工作进行一次全面总结，对先进单位和个人给予表彰，以推动提案工作的开展。二、努力提高提案质量。提案作用的大小，取决于提案质量的高低，没有一定水平和质量的提案，不可能发挥应有的作用。希望全体政协委员要加强学习和调査研究工作，不断提高自身素质，以高度负责的态度围绕国家大政方针、地方重大事务，以及人民生活、爱国统一战线内部等方面的重要问题，提出提案，努力增强提案的严肃性、科学性和可行性。
  三、认真贯彻落实全国政协颁布的《提案工作条例》，促进提案工作的规范化、制度化。全国协《提案工作条例》的颁布，标志着人民政协的政治协商、民主监督工作向规范化、制度化方•向又迈出了一步。我们要以这个条例为依据，进一步充实完善《政协滕州市委员会提案委员会工作规则》，进一步完善提案的征集、审査、交办、落实、反馈制度。特别是建立完善反馈制度，承办单位办案情况要及时反馈给委员，委员对提案办理工作的意见要及时反馈给政协，努力推动提案工作的发展，努力开创提案工作的新局面，使提案工作更好地为滕州建设服务，为社会主义现代化建设和祖国统一大业服务。
  朱锡主席在市政协九届二次会议闭幕式上的讲话(19^1.3.9)各位委员、各位同志：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议在中共十三届七中全会精神的指引下，往中共滕州市委的重视、关怀下，在市政府和各有关部门的大力支持下，经过全体委员和与会同志的共同努力，圆满地完成了大会的各项议程，达到了预期的目的。这次会议，总结了市政协一年来的工作，对我市发展经济的宏观决策和重大问题进行了协商，讨论了会后的任务。这是一次团结、民主、求实、鼓劲的大会。
  会议期间，全体委员本着“肝胆相照、荣辱与共”的方针，以饱满的政治热情，高度的主人翁精神，积极参与我市大政方针和群众关心的事情及统一战线内部的重大问题的协商讨论，各抒己见，畅欲言，提出了很多很好的意见和建议。会议自始至终充满了热烈、民主、和谐；合作的气氛。这次会议较往年有新意、有特色，主要表现：一是在会议时间安排上，在市人大会议之前召开，体现了协商在决策之前的原则，标志着政治协商、民主监督已纳入了市委、市政府的决策程序之中。二是在会议的求实效果上，在会议上不仅组织分管提案的副市长和承办部门负责人与提案人见面座谈提案办理的有关问题，而且还在分组讨论修改市政府向市人代会提交的市政府工作报告、市政府国民经济和社会发展计划报告中，市政府专门组织了20多人的秘书班子，分头到各组听取、收集委员们对三个报告的修改意见，体现了我市党政领导尊重政协委员参政议政的民主权力。三是委员们的参与意识明显增强。这次会议不论是大会发言还是小组讨论，委员们的准备工作都做得比较充分。这表明，随着政协地位的提高，委员们的光荣感、责任感正在明显增强。四是委员们参政议政水平有了明显的提高。在这次会议上，委员们不论是会议发言，还是提出的提案，不仅提出问题，而且还能提出解决问题的建议、方法和措施，做到了有的放矢，针对性强，说明了委员们能参政参在点子上，议政议在要害处。
  这次会议，委员们听取和讨论了市政协常委会的工作报告。认为，常委会的工作报告，客观地分析了我市政协一年来的工作情况。普遍感到，在过去的一年里，我市政协工作，通过认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号文、〔1990〕10号文、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，使我市在协商监督制度化、经常化方面迈出了新的步伐。同时，大家还在改进和加强政协自身建设方面，提出了很好的意见和建议，我代表常委会向全体委员表示感谢。会议期间，委员们还对市政府工作报告，市国民经济和财政预决算报告进行了协商。大家认为，我市1990年在极其困难的情况下，实现了“三个突破”，出现了“三超”，各项工作都有了新的进展，取得了可喜的成绩，一致感到报告中所提出的我市1991年国民经济和社会发展计划安排是积极的、稳妥的，是符合我市实际情况的。大家还围绕落实市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，为实现进一步稳定发展的目标，提出了许多建设性的意见和建议。
  各位委员、各位同志，1991年是十年规划和“八五”计划的第一年，也是继续治理整顿、深化改革的关键一年，更加艰巨的任务摆在我们面前。在新的一年里，希望我市全体政协委员和各界人士，要认真学习贯彻七中全会文件，紧密联系实际，把思想统一到全会精神上来，把精力倾注到实现第二步战略目标的伟大实践中去.紧紧围绕中共滕州市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，围绕市委、市政府的中心任务，充分发挥政协的优势和特点，发扬团结、合作、献身、创新、求实的精神，积极参政议政，献计出力。要继续贯彻落实中共中央 《意见》、《通知》和全国统战工作会议、全省政协工作会议精神，进一步坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，进一步加强政协自身建设，用我们参政议政实实在在的成绩，来赢得党委、政府的重视和支持，把我市的政协工作再提高到一个新的水平。
  我们这次大会受到市各有关部门的大力支持，大会工作人员和市机关招待所的同志，都为我们开好大会付出了辛勤的劳动，我代表大会向他们表示衷心的感谢！现在，我宣布：中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议胜利闭幕！ 朱锡光主席在市政协九届八次常委会议上的讲话(199].8.31)各位常委、同志们：我们这次常委会议，经过与会同志的共同努力，圆满地完成了会议的议程，现在就要结束了。
  我们这次会议，认真学习了江泽民同志“七一”重要讲话，听取了市委李传章副书记关于中共滕州市委七届七次全委（扩大）会议精神的传达；听取了市纪委关于清房工作的通报、市公安局关于“打拐”斗争情况的通报、市司法局关于“二五”普法教育情况的通报、市计划生育委员会关于计划生育工作情况的通报；会议通过了关于市政协社会法制委员会成员名单和市政协工作处负责人任免名单；通过了本次会议的决议。
  市委最近召开的七届七次全委（扩大）会议，是总结七届六次全委会以来的工作，研究部署下一步的任务，进一步解放思想，武装思想的一次会议；是再发动，再鼓劲，确保完成今年各项工作任务的一次动员会议；是深入贯彻落实市委“十字”方针，进一步把各项事业推向前进的一次重要会议。会议从强化经济发展措施，努力提高社会生产力水平；从紧紧围绕党的基本路线，切实加强党的建设；从学习《讲话》，振奋精神，进一步倡导刻苦学习、理论联系实际、调查研究、顾全大局、团结协作和解放思想、开拓创新的五种好风气等三个方面，向全市各行各业各条战线的各级组织、干部、职工、人民群众提出了新的要求。听了会议精神的传达，大家很受教育和鼓舞、很受启发。一致认为，市委在今年的工作中，认真贯彻落实了“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，坚持了以经济建设为中心，按照年初制定的目标任务使我市的各项工作都取得了显著的成绩。工业生产实现了速度和效益的同步增长；农业生产获得了夏粮大丰收；科、教、文、卫等项工作也都有了很大发展。认真贯彻、领会市委七届七次全委会议精神，我们就能够了解和把握市委工作的思路，围绕市委工作中心，更好地发挥人民政协的作用。
  •会议对市纪委、市公安局、市司法局、市计生委的通报进行了座谈讨论，认为市纪委、市政府及各主管部门，对上述各项工作做得是好的，已取得了很大成绩，有的工作已纳入了法制化、正规化、制度化、经常化健康发展的轨道，为深化改革优化了环境，成绩明显。大家表示满意，并对今后工作提出了一些建议。
  下面，我想就落实市委七届七次全委（扩大）会议精神和市政协今后四个月的工作讲几点意见。
  一、深入学习江泽民同志“七一 ”重要《讲话》江泽民同志在庆祝中国共产党成立70周年大会上的讲话，是一个重要的马克思主义的光辉文献，是号召全国各族人•民为实现第二步战略目标而奋斗的动员令和行动纲领，是中共第三代领导集体向国内外发表的政治宣言。《讲话》不仅全面回顾了中国共产党70年的奋斗历程，科学地阐述了党在现阶段的重要使命，提出了建设有中国特色的社会主义政治、经济、文化的重要任务和基本要求，而且还深刻论述了坚持中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要性。认真学习贯彻《讲话》精神，对于更好地统一我们的思想，增加共识，进一步增强政协委员在新形势下的光荣感和使命感，激励我们在中共滕州市委的领导下，做好人民政协工作具有极为重要的意义。因此，在当前和今后一段时间内，政协各委办、工作处要把组织和推动委员学习《讲话》当做一件大事来抓。要认认真真地阅读原文，深刻领会其精神实质。根据中共滕州市委的统一部署和要求，根据政协的特点，学习《讲话》要搞好“三个结合”，达到“三个提高”。
  (一）学习《讲话》与学习马列主义基本理论结合，提高反“和平演变”的自觉性。
  随着国际风云的变幻，目前国际共产主义运动受到严重挫折，国际敌对势力不仅加快了对社会主义国家搞“和平演变”的步伐，而且越来越把我国看成他们推行强权政治、搞垮社会主义的主要障碍。许'多事实表明，“和平演变”已对我们国家构成了威胁。在这种严峻的现实面前，人民政协必须联系新的实际，深入学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，学习江泽民同志的讲话。因为，一切思想的混乱都是从理论混乱开始的，一切观念、信心的动摇，首先也是从理论的动摇开始的。只有在马列主义、毛泽东思想指导F，确立正确的世界观、方法论，才能使我们更加坚定共产党领导的信念，更加坚定建设有中国特色的社会主义信念，更加坚定改革开放的信念，增强反“和乎演变”的战略意识、挫畋国际敌对势力“和平演变”的图谋。
  (二）把学习《讲质》与学习党的统战理论、方针、政策结合，提高做好政协工作的光荣感、使命感。_中国共产党把马列主义普遍原理与中国实际相结合，创造了人民政协这个统一战线性质的实现多党合作和政治协商基本政治制度的组织形式。这是中国共产党人的一大创造。特别是中共十一届三中全会以来，“两面旗帜”、“两个联盟”、“一国两制”、“执政党、参政党”等一系列理论的提出，更进一步丰富了党的统战理论。我们只有深刻理解党的统战理论、方针、政策，掌握新知识、新理论，才能提高做好人民政协工作的光荣感、使命感。
  (三)把学习《讲话》与调查研究结合，提高参政议政水平。
  把学习《讲话》与调查研究结合，这是理论联系实际的重要方面，是加深对《讲话》精神理解的最好方法。当前，随着改革的不断深入，将会出现一些新情况、新矛盾。清除腐败现象、加强廉政建设、纠正行业不正之风等，都迫切需要健全监督约束机制。各级党委广开言路，虚怀若谷，在一些重大决策和重点工作中都吸收政协委员、民主党派成员参加，既乐听顺K之音，也善听逆耳忠言，积极为政协发挥监督职能创造了条件。在这种情况下，提高政协监督质量和参政议政水平，就显得更加迫切了。因此，政协委员要强化监督意识，不仅勇于监督，理直气壮，还要善于监督，分寸适度。协商监督之成效在质量，在于是否反映了真实情况，抓住了事物的本质，提出了切实可行的意见和建议。参政议政的高质量来源于调查，来源于实事求是地分析研究，来源于对某个问题的全面了解。
  二、积极履行政协职能，为落实市委七届七次全委（扩大)会议提出的任务献计出力今年是实施十年规划和“八五”计划、向第二步战略目标迈进的第一年。年初市委提出的 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是“八五”期间滕州经济和社会发展的总体思路，最近召开的市委七届七次全委（扩大）会议，充分体现了市委狠抓落实的总体思路和贯彻这一思路的坚定不移的决心。在振奋精神，加大措施贯彻这一方针的过程中，市政协、全体政协委员、各民主党派、人民团体和各界人士都负有义不容辞的责任。要充分发挥政协自身的优势，为继续落实“十字”方针，加快滕州经济发展的步伐做出自已积极的贡献。
  充分发挥人才智力优势，为我市两个文明建设贡献自已的才智。我们政协中汇聚着本地各方面的代表人士、中高级知识分子、专家学者、经验丰富的老同志和各界有识之士，是一个多学科、高层次的“智囊团”、“人才库”。多年来，我市政协在运用这种独有的人才智力优势开展各种服务方面，做了一些工作，取得了一定成绩。特别是去年进行的对教育工作的视察，今年对滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划提出的建议案，受刹了市委、市政府的高度重视，得到了社会的强烈反响。但是应该看到，我们这种人才智力优势还没有充分发挥出来，范围很广，潜力很大，应该更有作为。我们要努力做好组织工作，充分发挥整体优势。要根据市委七届七次全委（扩大）会议精神，根据本市经济和社会发展目标、任务和重点，特别要围绕市委提出的以经济效益为中心，加快工业发展步伐；以深化改革为动力，促进农村经济全面发展；以流通服务为重点，大力发展第三产业这三项工作重点，献计出力。各委、工作处可以接受党委、政府及有关部门的委托，就某些专题问题进行调查研究，为党委、政府决策提供可行性论证。可以围绕市委最新提出的市、乡镇、管区（办事处）、村、联体、个体六轮驱动，发展我市工业的新路子，可以就产业结构调整、行业结构调整、资源开发利用中出现的新情况、新问题，主动组织力量进行考查、视察、调查论证，探索研究解决问题的办法，提出建设性的意见和建议，各乡镇政协工作处要积极组织委员围绕市委提出的农业“六大开发”开展活动，努力为发展乡镇企业，发展农村经济服务。
  充分发挥政协团结、协调、疏导的功能，努力巩固和发展安定团结的大好形势。稳定、发展，在稳定中求发展，是安帮兴市的大计，是国家、民族利益之所在，也是全市人民的共同心愿。从目前来讲，我市政治、经济形势呈现出稳定发展的好势头。但同时也存在着一些不稳定的因素。国际形势的动荡不安和苏联政局的急剧演变，不可避免地会给人们带来一些消极影响。治理整顿，深化改革，在由产品经济向市场经济转换的过程中，在对产业结构、产品结构调整的过程中，必然会触及到人们的思想和利益。这些都会产生一些不安定的因素。要配合党委、政府做好工作，消除这些不安定的因素，发挥人民政协具有广泛的群众性和广泛的代表性的政治优势。政协委员要团结带动各自所联系的群众，引导他们用唯物的、辩证的观点，正确认识社会发展的基本规律，把握世界形势变化的本质；正确处理国家、集体、个人三者利益的关系。政协委员要胸怀稳定发展这个大局，多做团结、协调工作，多做化解矛盾、凝聚人心的工作，团结一切可以团结的人，调动一切积极因素，为发展我市政治、经济的好形势多做贡献。
  要发挥政协联系面广的优势，努力扩大对外交流。九十年代是促进祖国统一的重要时期，是两岸经济、文化交往取得突破进展的时期。我们要按照党和国家的对台方针、政策，积极主动地把促进两岸经济交往和祖国和平统一的工作做好。我市政协委员中有“三胞”关系的不少，要利用这一优势，加强对“三胞”的友好联谊，摸清和掌握我市在台的一些政治上有影响，经济上有实力，事业上有造诣人员的情况，主动多做工作。在对台工作上，不能仅限于对“三胞”的迎来送往，还要做好追踪联系。要通过各种渠道大力宣传我市的资源优势，宣传滕州的优惠政策措施。要增强开放和外向意识，积极为发展我市的外向型经济牵线搭桥。要通过与全国各地政协的工作信息、文化艺术交流、学术会议和联谊活动，促进我市政协工作不断向深度和广度发展，向经济统战渗透，以拓宽引进资金、技术的渠道，使我市外向型经济在近期内有一个发展。
  三、全面做好政协今后一个阶段的工作今年以来，我市政协工作总的来讲是好的。现在到年底还有四个月，在这段时间里，要发扬成绩，兢兢业业，善始善终，努力完成市政协九届二次全委会确定的任务，为明年的工作打下一个好基础。现就几个重点工作我再讲一下。
  1、做好“兴科”的文章。这项工作原计划第三季度完成。但由于客观原因，准备工作尚未完成。因为这是一篇大文章，我们宁愿从时间上推一推，也要保证质量把它搞好。前段，经科委和有关部门的同志做了些准备，现在我希望各位常委、科技界的委员同志们，都要关心这个问题，要围绕科技兴滕这个大题目，进行一些调査研究，提出自己的意见、建议。大文章由大家来做，共同努力把“兴科”这篇文章搞出成效来。
  2、认真做好各委办和乡镇政协工作处的评先进工作。7月中旬，我们分片召开了政协工作处主任会议，汇报交流了各工作处工作开展的情况。今年以来乡镇工作处的工作开展得有成效、有起色，而且还各具特色。一是大家对政协工作从认识上有了很大的提高，思想弯子转得快，政协工作适应得快，精神状态好，积极性高。二是增配了人员，改善了办公条件。三是制度健全，有计划地开展了各种活动。四是认真坚持和落实了委员学习日制度，进一步提高了委员的思想素质、理论水平和参政议政能力。五是主动与乡镇人大主席团联合，围绕乡镇党委工作中心，开展了视察调查活动。六是建立了联谊小组，扩大了统战政协队伍，扩大了政协工作的辐射而、影响而。到年底还有四个月吋间，希望各乡镇要认真按照市政协“关于开展争创政协工作先进处、委、室活动的决定”认真对照检耷，工作开展地好的工作处耍总结出经验，工作做的不够的，耍本着缺什么补什么的原则，迎头赶上。要进一步宣传领会开展评选先进活动的重要意义。通过这次评选活动，进一步推动政协工作的开展。
  3、要继续广交朋友，扩大联谊。市政协今年的联谊工作正逐步展开，又交了一批新朋友。今年我们参与了墨子学术研讨活动，主办了与上海市宝山区政协书画交流展。9月份还有一次大的联谊活动，就是“十六市县区政协工作联谊活动”，我们是这次活动的4家发起人之一，一定要以积极负责的态度，与曲阜、兖州、宁阳市县政协一起，把这次具有全国辐射面的联谊活动办好。要力争全面完成市政协工作要点所提出的各项工作任务。各位常委，新形势的发展给我们政协工作提出了新的要求，我们一定要注意研究新形势，解决新问题。据了解，今年中央可能要召开全国政协工作会议，省里还准备召开全省政协工作经验交流会议，枣庄市政协也正在筹备召开乡镇政协工作处主任会议。我们要有做好传达贯彻这三个会议精神的思想准备。总之，当前内外部环境对我们政协工作都十分有利，我们一定要抓住这个有利时机，振作精神，勤奋工作，努力把我市政协工作提高到一个新水平。鲁开杰副主席在《联合周报》宣传报道及发行工作会议上的讲话(1991.9.17)同志们：这次《联合周报》宣传报道发行工作会议，是市政协党组研究决定召开的。会议的主要内容是传达贯彻省和枣庄市政协召幵的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神，总结1991年我市政协系统宣传报道发行工作，表彰先进，部署1992年度宣传报道发行工作任务。各乡镇政协工作处的负责人出席了这次会议。市委副书记高守太同志、‘统战部及邮电局的负责同志，也在百忙中前来参加了我们的会议。刚才，我们听取了学习文教委员会主任郑鲁占同志传达的省和枣庄市政协召开的《联合周报》宣传报道发行工作会议精神。下面，我就我市今年的宣传报道发行工作作一回顾，对明年的宣传报道发行工作讲几点意见。
  一、1991年我市的宣传报道发行工作的基本情况去年以来，市政协宣传报道发行工作，在各级党组织和有关部门的大力支持下，取得了一定的成绩。在宣传报道方面，充分利用报刊、广播、电视及其他新闻媒介，及时地宣传报道了贯彻落实党的统战方针政策的情况，宣传报道了政协开展的协商监督活动，宣传报道了各民主党派、政协委员参政议政情况及各界人士为四化服务的事迹等。一年来，我们向各级新闻单位投出稿件200余篇，采用了40多篇。通过宣传报道，增强了我市统战政协工作的透明度，增强了社会各界的统战意识，推动了各项工作的发展，起到了擂鼓扬帆的作用。
  在发行工作上，经过大家的共同努力，取得了突破性的进展。去年全市的《联合周报》订阅份数达到了2S25份，比上年增长1S2%。从报纸发行的覆盖面来看，除党政领导、三级政协委员人手一份外，还有2000余份推向社会，从而有力地宣传了政协统战工作。从各乡镇收订情况来看，订阅数超过党支部数的有东郭、大坞、南沙河、龙阳、张汪5个乡镇;超过原分配数30%的有姜屯、望冢、羊庄、城郊四个乡镇。因此，我市《联合周报》的发行在枣庄市和全省都取得了好的名次，跨入了先进行列，受到省、枣庄市两级政协的奖励。所有这些成绩的取得，是在座的同志们共同努力的结果，也是与各级党委、政府和宣传、邮电等有关部门的大力支持、通力协作分不开的。市委分管领导在全市报刊发行工作会议上大讲《联合周报》和订阅该报的意义，强调要向抓党报党刊那样抓好《联合周报》的报道发行工作。宣传部、邮电局把 《联合周报》列入党报党刊发行之列，做到了统一部署、统一检查。市政协机关和乡镇政协工作处、市直各部门及外地驻滕单位具体抓此项工作的同志，都把该报的发行作为一段时间的工作重点。不少同志不辞劳苦深入单位去宣传发动，有的亲自帮助办理订阅手续，大家确实做了大量的、深入细致的工作。在这里，我代表市政协向所有为《联合周报》的发行工作出过力的同志表示衷心感谢！在肯定成绩的同时，我们还应看到存在的一些问题。一是宣传报道队伍力量薄弱、上稿质量不如其他县市，很少有头版头条的稿子。二是没有把报刊、广播、电视等宣传舆论阵地充分利用起来为统战政协工作服务，只注意宣传报道了一些政协本身的工作、委员参政议政情况和各民主党派的活动，忽视了对各条战线取得的成就的宣传报道。在《联合周报》发行方面，虽受到省、市的奖励，但按人均占有来说，我市平均537人一份报纸，比全省平均数480-人高出57人，比东营市高出257人。这说明我们的工作抓得不够得力，工作没做到家，致使有的单位还没有给予足够的重视，城乡之间发展不够平衡。上述问题都有待于我们在今后的工作中加以解决和改进。
  二、发扬成绩，加大措施，努力做好1992年的宣传报道发行工作江泽民同志在“七一”讲话中指出：“中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度，是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物，是我国政治制度的一大特点和优点。中国人民政治协商会议是中国共产党领导的统一战线的重要组成形式，应充分发挥它在我国政治生活中的作用。”江总书记的讲话，为我们政协工作指明了方向，也为报纸宣传工作提出了更高的要求。我们要认真学习，全面领会，积极贯彻执行。
  随着统一战线的不断加强和扩大，统战政协工作逐步向基层延伸，各种形式的政治协商、W上监督、参政议政活动必将发挥更加重要的作用，这一些都需要及时而全面地向社会作宣传。因此，要下大力气搞好宣传报道工作。通过新闻媒介和各种宣传渠道，向社会广泛宣传新时期统一战线工作的重要性、必要性和长期性；宣传党的统战方针、政策；宣传人民政协的性质、任务和作用；宣传政协的工作、委员事迹及各民主党派、各人民团体、各界人士为四化服务的情况等，真正使全党全社会都懂得并了解统战政协工作，增强全社会的统战意识。为此，政协准备整顿通讯报道队伍，增强报道力量，加强业务培训。希望各乡镇政协工作处的同志，及时向市政协反映委员的各种活动情况，也可直接向新闻单位投稿。
  在做好通讯报道的同时，做好报纸发行工作也是搞好宣传工作的一个重要方面。根据省和枣庄市政协今年发行《联合周报》的指导思想和“巩固提高，填平补齐”的原则，枣庄市要求我们要完成3000多份的发行量。市政协党组对此作了认真研究，结合我市实际情况，向各乡镇、市直各单位提出了发行任务，现已将分配表发给了大家，要抓紧落实。过去订阅的单位继续订阅，没订阅的今年一定补上，彻底解决空白点问题。发行范围还是各级党组织即党委、总支、支部;政协委员、各民主党派成员、工商联成员、侨台联成员；个体工商户、民族村、宗教活动点；市直各部门、各厂矿企事业单位；文化教育、体育卫生、商业金融系统各单位；群团组织包括基层工会、共青团、妇联都要认真订阅。
  为了搞好1Q92年《联合周报》发行工作，如期完成上级分配的任务，根据上级指示精神，结合实践中积累的经验和实际情况，我再强调以下几点：一是提高认识，加强领导。宣传报道发行工作的好坏，与思想认识水平有直接关系。哪个单位思想认识问题解决了，把发行工作提到巩固和发展爱国统一战线的高度来认识，领导重视，列入议事日程，有专人负责，哪个单位的发行工作就搞得好。同志们千万不要把它看成是单纯地推销报纸，要把发行工作作为一项政治性任务，下力气去抓，抓出成效。
  二是齐抓共管，通力协作。江泽民同志在全国统战工作会议上的讲话中指出：“统一战线工作是全党工作的重要组成部分，它贯穿到党的工作的各个方面，必须全党一致努力，才能做好。”《联合周报》的发行工作也是这样。过去，我们依靠宣传部门、统战部门、邮电部门、政府各业务主管部门、民主党派、工会、工商联及党群团体的团结协作、齐抓共管，取得了可喜成绩。今后，我们要坚持这条做法和经验，把发行工作搞得更好。三是广泛宣传，深入发动。《联合周报》虽然创刊近三年了，但很多组织和广大读者还不知道这张报纸，不了解它的内容。因此搞好宣传和组织发动就成为搞好发行的最主要的基础工作。各乡镇、各单位要在集中收订的时间里，利用各种会议、各种手段搞好宣传发动工作，以扩大报纸的影响，增加报纸的订户。
  四是集订分送，狠抓落实。实践证明，搞好发行工作只靠一般号召不解决实际问题，必须在广泛宣传发动的基础上，采取登门催订、跟踪落实的办法，指定专人负责，一抓到底，并抓住“集订分送”不放。所谓“集订分送”，就是把订户的报款集中起来，到邮局统一办理分散订阅手续，由邮局分别把报纸送到各订户手里。这样做既方便订户，又保证不漏掉一个订户，也便于掌握进展情况。去年有的乡镇就是这样做的。今年市政协也准备这样做，凡是城里的订户都到市政协学习文教委员会统一办理订阅手续。
  报纸的发行同其他工作一样，要靠领导的重视，靠做具体工作同志的辛勤努力。希望各乡镇政协工作处的同志，要积极主动地争取党委、政府和有关部门的支持，把报纸发行工作当作这段时间的工作重点，切实靠上去抓。枣庄市要求我们国庆节前完成任务，时间紧，任务重，大家一定要增强做好发行工作的信f、和决心，保证发行任务的圆满完成。
  另外，同志们还要积极为《联合周报》社的多种经营牵线搭桥，协助报社做好广告经营工作。这样做，既可减少财政拨款，减轻国家负担，又可增加报社收入，用于办报事业的发展。
  同志们，今天我就讲这些，希望大家回去后，抓紧向党委汇报，尽快地把这次会议精神贯彻下去，争取在全市报刊收订之前，完成《联合周报》的发行任务。
  朱锡光主席在市政协九届九次常委会议上的讲话(1991.11.13)各位委员：我们这次常委会议开了两天，今天就要结#了。这次会议的中心议题是协商我市的科技兴市问题。会议期间，与会同志认真学习了江泽民同志在中共中央工作会议上的讲话；听取了市政协戚贵祯同志关于考察科技兴市情况的汇报；听取了市科委关于科技兴市情況的通报；听取了市科委、市科协、市政协经科委关于科技工作的调查报告;还听取了市教育局关于市直中小学校舍改造情况的通报；并对一中、二中、师范的校舍改造工作和市钢窗厂、衡器P 的科技兴企工作进行了视察;通过了关于进一步加强科技兴市工作的建议案。大家围绕会议的中心议题，联系我市科技兴市工作的现状，畅所欲言，各抒己见，进行了广泛的讨论，提出了很多好的意见和建议。与会同志认为，市科委关于科技兴市情况的通报，和市科委、市科协、市政协经科委关于科技工作的三个调査报告，对我市科技工作的现状分析得透，成绩和问题提得实在，意见和建议提得比较准确。对委员们在讨论中提出的意见、建议，能纳入建议案的，在修改时尽量写进去，写不进去的，在适当的会议上我们向市委、市政府领导反映。对市直中小学校舍改造工作，通过一年多的工作，已经见到了成果，与会同志都感到满意。总之，我们这次常委会议，议题明确，重点突出，开得很好，达到了预期的目的。
  下面，根据会议讨论的情况，结合贯彻枣庄市政协区市政协主席座谈会议精神和我市政协的情况讲几点意见。
  一、贯彻中央14号文件，政协工作深入扎实今年以来，市政协在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指针，以贳彻落实中共中央[1989]14号文件和省、市政协工作会议精神为主线，按照市政协九届二次全委会议的决议和市政协二、三、四季度工作安排，紧紧围绕党和政府的中心工作，注意发挥政协的特点和优势，认真履行政治协商、民主监督的主要职能，有计划地开展了工作，着重解决了影响政协工作发展的一些带根本性的问题，进一步发展了政协工作的好形势。
  对政协工作的认识有了新的提高。今年以来，在继续深入地贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》及全省政协工作会议精神过程中，市政协加强了对学习的组织和服务工作，建立健全了委员学习活动日制度。在学习中以抓好市政协中心学习组学习来带动委员的学习。市直委员按界别，乡镇委员按区域建立了学习组。采取学习与视察、学习与参观考察、学习与参政议政相结合的方法，完成了三次大的学习活动，使学习效果不断提高。委员们对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是我国的一项基本制度有了新的认识，增强了委员们的主人翁意识和参政意识。广大政协委员积极主动地围绕党和政府的中心工作和群众关心的问题搞调査、提建议、办实事，使人民政协的形象在人民群众中逐步地树立起来。乡镇政协工作处抓了联谊组的建立，扩大了政协工作面。加强了同政协委员及各界人士的联系，推动了城乡经济、政治和社会各项事业的发展，使政协在人民群众中的威望进一步提高，影响进一步扩大。群众说，过去不知政协是干什么的，政协一无权二无钱能起什么作用？现在看法不同了，认为政协提的意见就是管用，通过政协反映的问题好解决。随着人们对政协看法的转变，出现了部门请政协视察工作的多了，向政协反映情况的多了，要求帮助解决问题和来信来访的多了，愿意当政协委员的多了，委员要求参加政协活动的多了。这说明，政协组织和政协委员在人民群众中影响扩大了、社会地位提高了，为政协工作的开展提供了更好的条件。
  制度化建设得到完善和健全。随着党政领导对政协工作的重视和加强，今年以来，市委在去年下发《关于贯彻落实中共中央14号文件的实施意见》、批转市政协《关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等加强政协建设&件的基础上，今年又制发了中共滕州市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》。市政协还分别与市人大、市政府制定了各职能部门加强对口联系的办法和措施。随着制度建设的不断完善和落实，政协工作也相应地发生了新的变化。一是进一步拓宽了知情渠道。政协工作处主任列席乡镇党委会议，使他们对每个时期党委工作的中心任务更加明确，增强了工作的的主动性。二是完善了协商内容、程序和措施。今年市政协九届二次全委会议先于人大会议之前召开，体现了协商于决策之前的要求。今年以来对有关全市政治、经济及社会发展的重大问题，人民群众普遍关心的问题在市委、市政府决策之前，都事先在政协各种会议上进行了充分的协商。三是开始由“要我协商”向“我要协商”方面转变。一些部门主动到政协征求意见，通报情况。总之，我市政协的制度化建设日趋完善和健全。
  进一步强化了政治协商、民主监督职能。今年以来，我们坚持定期协商与常委例会相结合的办法，把常委例会作为履行“政治协商、民主监督”职能的重要形式，每次例会选择一个中心议题，在开展调査、视察的基础上进行协商，并做到了每次例会都听取政府有关部门的通报，进一步强化了“政治协商、民主监督”的职能。今年以来，我们先后就实施滕州市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划纲要进行协商，形成了实施十年规划和“八五”计划的建议案。认真听取协助落实了市委七届七次全委（扩大)会议精神。听取了市商业局、市粮食局和市供销社关于商业、粮食和供销工作情况的通报；听取了市纪委、市计生委、市公安局、市司法局关于清房、计划生育、“打拐”斗争和“二五”普法教育等工作情况的通报；视察了火车站广场地区改造工程和公园扩建工作，通过委员们在视察中对公园建设当场捐资和电视台进行采访等活动，对加快两项工程建设起到了很大的推动作用。
  对外联谊活动有重大突破和进展。今年以来，我们本着巩固老朋友，发展新朋友的原则，很好地开展了三大联谊活动。一是积极参与组织墨子学术交流活动；二是与上海市宝山区政协联合举办了书画交流展；三是与曲阜、兖州、宁阳四市县政协联合发起了全国十六市区县政协工作联谊会活动。在这些活动期间，都进行了经济、科学技术、人才、旅游等方面的信息交流，加深了相互间的了解，起到了政协搭台，经济唱戏，为经济发展牵线搭桥的作用。
  二、自重自强，做好政协工作当前，大的环境和气候对政协工作是极为有利的。我们通常说的做好政协工作应具备的三个条件：“党委重视、政府支持、政协主动”，应该说前两个条件已经具备，现在的问题就是要看我们主动的如何了，如果我们能够因势利导，顺应形势，注意抓大事、议大事、办实事，就会更加得到党委的重视、政府的支持和人民群众的信任，就会继续发展政协工作的大好形势。如果我们在大好形势面前无所作为，坐失良机，有利的条件就不能被充分利用，好的形势也会转化，主动就会变为被动。因此，今后政协工作重点应放在自身努力上，在发挥政协为四化建设服务的积极性、主动性上下功夫，通过自已的工作，进一步发展政协工作的好形势。
  (一）加强学习、提高觉悟，坚持坚定正确的政治方向重视学习和自我教育，是政协工作的优良传统。加强政协自身学习，提高明辨大是大非的能力，坚持坚定正确的政治方向，是极为重要的。特别是当前国际形势的激烈动荡，“和平演变”与反“和平演变”已成为国际上两种社会制度、两种意识形态斗争的焦点，继东欧、苏联演变之后，国际敌对势力越来越把我国看成他们推行强权政治、搞垮社会主义的主要障碍，势必把推行“和平演变”的重点逐步转向我国。坚持社会主义制度国家的兄弟党和人民，也把能否顶住这股国际反共逆流的希望寄托在我们党和国家身上。面对这种严峻的威胁和考验，我们更应该把学习放在重要位置上，切实抓好。江泽民同志指出，在新的形势下，我国人民面临着两方面重要任务：一是反对和平演变，一是建设有中国特色的社会主义。这两项任务的完成，都必须以马列主义、毛泽东思想为指导。我们一定要按照中央的要求，认真抓好学习，当前要继续落实市政协九届八次会议关于学习江泽民同志“七一”重要讲话的决议，联系实际，加强学习。要注意联系国际风云的变幻，深刻领会讲话的精神实质。敌对势力对我进行和平演变，其目的就是要在我国取消四项基本原则。人民政协代表面比较广泛，文化层次比较高，阅历比较丰富，立足于这些优势，抓住坚持四项基本原则，特别是坚持社会主义制度和坚持中国共产党的领导这两个根本问题，经常反复地统一思想，深化认识，不仅可以使自已在共识的基础上，坚定建设有中国特色社会主义的信念，而且还可以通过自身的模范行动去影响带动我市社会各界人士同心同德地致力于实现第二步战略目标。
  (二）搞好宏观协商、微观服务，把政协工作纳入以经济建设为中心的轨道经济建设是全党全国人民的中心任务。人民政协的活动必须服从和服务于这个中心，江泽民同志最近在中央工作会议上指出：“经济建设要搞上去，必须要有正确的政治方向，必须要有安定团结的环境，必须协调各方面的关系和调动各方面的积极性，必须及时果断地消除不安定因素，没有政治条件和政治保证，社会不稳定，经济就搞不上去，古今中外，概莫能外。”因此，人民政协在为经济建设服务中是大有可为的。
  政协为中心工作服务，必须从以下几个方面下功夫。一是要加强学习，转变思想观念，增强经济意识，不断提高广大政协委员对政协工作为经济建设服务重要性和必要性的认识。二是要积极广泛联系各界人士，广交朋友，协调关系，为经济建设创造稳定的社会环境。三是要紧紧围绕人民政协政治协商、民主监督的主要职能积极主动地开展工作，努力做到与党和政府中心工作配合，形成合力。当前首先要为我市的十年规划和“八五”计划的实施；围绕最近的中央工作会议；围绕科技兴市这些大事主动地献计出力，积极地搞好协商、监督。四是政协为经济建设服务，要在发挥政协组织整体功能的同时，发挥委员的专长和积极性，立足本职，做好工作。五是政协为经济建设服务，应以抓宏观协商为主，对经济决策的重大问题进行协商。在抓好宏观协商的同时，做好微观服务，量力而行，多办实事。六是积极主动地开展联谊活动，为外引内联穿针引线，搭桥铺路。总之，政协工作为经济建设服务，前途广阔，大有作为。
  (三)加强调査研究，提高参政议政水平没有调査就没有发言权。加强调査研究是人民政协高质量参政议政的基础，是搞好协商监督的前提和依据。特别是当前，随着改革的不断深入，将会出现一些新情况，新矛盾。随着我国民主政治的不断健全和完善，各级党委、政府在一些重大决策和重点工作中都吸收政协委员、民主党派成员和各界人士参与，积极为政协发挥监督职能创造了条件。在这种情况下，提高政协的协商监督质量和参政议政水平，就显得更加迫切了。提高参政议政的水平，除了加强学习、提高委员的素质外，重要的是搞好调査研究，掌握真实的情况。从某种意义上来说，政协的意见、建议能否引起党委、政府的重视和采纳，即协商监督的成效或质量，就在于是否反映了真实情况和抓住了事物的本质，提出的意见和建议是否切实可行。参政议政的高质量来源于调查，来源于实事求是的分析研究，来源于对某个问题的全面了解。对调查研究工作，市政协、各民主党派、人民团体及乡镇政协工作处、政协各委室和广大政协委员，近年来做了不少工作，写了一些调査报告和提案，对党的中心工作起到了一定的促进作用。但就总体看来，我们调查研究的功夫不深，质量有待提高。调查研究是一门学问，不下真功夫，没有科学的态度是搞不好的。只有铺下身子，深入基层，深入实际，才能更加准确地了解群众在生产、生活中的要求和愿望，更加正确地反映群众的意见。调査研究首先要选准题目，最好是争取党委和政府给出题目。除此之外，要注意抓“重点”、“难点”、“热点”。所谓重点，就是党委、政府一个时期的工作中心，事关全局的大事;所谓难点，就是难度比较大，情况复杂，一两个部门难以解决的问题;所谓热点，就是群众普遍关心，反映强烈，要求亟待解决的问题。只有这样，我们所搞的调査才有价值，提出的意见和建议才有份量。我市政协九届三次全委会准备工作即将开始，希望各位常委、委员和市政协各委、办、处，要在会前深入工厂、农村听取群众意见，积极开展调查研究，了解实情、总结经验、发现问题，力争在讨论政府报告时，提出有份量的建议和意见来。
  (四）充分发挥各专门委员会的作用，使其真正成为一个协商层次政协各专门委员会是在常务委员会和主席会议领导T的工作机构，是开展对口联系和协商监督的一个层次。就目前来讲，我市的六个专门委员会除社会法制委员会是今年刚建立的外，其他几个委员会都组织开展了一些活动，工作还是不错的。但是，对照政协章程和上级政协的要求还有差距，政协各专门委员会要真正成为一个协商层次，要按照各专门委员会的工作范围，按照市政协与市人大、市政府制定的关于加强相互联系的规定，积极主动地与人大各工作委员会和市政府各部门开展对口联系，组织委员开展对口调査、视察、协商监督活动。今后，专门委员会要根据常委会议的计划和安排，除承担常务会议协商议题的各项准备工作外，要注意把对口协商搞好，使专门委员会这个层次的协商逐步制度化、经常化。年底之前各专门委员会都要组织所联系的各界别的委员，至少组织一次活动，通报情况，搞好总结，研究好明年的工作。近期还要组织一次国际形势报告会。
  (五)进一步加强乡镇工作处建设，更好地发挥其组织作用我市乡镇政协工作处建立一年多来，边起步边开展活动，做了大量的工作，取得了明显的成绩，发挥了很好的作用，受到了乡镇党委、政府和群众的好评，调动了政协委员参政议政的积极性，得到了广大政协委员的拥护。但是，由于工作处建立不久，许多工作有待于摸索实践，工作范围、工作方式上仍要进行探索。根据一年多的实践和当前的情况，在工作指导思想上，应明确以下几点凡是有利于当地经济持续稳定发展，有利于社会安定进步，有利于调动人们的积极性，有利于化解矛盾、增强团结的事，当地党委交办的，或者工作处有条件去办的，都可以办。2.与乡镇人大主席团联合开展视察考察活动的方式可以逐步探讨提高。人大、政协都是监督机构，法律监督和民主监督二者结合更有利。3.在日常工作中，要注意主动地与党委统战部门相互配合和协作。4.要满腔热情地支持一线同志的工作。政协工作处的负责同志，大都在乡镇第一线担任过领导职务。一线的同志任务繁重，工作辛苦，重担在身的滋味都是体会过的。现在到乡镇工作处工作，相对而言，工作比较超脱，回旋余地较大。工作处负责同志的一切工作出发点，应当是满腔热情地支持一线同志，尽力保护一线同志的积极性。当他们取得成绩的时候，要向广大群众、各界人士广泛宣传，给予肯定；当他们遇到困难的时候，尽力为他们化解矛盾，排忧解难；当他们出现失误的时候，要热情地同他们一起探讨原因，总结经验，以利再战；当他们遇到挫折和非议的时候，要为他们主持公道，澄清是非。总之，力所能及地为一线同志排忧解难，使他们顺利地开展工作。枣庄市政协准备在11月下旬或12月上旬，召开乡镇政协工作处工作经验交流会，有的乡镇要在会上发言，希望大家做好准备，把会议开好。
  关于评选1991年先进处、委、室的活动，年初市政协专门下了通知，最近政协又作了研究，打算于明年的元月份组织评选，具体实施意见还要发通知。希望各处、委、室要按照市政协“关于开展争创政协工作先进处、委、室的决定”认真对照检查，做好总结，迎接检查评比，进一步推动政协工作的开展。
  春节前要普遍走访政协委员和政协离退休的老同志。这项工作面广量大，要做到全面周密，办公室要先制定意见。
  同志们，今天我就讲这些。希望大家认真贯彻这次会议精神，进一步认清形势，振奋精神，勤奋工作，努力开创政协工作新局面。
  调研视察•重大活动市政协组织住城委员参观视察(1991.5.14)1991年5月14日，市政协组织驻城委员参观视察了鲁南水泥厂，滕州市铁路货场，南沙镇北池化工厂和北池村麦田，洪绪乡玉楼村办企业和大坞镇苎麻纺织厂、麻纺织厂及该镇东部麦田。市政协主席朱锡光，副主席王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致，原副主席张殿维，及近百名委员参加视察，每到一处，都受到了厂领导和乡镇领导的欢迎。这次参观视察，使委员们开阔了眼界，了解了我市工农业发展的大好形式，坚定了社会主义信念，激发了爱国热情。委员们感到振奋鼓舞。一致表示，一定要发扬人民政协的优良传统和作风，在各自的工作岗位上，努力工作，积极参政议政，献智出力，为顺利实现我市国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划，振兴滕州贡献力量。
  视察后，参加视察的委员和政协机关的同志还为扩建滕州公园捐款。朱锡光主席率先捐献100元，委员们纷纷慷慨解囊，有的倾囊捐献，共计捐款1100余元。
  市政协市委统战部联合召开各界人士庆祝中国共产党诞生七十周年座谈会(1991.6.22)6月22日上午，滕州市政协和市委统战部在市机关招待所餐厅二楼会议室，隆重举行各界人士庆祝中国共产党诞生七十周年座谈会。
  参加这次座谈会的有，山东省、枣庄市和滕州市政协的部分政协委员、滕州市各民主党派部分成员、黄埔军校同学会滕州联络小组的部分成员及各界人士90余人。
  滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部的领导同志林兆义、董兴河、郭良志、程广泉、王宝富、刘继宝等出席了座谈会。
  座谈会由市政协副主席、市委统战部长关兴芳同志主持。
  会上，中共滕州市委书记林兆义同志作了重要讲话。他首先回顾了中国共产党成立七十周年建立的丰功伟绩，重点讲了中国共产党领导的统一战线建立、发展和扩大的历史，讲了中国共产党创造的共产党领导的多党合作和政治协商制度的特点和优点。他在谈到我市贯彻党的爱国统一战线方针、政策所取得的成绩后，充分肯定了市政协、各民主党派和无党派人士近年来围绕市委、市政府的中心任务，为发展我市安定团结的政治局面，为振兴滕州经济所作出的突出成绩。
  市政协主席朱锡光在讲话中说，人民政协是共产党领导的统一战线发展到一定的历史阶段的产物。在新的历史时期，党中央对人民政协工作给予了高度重视，滕州市委、市政府也从战略的高度，从国家基本政治制度的高度，认识政协作为共产党领导的多党合作、参政议政重要场所的作用，把政治协商纳入决策程序之中，使人民政协的“政治协商、民主监督”职能得以发挥。
  在座谈会上发言的还有：九三学社滕州支社主委王秀娟，民建滕州总支主委、滕州工商联主任杜书致，民盟滕州支部主委刘绍钧，民革滕州小组负责人张厚琪，农工党滕州总支副主委李秀芳。他们在发言中热情赞颂了中国共产党成立七十年来领导革命和建设事业的丰功伟绩，认真回顾了各民主党派建立、成长和发展的历史，回顾了坚持在共产党领导下，各民主党派同中国共产党同甘共苦、风雨同舟并肩走过的光辉历程，一致感到：中国共党是中国革命和建设事业的中流砥柱，是全国各族人民的领导核心，中国共产党的领导地位不是自封的，是在长期的革命斗争中形成的。他们说，历史雄辨地证明，没有共产党就没有新中国，没有共产党就没有具有中国特色的四个现代化建设，没有共产党也就没有各民主党派的昨天、今天和明天。他们认为，“肝胆相照，荣辱与共”，充分表达了中国共产党同各民主党派彼此信任，真诚合作的关系。他们表示，在新的历史时期，要进一步提对坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的认识，更加自觉地接受共产党的领导，进一步搞好自身建设，在实施十年规划和“八五”计划、落实市委提出的“十字”方针中，充分发挥参政党的作用。省政协常委刘概一行9人来我市进行“开拓农村市场”调查(1991.7.14)7月12日至14日，省政协常委、省政协经济科技委员会副主任刘概一行9人，在枣庄市政协副主席兰新聚、枣庄市商业局副局长黄崇源的陪同下，来我市进行“开拓农村市场”的调査。市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰陪同调查组进行调查。市政府副市长张友瑞、市商业局长吴进立、市供销社副主任张斌、市工商局副局长赵久举和市工商行、农行的负责人分别向调査组汇报了我市大力发展第三产业，积极开拓、启动农村市场，搞活流通的基本情况。市政协祖国统一联谊委员会组织视察少数民族食品企业(1991.9.9)为尊重民族风俗习惯，促进我市少数民族节日食品供应，发展少数民族经济，市政协祖国统一联谊委员会组织部分少数民族界政协委员，于9月9日，对我市民族清真食品厂和清真食品厂进行了视察。
  政协副主席鲁开杰，政协祖国统一联谊委员会主任秦安良，市政协常委、滕州市伊斯兰教协会名誉会长周光成，市民族宗教办公室主任吕传贞、副主任董庆法和部分少数民族界的政协委员共12人参加了视察。在视察过程中，听取了两家食品厂负责同志的汇报，察看了生产车间，询问了清真食品生产销售情况。民族宗教办公室主任吕传贞还就少数民族工作和筹建民族大厦的情况作了介绍。
  视察后，在民族服务社进行了座谈。委员们对两家食品厂的生产经营表示满意。一致认为，两个厂家今年生产的清真月饼，品种齐全、花色多、质量好，基本上能够满足我市少数民族的节日需要，改变了过去少数民族吃清真月饼难的被动局面。委员们对两个厂家为方便顾客，在少数民族聚居的地方建立服务销售点的做法表示赞赏。大家还就如何扩大我市清真食品生产规模、拓宽经营渠道等问题，提出了一些建议和意见。
  鲁开杰副主席对我市少数民族工作取得的成绩，给予了充分的肯定。同时，对今后的工作提出了具体要求：一是建好民族大厦，确保工程质量，使民族大厦成为滕州的一大景点，成为加强民族联系的一大窗口；二是大力发展少数民族经济，以现有的两家清真食品厂为基础，筹建一个综合清真食品厂，使清真食品上规模、上档次、上质量；三是注意培养和选拔少数民族干部，以适应新时期我市少数民族工作发展的需要。>市政协视察农田水利基本建设和麦田管理(1991.12.12)12月12日，市政协主席朱锡光，副主席戚贵祯、吴寅春、张韬、关兴芳和部分政协委员，对我市部分乡镇的农田水利基本建设和麦田管理工作进行了视察。市委副书记高守太和市农业局、水利局的负责同志陪同视察。
  视察组先后视察了洪村橡胶坝调水工程、东郭镇的杨庄涝洼治理工程、龙阳镇的马河水库灌区配套工程和山区开发工程、界河镇的马河分干渠水利建设工程和北部山区开发工程、姜屯镇的回灌二期工程、官桥镇的官庄提水站工程、张汪镇的“北大门”万亩管灌节水示范区、洪绪镇的节水灌溉工程，以及这些镇的麦田管理工作情况。所到之处，委员们首先认真听取了乡镇党委、政府负责人的情况介绍，然后进行实地察看。
  视察结束后，委员们进行了座谈讨论，对这七个镇的工作表示满意。同时认真分析了我市农田水利基本建设和麦田管理的现状。委员们一致认为，今年我市的农田水利基本建设和麦田管理工作有三个特点：一是各级领导重视，动手早，抓得实;农业、水利等部门积极性高，配合得好，对基层指导得力。二是群众的热情高，干劲大。全市共组织万人战场六个，千人战场八个。三是有长远规划，工程质量高。龙阳镇的1822米高标准水泥V型防渗渠、界河镇的砌块覆面渠、张汪和洪绪镇的地下节水管道，均达到了节水、节土、省时、省工、高效的目的。委员们认为，尽管今年因干旱小麦播期推迟，但由于各乡镇加强了麦田管理，麦苗长势较好，多数乡镇冬灌效果比较明显。
  委员们认为，尽管我市的农田水利基本建设在规模、层次、实用、高效方面比往年有所突破，但乡镇之间发展还很不平衡。在麦田管理上，还存在不足。委员们建议市委、市政府在下步工作中要抓后进、促平衡，各乡镇要在成绩面前找差距。对农田水利基本建设，在提高工程质量和效益上下功夫;对麦田管理，要结合农村社教，广泛发动群众，利用严冬到来之前的有限时间，施肥、浇水和锄划，确保明年小麦丰收，以实际行动落实党的十三届八中全会精神。
  在听取了委员们的座谈后，市委副书记高守太同志作了重要讲话。他向委员们通报了市委、市政府下一步对水利建设和麦田管理工作的打算。
  最后，市政协主席朱锡光对这次视察作了总结讲话。他高度评价了今年我市农田水利基本建设和麦田管理工作取得的显著成绩，同时特别指出了目前我市麦田管理面临的严峻形势。他要求全市广大政协委员，要以主人翁的态度，认真调査研究，为进一步搞好我市的农田水利基本建设和麦田管理工作献计出力。
  朱锡光主席和鲁开杰副主席视察物资系统的工作(1991.12.17)12月17日，市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰等同志视察了我市物资系统的工作。他们同物资系统的领导同志共商落实党的十三届八中全会精神，搞好物资供应服务工作的大计，为新年度的工作打好基础。
  在视察期间，市政协领导同志首先听取了物资局局长解军同志对物资购销工作情况的汇报。实地察看了燃料公司、物资回收公司、木材公司、基建物资配套服务公司、物资协作公司、金属公司、化建公司、机电公司等单位，询问了干部职工的工作、市场供应和销售情况。市政协领导同志对物资局在1991年的工作中，按照“五个加强、四个强化、三个快上、二个提高、一个杜绝”的工作思路，狠抓思想政治工作这个根本，上下团结，努力克服诸多不利因素，坚持从社会生产、生活需要出发，通过强化销售、强化服务意识、强化经营网点和基础建设等措施，使今年的物资购销工作不仅圆满地完成了任务，而旦比去年有较大幅度的增长，连续5年被省、枣庄市、滕州市评为双文明单位，今年又被国家物资部评为全国物资销售先进单位，表示满意，给予了较高的评价，并对1992年物资系统再上新台阶提出了具体意见。
  决议建议•重要文件市政协九届二次会议关于市政协常委会工作报告的决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议，听取并审议了市政协常委会工作报告，认为，这个报告对市政协九届一次会议以来的工作总结是实事求是的，会议对这个报告表示满意。
  会议认为，在过去的一年里，市政协在中共滕州市委的领导下，认真贯彻落实中共十三届五中、六中全会精神，贯彻落实中共中央[1989]14号文件和全国统战工作会议精神，贯彻落实全省政协工作会议精神，坚持党的基本路线，紧紧围绕党政中心工作，充分发挥政治协商、民主监督的职能作用，发挥政协自身的特点和优势，积极组织委员参政议政，在维护我市安定团结的政治局面、促进建设发展和改革开放、促进社会主义民主和法制建设、推进祖国统一等方面做了大量工作，取得了一定成绩，使我市政协工作有了新的发展。
  会议认为，报告中提出的我市政协工作1991年的主要任务，是积极的、可行的，是符合中共十三届七中全会精神和中共滕州市委七届六次全委扩大会议要求的。会议要求市政协常委会要采取切实有效的措施贯彻落实。要以学习宣传中共十三届七中全会精神为重点，发扬自我教育的优良传统，改进和加强学习工作；要紧紧围绕中共滕州市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，发挥政协的职能和人才优势；要不断完善政治协商、民主监督制度，积极稳妥地推进社会主义民主政治建设；要进一步加强联谊工作，努力促进祖国和平统一；要积极加强自身建设，团结和联系全市各界人士共同前进，把我市政协工作提高到一个新水平。
  市政协九届二次会议关于市政协九届一次会议以来提案工作情况报告的决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议，经过认真审议，一致同意吴寅春同志代表第九届滕州市委员会提案委员会所作的关于九届一次会议以来提案工作情况的报告。
  会议认为，市政协九届一次会议以来，我市政协委员、各民主党派和有关人民团体，以高度的政治热情和强烈的社会责任感，围绕我市的大政方针、两个文明建设和人民群众关心的重大问题提出提案，充分发挥了参政议政和政治协商、民主监督的作用，推动了我市改革开放和各项事业的发展，为市委、市政府决策科学化、民主化提供了依据，取得了一定的社会效益和经济效益。对此，委员们表示满意。
  会议指出，市政府以及有关承办单位，重视政协提案办理工作，以严肃认真的态度，加快了办复速度，提高了办案质量。市政协提案委员会在一年来的工作中，认真探索提案办理的新路子，积极主动地做了大量的具体工作，为政协提案在我市两个文明建设中发挥更大作用，做出了一定成绩。
  会议指出，政协提案是人民政协行使政治协商、民主监督职能的一个重要方面；是政协委员、民主党派和参加政协的人民团体参政议政、为社会主义现代化建设和祖国统一大业献计出力的-种重要方式；也是协助党委和政府加强与各界人士联系，实现决策民主化、科学化的-条重要渠道。全市政协委员、各民主党派和参加政协的人民团体、市政协各专门委员会和工作处，应围绕国家大政方针在本地的贯彻执行情况、地方重要事务、人民生活和爱国统一战线内部关系等方面的重要问题，认真运用参政议政的权力，在开展调査研究的基础上，提出提案。
  会议要求，提案人要以高度的政治责任感来运用自己的民主权力，提出提案应以发挥政协职能，为建设和改革出力为目标；提案工作部门要努力拓宽民主渠道，为政协委员、民主党派、有关人民团体多提提案、提好提案做好服务工作；各承办单位要把办理提案作为坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的一个具体行动，努力提高办理质量。
  市政协九届二次会议政治决议(1991年3月8日通过）中国人民政治协商会议第九届滕州市委员会第二次会议于1991年3月6日至9日在滕州市机关招待所召开。这次会议是在全市人民贯彻落实中共十三届七中全会精神，经济和社会事业都取得了长足发展的形势下召开的。各党派、无党派爱国人士、人民团体和各界委员满怀政治热情共聚一堂，以强烈的主人翁责任感、使命感，本着“肝胆相照、荣辱与共”和 “知无不言，言无不尽”的精神，对市政府和市政协的工作进行了认真的讨论，提出了许多重要的意见和建议。会议自始至终洋溢着民主、团结、求实、鼓劲、进取、创新的热烈气氛。
  会议听取并审议了王秀娟副主席代表市政协常委会所作的工作报告和吴寅春副主席代表提案委员会所作的提案工作情况报告，会议同意并通过了这两个报告。
  会议对市政府提交滕州市第十二届人民代表大会第二次会议审议的政府工作报告、关于1990年国民经济和社会发展计划执行情况与1991年计划草案的报告、关于1990年财政预算执行情况和1991年预算草案的报告等三个草稿，进行了协商讨论。会议对上述三个报告表示赞同。
  与会委员还围绕进一步稳定发展、改革开放、推进两个文明建设等方面的重大问题提出提案97件，并希望这些提案能得到有关部门的认真办理。
  会议认为，在中共滕州市委的领导下，滕州市政府带领全市人民全面贯彻党的基本路线，贯彻治理整顿、深化改革的方针，积极努力，艰苦奋斗，做了大量富有成效的工作，促进了全市经济和社会各项事业的长足发展，出现了‘三个突破”和“三超”，不仅圆满地完成了当年的各项任务，也胜利实现了“七五”计划所提出的主要经济和社会发展目标。这为实现今后十年和“八五”计划所提出的宏伟目标，奠定了坚实的基础。对此，会议表示赞赏。会议认为，市政府工作报告不论对过去成绩的总结，还是对当前存在的困难和问题的分析都是实事求是的。报告中提出，1991年坚定不移地贯彻落实中共十三届七中全会精神，继续贯彻治理整顿深化改革的方针，坚持以经济建设为中心，调动各方面的积极因素，强工、壮农、活商、重教、'兴科，促进国民经济和各项社会事业持续、稳定、协调发展，为“八五”期间和后十年的经济建设创造一个良好的开端，其目标、步骤和措施都是明确的，是符合中共十三届七中全会精神和滕州实际的，是切实可行的。大家表示，一定要同全市各界人士一道，为实现上述目标和任务而努力奋斗。
  会议认为，在过去的一年里，在中共滕州市委的领导下，市政协团结各民主党派、无党派爱国人士和各族各界人士，认真贯彻落实中共中央（1989)14号文件、全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的基本方针，围绕党政中心工作，充分发挥政治协商、民主监督的职能作用，发挥委员、专门委员会和常委会的整体功能作用，在维护安定团结，推进经济发展和改革开放，加强民主和法制建设，推进和平统一祖国方面都取得了一定成绩。会议对此表示满意。
  会议指出：中共十三届七中全会通过的《建议》，确定了我国实现第二步战略目标的行动纲领，标志着我国社会主义现代化建设将进入一个新的发展阶段。中共滕州市委确定的“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是我市“八五”期间和今后二个相当长时期内经济和社会发展的总体思路。在新的历史时期，更加艰巨的任务摆在我们面前，在今后一个历史时期，政协工作要以建设四化、统一祖国、振兴中华为总目标。为实现这个总目标，我市政协工作要以中共十三届七中全会精神、《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》和江泽民总书记关于统一战线工作的重要讲话作为总路线、总政策，扎扎实实地贯彻落实；紧紧围绕市委“十字”方针的实施，积极主动地开展工作。
  会议要求，要以学习宣传中共十三届七中全会精神为重点，加强政协的学习工作，推动委员把自已的思想认识统一到七中全会精神上来，使政协委员和各界人士在复杂斗争中坚持正确的政治方向，提高参政议政水平。要紧紧围绕经济建设这个中心，围绕实现本市的经济和社会发展目标、任务和战略重点，发挥自身的优势，下力气搞好调査研究，积极参政议政，多提建设性意见和建议，积极开展智力开发、技术培训、咨询服务活动。要坚持中国共产党的领导，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进政治协商、民主监督的经常化、制度化。要充分发挥人民政协加强党同人民群众联系的渠道和桥梁作用，做好各方面的宣传和疏导工作，为实现进一步的稳定发展做出贡献。要继续高举社会主义和爱国主义旗帜，进一步做好以祖国统一为重点的海外联谊工作，按照“一国两制”的原则，促进祖国和平统一的早日实现。
  会议号召，全市政协委员和各界人士，要在中共滕州市委的领导下，以中共十三届七中全会精神为指导，增强信心，加强团结，振奋精神，扎实工作，在本职工作和政协工作中做出显著成绩，为实现十年规划和“八五”计划的各项任务而奋斗。
  市政协九届二次会议关于继续开展“学先进、讲奉献”活动的决定(1991年3月）去年，我会在政协委员中开展了评选优秀政协委员的活动，对51名成绩突出的政协委员给予了表彰。这一活动的开展，激发了全市广大政协委员献身四化的热情，促进了政协工作的开展，扩大了人民政协在社会上的影响，收到了良好的效果。
  为进一步调动每个政协委员的积极性，推动全体委员努力提高自身素质，增强做好政协工作的光荣感、责任感，在我市政治、经济和社会生活中发挥出更大的作用，以不懈的努力和扎实的工作，为发展安定团结的政治局面，为推进经济建设和改革开放，为民主法制建设，为和平统一祖国大业服务，为建设滕州、振兴滕州献计出力，本次会议决定，今后要继续广泛、深入地在全体政协委员中开展“学先进、讲奉献”活动。会议要求全体委员做到：要发扬人民政协自我教育的优良传统，自觉自愿地参加政协组织的各种学习活动。要认真学习、宣传、贯彻落实中共十三届七中全会精神，把自己的思想认识统一到七中全会文件精神上来，正确认识当前国内外形势，坚定社会主义信念，坚持四项基本原则，坚持《建议》提出的十二条原则，坚定实现第二步战略目标的信心。要进一步认真学习中共中央（1989)14号文件，学习全国统战工作会议和全省政协工作会议精神，明确政协工作的总目标、根本任务，努力探讨政协工作的新规律和新特点。要自觉地学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论，学习党的路线、方针、政策和国家的法律法规，努力提高自己认识问题、分析问题的能力和参政议政水平。
  要进一步搞好团结，为保持和发展安定团结的政治局面作出新的努力。要增强团结意识，按照“团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素”的要求，加强同本界和周围各界群众的联系和团结，要高举爱国主义、社会主义的旗帜，旗帜鲜明地坚持四项基本原则，坚决同国内外敌对势力的破坏活动作斗争，要协助党政领导多做协调关系、化解矛盾、凝聚人心的工作，及时消除不安定因素，同心同德，共图四化建设和祖国统一大业。
  要勤奋工作，在各自的岗位上为我市的两个文明建设作出新的贡献。实现中共十三届七中全会确定的战略目标，是时代赋予全国各族人民的历史使命；实施中共滕州市委提出的 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，是全市各界人士和全市人民在今后一个时期的中心任务，其中，政协委员负有十分重要的职责。我们一定要在本职工作中积极进取，勇于开拓，带头参加社会主义劳动竞赛，争当本行业的模范，为实现第二步战略目标，为实施市委的 “十字”方针作出实实在在的贡献。
  要积极参政议政，谏言献计。全市政协委员都要认真履行政治协商、民主监督的职能，要积极参加市政协及其各专门委员会、工作处组织的视察、调査、考察活动，要紧紧围绕经济建设这个中心，对'党和国家的重大方针在我市的贯彻落实情况，市委“十字”方针的执行情况、群众关心的问题，开展调査论证，提出建设性的意见、建议，为党政决策提供参考。
  为了把“学先进、讲奉献”活动持久、深入地开展下去，市政协应加强对这一活动的领导。各委员会、工作处都要建立委员先进事迹登记簿，对活动中涌现出来的先进人物和事迹，要通过会议、简报、广播电视等形式及时总结宣传。并在换届之前，再开展一次评选优秀政协委员活动，对在各项工作中做出突出成绩的优秀政协委员给予表彰奖励。
  会议号召，全市政协委员要在中共滕州市委的领导下，为了共同的目标，发扬“爱国、团结、协作、献身、求实、创新”的精神，积极投入“学先进、讲奉献”活动中去，以一流的成绩，为两个文明建设，为统一祖国、振兴中华的大业做出更大的贡献！市政协关于调整主席、副主席分工的通知(1991.4.1)各乡镇工作处，各委办：经市政协九届十四次主席会议研究确定，根据工作需要对主席、副主席分工作了调整，现通知如下：朱锡光主席主持市政协的全面工作；鲁开杰主席协助主席做好全面工作，分工市政协办公室和机关工作；王秀娟副主席分工社会法制和教育方面的工作；吴寅春副主席分工提案方面的工作；戚贵祯副主席分工经济科技和乡镇T.作处的工作，并协助主席做好其他方面的工作事项；.张韬副主席分工学习、文化、卫生方面的工作；杜书致副主席分工文史资料工作；关兴芳副主席分工祖国统一联谊方面的工作。
  市委关于进一步做好人民政协工作的意见(1991.4.26)为深入贯彻落实《中共中央坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》、《中共中央关于加强统一战线工作的通知》、《中共山东省委关于进一步发挥人民政协政治协商、民主监督职能作用的意见》和《中共枣庄市委关于进一步做好人民政协工作的意见》等文件精神，把我市人民政协工作提高到一个新水平，现结合我市实际，提出如下意见。
  一、加强宣传教育，进一步提高对人民政协的认识全市各级党组织要认真学习和宣传中共中央[1989]14号文件、中共中央[1990]10号文件，邓小平、江泽民同志关于新时期统战政协工作的重要论述，学习落实省委和枣庄市委有关文件精神，进一步提高对人民政协性质、地位和作用的认识，要采取多种宣传形式，利用各种宣传工具，广泛宣传新时期人民政协的性质、地位和作用。全市各级党组织，都要利用党课等形式，组织党员深入学习党中央和上级党委有关政协工作的文件和会议精神。全市各级党校要开设统战政协理论和政协基本知识课，有关部门要编印统战政协工作宣传提纲，为宣传教育提供教材。电台、电视台和市内宣传刊物，要及时宣传报道政协工作经验和重大活动，宣传介绍政协委员和各界人士为四化建设献计出力的先进事迹。通过广泛深入的宣传教育，克服对人民政协的偏见，使全党全社会更加重视和自觉地关心支持政协工作。
  二、要重视和支持人民政协工作，在政治经济和社会生活中发挥更大的作用今后十年，是实现第二步战略目标的十年。在实施十年规划和“八五”计划，落实市委提出的“强工、壮农、活商、重教、兴科”方针的过程中，要重视和支持政协在维护政治和社会的长治久安中发挥加强我们党与各民主党派和无党派爱国人士的团结合作，协调各方面的关系，化解矛盾、凝聚人心的作用；要重视和支持政协在推进社会主义现代化建设和改革开放中进一步发挥参政议政中的决策参谋作用，咨询服务作用，智力开发作用，外引内联中的牵线搭桥作用；要重视和支持政协在廉政、民主和法制建设中发挥民主监督作用；要重视和支持政协在实施“一国两制”，、和平统一祖国中发挥联谊、沟通和促进作用，对“三胞”的团结争取作用，争取海内外朋友，加强对外经济联系与合作的作用。
  三、进一步完善多党合作制度，努力使政治协商、民主监督制度化、经常化要加强政治协商、民主监督的制度化建设。对《市委贯彻落实中央[1990]14号文件的实施意见》和《政协滕州市委员会关于加强政治协商、民主监督的暂行规定》等文件应继续贯彻执行。
  党委和政府要把政治协商、民主监督纳入决策程序之中。凡是有关地方的大政方针、政治生活、经济建设、社会发展的重大事项、重要的人事安排、人民群众普遍关心的重大问题、统一战线内部的重大问题，在决策之前都要主动协商。建立和坚持市委、人大、政府、政协办公室主任联席会议制度，并把研究、安排、组织协调协商活动作为联席会议的重要内容之一。
  建立健全联系制度。要加强市人大与市政协、市人大的工作委员会与市政协的专门委员会、乡镇人大主席团与乡镇政协工作处相互间的联系，重要的地方法规草案、工作报吿，在提交人大审议之前，有关部门应事先征求政协的意见。要建立健全市政府与市政协，市政府的职能部门与市政协的各专门委员会，乡镇政府与工作处之间的联系制度，政府及其部门要热情支持政协工作;政府的工作报告，国民经济和社会发展计划，财政预决算及其他重大事项，在提交人大审议之前，要主动与政协协商;政府召开重要会议，要邀请政协及其有关专门委员会、工作处负责人列席；工作中的重大问题要主动约请政协进行视察、调查或联合进行调査。市委各部门、市法院、检察院、人武部以及工会、共青团、妇联、科协等社会团体，都要加强与市政协及其专门委员会的联系，及时通报情况。
  对政协提案办理工作每年都要检査验收，对办理好的要给予表扬。要重视政协建议案，对市政协的建议案，市委、市政府要及时研究，并由市委、市政府办公室将研究的情况及时通报给市政协。
  四、要积极帮助和支持人民政协加强自身建设要加强人民政协的思想建设。要发扬人民政协自我教育的优良传统，推动政协委员认真学习马列主义、毛泽东思想，学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论。通过学习，进一步激发委员的爱国主义热情，提高社会主义觉悟，增强坚持四项基本原则，反对资产阶级自由化的自觉性，增进对国情、市情的了解，不断提高参政议政能力和水平。
  要进一步搞好政协的组织建设。要保证民主党派成员、无党派爱国人士在政协委员、常委和领导班子成员中占有一定的比例。在政协机关中应积极创造条件，安排一定数量的民主党派成员和无党派人士担任专职子部。对政协的各专门委员会、办公室、工作处要搞好充实调整，按照精简、统一、效能的原则，配备适量的相应级别的干部，使市政协机关体现多党合作统=战线的性质。
  要加强政协机关干部队伍建设。要为政协机关及工作处配备符合“四化”标准，适宜做政协工作的年轻干部。要加强对政协机关工作人员的培训工作，在管理、使用上要同其他党政机关干部一视同仁，各级党组织要在思想、政治、生活上关怀他们，支持他们的工作。要注意做好政协与党政机关干部的双向交流工作。
  要逐步改善政协办公条件。要把市政协建成委员之家。对市政协开展各项工作所需的经费要给予保证。对委员学习所需要的各种设施要逐步配齐。
  要加强乡镇政协工作处的建设。乡镇政协工作处是市政协派出的工作机构，要把乡镇工作处的主任列席乡镇党委会议作为一项制度坚持下去。每个工作处要配备2—3名专职工作人员，要有办公用房，并配备一定的办公设备和用具。对驻乡镇委员活动所需的经费，按照财政分灶吃饭的原则，由乡镇财政给予保证解决。乡镇政府应为委员开展活动提供各种方便和条件。
  五、切实加强党对政协工作的领导各乡镇党委和市直各部门党委都要进一步加强领导，把政协工作列入重要议事日程，作为党委部署、检査、总结、考核工作的重要组成部分，坚持定期听取政协工作的汇报。市委常委会每年至少两次听取市政协党组的工作汇报，对市政协党组提出的专题报告要及时听取，并给予指导和支持。
  各乡镇党委、市直各部门、各单位、厂矿企业和学校的党组织，要注意发挥本单位政协委员的作用，要在政治、工作、生活上关心他们，和他们交朋友，搞好合作共事，要为政协委员参加市政协组织的各种活动提供方便。市直单位有三名以上市政协委员的，可以建立政协委员活动小组，单位党组织要有一名负责同志分工负责委员小组的工作。
  人民政协肩负的历史使命是非常光荣而又繁重的。党中央为新时期的人民政协工作指明了方向。全市各级党组织和政府都耍按照市委耍求，切实提高思想认识，重视和支持政协 ：!二作，共同努力，把我市人民政协工作提高到一个新水平。
  市人大常委会和市政协委员会相互联系办法规定(1991.5.11）'滕州市人大常委会和政协滕州市委员会，按照市委的指示精神，为了进一步把人大的法律监督与政协的民主监督有机地结合起来，以促进我市的社会主义民主和法制建设，经协商特订联系办法：一、建立人大常委会主任、政协主席联席会议制度。联席会议一般每年召开1一2次，通报、了解彼此开展重大活动的情况，对重大问题的看法。协商视察、调查的选题与重大活动，提高监督质量。
  二、市人大常委会和市政协常委会召开常委会议时，可邀请对方的负责同志列席会议。
  三、加强人大常委会各工作委员会与政协各专门委员会的对口联系，在市人大各工作委员会、市政协各专门委员会召开会议时，可根据内容需要，邀请对方负责人参加。必要时，可就共同关心的问题联合组织调査研究。
  四、市人大在审议决定全市大政方针和重大问题时，可根据内容邀请政协派员参加，也可把决定草案交市政协组织有关委员座谈，听取意见、建议，供市人大审议时参考。
  五、市政协对涉及全局性问题的重要提案、建议案，根据需要，可将提案、建议案提交市人大征求意见，供市政协参考。
  六、双方办公室要加强联系，互通信息，沟通情况，及时交换文件和资料，协商解决有关问题。
  七、各乡镇人大主席团和政协工作处可根据上述精神，加强必要的工作联系。
  市政协关于“滕州市国民经济和社会发展规划及第八个五年计划纲要”实施中有关问题的建议(1991.5.13)市委、市政府：最近，市政协九届七次常委会议听取了景维恩副市长关于“滕州市国民经济和社会发展十年规划及第八个五年计划纲要”的通报，并对《纲要》实施问题进行了协商讨论。委员们一致认为，《纲要》的起草，是有关部门的同志在我市经济和社会发展战略研究和县级宏观经济管理研究两个课题研究成果的基础上，根据中共中央十三届七中全会精神和省、市有关文件精神，结合我市实际情况进行的，具有较强的科学性和可行性，是一个好的文件。但因缺乏多方面的论证，仍有一些不尽完善的地方需要补充。委员们围绕对《纲要》的补充完善和《纲要》的操作实施，提出了下列意见建议。
  一、在对《纲要》的补充完善方面，委员们建议：1、增强后劲，切实强工。委员们认为，从我市现有工业的状况来看，我市工业虽然门类较为齐全，但高精尖名优产品不多，缺乏拳头产品，缺乏实力雄厚、竞争力强、规模大的骨干企业和企业集闭，且产业结构的调整和技术改造与市场需要不相适应，多数企业装备水平和技术水平较低。在市场竞争日趋激烈的今天，日益显露出其严重的后劲不足。《纲要》虽然提出 r今后五年乃至十年的增长速度、0标，似仅从对现有企业的内部改造上求发展，要达到《纲耍》所规定的h标是很困难的。根据中央精神，结合我市实际，我市工业必须走内涵与外延扩大再生产并举的路子，这样才能增强我市国民经济的后续力量，才能立于长兴不衰之地。为此建议：一是抓紧进行产业结构调整和技术改造工作。要成立技改工作专门班子进行调查研究，提出技改方案、目标和完成期限；二是规划发展或组建若千产值过亿元，利税过千万元的企业和企业集团；三是责成有关部门成立专门班子，对上新项目进行考察、调研和论证，争取上一批具有高新技术和一定规模的骨干项目。同时，注意发展一些劳动密集型的第三产业，以缓解我市严峻的社会就业压力，以增加资金积累，活跃城乡经济。
  2、大力加强和发展农业。农业是基础，是关系到国计民生的头等大事。但我市农业目前仍较脆弱，而制约农业发展的因素依然不少：人们对农业的重视程度还不够高;农村集体经济薄弱；科技兴农的措施落实的不够得力；农田水利基本建设不能适应农业生产的需要；耕地日益减少，农业负荷日益加重等。为此，委员们建议：一是采取切实措施，促进发展集体经济，增强服务能力，特别是对集体经济薄弱的单位和一些空壳的贫困村，要给予重点扶持，提出发展集体经济和脱贫的.目标、期限；二是提出我市农田水利建设的总体布局、规划；三是提出土地管理目标；四是增加财政对农业投资的比例；五是加强植保工作和良种基地建设。
  3、切实把经济和社会发展转到依靠科技进步上来。当今世界，科技迅猛发展，并日益显示出其不可估量的作用。科技是使我们在竞争中立于不败之地的根本，是提高经济增长质量的关键。我们要把眼光放远一些，要有超前意识，要切实把经济和社会发展转到依靠科技进步上来。一是要进一步深化科技体制改革，努力调动科技人员的积极性;二是加强与高等学府、科研部门的联系，大力引进推广科技成果;三是把发展高新技术产业放到突出位置，提出发展目标。
  4、进一步加强外贸工作。我市外贸工作近年来虽然发展速度较快，《纲要》中也提出了新的发展目标，但是委员们认为，速度快是相对于我们原来比较低的基数而说的，这个目标，不论是其绝对数量，还是占整个国民经济的比重，在全省都是不高的，都是与我们这样一个泱泱县级市不相称的。而且，我们的出口商品结构和质量竞争力还很微弱，没有出口创汇拳头产品，没有形成出口创汇基地。我们应进一步解放思想，增强对外开放意识，提出更高的目标，并提出切实可行的措施来。
  二、对于《纲要》的实施方面，委员们建议：1、大力加强宣传教育，动员全市人民为实现《纲要》提出的目标而奋斗。在我国社会主义现代化建设的历史进程中，本世纪最后十年是非常关键的时期。我们能不能在九十年代取得更大的成就，进一步促进经济振兴和社会进步，直接关系到我国社会主义事业的兴衰成败，关系到中华民族的前途命运。我们要通过各种方式途径，采取各种措施，进行广泛的宣传发动，使全市人民提高对实现《纲要》重要意义的认识，明确《纲要》提出的奋斗目标，以振奋人心，鼓舞士气，变成广大人民群众的自觉行动，努力造成一个“人人想经济建设，人人讲经济建设，人人干经济建设”的浓郁的经济建设氛围，脚踏实地，务实创新，为实现《纲要》提出的目卞不而奋斗。
  2、搞好专题规划和短期计划的制订。市委、市政府应当抓好各主管部门、行业、乡镇专题规划的制订，把全市的总目标加以分解，落实到各个部门、乡镇。同时，还要做好十年规划和 “八五”计划与短期计划即年度计划的衔接工作，特别是“八五”计划，要有分年度的完成计划，结合任期目标责任制，认真考核，保证实现。
  3、要为《纲要》的实施创造一个良好的社会环境。要认真解决“一手硬、一手软”的问题，大力加强精神文明建设。要加强廉政建设，注意解决群众关心的热点问题。要加强社会主义民主和法制建设，巩固和发展安定团结的政治局面。要加强党的建设，增强党的凝聚力、战斗力，加强和改善党的领导，保证《纲要》提出的各项目标的顺利实现。
  以上建议，供决策参考。
  市政协关于我市科技组织网络的调查报告(1991.10.30)通过广泛的协商论证，我市国民经济和社会发展“八五，，计划和十年规划的具体目标已经确定，为确保既定目标的实现，按照经济和社会发展的一般规律，依据科学技术是第一生产力的观点，市委、市政府确立了“科技兴市”的总体战略，从而抓住了我市经济腾飞的要领。为配合“科技兴市”，从今年4月起，我们对如何搞好“科技兴工”和“科技兴农”等方面进行了调査分析，并着重对我市科技组织及推广网络进行了系统调查。在调查的基础上，针对我市科技组织的现状，并借鉴外地先进经验，提出几点改进意见，为我市在完善科技组织和推广网络方面提供参考。
  一、科技组织和推广网络的现状(一）组织结构目前我市现有各类科技组织418个，各类专业技术人员23661人(包括农民技术员），从总体上看，我市的科技组织和推广网络可分为两大类型、四个序列。两大类型，即职能型和松散型。四个序列是：1、技术职能序列。全市共166个单位，包括市科委、市科协、市农技中心等业务职能部门及其下属乡镇各委站。另外，全市有管区（办事处）136个，已配农技网长的126个，占92.6%;行政村1209个，已配科技村主任的1004个，占83%。
  2、科研序列。各类科研机构、研究会共133个，其中鲁南化工仪器厂、胶轴厂等厂办和校办科研机构37个，有民办科研机构如小麦玉米研究会、果树研究会等各类研究会96个，累计会员5200人。
  3、学会及协会序列。全市共有农学会、水利学会、机械工程学会等学会18个，有会员1260人，有星期日工程师协会等5个，有会员296人。
  4、科技咨询序列。全市有各类科技咨询站125家。另外，有科技带头户18000多个，主要分布在农村。
  上述科技组织除技术职能序列的部分厂办科研所属职能型外，其它均为松散型科技组织。这些松散的科技组织基本上是在改革的过程中通过引导自由发展起来的。
  上述各类科技组织，根据自己的职能和特点，积极组织广大科技人员，进行各种科研和技术推广活动，当好领导的参谋，对我市的经济建设和社会发展做出了很大贡献。如市农技站在推广作物立体种植方面，水利学会在发挥调动科技人员积极性方面均受到了上级的肯定。鲁南化工仪器厂科研所的科研成果，曾多次获得省以上科技进步奖。“七五”期间全市共取得科技成果180多项。去年五月，我市被国家科委列为科技工作重点联系单位。
  (二）存在的主要问题随着改革的逐步深入和我市经济社会发展的进程，对科技的要求也越来越高。“八五”计划要求1995年科技进步对产值的贡献要在1990年30%的基础上达到40%，五年技术进步率提高10%，任务相当艰巨，为确保“科技兴市”计划的实施，现有的科技组织网络必须进一步加强和完善。目前我市科技组织和推广网络存在的主要问题是：1、各类科技组织独立性强、协作性差，基本上是各自为政，形不成强大的合力。如农业系统，在农技推广、技术培训和物资服务等方面，存在着关系不理顺，协调性差等薄弱环节。另外，乡镇农委、科委、科协等职能部门由于人员缺少，力量单薄，工作起来也十分不便。目前，我省在农业上已形成了农、科、教相结合的四种模式，即以发展成人教育为主线，实行农、科、教结合的莱芜模式；以发展职业教育为中心，实行农科教结合的平度模式；以农业科技服务体系为依托，实行农科教结合的诸城模式；以科、物、政集团承包为基础，实行农科教结合的禹城模式。农科教结合克服了农业、科技、教育（专业培训机构）部门分割的弊端，各部门相互配合，优势互补，人、财、物得到充分利用，其经验值得我们借鉴。
  2、农技推广网络不完善，存有技术推广断层。在70年代，我市建有一套比较完整的四级农业科技网络，除市和乡镇两级业务职能部门之外，还有170个农技网长，440多个村办科技队和3200多名农业技术员活跃在生产第一线，当时真是一呼百应，农业科研与生产搞的轰轰烈烈。自1980年以来，农业实行第一步改革，逐步实行了以家庭联产承包为主的责任制，然而农业技术推广网络的改革，则没有同农村经济体制的改革同步进行，原来四级农科网的两级基层组织——管区网长和村办科技队自行解体，即出现了纲断、网破、人散的局面。近几年随着生产责任制的完善，农业基层科技推广网络又有所恢复，但其效能大不如前，一是全市挂名的兼职农技网长占三分之一。即使是专职网长，也很少有时间搞业务，空有其名。二是虽然全市83%的村配备了科技村主任，但多数为兼职，专职科技村主任仅占27%，且这些科技村主任与上级业务部门的关系不明确，多数科技村主任挂其名，不干其事。因此，目前农技推广网络不完善，村级断层尤为明显，这是科学种田技术不能落到实处的关键，必须认真加以解决。
  3、基层组织机构的科技素质差，科技实力亟待加强。据调査，在农村，全市获农民技术员以上职称的农技人员1894人，平均每万亩土地16.4人，数量不算少，但在生产第一线，这些农技人员并没有得到充分利用。如在全市144个农技网长中，有技术职称的只占60.4%，有技术职称的科技村主任仅占16.5%。村级干部和生产小组长，有技术职称的分别占11.7%和6.2%。统计表明，全市农民技术员以上职称人员的利用率为59.2%，农广校毕业生和农中毕业生的利用率分别为18.7%和6%。由以上数据可以看出，有人才不用或一些单位缺乏农技人才，造成农业基层组织的科技素质不高，从而影响了农业技术的推广。因此，培养和选拔农技人才充实农村基层组织已是“科技兴农”的当务之急。
  4、对科技网络的管理不够得力。由于缺乏统一的科技协调机构，统的功能差，步调不一致•具体表现在上级业务部门对基层科技网络多头管理，好事争功，坏事推委。一些科技咨询站存在着重经营轻推广的现象，近年来发生销售良种不纯、假冒农药等现象多起，既减少了农民经济收入，又影响了农技网络的信誉。
  5、在工业方面，厂办科研机构太少，缺乏系统的科学管理体系。目前我市许多企业还是靠长官意志指挥生产，厂办科研机构不健全，与“科技兴工”不相适应。我市现在村办以上工企业3440家，其中市直56家，有厂办科研机构的16家，占28.6%;乡镇、村办工企业3384家，有厂办科研机构的20家，仅占工企业的0.6%。调查表明，在我市儿家先进企业中，如衡器厂、胶轴厂、钢窗厂，其厂办科研所均发挥了巨大作用，但目前一些工企业，科技因素太差，一是没有科研机构，二是在技术、财务、资料等方面缺乏科学管理体系，从而影响了品种、质量和效益的提高。
  二、对健全和完善科技组织体系的建议针对目前我市科技组织的现状，我们认为搞好“科技兴市”、振兴滕州，下步工作的重点，首先要抓好五大组织体系的建设，即：决策体系；科研和技术推广体系；职业技术培训体系；科技管理体系；综合服务体系。这五大体系虽然各自职责不同，但就“科技兴市”来讲，又是一个有机的整体，必须紧密结合，协同作战。
  (一)决策体系的建设决策体系是科技兴市的宏观协调和指挥机关，其主要功能：一是规划功能，即制定总体设计和确定分段实施方案；二是协调功能，即对人才、资金、物资等统筹安排，使“科技兴市” 协调发展；三是指导功能，即研究制定科技兴市有关政策，确定科技示范乡镇和企业，组织推广先进经验。决策体系主要有行政领导和各行业专家组成，分行政决策集团和技术智囊集团两部分。
  1、行政决策集团，即“科技兴市”领导小组。由市委、市政府主要负责人任组长、副组长，市计委、经委、农委、组织、人事、财政、金融、宣传等有关部门负责人为成员，下设专门办公室，要有专人负责日常事务（办公室可设在科委）。
  2、技术智囊集团，即专家顾问组。为使市委、市政府的决策更加科学化、程序化，建议首先在几大主要系统如工业、农业和城乡建设等方面成立专家顾问组，其成员由各行业专家组成，由各系统分管市长直接领导，其成员在原单位的隶属关系不变。分管市长可不定期的召开顾问组成员会议，就有关项目和规划共同进行调査研究和论证。领导小组在进行决策时，可邀请有关顾问组长参加，以反映智囊团的意见或建议。这样做的好处，一是能使决策更加科学化，减少失误。二是各系统内部各专业可互通情况，有利于步调一致。如农业系统就有栽培技术和农机具使用协调一致的问题。三是能密切行政领导和科技人员之间的关系，便于决策反馈，提高科技人员献计献策的积极性。
  (二）关于科研和技术推广体系的建设1、建立一个强有力的农业技推广主体。目前我市的农技推广网络已具备了一定的基础，但还不健全，需要进一步加以完善。由于农业生产体制的变革，在农技推广网络的建设上，如再恢复70年代的四级农科网络已不大适宜，根据当前实行以家庭联产承包为主的生产责任制的实际，认为农业技术推广网络应建成一个以市、乡（镇）、村三级职能部门为主体的，以学会、研究会、科技带头户为侧翼的农技推广体系，具体设想是：在现有基础上，加强市农技推广中心的建设。其职能是负责全市农业（主要指种植业）的技术指导和部分物资服务，下设农技站、土肥站、植保站、种子站和种子公司，特别是种子站的力量要加强，负责全市良种的选育、引进、试验示范和提纯复壮工作，以克服目前我市品种多、乱、杂的问题。种子公司要统管全市的良种经营，杜绝乱引乱调，避免伪劣品种的再度出现。
  在乡（镇）将农委改建为农业综合技术推广中心，中心主任由分管农业的副乡（镇）长兼任，其职能是直接为村和农户提供物资和技术服务。每乡（镇）要建立2—3处试验基地和种子示范村，进行有关试验和祌子示范。乡镇综合农技推广中心应统管农技、农机、水利、果树等业务站及乡镇科委、科协等单位。乡镇农技中心在业务上应接受市各专业业务中心的指导。管区的农技网长为乡镇综合农技推广中心的派出人员，隶属推广中心领导。
  在行政村建立农业综合服务站，科技村主任兼服务站站长，生产小组长为成员，其职能是直接为本村农民提供各种技术和物资服务，即在机耕、机耙、品种调配、植物保护等方面强化统的功能。
  在上述农技推广机构建成或加强后，就形成了一个以市农技推广中心为龙头的，以乡 (镇)综合农技中心为重点的，以村综合服务站为基础的农技推广主体，各类农业研究会和科技带头户应以主体为依托，充分发挥其试验示范作用，扩大技术辐射面，从而构成了一个比较完整的农技推广网络。目前个体办的农技咨询站，应进行清理整顿，加强管理，对问题较大的应予撤销。
  2、提高农村干部的科技素质，解决村级技术断层问题。鉴于我市农村一些基层干部知识老化，科技素质较差的实际，建议择优选拔一批农民技术人员充实到农村基层干部中去，生产小组长必须通过专业培训方可担任，这应作为一个任职条件确定下来。实践证明，一个事业心强，又懂专业技术的生产小组长对农技推广十分重要。通过换届调整，农技人员在村干部中所占比例应逐步増加，力争在“八五”末期达到50%以上，只有这样我市农业种植结构的调整和农技推广，才能比较顺利的实施，村级#术断层问题才能得到较好的解决。
  3、工业系统科技网络的建设。实践证明，厂办科研机构是企业经济腾飞的金翅膀，鉴于目前我市工企业科学化管理体系不健全，厂办科研机构太少的实际，下一步除加强和完善企业内部科学管理体系之外，主要是加速厂办科研机构的建设，建议年产值在500万元以上的工企业都要建立厂办科研所，市属小型企业和乡镇、村办企业也要创办科研小组，要确定专职人员和科研基地，明确职责和任务。目前建科研机构技术力量不足的企业，应通过横向联合，向社会聘请专业人员或从本厂的退休技术人员中选聘，厂办科研机构应以信息情报系统和上极科研部门为依托，形成上下贯通横向联合的，信息——科研——生产三位一体的科研网络。我市鲁南化工仪器厂科研所，既是新产品新技术的孵化器，又是企业技术人才的培养基地，科研人员随科研项目下车间，有效地解决了科研与生产两张皮的问题，加速了科研成果的转化，其经验值得推广。
  另外，建议有关部门制定优惠政策、创造宽松的环境，鼓励民办科研机构的发展。
  (三)关于城乡职业技术培训体系的建设1、调整完善职业技术培训机构。据有关研究结果，国民收入每增加1%，则专门人才需增加1.1%左右。我市十年规划要求到2000年，国民收入达到33.3亿元，比1990年增加1.06倍，按此推算，2000年我市的专业人才应达到5万人左右，而目前我市的专业人才不足2.4万人，缺口很大，如只靠国家正规院校分配毕业生，则远远不足，就是现在的在职专业人员，也有个继续提高和知识更新的问题。因此，必须大力加强我市的职业技术培训机构，健全乡镇职业培训中心，形成城乡职业技术培训网络，在培训形式上强调三个结合，即长期与短期相结合;普及与提高相结合；市办职业学校与“五大”相结合。在专业设置上要根据我市经济建设的需要而定。目前虽然我市各种成人职业教育和培训种类较多，但缺乏一个权威性的管理机构，为抓好此项工作，建议在市职教办的基础上，成立滕州市城乡职业教育委员会，统管全市职业教育和科技人才的培训，与各系统共同制定培训计划，并负责协调各培训部门与各专业之间的关系，以便多出人才，快出人才。
  2、部门之间有机组合，形成良好的人才培训和运转机制。.随着生产和科技的发展，各部门之间、各专业之间相互渗透，其依赖性也越来越强，因此，部门之间的通力合作尤为重要。如在农业系统，农技中心、果树和畜牧开发中心、成人中专、农广校和农村行政部门要紧密结合，尽快形成农业部门出题目，科研部门出项目，培训部门育人才，行政部门巧安排的科技兴农新局面。
  我市的成人中专、农业广播学校是培训农技人员的主要场所，为解决其招生困难的问题，一是对其毕业生择优选拔使用，解决其去向问题。二是对现有农业基层干部进行系统技术培训，并颁发相应的结业证书，要制定一个分期培训计划，师职力量不足，可在农业局、畜牧局、果树中心等业务单位聘请兼职教师.。在专业设置上，一是要增加，二是要灵活，今后养殖专业、农副产品加工专业可能是热点，实践证明，没有养殖业的农业不是完善的农业，没有农副产品加工的农业不是效益农业。加强第三产业的技术培训，将会促进第一产业的发展。
  3、建立学术报告会制度，提高在职专业人员的技术水平。目前我市各类政务会议较多，但学术报告会则太少，市科协通常举行每年一度的学术论文评选会，辐射面很小，与“科技兴市”的大气候不相适应。今后要逐步建立学术报告会制度，将有学术价值的研究结果或革新项目，有重点地举办学术报告会或技术经验交流会，其形式可根据内容，可小可大，既可在本系统内交流，也可跨系统交流。市科协和各类学会、命究会要充分发挥其组织和协调的作用，在全市创造一种厂厂搞技改，人人想创造的“科技兴市”浓厚气氛。在市科技奖励基金设立以后，学术报告的科学价值，还可作为评定科技奖励的参考依据。
  (四）科技管理体系的建设健全科技管理体系，是“科技兴市”正常运转的基本保证，其职能是负责对技术人员的管理，组织决策咨询，申报科研项目等工作。我市的科技管理体系，现在已有一个雏形。市科委组织机构比较健全，但乡镇科委和科技村主任若有若无，下二步的任务是进一步强化。建议每乡镇要明确一名有专业特长的干部任科技副乡镇长，负责本乡镇的科技管理和工作协调。另外，每一个乡镇都要配备一.名专职科技助理员（人员多的可设一名副主任），要求条件是，中专以上毕业或获技术员以上职称的专业技术人员，避免在人员配备上的敷衍应付。乡镇党委、政府要确保科技助理员每年从事本职工作的时间不少于三分之二。在行政村，目前配备的科技村主任，多数是随意指定，科技素质普遍较差，要结合技术培训进行调整，对于不能胜任的，要从现有农民技术员中选拔更换。
  (五)社会化服务体系的建设社会化服务体系是“科技兴市”的一个重要组成部分，它既是推广新技术新产品的媒介，又是一个比较独立的经济实体，因此服务体系既和推广体系有着密切的联系，又和生产经营者的需求休戚相关，必须进一步完善。
  综上所述，“科技兴市”是一项复杂的系统工程，科技组织网络的建设，是“科技兴市”的基本保证，因此建议市委、市政府下大决心，采取得力措施，搞好五大组织体系的建设，使我市的“科技兴市”工作有条不紊的进行。
  戚贵祯副主席关于赴陕西湖北两省学习、考察“科技兴市”情况的汇报(1991.11.12).一、学习考察基本情况为更好地贯彻落实党中央关于“科学技术是第一生产力”的指导思想，推动我市科技兴市工作的深入开展，经市委同意，组织有关部门负责人去外地科技兴市先进单位进行了学习考察。
  这次“科技兴市”学习考察团由市政协主席朱锡光，市委常委、组织部长魏振岱，市政协副主席戚贵祯和市人大教科文卫委员会、市科委、市科协、市政协经济科技委员会等有关部门的负责人共12人组成，自9月11日至9月25日，历时15天，先后学习、考察了陕西省咸阳市、湖北省襄樊市、随州市、武汉市洪山区等三市一区科技兴市（区）的先进经验。所到各地，受到了当地党委、政府、政协和有关部门的热情接待。
  这三市一区的基本情况是：陕西省咸阳市位于关中平原，辖3区11县，总面积10213平方公里，总人口437万人，其中市区面积617平方公里，人口32.6万人，是全国甲级对外开放城市。咸阳市自1989年实施《1兆9一1993年科技兴咸战略规划》和《科技兴咸207计划》，提出了明确的宗旨、目标、具体任务和措施。几年来，他们广泛发动，认真落实，科技兴咸取得了比较显著的成就。先后取得科研成果3000多项，其中215项获国家和省级科技奖。科学技术成为经济发展的巨大动力，工业连续二年获全省生产经营效益一等奖，农业成为全国五个粮食总产、单产超历史水平的地（市）之一，受到国务院表彰。今年4月，全国地级市科技兴市战略研讨会在这里召开。，湖北省襄樊市，位于鄂北，辖三市五县四区，共660万人，其中市区人口50万.该市自七十年代开始重视引进科技人才，于1989年提出了“城乡一体，梯度开发，振兴教育，科技兴市，综合发展，鼎足湖北”的战略方针，制定和实施了科技兴市实施纲要，是全国最早实施科技兴市战略的城市之一。去年，经市人大决议，将科技兴市改为科教兴市。他们把科技兴市落实在科技兴企、科技兴农、科学管理上，推动了经济和社会事业的发展。
  湖北省随州市，是由襄樊市代管的计划单列县级市。辖35个乡镇、4个城区办事处、1个国营农场。总面积7000平方公里，人口145万，耕地150万.该市工农业总产值为32亿元，财政收入超亿元。随州市于1989年提出并实施科技兴市战略规划，在全市范围内加强科技兴市宣传活动，积极开展科普工作，建成了四级科技网，实行量化考核，把科技工作变成政府的行为，推动了工农业的发展。
  武汉市洪山区，国家确定的东湖开发区大部分在这个区内。该区自1987年确立了“科教兴区”战略，发挥区内智力密集的优势和市场优势，开发郊区自然资源。他们结合实际情况，实行一系列优惠政策，积极发展民办科技机构和高新技术产业，建设科技一条街。现在挂靠区科委的民办企业21S家，从业人员2970人，其中属高新技术产业的44家，1990年销售额3.5亿元，其中科技占2.5亿元，上缴税收1190万元。
  总之，上述四市区，在“科技兴市（区）”方面都创造了各具特色的经验，推动了当地经济和社会事业的发展。
  二、基本经验四市（区）在科技兴市（区）方面的经验都有特色，其基本经验主要是：(一）制定和实施“科技兴市（区）战略规划”。这几个地方，大都是市（区）全委会作出了关于实施科技兴市（区）战略规划的决定，由市（区）人大或其常委会作出实施科技兴市（区）战略方针的决议，由市（区）政府根据市委、人大的决定和决议，制定实施纲要。通过这些文件，提出明确的奋斗目标和实施计划，根据奋斗目标和总体部署，制定出切实可行、相互衔接的总体规划、阶段规划、年度计划，部门规划、企业规划和乡镇规划，制定出强有力的相互配套的政策措施，使各项工作任务紧紧围绕经济建设这个中心和科技兴市（区）这个大0标，件件落到实处，使科技兴市环环相扣，滚动发展。
  (二）广泛发动，大力强化全民的科技意识，特别是各级领导干部的科技意识。上述四市 (区），在确定科技兴市战略之后，都由市委、市政府召开“科技兴市”动员大会，动员全市（区）科技工作者和广大干部群众全面落实“科技兴市（区）”的战略思想、战略方针和目标任务，依靠科技，振兴本市经济。为提高广大干部群众的科技意识，加强了对科技兴市的宣传教育工作，有的开展了科技兴市宣传季、宣传月活动，此外，利用广播、电视、报纸，开设专栏节目，进行经常性的宣传活动。随州市针对县级市的实际情况，强化了对农村乡镇、村、组干部，.特别是党员领导干部的科技培训，现已普遍培训一遍，使每位农村领导干部，都能掌握几项实用技术，使广大农村干部在指导工作中都能自觉运用科技知识，在全市（区）形成了人人参与科教兴市（区），人人为科教兴市（区）做贡献的热潮。
  (三）建立健全了“科技兴市”领导网络。四市（区）都建立了科技兴市（区）领导小组，由市 (区）委书记或市（区）长担任组长，由分管科技工作的副书记、副市长担任副组长，组织部、科委、科协、经委、农委、人事局、财政局等有关部门的主要负责人为成员。领导小组下设办公室，由科委主任任科技兴市办公室主任，负责科技兴市的协调工作。市委、市政府每年都要专题研究几次科技兴市工作，及时研究解决科技兴市的重大问题。咸阳市、襄樊市，市委、市政府每年的年初，都以第一号文下达当年科技兴市工作的文件，召开一次科技兴市工作会议，传达贯彻市委、市政府关于科技兴市（区）工作的计划和政策，表彰科技兴市（区）工作中的先进集体和个人。上述四市（区）各级都成立了相应的领导小组和办事机构。在各级领导班子的配备上，注重文化结构和启用人才。对乡镇配备了科技副乡镇长，设立了乡镇科委，行政村配备了科技副主任，居民小组配备农民技术员，大部分企业配备了科技副厂长或总工程师，产值在千万元的厂普遍建了科研所，在全市范围内形成了科技兴市的领导体系。市委、市政府都加强了为重大决策服务的政策研究室、经济研究中心的建设，建立了专家咨询委员会，各职能部门和行业建立专业顾问组、信息中心等，为领导科学决策起到了参谋助手作用。由于市委、市政府加强了对科技兴市工作的领导，各个部门、各个行业、各个单位积极参与，形成了一曲雄壮的科技兴市大合唱，有力地推动了本市经济和社会事业的发展。上述四市 (区）经济增长中科技进步所占的比重有的已达40%以上。
  *(四）建立“科技兴市”的支撑体系。咸阳等四市（区）都在制定和认真落实一系列政策措施，创造一个良好的科技环境，建立强有力的兴市支撑体系方面做了大量工作，_本实现了三个“放活”，即放活科技人员，放活科研机构，放活技术市场；三个“支撑，E卩政策茸撑、纽织_ 支撑、投入支撑；三个“结合”，即科技与经济建设结合，科技与金融结合，军用科技与民用科技结合。
  1、制定适合本地的政策、规章。襄樊市近几年来先后制定了近50个市级科技政策规韋，其他市（区）也都认真制定适合本地情况的科技政策规章。这些政策，完整地体现了市(区）委、市（区）政府关于科技体制改革和科教兴市（K)的总体思想和部署，使各项改革协调进行、、良性发展。
  2、搞好三个放活，调动科技人员的积极性，椎动科技投入经济。在放活科研机构方[W，他们采取承包、领办、技术入股、联营、技术服务等多种形式，推动科研机构与企业联合；以产品为龙头、以技术为依托、以效益为屮心发展技工贸•体化的经济实体。在放活科技人员方而，他们从政治上和生活上关心科技人员，吸收科技人员入党，为科技人员解决家厲户U、1:作、注房、煤气等实际问题，解除科技人员的后顾之忧；陳丨绕企业的管理、技术、生产、经营N题，配套引进各类人才；组织科技人员对11支援乡镇企业；支持科技人员以停薪留职和业余兼职等形式，创办民办科研机构；广泛开展农业科技集闭承包等，调动和保护了科技人员的枳极性。在放活技术市场方面，他们以科技成果有偿转让为契机，建立和发展技术市场，加快科技成果向生产力转变的进程，采取举办信息发布会、成果交易会等多种形式，推动科技成果的转让，繁荣技术交易市场等。同时，加强对技术市场的管理，使其活而有序。
  3、强化投入支撑体系，实现了科技投入的社会化。他们在科技兴市资金投入方面，不断开辟资金渠道，建立科技基金制度。他们已经建立了科技发展基金、高新技术产业发展基金、农业技术开发基金、星火计划基金、重点科技发展基金、企业科技开发基金等。襄樊市以企业资金为主体，财税、银行资金为补充，每年形成科技开发基金约9100万元。随州市每年科技基金约达260万元。同时，各级财政用于科技事业的经费约占同级财政支出的1.2%。四市 (区)都实行了科技与金融相结合，在专业银行创办了科技信贷部，有的创办了科技信托公司。通过这两种形式，利用科技贷款杠杆启动科技开发，把科技信贷作为联结科技与生产的纽带。襄樊市几年来金融部门共发放科技贷款1.3亿元，使380多个科研和开发项目迅速见效。武汉市洪山区，对利用新技术生产新产品的新兴工业及应用科技行业、科技经营型企业，列为风险投资行业和企业，他们从财政拿出部分资金作为风险投资保险基金，解决科技信贷的担保问题，增强了对科技项目风险投资的支撑。
  4、确定量化指标，组织达标考核。我们这次考察的四市（区），都把科技这个软任务，分解成若干量化硬指标，以乡镇和企业为突破口，提出科技达标的具体要求，列入各级领导干部的考核指标，定期考核评比，对企业和经济主管部门，将科技进步考核指标，纳入承包指标体系，完善了科技与经济相结合的管理体制。
  三、对我市科技兴市工作的几点建议我们在考察学习结束之后，组织全体考察人员对考察工作进行了全面回顾，并在认真学习外地经验的同时，分析了我市科技兴市工作的形势，在肯定成绩的基础上，大家对我市的科技兴市工作提出了如下几点建议。
  大家在座谈中认为，在市委、市政府的领导下，我市科技工作有了较大发展，特别是今年5月份，市人大常委会通过了实施科技兴市战略的决议，我市科技兴市已经起步。这是市委、市政府把科学技术放到城市发展的首位，认真落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的思想，切实把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来的具体行动。为了把科技兴滕工作健康地开展下去，建议1992年在全市范围内广泛开展科技兴市年活动，推动科技兴市工作的深入发展。为此，要采取以下几条措施：(一）加强对科技兴滕战略的宣传，进一步提高全市广大人民群众、特别的各级领导干部的科技意识。建议市委、市政府选择一个适当时机，在全市范围内开展科技兴市宣传月活动，利用多种形式，广泛宣传市委、市政府科技兴市的战略方针，广泛宣传邓小平同志科学技术是第一生产力的思想，使全市广大干部群众，特别是党员领导干部认识这一思想的重大现实意义和深远历史意义，深刻理解“把经济建设转到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的丰富内涵，提高对科技对经济、社会发展巨大作用的认识。各级领导同志要进一步认识发展科技事业的重要性，提高抓紧抓好科技工作的自觉性和紧迫感，自觉行动起来，当好科技带头人，做科技明白人，以自身的行动带动群众向科技进军，动员全市人民都以发展科技为己任，自觉参与，献计献策，为科技兴市多做贡献。
  (二)进一步加强领导，组织起全市的科技兴市大合唱。建议市委、市政府建立科技兴市领导小组，作为科技兴市的领导决策机构，并设立科技兴市办公室，作为领导小组的办事机构。科技兴市领导小组要实行例会办公制度，及时检查科技兴市工作情况，研究解决工作中存在的问题，提出今后工作意见。各乡镇、各部门、各企业、各村都要成立相应的机构，领导本单位、本部门的科技兴市工作。科技、教育部门要在科技兴市中发挥骨干作用、领唱作用。各部门、各方面都要充分发挥各自的职能，全力支持，积极参与科技兴市的大合唱。(三）制定和执行科技兴市实施纲要。为制定出科学的适合我市实际的科技兴市规划和实施纲要，建议市委在充分准备之后，对科技兴市工作作出相应决定。建议市政府在市人大常委会已作出实施科技兴市战略的决议的基础上，根据市委决定，编制出切实可行的相互衔接的科技兴市总体规划实施纲要，把总的奋斗目标和总体部署，分解成阶段和年度的实施方案，同时各经济主管部门、各乡镇都要根据全市实施纲要，编制出本部门、本乡镇的实施纲要，使全市的实施纲要起到总揽全局的作用，真正成为指导全市人民走科技兴市之路的纲领性文件。
  (四）制定和修改补充为科技兴市服务的政策措施。改革开放以来，我市为发展滕州科技工作，制定了一系列的政策、措施，对于我市科技工作发展起到了一定的推动作用。建议市政府及有关部门，对以前制定的有关文件，进行一次全面的审查，凡是能够继续贯彻执行的要继续执行，凡不适应新的形势要求的，要修订、补充，对尚未制定而科技兴市工作又迫切需要的，要抓紧时间制定，形成一整套政策措施，使之成为指导和规范科技兴市工作的地方法规，尽快在我市建成一个有利于科技进步、有利于科技与经济建设相结合、有利于科技兴市的科学技术新体制。
  市政协关于进一步加强科技兴市工作的建议(1991.11.12)市委、市政府：改革开放以来，特别是近几年来，市委、市政府对科技工作给予了重视，提出了“科技兴市”的战略方针，把“兴科”列入了我市经济和社会发展总体思路的重要内容，加强了对科技工作的领导，市人大已通过关于实施科技兴市战略的决议，全市科技工作有了较大的发展，被省列为“科技工作试点市”，被国家科委列为“重点联系单位”。科技在推动全市经济建设和社会进步方面发挥了重要作用。
  科学技术是富国之本、兴国之源。为了实现国民经济发展的战略目标，党和政府把发展科学技术、推动科技进步放在重要的战略位置，科技兴农、科技兴企、科技兴市的热潮正在全国兴起。今年，国家召开了科技兴市工作会议，全国已有200多个中小城市实施了“科技兴市”战略，它标志着依靠科技进步、全面增强国力的新阶段已经到来。当前，我市科技工作在一些方面还不能适应这一新形式的要求，为使我市科技兴市工作扎扎实实地开展下去，参照外地先进经验，结合本地实际情况，提出如下建议：一、进一步加强科技宣传工作，强化全市人民特别是各级领导干部的科技意识中央号召我们，“要充分发挥科学技术作为第一生产力的作用，为经济建设和社会发展作出更大的贡献”。邓小平同志关于“科学技术是生产力，而且是第一生产力”的论断，丰富和发展了马克思主义关于科学技术和关于生产力的学说，揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济发展的第一位的变革作用。坚持科学技术是第一生产力，把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，是一场广泛而深刻的变革，是十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化，对把这个转移推到一个更高阶段，具有战略意义。我们要通过广泛深入的宣传工作，把全市人民特别是各级领导干部的思想统一到坚持科学技术是第一生产力的认识上来，使全党全民的科技意识有一个较大的提高。使全市人民特别是各级干部加深对科学技术的认识，提高科技知识水平，理解科学技术现代化对于实现国民经济现代化的决定作用。明确推动科技进步是全党全民的历史性任务。在实际工作中坚持经济建设必须依靠科学技术，科技工作必须面向经济建设的基本方针。全市各级领导干部要率先实现思想观念的转变。要充分认识抓好科技兴市工作的必要性。要从我市人口多、土地资源和其他资源有限的市情出发，认识实现振兴滕州，实现第二步战略目标必须走科技进步的道路；要破除把科技放在配角位置的观念，树立振兴经济必须先兴科技的战略意识；要破除传统的以经济导向为主的决策观念，树立以科技导向为主的决策意识，克服过份依赖自然资源的盲目乐观思想；努力实现科技与资源的结合；破除单纯领先外引的观念，树立引进与消化吸收相给合、重在创新的意识，把发展科学技术的立足点建立在增强自已科技实力上；破除发展科技与已无关的观念，树立科技兴市人人有责、积极参与意识，把推动科技进步由部门行为变为全党全社会的行为，特别是党政干部的领导行为。
  二、以求实精神制定科技兴市规划市委已把兴科列入滕州市经济和社会发展的总体思路，市人大已通过了实施科技兴市战略的决议，怎样实现这个目标，这是全市人民普遍关心的问题。建议在市委、市政府的领导下，按照国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的要求，制定出我市科技兴市的十年规划和“八五”计划，提出科技兴市实施方案，并按照规划和实施方案的要求，分解和落实到年度计划和实际工作中去。为使科技兴市真正落到实处，见到实效，各经济和社会事业主管部门、乡镇政府要在总体规划和实施方案的基础上，结合各自特点，制定出科技兴农、科技兴 _企、“星火计划”、“丰收计划”、“火炬计划”、“燎原计划”等专项实施意见，在每年的国民经济 '和社会发展计划中，对这些项目进行安排、落实资金、物资和具体实施单位、时间要求，从而达到总体有计划、阶段有部署、年度有安排，目标明确、任务实在、要求具体、措施得力、环环相扣、确保实现的要求。为了使我市科技兴市工作走上科学化、规范化、法制化的轨道，对科技兴市的规划和实施方案，要按照市委决策、人大决议、政府实施、全民行动、人大政协监督检查的程序运行。
  .三、建立强有力的组'织保证体系，促进科技兴市战略的落实科技兴市是我市的一条基本战略，它的实现，必须在组织领导上走出“科委兴科”的狭小天地，形成上下齐抓共管的科技兴市大合唱。
  要进一步强化科技兴市的决策体系。建议建立科技兴市工作领导小组，由市委或市政府主要领导担任领导小组组长、副组长，各有关职能部门主要负责人为组员，作为科技兴市的最高决策主体。同时建立为决策服务的智囊机构——咨询委员会和为实施决策提供中间服务的办事机构——科技兴市办公室，加强宏观上的组织和指导。市直各部门、系统、单位和乡镇也要按此模式建立相应的决策、咨询和办事机构。在全市上下建立经、科、教统一的领导体制和联合办公制度，形成科技兴市的合力。
  耍分层次强化科技:丨:作管理体系。市直科技部丨'丨要加强建设，转变职能，改进管理，提高水平•。要进一步做好科技乡镇长、科技村主任、村w小组科技贷的选配工作，使他们提高科技素质，做好工作，发挥作用。各经济主管部n、各企业单位都要配备科技总负责人，使他们有职存权参与管理，成为科技进步的参谋和骨干。
  要建立健全各级综合服务体系。市要建立科研中心，市直部门、乡镇、村、企业都要普遍建立各有特色、又彼此相联系的科研开发、成果推广、人才培训、科技示范、信息服务、技术转让等服务体系。’科技兴市，是关系全市人民利益的一件大事，全市各部门都要从振兴滕州这个大局出发，尽职尽责、尽心尽力地做好自已的工作，加强协作，多讲全局利益，扎扎实实地为科技兴市服务。发动和组织各民主党派和群众团体，根据组织特点，开展多种形式的活动，为科技兴市做出贡献。
  四、要重视培养和壮大科技队伍，调动和保护科技人员的积极性科技队伍是科技兴市工程的基石，科技人员是新生产力的开拓者。在科技兴市工作中，应切实解决好人才短缺和分布不合理以及现有科技人员潜能释放不够的问题，应多渠道发展壮大我市科技队伍，加强对科技人才的培养、引进，注意在实践中发现和启用人才。要加强科技人员对新技术、新知识的再学习，不断更新知识，适应技术进步的要求。要加强职业教育，搞好对职工上岗前的技术考核和岗位技术培训，加强科普工作，提高全体劳劫者的科技素质。
  为了充分调动广大科技人员的积极性和创造性，要进一步搞好科技体制改革，放活科技人员、放活科研机构、放活技术市场。要实行有利于人才脱颖而出的政策和制度，落实党和国家关于知识分子待遇的政策，千方百计解决好科技人员在工作和生活上存在的实际问题;要强化激励机制，对有突出贡献的科技人员，要给予精神和物质上的表彰奖励，对有杰出贡献的科技人员要树立标兵，从而在全市形成一个育才、聚才、选才、用才、、重才的良好社会环境。要加强科研机构的建设，不仅各经济主管部门、各企业都要发展科研机构，而且要积极鼓励科技人员领办、兴办民办科研机构，兴办高新技术产业企业，推进技术成果向生产力的转化。要实行“放开、搞活、扶植、引导”的方针，发展技术市场和技贸机构，活跃技贸交易。
  五、积极探索科技与金融相结合的路子，多层次、多渠道增加科技投入振兴科技，必须增加科技投入。建议建立以政府拨款为引导、以企业投资为主体、以银行贷款为支撑、以社会集资为补充的多层次多渠道的科技投入体系，稳定科技投资的资金来源。市和乡镇财政每年用于科技的拨款应在本级财政总支出中占有一定比例，并且逐年增长，各经济部门要从自有资金和征收费用中划出一定比例用于本系统的科技事业。要由财政部门为主建立新技术风险投资基金，重点用于高新技术产业项目的投资担保。各企业是科技投资的主体，都要建立自已的技术开发基金，保证专款专用。各金融部门应积极开办科技贷款，不断扩大科技贷款领域，为科技兴市造血输氧，采取优惠政策，支持难度大、水平高的技术攻关项目推广。
  六、开展“1992年科技兴市年”活动，推动科技兴市工作的深入开展为了广泛深入地动员全市人民、全市广大干部积极行动起来，投入到科技兴市工作中来，建议市委、市政府作出开展“1992年科技兴市年”活动的决定，在明年年初召开“科技兴市年”活动动员大会，动员全市上下、各行各业、各个部门迅速行动，大张旗鼓地宣传科技兴市，宣传科技知识、科学精神、科学方法、科学态度，增加科技兴市的舆论强度，形成良好的氛围，把科技兴市任务层层分解、逐级落实，真正形成统一指挥的科技兴市大合唱。今后每年要召开一次科技兴市工作会议，检阅考核工作成绩，总结交流经验，推动科技兴市深入开展，使滕州的经济建设和社会发展大步前进！以上建议，供决策参考。宣传报道•重要文章发挥整体功能，加强协商监督(199.10市政协办公室）近几年来，我们滕州市政协在各级党委的领导下，按照中央有关文件和政协章程的有关要求，在发挥政协整体功能，如强政治协商和民主监督方面，进行了积极的探索，我们把专题协商与政协例会相结合，推动协商监督向经常化、制度化发展，促进了协商监督水丰的提高。我们的做法和体会是：一、提高委员参政意识是搞好协商监督的基础改革开放以来，特别是党的十三届四中全会以来，人民政协工作有了新发展，新形势向人民政协工作提出了新的更高要求。因此，不断提高政协委员素质和参政意识已成为人民政协一项十分重要的任务。通过学习外地经验和回顾自已的工作，我们体会到，地方政协要提高全体委员的参政意识和参政能力，不仅要在换届时把好委员遴选这一关，在照顾到界别的同时，尽可能地把各界政治、业务素质水平高的代表人士选为政协委员，而且还要从各个方面加强对委员的培养和培训，强化参政意识和提高参政议政水平，把每个委员的参政积极性、每个委员的特点和特长汇聚成政协的整体功能，进一步搞好协商监督。
  为提高委员的参政意识，我们采取了四条措施。
  一是抓委员学习。自我教育是人民政协的优良传统。在新的历史时期，更应坚持和发扬这一优良传统。我们按照章程规定，积极做好委员学习的推动和组织工作。市政协常委会通过了关于开展各项学习活动的决议，把学习中共中央有关文件、全国政协和上级有关会议精神、市委有关文件，学习马克思主义哲学和时事政治作为学习的重点。市政协加强了对学习的组织和服务工作，建立和健全了委员学习活动日制度，以抓好市政协中心学习组的学习活动为龙头，带动全市政协委员的学习。市直委员按界别、乡镇委员按区域建立了学习小组。改进学习方法，是推动委员学习的重要环节。我们实行适时组织报告会、专题座谈会和情况通报会、研讨会等形式，利用听录音、看电影、电视、录像、展览等形象化手段，推动学习与调研、学习与参观考察、学习与视察、学习与参政议政相结合，使学习效果不断提高，增强了委员的主人翁意识和参政意识。
  二是为委员知情出力开辟渠道。我们认识到，政治协商、民主监督是人民政协的基本职能，是全体政协委员的基本任务，是委员知情出力的基点。要让委员在协商监督方面提高水平，就必须为委员知情出力开辟渠道。我们市政协注意组织委员开展调查研究，听取有关部门的情况通报，以各种形式开展视察等。为了搞好政协委员视察工作，我们市政协常委会通过了关于制发委员视察证的决定，规定了委员视察的内容、组织方式、有关要求等。市委办公室、市政府办公室还印发了关于认真接待市政协委员持证视察工作的通知，使委员对本市、本系统、本部门、本单位的各项工作情况能及时了解，在协商监督中言之有理、言之有据、言之有力，起到参谋助手作用，提高了委员参政议政的水平。
  三是建立专题协商制度。专题协商，是提高协商监督水平的一个重要措施。搞好专题协商，要建立必要的专题协商制度，使得党政部门和人民政协都有较充分的准备。我们在工作中注意做到专题协商与例会制度相结合，使委员在协商之前有一个调査研究的准备阶段、比较正确地把握协商内容的本质，参加协商时做到了有的放矢。对委员在协商中提出的批评、意见、建议和提案，都认真地向有关方面反映，及时给予答复，使委员看到了参政议政的作用，增强了委员参政议政的责任感。
  四是全力支持政协委员的工作，加强同委员的联系。我们除主席、副主席、各专门委员会负责人分工联系委员外，还坚持每年两次走访委员制度，对于委员工作、生活中遇到的困难，市政协都及时出面，积极会同有关部门排除干扰，分忧解难，保护了政协委员的民主权益和发挥作用的积极性。
  为鼓励政协委员积极参政议政，我们开展了争做优秀政协委员的活动。政协全委会通过了决议，市政协每年做好评选工作。去年，对评选出的51名优秀政协委员给予了表彰奖励，增强了委员参政议政的光荣感。
  二、选准题目是搞好协商监督的关键党政工作千头万绪，政协例会次数有限，政协对党政工作不可能也没有必要事无巨细地事事参与。只有根据政协自身特点和优势，紧紧围绕党委的总体部署，突出重点，选准题目，才有利于发挥政协整体功能，让委员参政参到点子上，议政议出水平来，达到协商监督的目的。近几年来，我们在选择协商题目时注意做到了抓“重点”、“难点”、“热点”。
  选重点，就是对党委、政府一个时期的工作中心，事关全局的大事，听取广大政协委员的意见。近几年来，我们曾先后按照市委、市政府中心工作的要求，对压缩基建规模、强化农业基础、深化企业改革、完善企业承包责任制等方面的问题进行了政治协商。今年，为了发挥政协整体功能，我们改进了全委会议的召开方法，采取先于人大会议召开。会上对市政府提交人大会议的政府工作报告讨论稿，进行了认真的协商，委员们从全局出发，提出了修改报告的意见建议130多条，市政府采纳近80条。
  选难点，就是对难度比较大、情况复杂、一两个部门难以解决的问题，进行政治协商/计划生育是我国的一项基本国策，又是一项艰巨复杂的任务。我市计划生育工作曾一度出现了被动局面，被省政府列入重点管理的县（市）之一。我们市政协知难而上，先后三次把计划生育工作列为协商监督的议题。1989年9月市政协八届十四次常委会议、1990年5月市政协九届二次常委会议先后提出建议25条，被市委、市政府采纳。为推动我市计划生育工作尽快扭转被动局面，市政协还发出了以《充分认识人口形势，落实计划生育国策》为题g的致全市政协委员和各界人士的一封信，在全市引起较大反响。经过各方面的共同努力，今年我市计划生育工作取得了显著成绩，得到了省委、省政府的肯定。
  选热点，就是对群众普遍关心、反映强烈、要求急待解决的问题进行协商监督。近几年来，我们就群众关心的加强廉政建设、纠正行业不正之风等问题开展协商监督。去年，我们召开由部分非中共委员参加的专题座谈会，对市委、市纪委开展清房查房工作的文件进行了协商，广泛征求意见。在清房验收阶段，杣调在政协担任领导职务的民主党派成员参加验收小组，加强验收把关，促进了我市清房查房工作的健康发展。
  三、调査研究是搞好协商监督的前提没有调查就没有发言权。加强调查研究是人民政协高质量参政议政的基础，是搞好协商监督的前提和依据。通过深入基层、深入实际的调查研究，使委员更加密切地联系各界群众，更加正确地了解群众在生产、生活中的要求和愿望，更加正确地反映群众的意见。我们按照市政协《关于开展委员持证视察工作的决定》的要求，加强了委员视察调査的组织工作，先后组织100多位委员对农业生产、环境保护、发展流通、企业管理、义务教育、职业教育、科技兴市等15个专题进行调査，形成调査报告42篇。这些报告反映了委员们的真知灼见，得到党政部门的重视，有的报告被市委批转全市有关单位参考。去年5月，我们组织三个调査组对城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行了调查。大家深入宿舍、教室实地察看情况，听取各方面的汇报，分头召开了20多位教师参加的座谈会。在占有大量第一手材料和充分论证的基础上，于去年7月召开了市政协九届三次常委会议，对城镇中小学校舍改造和标准化建设问题进行了专题协商，委员们分析了教育改革取得的成绩，指出了校舍改造中存在的问题和标准化建设中的差距，提出了全社会集资办学的建议案.被市委、市政府采纳，全市掀起了集资办学、捐资助学的热潮。一年多来，许多委员关心支持校改工作，在学校规划、资金筹集、使用等方面献计出力。经过各方面一年多的努力，共集资1700余万元投入城镇中小学校舍的改造，提前二年完成了校改任务。经省验收，认为我市城镇中小学已达到优良的标准。
  四、发扬民主是提高协商监督水平的.保证努力创造一个民主、宽松、和谐的气氛，才能调动委员参政议政的积极性，激励大家畅所欲言。两年来，我们在召开各种形式的协商会议时，都注意做到政协的协商是在民主、平等原则上的协商，做到在坚持四项基本原则的基础上广开言路，切实保障民主党派和无党派政协委员提出批评和发表不同意见的自由，鼓励他们知无不言、言无不尽、勇于坚持正确的意见。为了使委员所提意见、建议更快更好地发挥作用，每次专题协商会议我们都请市委、市政府领导人及其有关部门的负责人到会直接听取意见，为委员和党政领导的直接协商创造机会，使他们就共同关心的问题自由交谈，沟通思想，联络感情，建立联系。在协商讨论中，市委、市政府领导态度认真诚恳，对正确的意见、建议和批评，虚心接受，认真采纳；对不正确的意见能在平等协商的气氛中给予恰当的说明。去年6月，在对市委贯彻落实中共中央[]989]14号文件的实施意见讨论稿进行协商时，我们组织了由市政协主席、副主席、担任市政协常委的民主党派和无党派代表人士、已退位的担任过政协副主席职务的民生党派成员参加的专题协商会。市委书记、副书记、市委全体常委、市长和人大常委会主任都到会参加了协商。出席会议的政协委员结合文稿对我市的决策民主化、科学化和金市的民主法制建设等问题提出丫-哔意见和建议。市委领导与政协委员诅率地交换意见。根据会上委员提出的意见、建议，充实修改了市委文件的文稿，印发全市，有力地推动了全市统战、政协工作的发展。
  卜.而汇报了我们滕州1丨了政协发挥政协整体功能、加强协商监督的工作。我们的工作还是 •个初步的探索，有些做法还很不成熟。请各地政协领导给f•批评指正。
  联谊活动济阳县和淮安市政协来我市进行工作经验交流5.7-5.13)山东锴济阳吳政协一行13人•由副主席艾传盛、于£殿带领，江苏省淮安市政协--行11人，tt:丨副主席伊文宝带领,分别于5月7H和13日来我市进行工作交流。朱锡光主席、戚贵祯副主席及政协各委办负责人参加了接待，并向客人们介绍了本会开好常委例会，搞好协商监督的做法及其他活动开展情况，同时还就政协机关内部建设等进行了交流和探讨。
  在副主席戚贵祯等陪同下，客人们参观了城关镇和城郊乡政协工作处。城关镇党委书记鞠传尧、政协工作处主任阎宗诚，城郊乡党委书记王广山、政协工作处主任张显臣，分别向客人们介绍了本乡镇工农业生产情况和政协工作处活动幵展情况。
  在滕期间，客人们还游览了王学仲纪念馆、滕州市博物馆和善园商场等。
  滕州——宝山政协书画交流展在我市举行(1991.8.10)山东省滕州市政协与上海市宝山区政协书画交流展，于8月10日上午在市机关招待所隆重开幕。•全国书法家协会副主席、王学仲艺术研究所所长、天津大学教授王学仲、墨子学会副会长兼秘书长、山东大学历史系教授张知寒，上海市宝山区政协主席蔡子强，枣庄市政协副主席郑维善参加了开幕式。
  滕州市委、市纪委、市人大、市政府、市政协、市人武部的领导林兆义、张昭、高守太、李传章、郭良志、朱锡光等全体领导成员出席了开幕式。参加开幕式的还有：曲阜市、兖州县、宁阳县、郞县、微山县、枣庄市市中区、薛城区、峄城区、台儿庄区、山亭区等十市、县、区政协的领导和同志。
  市政协组统委组织视察活动，学习外地经验，为发展外向型经济献计献策(1991.9.7)9月7日，市政协祖国统一联谊委员会组织部分台、侨界政协委员和侨、台属代表20余人，赴山亭区参观外向型企业。
  在参观学习期间，受到了山亭区委、区政府、区政协领导同志的热情接待。山亭区委、区政府、区政协的领导同志分别向大家介绍了山亭区外向型经济发展的情况，并陪同大家参观了塑料厂、羽绒厂、长毛绒厂、羊皮制革'厂和正在施工的山旺食品公司等侨、台资企业。
  通过听介绍、实地参观，大家很受启发。一致认为，山亭区之所以近期内外向型企业发展得这样快，主要经验是：领导重视，视野开阔，捕捉信息快，善于抓机遇，同时有一支事业心强的专业干部队伍；有切实可行的优惠政策；并能充分发挥本区的资源优势。因而打开了山门，引进了外资，走出了一条“突破一点、滚动发展”的发展外向型经济的路子。
  对照山亭区的经验，联系我市外向型经济的实际，委员们一致感到：滕州市在外向型经济工作中，虽然做出了一定的成绩，但与山亭区相比，还有一定的差距。滕州市的经济基础、资源优势和投资环境等各方面条件都优越于山亭区，但我们发展外向型经济的步子没有人家快，与滕州的实际不相称，与当前经济发展的形势也不适应。委员们表示，要借鉴山亭区的经验，充分发挥人民政协联系面广的优势，增强开放和外向意识，加强对外联系，多做“三胞 “工作，利用各种渠道宣传我市的资源优势和优惠政策，积极为发展我市的外向型经济牵线搭桥、献计出力。
  十六市区县政协工作联谊会在曲阜市召开(1991.10.22—10.24)由曲阜、滕州、兖州、宁阳四市县政协发起，十六市区县政协工作联谊会第一次会议于1991年0月22日至24日在曲阜市召开。
  出席会议的有大连市旅顺口、浙江义乌、广州市越秀、北京市东城、宁阳、四川乐山、曲阜、成都市锦江、江苏吴县、兖州、泰安市郊区、河南洛阳、泉州市鲤城、广西桂林、安徽铜陵、滕州等十六市区县政协的领导人、秘书长或办公室主任、经济协作部门的负责人。应邀参加会议的有山东省政协副主席周振兴、济宁市政协主席翟学恕、枣庄市政协副主席郑维善、泰安市政协副主席於益民和曲阜市市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部的领导。
  会议协商通过了《十六市区县政协工作联谊会议定书》，出席会议的各成员单位的领导人在议定书上签了字，从而宣布了十六市区县政协工作联谊会的正式成立。会议指出，成立联谊会的目的在于充分发挥人民政协在建设四化、统一祖国、振兴中华中的积极作用，加强兄弟市区县政协间的横向联系，开创政协工作新局面，促进各地改革开放和社会主义两个文明建设；联谊会的任务是：坚持党的基本路线，依据《政协章程》，交流政协工作经验，探讨新时期政协工作的新路子，为各地经济、科技、文化、教育、卫生、体育、人才、信息等方面的交流和协作牵线搭桥、献计献策。
  会上，各成员单位认真交流了新时期人民政协工作的经验和探索。其中有围绕经济建设中心，发挥政协整体功能的经验；有加强政协自身建设，充分发挥政协整体功能的经验；有开好常委会议，搞好协商监督的经验；有开展专题调查、搞好专题协商的经验等；材料题材各异，各有千秋。会议为各成员单位提供了相互学习，相互借鉴的好机会。
  会议期间，举办了各成员单位的书画艺术联展，各地政协展出书画作品近百幅，显示了各地作者的艺术造诣和风格，得到参观者的好评。
  会议期间，各地进行了经济、科学技术、人才、旅游等方面的信息交流，加深了各成员单位所在地区间的了解。本着互利互惠的原则，对相互之间的合作进行了洽谈，共提供经济、商品信息2260条，经济技术协作项目210项，专利项目110项，小产品57种，共签订各种意向书40份，拟协作物资总额2300万元，解决技术难题12项。会议起到了政协搭桥、经济唱戏，为各地经济发展牵线搭桥的作用。
  我市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、戚贵祯及政协办公室和经协委的负责同志出席了会议，并为大会派出了工作人员。
  朱锡光主席作了大会的闭幕讲话，鲁开杰副主席在会上作了以《发挥整体功能，加强协商监督》为题的经验发言。
  在本次会议期间，我们不仅学习了外地政协工作经验，广交了朋友，还向横跨11省15市区县的成员单位介绍了滕州，宣传了滕州，并签订经济技术物资协作意向书19项。其中技术协作项目10项，物资协作意向9项，物资协作意向金额1900万元，是本次会议期间签订经济技术物资协作意向最多的一家。大家普遍认为，十六市区县政协工作联谊会议，是一次建立友谊、发展友谊、推动合作、加强合作的会议。
  提案选登九届二次会议期间，委员共书写提案111条（件），现整理如下，并选登孙务民、刘希运二委员的提案和有关部门的答复。
  凯扬关于加强廉政建设开通公务班车杨良关于善国路荆河路交叉路口应建天桥杨良城市街道要增建公共厕所匡立己建议继续整顿市容和市内交通秩序匡立己市内路面修理采用新的方法好匡立己要抓紧治理小黑河许文关于治理友谊商场交叉路口的建议李爱华整顿交通秩序减少交通事故翟清玉城市交通有待改善于保印要尽快解决善国路与荆河路交叉路口潜在的交通事故隐患于保印在居民小区统一供暖，减少煤烟污染于保印龙山路公共厕所急待解决王秀娟及早解决善国南路十字路口拥挤减少交通事故的发生王秀娟赵王河小区托儿所已建成三年从未利用建议迅速筹办迎接招生郭祖清关于交通安全问题孔凡安城市建设田秀芹医疗费用困难问题王敦祥建议教育部门在学生中增加法制教育课孙继孟等关于将业余体校改建体育中学的建议张理端等完善公费医疗办法张理端建议市政府资助成人中专科研处开展科研活动张理端关于恢复我市农科所的案由朱绪龙坚决制止对中小学生体罚的错误做法杨良文字改革要坚持汉字要统一张厚琪为适宜科技兴市的发展战略组建科技领导组织刘曾宪应把一中扩建变成搬迁重建为好王振喜提高学生的身体健康和高水平运动技术水平王九太建议设立科技情报研究所寻宏加强我市业余体校的训练水平办好业余体校颜景章解决在乡镇工作的外籍退休教师的住房问题廖常香要求立即解决颜楼小学的危房问题张理端完善学校建设沈恒俭大力发展教育事业提高人民文化素质胡召凤解决投资搞水利孙家春等尽快解决纠纷，把向阳站利用起来孙家春等湖区要开发三千亩良田的建议马洪奄本地缺乏优良玉米种影响粮食生产王贵忠等要重视加强农业管理沈恒俭建议市政府解决小麦痊丝病和倒伏现象刘德瑞关于撤除酒厂进货门外路障的提案张理端关于马修林诽镑中伤的申诉吴向飞建立第二律师事务所沈恒俭加强法制建设和治安管理工作杨一清关于认真清理査处滕州市乱占耕地建私房案匡立己政府应为政协委员参政议政创造一些必要的条件胡一新等黄埔军校同学会要求参加政协爱国统一战线组织胡一新等为更好地发挥黄埔同学会余热希望领导给予有关信息张楣泽要求增加乡镇政协工作处的活动经费王慎俊关于女职工劳保规定的执行情况杜以榜为教师待业子女就业开拓新途径颜会斌解决教师子女就业问题韩敬存基建矿井资金短缺王敦祥建议在我市开设一处老年人用品商店杨良对荆西烟酒糖茶批发市场要加强领导和管理杨良财贸系统的领导管理问题李柏生对露天饮食摊子要加以改造凯扬市监察局办公用房不适应工作需要杨位存要求市委市府对峄庄乡实行倾斜政策丁修明解决企业管理中的实际问题伊滕文子农产品价格应适当提高闫宗诚落实城市居委会组织法黄玉益有关宗教信仰自由问题孙务民农村统计数字不实应引起重视朱绪龙社教与反腐败的问题朱绪龙应当尽快解决各民主党派办公用房张季平请迅速解决塔寺街防汛排污问题曹文玉要兑现煤气工程集资问题郑淑德建议荆河桥加宽改造胡一新将业余体校列入教育序列的建议商化元为了干部队伍的领导艺术和管理水平应当抓好专业培训张博陵等对离休教师建房安家费应尽快发放邵展如何发挥政协委员的作用陈竹兰等建议对南方籍高级职称人员适当供应平价大米张显臣要加强农村财务审计管理工作张景馨要求落实天主教房地产政策李尽善等建议市政府拨款协助人民医院购置CT设备张理端关于龙山路宜暂建三级公路的案由匡立己认真解决企业产品积压问题杨光河等关于团组织干部的管理、选举和培养程茂山等认真转变警风，全面提高民警素质郑亮增设荆河桥侧慢车道宋善文控制机关事业单位人员超编黄道权赵王河小区需设立一所小学丁修明关于治理环境污染问题*韦吉坤请市政府对枣庄市政府〔1989〕69号文件拟定实施意见陈明光关于鲁南化工厂电石•炉粉尘严重污染问题李继舜建议对计划生育要立法李继舜提高全民教育李继舜整顿城镇待业队伍陈振华等解决交通阻塞问题仇光珍取缔制造伪、冒、劣质食品案’傅玉兰关于要求拆除酒厂东大门口路障的建议王秀英等关于离退休教师住房问题王牧天关于社会招工文化考试问题刘兆香要求改善西岗政协工作处的办公条件及人员配备秦德芳解决农转非教师的后顾之忧孔令贞要求改善纺织厂细纱车间卫生条件吕传孝转机厂轧钢车间不宜搬迁吕传孝延长厂长经理的任期王敦祥建议加宽荆河桥建设丁修明住宅基地有偿使用出现的一些问题郑良生尽快研究解决大坞机电设备厂城区内分厂基建问题马宗超建议在植树同时发展药材树苗倪金成建议善园商场搞好环境美化倪金成加速我市银杏树的发展胡建玲对幼儿教师应解决所属单位问题刘希运关于成立农业专家顾问组的建议李玉水建议整修城内部分道路路面任生喜食用水污染问题亟待解决政协经科委关于设立科研成果和高新产品研制开发奖励基金的建议政协经科委希望市委市府在上级精神的框架内制订关于新产品开发的奖惩条例孙务民委员关于农村统计数字不实，应引起重视的提案在农村中统计数字不实，已不是个别现象。原因一是工作人员不负责任，不愿做艰苦深入的工作；二是长官意志的左右。不实的统计数字有害于四化建设，有损于党和政府的形象。虚报瞒报不实事求是，是腐败作风之一端，必须克服。
  市政府办公室答复农村实行家庭承包责任制以后，国家统计部门在调査方法上进行了改革，农村经济各项数字由过去单一的层层上报汇总，转变为全面统计和抽样调查、典型调査多种方式的相结合。同时大力加强统计法制建设，这对保障统计数字准确性起到了一定的作用。总的看，我市农村统计数字基本上能反映客观实际。个别乡镇出于本位主义，统计数字不实现象不同程度地存在。我们将以统计法为准绳，严格履行统计监督职能，同时大力加强统计人员的职业道德教育，确保统计数字的真实性。
  刘希运委员关于成立农业专家顾问组的建议的提案为使我市农业问题的宏观决策更具有科学性和权威性，建议成立由农技、土地、植保、种子、农机、畜牧、水产、水利、林果等专业的高中级技术人员所组成的农业专家顾问组，其人选可由市农委、科委、科协共同商定，由分管副市长直接领导，但原属关系不变。该顾问组织负责全市农业重大问题的决策咨询和论证，互通情况，协调各专业之间的业务关系，以利于我市的农业发展。
  市农业委员会对刘希运委员提案的答复关于成立农业专家顾问组的建议很有必要。随着我市农业经济的持续稳定协调的发展，市政府将采取措施，充分发挥专家们的作用和聪明才智，为发展农业献计献策。力争尽快成立农业专家顾问组，使农业问题的宏观决策更具有科学性、权威性、指导性和实效性。
  委员*常委•主席•组织机构副主席关兴芳（男，1943年5月生，汉族，中专，滕州市人，本人成份学生。]975年4月入伍，1971年1月加入中国共产党。历任龙阳公社史村党支部书记，公社管委会副主任、党委常委、党委书记；滕县县委副书记•县科委主任，望冢公社党委副书记，姜屯公社党委副书记、管委主任;级索镇党委副书记、镇长、党委书记；市委统战部部长、市政协主席等职。）常委市政协九届二次会议增选常委2人（以姓氏笔划为序）罗文徽黄玉益委员市政协1991年3月9日增补委员38人（按姓氏笔划为序）马洪奎王兆玉王兆堂王念贵孔庆恕生兆亭关兴芳关同海刘发昌刘兆香刘念梅邪士振孙学宏孙家春李乐文李秀芳李树贵李培宽杨位存杨家勇张显臣张道廷张楣泽张德锁严士俊陈金生闵庆腾单森郑鲁占赵国文段修镇袁克桂徐成申黄启松黄鸣启崔广峰鲁在义颜景忠'社会法制委员会主任蒋继洲委员（以姓氏笔划为序）于福德邢士振刘庆荣吴向飞奚修志蒋继洲东郭镇政协工作处主任张循泽（男，1939年12月生，滕州市人，中共党员。历任副镇长，工作处副主任、主任。）南沙河镇政协工作处主任陈金生（男，1M2年10月生，滕州人，中共党员。曾在县经委工作，历任副镇长，镇人大主席等职。）羊庄镇政协工作处主任马洪查（男.1935年4月生，滕州人，中共党员。历任乡文书、管区书记、公社革委会副主任、管委会副主任、公社经委副主任等。）城郊乡政协工作处主任‘张显臣（男，1935年]0月生，山亭区人，中共党员。曾在县供销社、县组织部工作，历任乡经委副主任。）洪绪乡政协工作处主任李乐文（男，1942年10月生，滕州人，中共党员。历任公安派出所所长，副镇长。）大坞镇政协工作处主任（兼）(男，1947年5月生，滕州人，中共党员，大专文化。历任副镇长、副书记、镇长、工作处主任等。）鲍沟镇政协工作处主任（兼）李树贵（男，19S1年9月生，汉族，滕州人，大专文化，中共党员。历任镇党委副书记、镇长、政协工作处主任等。）城关镇政协工作处副主任闵宪香市政协九届三次会议重要会议市政协九届三次会议(1992.2.24—2.27)市政协九届三次会议于1992年2月24日在滕州市宾馆会议厅召开。会期4天。
  在主席台就座的有市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳和全体常务委员会委员；应邀到会祝贺的有：市委、市纪委、市人大、市政府、市人武部领导张昭、董兴河、郭良志、程广泉、杨位彦、王宝富、万树瀛和市检察院检察长徐日洪等同志;还有曾在市政协担任过领导职务的老同志。
  市政协全体委员出席了会议。省、枣庄市住滕委员、市直部门负责人列席了会议。
  会议的主要议程是：听取并审议政协九届滕州市委员会常务委员会工作报告；听取并审议市政协提案委员会关于九届二次会议以来提案工作情况的报告；列席滕州市第十二届人民代表大会第三次会议;增补市政协九届常务委员会委员，通过有关决议。
  2月24日上午8时，在滕州宾馆北二楼会议厅举行开幕式和第一次全体会议，听取了市委书记林兆义同志的讲话；听取市政协常委会工作报告和提案工作报告。下午，分组讨论；六大班子领导看望委员。
  2月25日上午，列席市人大十二届三次会议。下午，分组讨论市人大会议精神和有关报告。
  2月26日上午，举行第二次全体会议，大会发言。下午列席人大会议。
  2月27日上午，现场提提案、处理提案。下午举行第三次全体会议。讨论市政协常委会增选委员名单。增选九届常委会委员，通过本次会议有关决议。举行闭幕式。
  市政协九届十二次常委会议(1992.6.25—6.27)市政协九届十二次常委会议，于6月25日至27日在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光，副主席王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳出席并分别主持了会议，34名政协常委出席了会议，部分政协委员及政协机关各委室负责同志列席了会议。
  会议认真学习了江泽民总书记6月9日在中共中央党校的重要讲话精神，听取了中共滕州市委副书记高守太关于我市贯彻落实中共中央〔1992〕2号文.件情况的通报，分组视察了市化工仪器厂、啤酒厂、平板玻璃厂、郭庄煤矿、机电设备厂、试验药厂、轻工机械厂、手帕厂' 胶轴厂、电动工具厂、化工原料r、洪绪镇玉楼村办企业等企业科技兴工情况；会议听取了市机械局副局长王传民、市化工局局长唐昌华、市二轻局副局长傅景振、市建材局局长孙景民、市轻纺局副局长高德运、市煤炭局副局长李传尧、市乡镇企业局副局长马运启等同志关于贯彻落实市委、市政府关于开展科技兴市年活动的决定，走科技兴工的路子的情况的通报和市科委主任、市科技兴市领导小组办公室主任郝相启同志关于开展科技兴市年活动情况的通报。副市长颜景安参加会议，陪同了视察。最后，朱锡光主席作了重要讲话。与会同志围绕科技兴工这一中心议题进行了认真热烈地讨论。大家在充分肯定我市半年来科技兴工取得可喜成绩的同时，还就进一步搞好科技兴市年和科技兴工活动发表了许多很好的意见和建议；委员们对人民政协在对外开放中的任务和作用增进了共识，激发了参与、投身和服务于对外开放的责任感和便命感，决心带领各界人士积极投身改革开放的大潮中去。
  市委副书记高守太同志，就我市今年以来的经济工作，当前及今后大力发展外向型经济，加快对外开放的想法和打算在会上向各位常委作了通报。他说，从今年我市发展外向型经济的情况看具有三个方面的特点：一是新上的合资项目数量多、金额大；二是新上的合资项目投资结构趋向多元化、合理化;三是外商投资后劲足、项目质量好。他希望，各民主党派、各界民主人士在市委的领导下，以肝胆相照的精神，为滕州的发展出谋划策，推动我市改革开放和经济发展有新的突破。
  市政协主席朱锡光在讲话中，就政协工作如何适应改革开放的新形势，提出了四个方面的意见：一、加强学习，解放思想，增强对外开放的紧迫感。二、积极履行政协职能，围绕开放中的重要问题搞好调查研究。三、发挥政协自身优势，为经济建设多办实事。四、做好第三季度“科技兴农”的准备工作。他要求，全体政协委员要在新的形势任务面前，振奋精神，鼓舞斗志，积极带领各界人士投入到改革开放中去，为我市的经济发展和社会各项事业的进步，做出积极的贡献。
  市政协九届十三次常委会议(1992.8.27—8.29)市政协九届十三次常委会议，于8月27日至29日在市机关招待所举行。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张蹈、杜书致、关兴芳出席并分别主持了会议。
  会议期间，大家对我市部分乡镇科技兴农情况进行了视察；听取了中共滕州市委副书记高守太同志的重要讲话；听取了市农业局、林业局、畜牧局、水利局、果树开发中心和级索镇、东郭镇政府关于贯彻落实中共滕州市委〔1992〕1号文件，开展科技兴农活动情况的通报。副市长程广泉出席了会议，听取了通报。
  会议围绕科技兴农这一中心议题进行了认真的讨论。会议对我市贯彻落实市委、市政府关于开展科技兴市年活动的决定，以科技推动农村经济发展所取得的成果，是满意的。对在市委、市政府的领导F，农委系统各部门辛勤工作，狠抓科技兴农，取得的优异成绩给予了充分肯定和赞赏。会议认为，科技兴农的成果主要体现在以下五个方面：一是把发展农业转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，已成为我市各级党政领导、各有关部r ]以及社会各界的共识。二是我市三级农科教结合推广网络的形成和健全，提高了科技成果的转化率和覆盖面。三是农民群众从科技推广应用中收到了实效，尝到了甜头，调动了学科学、用科学的积极性。四是农业基础设施的改善，农业社会化服务的逐步形成，推动了吨粮田、高值田和庭院经济的发展；促进了货种选育、模式化栽培、科学词养、深加工增值等实用技术的应用。五是我市农业沿着高产、优质、高效的方向正在向效益型、科技型、规模型、市场型转化。在充分肯定成绩的同时，大家还就进一步做好科技兴农工作提出了一些好的意见和建议。这些建议主要是：大力推广典型经验，增大农业科技成果的覆盖面；依据市委〔1992〕5号文件精神，制订和完善科技兴农的鼓励政策；依靠农科院校为依托，夯实农科教结合的路子；注意农业生态保护，搞好农产品的加工增值等。市委副书记高守太同志，就市委、市政府今年以来发展外向型经济和农业生产的形势及在改革开放的新形势下，如何更好地发挥人民政协的作用等问题作了重要讲话。
  朱锡光主席在会议结束时讲了话。讲话共分三个部分：一、进一步解放思想，增强改革开放意识;二、扣紧经济发展的主题，积极探索政协工作的新思路；三、切实做好今后几个月政协的各项工作。
  各乡镇政协工作处负责人和市政协各委办负责人列席了会议。
  市政协宣传工作会议(1992.9.28)市政协宣传工作会议于1992年9月28日在市机关招待所举行。会议的中心议题是，传达贯彻省和枣庄市政协宣传工作会议精神；总结我市政协宣传工作，表彰先进；研究部署明年的宣传工作任务，探讨进一步加强新形势下政协宣传工作的新思路。
  鲁开杰副主席主持了会议。市委常委、宣传部长傅超，市政协主席朱锡光、副主席戚贵祯出席会议并讲了话。
  戚贵祯副主席在讲话中首先回顾了一年来的政协宣传工作。他说，去秋以来，我市政协宣传工作又上了一个新台阶。一是《联合周报》的发行工作取得了突破性进展。今年全市《联合周报》发行量达到了3425份，在全省133个县（市、区）中，订报绝对数排在第三位。二是宣传报道工作取得了可喜成绩。三是为《联合周报》社的广告经营牵了线搭了桥。在谈到明年 《联合报》的发行工作时，他指出，要主动争取党委和有关部门的重视和支持；政协的同志要亲自靠上抓;要坚持过去行之有效的订报方式，指定专人负责，狠抓落实。
  市委常委、宣传部长傅超同志就加强政协宣传工作和搞好《联合报》发行问题讲了话。他首先肯定了近年来我市政协工作取得的成绩和在我市两个文明建设中发挥的作用。他说，各级党组织、各宣传、新闻单位，要运用各种宣传工具和阵地，把人民政协的宣传工作搞的更广泛、深入，扎实、有效。他强调，要把搞好《联合报》的发行工作作为搞好人民政协宣传工作的突破口。要象对待党报党刊那样，把《联合报》列入重点报刊发行序列，扩大《联合报》的覆盖面，以此来带动整个人民政协的宣传工作，推动人民政协工作再上一个新台阶。
  朱锡光主席在会议结束时，围绕如何贯彻落实好这次会议精神讲了三点意见：一是切实提高认识，认真贯彻好会议精神;二是要把《联合报》的发行工作当作当前的一项重要任务来抓;三是进一步强化经济意识、改革意识和参与意识，为加快改革开放，加速发展经济多做贡献。
  会上，对政协宣传工作先进乡镇工作处进行了表彰。会议围绕今年的政协宣传工作进行了讨论。与会人员一致表示，以优异的成绩完成《联合报》的征订任务。
  市政协副主席王秀娟、吴寅春、张韬、杜书致、关兴芳出席了会议。市委宣传部、统战部、邮电局的负责同志，市直单位党委、乡镇政协工作处以及市政协各委办的负责人参加了会议。
  市政协九届十四次常委会议(1992.11.14)市政协九届十四次常委会议，于1992年11月14日在市政协会议室召开。会议的中心议题是学习贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神。
  中共枣庄市委常委、滕州市委书记林兆义同志出席会议，并作了关于学习贯彻中共十四大精神的报告。
  市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀婿、吴寅春、张韬、关兴芳出席并分别主持了会议。各乡镇政协工作处和市政协各委办的负责同志列席了会议。
  林书记围绕中共十四大的背景、任务和意义，十四大的主要成果和主要精神等作了全面、详细的介绍，并对做好我市政协工作提出了希望和要求。
  常委们以高度的政治热情，对十四大报告进行了认真地学习和热烈地讨论。大家一致认为，中共十四大肩负着加快改革开放和现代化建设步伐的重大历史使命，是中共历史上继往开来，团结奋进的一次重要会议，在我党历史上树起了一块新的里程碑。中共十四大报告以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，科学地总结了十四年来伟大实践的基本经验，对建设有中国特色的社会主义理论体系作了新的概括，确定了今后一个时期的战略部署，体现了马克思主义基本原理同当代中国实际结合的最新成果，是指引全国人民迈向21世纪的纲领性文献。
  大家一致表示，一定要认真学习，积极宣传和坚决贯彻落实十四大精神，用十四大精神统一我们的思想认识，指导工作，解放思想，实事求是，勇于探索，大胆创新，使我市人民政协工作开拓更广阔的领域，创出更高的水平，跃上新的台阶，为我市改革开放和经济建设作出新的更大贡献。
  最后，市政协主席朱锡光就认真学习贯彻十四大精神，做好我市政协工作讲了三点意见。一是充分认识十四大的重要意义；二是认真学习、深刻领会十四大精神，进一步统一思想认识;三是以十四大精神为指导，积极探讨政协工作的新路子。
  会议还审议通过了市政协有关工作机构人事任免事项，通过了《关于学习贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神的决议》。
  市政协提案委员会召开会议(1992.12.24)]992年12月24日，市政协提案委员会召开会议，总结市政协提案委员会九届一次会议以来的提案工作情况，探讨做好新形势下政协提案工作的新思路。市政协副主席吴寅春出席了会议，市政协提案委员会成员参加了会议。
  与会人员认真回顾了我市政协九届一次会议以来的政协提案工作。大家一致认为，三年来，在市政协常委会的领导和市政府及有关部门的大力支持、配合下，政协提案工作上了一个新台阶。三年间，提案委员会共收到提案380件，经审查立案的361件已全部办复完毕。总的来看，提案涉及的领域和提出提案的途径都拓宽了，有关经济建设方面的提案比例增大了，政协提案逐步向多领域、多层次、多渠道方向发展。严格了提案的征集、审查、立案、交办、催办、办理、反馈等制度，政协提案工作迈上了制度化、规范化、科学化轨道。采取了现场办案、全委会后集中交办、随收随交办等灵活多样的有效方式，提案办理质量明显提高。关于开展科技兴市年活动、关于多渠道筹措教育经费改善办学条件等一些高水平、有见地的建议案，经市委、市政府采纳后产生了明显的经济效益和社会效益。与会人员在充分肯定成绩的同时，实事求是地指出了工作中存在的问题，并提出了改进意见。
  会议围绕如何做好新形势下的政协提案工作进行了广泛的探讨。根据政协面临换届，新增委员将较多的实际情况，本着“早部署、早发动，力争明年政协提案工作再上新台阶”的指导思想，会议讨论决定向新一届政协委员发出《政协滕州市委员会提案委员会关于书写政协提案有关问题的函》，就提提案的意义，提案工作的方针、政策，提案的范围，撰写提案的要求等方面的问题作了明确、具体的说明，力争明年出现一批质量更好、层次更高、价值更大的提案。
  会议审议通过了《政协第九届滕州市委员会提案委员会关于九届一次会议以来提案工作情况的报告（讨论稿）》，同意将这个报告提交市政协常委会审议；会议通过了《政协滕州市委员会提案委员会关丁书写政协提案有关问题的函》。
  市政协九届十五次常委会议(1993.1.11)市政协九届常委会第十五次会议于1993年1月11日在市政协会议室举行。市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、王秀娟、吴寅春、戚贵祯、张韬、关兴芳出席并分别主持了会议。中共滕州市委副书记高守太、市委常委、副市长程广泉应邀参加了会议。
  会议听取了副市长程广泉同志关于政府工作报告起草工作的通报和市委统战部部长关兴芳同志关于政协换届工作方案的说明；分组讨论了市政府工作报告（征求意见稿）。大家一致认为，市政府工作报告（征求意见稿）对过去三年我市经济及其它各个领域的工作进行了认真、全面、实事求是地总结，既充分肯定了成绩，又指出和分析了工作中存在的困难和问题。特别是报告中提出的今后三年经济建设的主要任务、工作重点和到“八五”末实现工农业总产值过百亿元的阶段目标，不仅突出体现了经济建设这个中心，使十四大精神得以全面贯彻，而且措施得力，切实可行，令人振奋。在讨论中，常委们还提出了许多好的修改意见和建议。
  会议审议r市政协九届常委会工作报告(讨论稿）和九届一次会议以来提案工作情况的报告(讨论稿）。认为这两个报告讲得全面、实在，提出的今后工作建议符合中共十四大精神，符合政协工作特点和我市实际，相信在党的十四大精神的指引下，我市政协工作将不断开拓新领域，开创新局面，更上新台阶。大家还就市委统战部关于政协换届工作的方案进行了讨论,提出了意见和建议。
  会议通过了市政协九届常委会工作报告和九届一次会议以来提案工作情况的报告，通过了本次会议决议。
  市政府办公室主任姜金科同志，各乡镇政协工作处和市政协各委办的负责同志列席了会议。
  市政协九届十六次常委会议(1993.2.10)市政协九届十六次常委会议，于1993年2月10日在市政协会议室举行。会议的主要议题是：协商通过政协第十届滕州市委员会委员名单;协商通过关于召开政协第十届滕州市委员会第一次会议的决定；协商通过政协第十届滕州市委员会第一次会议的有关事项。
  市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰分别主持了会议。
  市委统战部副部长张清友同志就市政协换届人事安排工作作了说明。他说，市政协十届一次会议共安排委员250名，其中党内103人，占41.2%;党外147人，占58.8%;妇女委员43人，占17.2%。市政协十届委员会增设经济界、科协界；民建、工商联分设，共设置23个界别。他通报了市委提出的市政协十届一次会议主席团建议名单的有关情况。他指出，十届市政协委员的构成与上届相比，有五个特点：一是委员的平均年龄有所下降。十届委员平均年龄46.9岁，与九届相比下降了2.8岁。二是委员的文化程度有所提高，参政议政能力有所增强。这届委员大专以上文化程度92人，占委员总数的37%;有中等以上技术职称的82人，占32.4%。三是智力群体结构更加完善。这届委员中，有我市各个方面的专家和工程技术人员，有各行业涌现出来的优秀人才，特别是注意安排了懂经济、会管理、熟悉外向型经济方面的人士。四是委员的代表性更加广泛。这届政协委员广泛吸收了我市各民主党派、工商联、备有关团体、科技、经济、文化、教育、卫生、体育、少数民族、归侨侨眷、定居台胞、台属、私营企业者、个体工商户等各方面的代表人士。五是这次政协换届，安排了各乡镇政协工作处主任或副主任为委员，这有利于加强市政协与乡镇各界人士的联系，活跃政协工作。
  委员们围绕市政协换届人事安排工作和市政协十届委员协商名单进行了认真的讨论。委员们一致认为，十届政协委员年龄结构、党内外比例更加合理，文化程度更高，智力群体结构更加完善，代表性更加广泛，参政议政能力更强，这有利于新一届政协更好地履行政治协商、民主监督职能。会议通过了市政协十届委员协商名单。
  会议决定，政协第十届滕州市委员会第一次会议于1993年2月17日在滕州宾馆举行。会议还通过了政协第十届滕州市委员会第一次会议的有关事项。
  市政协主席朱锡光、副主席鲁开杰、王秀婿、吴寅春、戚贵祯、张韬、杜书致、关兴芳出席了会议。市政协各委办和乡镇工作处负责人列席了会议。
  最后，市政协主席朱锡光同志作了总结讲话，会议圆满结束。
  重要讲话•工作报告王秀娟副主席在九届三次会议上作常委会工作报告(1992.2.24)各位委员：现在，我受政协第九届滕州市委员会常务委员会的委托，向大会作工作报告，请予审议。
  一、一年来，我市政协工作取得了显著成绩过去的一年，是全市人民在中共滕州市委的领导下，认真落实中共十三届七中全会精神，落实中共滕州市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”发展滕州的总体思路，实施十年规划和 “八五”计划的起步年，是全市人民团结奋斗、深化改革、开拓前进的一年，是全市政治、经济和社会稳定、社会主义各项事业有较快发展的一年，也是我市人民政协工作开创新局面的一年。在这一年里，市政协在中共滕州市委的领导下，按照九届二次会议确定的指导思想和任务，紧紧围绕市委、市政府中心工作，进一步贯彻落实《中共中央关于坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的意见》，贯彻落实全省和全市政协工作会议精神，广泛团结各民主党派、人民团体和无党派爱国人士，积极履行政治协商、民主监督的基本职能，为巩固和发展爱国统一战线，为我市的政治稳定、经济发展、改革开放、民主和法制建设，为促进祖国的和平统一做出了贡献。
  (一）认真落实全市政协工作会议精神，政协工作的社会环境进一步优化。1990年底，中共滕州市委召开了全市政协工作会议，1991年初市委又专门下达了《中共滕州市委关于进一步加强人民政协工作的意见》，这是市委认真贯彻落实中共中央〔1989〕14号、〔1990〕10号两个重要文件和全国统战工作、全省和枣庄市政协工作会议精神，把我市政协工作提高到一个新水平所采取的有力措施。通过会议和文件，中共滕州市委对加强我市人民政协工作提出了要求，制订了政策措施，为我市人民政协工作指明了方向。在过去的一年里,我们紧紧抓住市委会议和文件精神的贯彻落实这个关键，推动政协工作的发展。市政协配合各级党委和有关部门加强了对政协性质、地位和作用的宣传，在各级党委、党校举办的干部学习培训班上开设了政协理论和基本知识课程，各级宣传、新闻单位及时宣传报道政协工作情况、经验，宣传报道委员在政协和本职工作中做出的成绩，扩大了政协工作在社会上的影响，提高了政协工作的声望。主要表现为：其一,政协工作到位。不仅思想认识到位，而且列入各级党委的议事日程，都把政协工作当作党委的重要工作，经常听取有关政协方面工作的汇报，及时研究解决工作中存在的问题，对政协工作给予得力的指导和帮助。其二，广泛支持。全市各级政府都积极支持政协开展政治协商、民主监督，对本地重大事项，党和国家的方针、政策、法律、法规的贯彻执行情况、群众关心的问题，政府都及时向政协通报，与政协协商，广泛听取各方面的意见和建议，把协商纳入决策程序之中，提高了决策民主化、科学化的程度。各有关部门和单位加强了对本部门、本单位政协委员的联系，关心和支持委员开展工作。其三，积极配合。各部门、各单位对政协的视察调査，都给予认真的接待，如实反映情况，对重要的问题都积极主动地向政协反映情况，重要的会议都请政协参加。一年间市直部门向政协通报情况达三十余次，使委员能知情、议政、献智。其四，普遍关心。广大干部群众对政协有了深入的了解，把政协委员当作各阶层利益的代言人，都关心政协工作，重视支持政协的活动，有意见和要求能积极向委员和政协组织反映。这些都为政协工作的进一步发展创造了良好的条件。
  (二）发扬自我学习的光荣传统，政协内部的活动得到进一步增强。政协委员是政协工作的主体，政协工作发展的内部活力来自于委员积极性、创造性的调动和发挥。在过去的一年里，我们进一步发扬人民政协自我学习的优良传统，强化了政协的学习工作，进一步启动了政协内部活力。以加强政协中心组学习和市政协常委会的学习为龙头，以抓好乡镇学习组和专门委员会学习组学习为主要形式，推动了我市政协学习工作的开展。一年间，以学习中共十三届七中全会、八中全会精神为重点，继续学习了中共中央《意见》，学习了江泽民总书记的“七一”讲话，市委全市政协工作会议精神和国家法律、法规，各级党委、政府的重要文件。端正了政协学习的指导思想，做到了坚持以社会主义、爱国主义教育为中心，以马列主义、毛泽东思想和党的理论、方针、政策统一委员思想，协调委员行动，增强委员参政议政意识，提高参政议政能力，使学习工作为国家稳定和经济建设中心工作服务，进一步增强了坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的思想政治基础。通过学习，使广大政协委员进一步牢固地树立了“四个服务”是政协工作的根本任务和长期0标的观念。通过学习，激发了金市政协委员的参政议政意识。委员们认识到，为更好地完成“四个服务”的光荣任务，就要在政协的组织下，积极参与本市政治生活中的重大问题的协商讨论，在决策前提出意见、建议，并在决策执行中反馈信息，实行民主监督。通过学习，使委员树立了正确的议政观，明确了政协委员参政议政的出发点应当是为党委和政府的科学决策服务，即不只是单纯地反映群众呼声，提出问题，重要的是出主意、想办法、献良策，帮助解决问题。通过学习，广大政协委员提高了政治素质，增强了坚持四项基本原则，拥护共产党的领导，坚持把建设有中国特色的社会主义现代化事业进行到底的信念。广大委员在参政活动中做到了运用辩证唯物主义和历史唯物主义观察和分析问题，坚持实事求是的精神，为党和人民的事业，坚持真理，直言浄谏。通过学习，增强了委员积极参加政协活动的政治热情。广大委员做到了两副重担一肩挑，不但出色地完成了在生产、科研、教学等岗位上的繁重任务，而且积极参加政协的会议和活动，本职工作和政协工作统筹安排、互相兼顾，使政协工作充满了活力。市政协组织委员就国家大政方针在本地的贯彻执行情况、本市的重大事项、人民群众关心的问题、统一战线内部的重大问题，积极主动地开展协商监督。在我市开展的清房工作中，市委、市政府指导这项工作的文件，在出台之前，市政协组织部分委员开展了专题协商，市委、市政府听取委员提出的意见、建议之后，大部分采纳，对文稿作了重要修改后下发。工作开展之后，又吸收部分委员参加了验收。工作总结时，市政协常委会议又专门听取了清房工作的通报，体现了全过程协商，发挥了政协委员民主监督作用。对于廉政建设、“三大检查”、城市规划和建设、普法工作、打拐斗争等项工作，也分别采取了专题协商、现场视察、参与检查调查、通报座谈、建议提案等形式，广泛听取各方面的意见。市政协和各位委员，在宣传党和国家的方针政策、市委市政府所采取的措施，动员群众响应市委、市政府的号召，协助各部门开展工作等方面，积极配合，发挥了应有的作用。
  在启动和发挥内部活力的同时，本着政协搭台、经济唱戏的原则，加强了与外地政协间的横向联系和联谊工作。与上海市宝山区政协联合举办了政协书画联展，与曲阜、兖州、宁阳等县市联合发起了涉及11个省市的16市区县政协工作联谊会，参与筹备和组织了墨子学术研讨会和墨子学会成立大会，接待了省、市来滕视察和外地来滕考察、参观、传经送宝人员计22起，698人次。通过这些活动，学习了外地政协工作经验，加强了双方的相互了解，为两地经济技术的协作与交流牵了线、搭了桥，使我市与上海、与联合国开发署华东办事处、与桂林、曲阜等签订经济技术合作意向书20余项。
  (三）紧紧围绕经济建设中心议政献智，参政水平有新的提高。在过去的一年里，市政协以中共十三届七中全会精神为指导，紧紧围绕经济建设这个中心，围绕市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”这个总体思路，组织和推动广大政协委员开展调查研究，发挥政协的整体功能，宏观上议政献智，抓大事、议大事，使市政协参政议政水平有了新的提高。
  一是对我市1991年国民经济和社会发展计划的制定与十年规划和“八五”计划的实施开展了协商。过去的一年，是实施十年规划和“八五”计划的第一年。贯彻落实七中全会精神，抓好国民经济和社会发展计划的制定和实施是市委、市政府的一项中心工作。市政协按照协商在决策之前的原则，及时召开了有市政协领导、部分常委会委员和各界人士参加的意见听取会，市政府对我市一九九一年国民经济和社会发展计划（征求意见稿）作了通报，与会同志从振兴滕州、建设滕州这个大目标出发，以实事求是、认真负责的态度，对计划（草案）提出了修改意见和建议，被市政府采纳，对文件进行了修改。在滕州市人大十届二次会议原则通过 《滕州市国民经济和社会发展十年规划和八五计划纲要》之后，市政协九届七次常委会议对 《纲要》的实施开展了协商，形成并通过了电政协关于《纲要》实施问题的建议，对实施《纲要》过程中应注意的几个重要问题，阐明了看法和意见。市政协并向全市政协委员和各界人士发出号召，团结一致，为实现《纲要》所提出的宏伟目标贡献自己的才智。
  二是围绕实施科技兴市战略，开展调查研究和政治协商，向市委、市政府提出了开展科技兴市年活动的建议案。科学技术是富国之本、兴国之源。为了落实邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的论断，把我市经济工作真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，为了更好地落实市委关于“兴科”的要求，市政协把科技兴市工作列为1991年协商重点专题。自四月开始，组织市科委、市科协、市政协经科委分专题对全市科技工作情况开展了调查研究，组织有关部门负责人组成的科技兴市学习考察团到陕西省咸阳市、湖北省襄樊市、随州市、武汉市洪山区等科技兴市（区）先进单位进行学习。市政协九届九次常委会在听取了市政府有关部门关于科技兴市规划通报，听取了市政协等部门关于科技工作调查报告之后，进行了认真的研究，通过了市政协关于开展科技兴市年活动的建议案。这个建议案得到市委、市政府的重视，市委常委专门召开会议进行全面认真的研究，市政府拟定了开展科技兴市年活动的方案。市委、市政府已以市委文件印发了关于开展科技兴市年活动的决定。市政协的建议转化为市委、市政府的决策。开展科技兴市年活动，对于提高全市人民的科技意识，在各项工作中坚持经济建设必须依靠科技进步、科技工作必须面向经济建设的方针，推动我市经济和社会事业的发展将起到巨大作用。
  三是围绕加强农业和农村工作，全市实现小康规划开展了协商。中共十三届八中全会后，中共滕州市委落实八中全会精神，提出了1998年提前实现小康的奋斗目标，市政府拟定了《滕州市奔小康总体实施方案（草案）》。市政协九届十次常委会议，认真学习了中共十三届八中全会文件，学习了中共山东省委五届七次（扩大)会议精神，听取了市政府关于《实施方案（草案）》及说明的通报，进行了讨论，委员们对《方案（草案）》给予了充分肯定，并提出了一些修改意见和建议，对文件作了修改。
  (四）多形式、多层次地开展协商监督，各专门委员会的作用得到进一步发挥。在过去的一年里，我们坚持和完善了市政协常委会专题协商制度，同时在协商监督经常化、制度化上做了大量工作。经与有关方面协商，建立了市人大与市政协、市人大各工作委员会与市政协各专门委员会，市政府与市政协、市政府各职能部门与市政协各专门委员会加强联系、开展对口协商的制度，使我市形成了多层次、多形式开展协商监督的格局。在过去的一年里，各专门委员会积极开展工作，发挥了应有的作用。各专门委员会按照分工加强了同各界别委员的联系，在组织委员学习、视察、调査研究，听取有关部门的通报，开展议政活动等方面做了大量工作。经济科学技术委员会组织有关工作组，分别对商品流通、企业管理、城市建设、科技服务等方面的工作开展了调查、考察，并写出了调查报告送有关方面参考。学习文教卫生委员会积极组织委员学习，努力做好宣传工作，加强了对政协工作和委员活动的报道，积极参与有关部门开展的检查调研活动。祖国统•联谊委员会加强了与少数民族、宗教、台胞眷属等界别委员的联系，组织视察r台侨属企业，召开了发展台资企业的研究会，向台侨胞宣传 r我市的大好形势，加强了回乡探亲的港澳同胞和台胞、侨胞接待工作，引进台资工作已有了突破。文史资料委员会积极开展“三亲”资料的征集工作，编印文史资料两辑，其中滕县抗 r保卫战专辑，与省政协联合编辑出版，公开发行，将发挥出文史资料工作对统战工作的推动作用。
  (3£)认真贯彻《提案工作条例》，政协提案工作有了新的改进。在提案工作中，认真贯彻全国政协《提案工作条例》，从整体上严把了 “帘查立案关”、“复文审查关”、“办理落实关”，对九届二次会议以来征集到的]18件提案，同意立案办理的1]4件，现已全部办理完毕。这些提案集中地反映了广大政协委员参政议政的热情和科学态度，汇集了参加本会的各民主党派、各人民团体和无党派爱国人士及全体委员对我市政治、经济和社会生活各方面的重大问题的看法、意见和建议，这些建议都得到有关部门和单位的重视。今年提案工作体现了四个特色：一是提高了对提案工作重要性的认识，不论是政协，还是政府，都加强了对提案交办、办理工作的领导，各承办单位都有专人分管，办复责任落实到人，形成了办理提案的网络。二是拓宽了提案渠道，由过去委员个人提案，发展到委员个人、委员联名、委员小组、参加政协的民主党派、人民团体、政协各专门委员会提出提案。三是提案质量明显提高。提案改变了过去着眼个人和本单位局部利益的做法，而是着眼于对全市影响较大的问题，着眼于为经济工作服务。四是办理的速度加快、质量提高了。多数单位做到了主要领导亲自过问，分管领导重视，具体办理人员认真，有的单位在办复以后主动找提案人征求意见，直到提案人满意为止。这样，提案工作扩大了政协的影响，内容好的提案能真正被采纳，发挥了社会效益和经济效益。
  (六）政协乡镇工作机构建设加强，形成了各具特色、生动活泼的工作局面。乡镇工作处作为市政协的派出工作机构，在当地党委的领导和政府的支持下，建设得到进一步加强，都配备了专、兼职工作人员，安排了专用办公用房，配置了应有的办公用具。工作处作为一个协商层次，组织住乡镇政协委员开展参政议政活动。乡镇党委不仅加强了对工作处的领导，而且重视发挥工作处的作用，重要会议让工作处参加，重要决策和重要事项都让政协工作处知道，党委和政府还定期向工作处和委员通报工作情况，征求意见。各工作处在组织住本乡镇的委员宣传统战工作理论和政策，广泛团结各界人士和开展视察、调査研究、学习文件等活动中发挥了重要作用。有的工作处组织委员向党委、政府提合理化的建议，围绕发展本乡镇的经济和各项社会事业，开展咨询服务等活动。各乡镇工作处都以政协委员为主体，以本乡镇各界代表人物为成员，建立了政协联谊组，拓宽了政协工作的联系面，使委员成为党委、政府、政协联系各界人士的纽带，增加了政协工作的活力，推动了各界人士为四化建设献计出力，推动了各项工作的开展。工作处被誉为党委的好帮手、政府的好参谋、政协委员和各界人士的家。
  各位委员，在过去的一年里，市政协的各项工作都有了显著的进展，人民政协工作健康发展，爱国统一战线不断巩固扩大。这些成绩的取得，是在中共滕州市委的领导下，全体委员团结奋斗、共同努力的结果，也是与市人大常委会、市政府大力支持和各有关部门、各乡镇的密切配合分不开的，在此，•我谨代表政协第九届滕州市委员会向重视和支持人民政协工作的市委、市人大、市政府的领导和全体工作人员，向支持和配合政协工作的各民主党派、人民团体和社会各方面的人士，向全市广大人民群众致以诚挚的敬意和衷心的感谢！充分肯定成绩的时候，也应清醒地看到，目前我们的工作与市委的要求和新形势、新任务的需要相比，仍有一些差距。主要是对人民政协的性质、地位和作用的宣传还不够广泛深入，在组织委员学习、活动方面形式还不够多样，制度坚持得不够好，调査研究和例会的质量还有待提高，乡镇工作开展得还不够平衡等。所有的这些问题，在今后的工作中要认真加以改进。
  二、1992年我市政协工作的主要任务1992年，是我市实施小康规划的起步年，是贯彻落实中共十三届八中全会和中央工作会议精神，加强农业和农村工作，搞活大中型企业，稳定发展经济，深化改革开放的一年，是我市的科技兴市年。在新的一年里，我市政协工作要以中共十三届八中全会和中央工作会议精神为指针，更加自觉地坚持以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放的基本路线，继续深入贯彻中共中央〔1989〕14号和〔1990〕10号文件和全市政协工作会议精神，紧紧围绕市委提出的1998年实现小康和产值过百亿的阶段目标和开展科技兴市年活动这一要求，认真履行政治协商、民主监督职能，为我市各项任务的圆满完成而努力。(一)加强学习，统一认识，充分发挥人民政协在反对“和平演变”中的重要作用。防止和反对“和平演变”，保持国家和社会的稳定，是实现四化、统一祖国、振兴中华的前提。维护和发展安定团结的政治局面，仍然是全国人民的一项重要任务。人民政协应当在反对“和平演变”的斗争中发挥作用，应当为维护安定团结的政治局面发挥自己的优势。今年，我市政协工作仍要继续发扬自我教育的优良传统，加强学习工作。要继续学习领会江泽民总书记“七一”重要讲话，继续学习中共中央《意见》和《通知》。江泽民总书记的“七一”讲话，是马克思主义基本原理同中国革命具体实践相结合的重要历史文献，是领导全国人民建设有中国特色的社会主义的纲领，是统一全国各族人民思想的有力武器。我们要通过学习《讲话》和中共中央《意见》、《通知》，明确建设有中国特色的社会主义经济、政治、文化的基本要求，增强贯彻执行“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”方针的自觉性，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，积极发挥人民政协作为各民主党派、人民团体和无党派爱国人士参政议政重要场所的作用，增强参政议政的责任感和使命感。要进一步学习中共十三届八中全会和中央工作会议精神，理解深化改革开放，对于发展经济、巩固政权、保持社会安定、改善人民生活、显示社会主义优越性的重要意义。正确认识当前的经济形势，明确九十年代我国农业和农村工作的奋斗目标和主要任务、振兴农业和农村工作的方针、措施，明确搞活大中型企业是当前经济工作的重点和城市经济体制改革的中心环节，使我们的参政议政工作有明确的方向。要继续组织和推动委员学习马列主义、毛泽东思想，学习建设有中国特色的社会主义理论，学习全国人大和全国政协七届五次会议文件，学习时事政_治，学习政策法律，学习业务和科技知识。要改进和加强对学习的组织和服务工作，灵活运用学习方法，开展多种形式的学习活动，注重学习效果，提高参政水平。
  (二）加强调査研究，积极参与科技兴市年活动。市委采纳市政协的建议，作出了开展科技兴市年活动的决定。邓小平同志关于“科学技术是第一生产力”的论断，丰富和发展了马克思主义关于科学技术和关于生产力的学说，揭示了科学技术对当代生产力发展和社会经济发展的第一位的变革作用。江泽民总书记关于“充分发挥科学技术作为第一生产力的作用”，“把经济建设真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来”的要求，是一场广泛而深刻的变革，是中共十一届三中全会决定的工作重点转移的进一步深化。把这个转移推到更高阶段，具有战略意义。市委决定实施科技兴市战略，并把1992年定为科技兴市年，这标志着依靠科技进步推动经济、科技和社会各项事业全面发展的新阶段的到来。在科技兴市年活动中，政协要充分发挥自己的人才优势。要发挥联系面广的优势，广泛宣传开展科技兴市年活动的重大意义，提高全社会的科技意识;要围绕各个行业的科技兴农、科技兴工、科技兴业活动，帮助制订规划；要发挥科技人员的骨干作用，科技界的委员要积极开展科学技术研究，科技咨询服务。为了更好地落实科技兴市战略决策，计划今年分别就科技兴工、科技兴农两个专题，开展两次大的协商活动。为搞好这两次协商，为党委、政府的经济决策提供更多有价值的意见和建议，全市政协委员、市政协各专门委员会、各工作处都要根据各自的特点，选择专题，开展调査研究，强化调査研究这个基本功，了解问题的现状、经验和不足，提出解决问题的建议，写出调查报告。对比较好的报告和建议，可以提交主席会议或常委会议讨论，集思广益。重要的意见和建议，可以市政协建议案的形式，送市委、市政府决策时参考。
  (三)认真履行协商监督职能。近几年来，中共滕州市委根据中央和上级党委的有关文件精神，对我市人民政协工作先后发出了一系列重要文件，市政协与市人大、市政府分别建立了联系制度。市政协自身也建立了一些工作规则。今后我们要以这些文件、制度、规则为指导，不断推进协商监督的制度化、经常化。市政协的常委会议、主席会议和常委专题讨论会, 是人民政协履行政治协商、民主监督的主要形式，要坚持抓大事、议大事的原则，每次例会都要选准中心议题，做好充分准备，切实提高会议协商的水平。政协召开的会议，根据会议内容，邀请市委、市人大、市政府和有关部门的负责人到会指导工作，通报情况、听取意见、联络感情。要进一步密切政协与各民主党派、工商联、人民团体的联系，充分发挥其整体功能。市政协各专门委员会和乡镇工作处，是一个重要的协商层次，要按照分工，积极主动地开展对口协商。要积极有效地支持委员和各界人士参与本市和部门、单位的重要事务管理，进一步加强与委员的联系。要进一步强化人民政协的民主监督职能，对国家法律、法规在本地贯彻执行的情况、精神文明建设情况提出意见和建议，协助党委、政府抓好廉政建设。
  要进一步加强提案工作，更好地发挥政协提案在政协行使协商监督职能中的作用。认真贯彻全国和省政协的《提案工作条例》，做好提案的提出、审査、立案、交办、催办等各个环节的工作，做好党派、团体提案的联系、服务工作，选择内容重要、委员普遍关心的问题作为重点提案，组织专题调査。更好地组织承办单位与提案人协商座谈，促进提案的办理和落实，开展优秀提案和优秀办理提案单位的评选奖励活动，促进提案工作的制度化、规范化。
  文史资料工作要继续贯彻为统一战线服务，为社会主义物质文明和精神文明服务的方针，坚持实事求是的原则，进一步做好抢救有关资料和编印发行工作。
  祖国统一联谊工作，要按照上级的有关安排，围绕中心任务，积极主动地开展工作，协助有关部门加强对来大陆探亲、参观的台、侨、港澳同胞的接待工作，广交朋友，建立互信和共识，通过各种渠道宣传“一国两制”和平统一祖国的方针，宣传我市的建设成就，争取三胞来我市投资办厂，为祖国统一大业服务。
  (四）加强政协自身建设，增强自身活力。新形势新任务对政协自身建设提出了更高的要求。要通过加强学习、视察考察、调査研究和各种活动，提高委员的素质和参政能力，激发参政议政热情。对几年来建立的规则、制度，要通过实践检验其合理性和可操作性，进行必要的修订、补充、完善工作，提高协商监督和政协机关工作制度化、规范化水平。要在政协机关工作人员中开展以“自尊、自重、自信”为内容的敬业爱岗活动，提高政治觉悟，增强办事能力，改进工作作风，艰苦奋斗，做好本职工作。要进一步充实工作人员，强化调研工作能力，搞好办公设施建设，把市政协建成委员之家。
  要按照《章程》的规定，做好政协换届的准备工作。要认真总结政协工作的经验和问题，为新一届政协的工作提供借鉴^要与有关部门配合，做好委员的选拔和考察工作，特别要重视非中共委员的选拔，为提高参政议政水平打下基础。本届的全体委员都要尽职尽责，扎扎实实工作，圆满完成本届的历史使命，保持政协工作的稳定性和连续性。
  各位委员，1992年中国共产党将召开第十四次代表大会。这次会议对于承前启后，推进建设有中国特色的社会主义事业，对于顺利实现我国现代化建设第二步战略目标，以胜利的姿态迎接21世纪的到来，具有至关重要的意义，将产生巨大深远的影响。我们应当以优异的工作成绩迎接这次代表大会的召开。在新的一年里，我们要在中共滕州市委的领导下，再接再励，同心同德，继续高举爱国至义和社会主义旗帜，坚持“长期共存、互相监督，肝胆相照、荣辱与共”的方针，为我市实现小康而做出积极贡献！吴寅春副主席关于九届二次会议以来提案工作情况的报告(1992.2.24)各位委员：我代表提案委员会，就政协滕州市委员会九届二次会议以来的提案工作情况，向本次会议作如下报告。
  (一）市政协九届二次会议以来，提案委员会共收到提案118件，经提案委员会审査立案的114件。其中，有关工农业生产、经济建设方面的41件，占提案总数的36%;有关科技、教育、文化、卫生方面的24件，占提案总数的21%;有关政治法律、城乡建设、环境保护、土地管理方面的26件，占提案总数的23%;有关劳动人事、廉政建设、统战政协及其他方面的23件，占提案总数的20%。这些提案分送到31个有关单位、部门研究办理，截止1991年11月底之前均已作出答复。委员所提意见和建议，有关部门采纳，已经解决或基本解决的有82件，占提案总数的72%;有关单位正在研究处理或纳入计划准备处理的有24件，占提案总数的21%。总起来看，一年来提案工作具有四个特色。一是去年以来，不论是主管提案的政协内部，还是承办提案的党政部门都重视了政协提案工作;二是拓宽了提案的渠道。根据《提案工作条例》规定，增加了以党派名义和以政协专门委员会名义提出的提案；三是提案质量有了明显的提高。主要表现在，为本单位和局部利益提提案的少了，带有全局性和社会影响较大问题的提案多了，直接为单位要钱要物的少了，围绕深化改革、经济建设的中心任务提提案的多了；四是办理工作大有加强。不少承办单位不但有专门分管提案工作的人员，而且主要领导同志还亲自过问，亲自办理，提案承办工作出现了领导重视，求真务实，主动办理的局面。例如，在廉政建设方面，一些委员提出，对于在我市党风和廉政建设问题中，群众反映最大的是部分党员干部违纪违法建私房、多占房。市委、市纪委认为这个提案抓住了群众普遍关心的热点问题。对此，专门成立了市清房办公室，市委、市政府根据中央及上级党委有关文件精神，结合我市的实际情况制定和下发了《关于干部、职工在城区违法违纪建私房、多占房、利用公款超标准装修住房的处理意见》。在清房工作中，市纪委不但邀请民主党派成员和部分政协委员参与，而且还在市政协常委会上作了专门通报。对在乱建私房中严重违纪违法的25个单位29人作了严肃处理，基本刹住了乱建私房的歪风，进一步理顺了住房秩序，受到各界人士和广大干部群众的欢迎。一些委员和有的民主党派关于科技兴市的提案，很有见地，对落实市委“强工、壮农、活商、重教、兴科”的十字方针，加快滕州发展的步伐至关重要。对此，提案委员会作为重点提案，向政协主席会议作了汇报。经主席会议研究，把科技兴市工作作为市政协1991年的工作重点和政治协商的一个专题。市政协组织市科委、市科协和经委对我市科技工作的情况开展了调查研究并写出了专题调査报告。市政协九届九次常委会议听取了调查与考察情况的汇报，通过了市政协《关于进一步加强科技兴市工作的建议案》，得到了市委的重视和采纳。市委、市政府已决定1992年开展科技兴市年活动。一些委员提出，增加对水利建设的投资，搞好水利设施的修复，引起了水利局等部门的重视和市政府的支持。在增加水利拨款的同时，去年全市投入18.2万个工日加强水利设施的修复和治理。一些委员提出的关于修复市内道路和增建市内公共厕所的提案，市政府及其有关部门结合创建卫生城市工作对部分路面进行了复铺，采取改造与增建相结合的办法解决了市内公共厕所不足的问题。上述情况表明，政协提案集中地反映了我市政治、经济和社会生活中各个方面的重大问题，表达了各界群众的舆情动向和关心所在，体现了委员们的主人翁意识和高度的政治责任感;通过各承办单位的认真办理，在促进我市两个文明建设，推进改革开放，改进各项工作方面都发挥了积极作用，产生了良好的社会影响和效果。
  (二）九届二次会议以来，提案委员会在市政协常务委员会的领导下主要做了以下工作：一、提高提案质量，认真把好“三关”。在1991年的提案工作中，我们首先从提高提案质量入手，严把“三关”。一是把好提案质量审査关。采取一辅导、二审阅、三立案的方法，为提案办理工作打好基础。九届二次会议期间，全体委员认真学习了全国政协新颁布的《中国人民政治协商会议全国委员会提案工作条例》，并印制了提案说明发给每个委员，使大家进一步明确政协提案工作的内容、规定和要求，提案人以严肃认真的态度来运用自己的民主权利。采取边收集边审査的办法，对收到的提案进行严格把关。对符合提案标准的则予立案，并确定承办单位。对一些内容好而文字表达不准确的，靠上去协助提案人进行修改，以使提案充实完整、符合标准。二是把好承办复文审査关。要求承办单位负责同志亲自核审复文，并签名盖章。对草率搪塞不符合复文要求，没有单位负责人签名盖章的复文，坚决退回重新办理。三是把好提案的落实关。提案落实工作是整个提案工作的关键，在抓进度的同时，着重抓了提案的落实。由于我们在去年的提案工作中严把了“三关”，提案质量有了明显的提高，达到了提案人和承办单位双方都比较满意。
  二、领导重视、通力协作。九届二次会议以来，我们在坚持往年一些好的做法的同时，在提案交办处理工作上作了一些改进，重点抓了两次会议的办理。一是全委会议期间的办理。会议期间，由市政府分管提案工作的副市长牵头，召开了8个承办提案任务较重的委、办、局负责人会议。承办单位负责人与提案人面对面办案，能当扬拍板的当场拍板，不能当场拍板的，承办单位研究后再给予答复，使提案办理工作由过去的“背靠背”变为现在的“面对面”。市政协、承办单位和提案人对这种承办方式都非常满意。二是开好联合交办会。5月份，市人大、市政府、市政协联合召开了由承办单位负责人参加的提案交办会议。在这次会议上有31件政协提案得到了落实。两次专门提案工作会议的召开，有力地促进了政协提案办理工作。
  三、形式多样，注重实效。一年来，我们对政协提案办理工作按照事事有交待，件件有回复的原则，在坚持质量的同时，严格办理时限。政协提案委员会会同市政府负责提案工作的同志一起，对一些重要提案和一些重点承办单位做了大量的督办、査办工作。采取的方法主要有：一是电话普遍督促办理；二是深入承办单位，对重要提案具体检查指导；三是利用政府、政协简报，表彰好的承办单位。除此之外，市政协还采用组织委员视察的方式，推动一些重要提案的办理工作。
  一年来，在市政协常委会和主席会议的领导下，在各位委员和承办单位的大力支持和配合下，政协提案工作虽然取得了一定的成绩，但是也还存在着不少问题。主要是：个别提案所提问题简单，缺乏应有的分析；个别承办单位对办理工作认识不足，重视不够，办复迟缓；对沟通提案人与承办单位之间的联系方面还不够广泛。以上问题都有待于今后努力改进。
  (三）为适应新形势的要求，更好地发挥提案工作在政治协商、民主监督中的作用，我们今年拟做好以下工作。一、进一步提高对政协提案工作的认识。政协提案是政协委员和参加政协的各单位参政议政的一种常有方式，是政协发挥政治协商、民主监督的•一个重要方面，也是党和政府密切联系群众、了解各界人士意见建议，实现决策科学化、民主化的一条重要渠道。对政协提案的认识与对人民政协地位、作用的认识是直接相关的。因此，我们要从进一步加强社会主义民主政治的高度来认识和看待政协提案工作，并认真把它做好，使其在新的工作任务中发挥出更大的作用。
  二、采取有效措施，努力提高提案质量。政协提案能否引起党政有关部门的重视和采纳, 很大程度上取决于提案质量。希望全体政协委员要加强对党的方针、政策的学习，更多地了解党和国家的大政方针，搞好调査研究,提高自身素质，增强参政议政能力。要把组织委员开展调査、视察活动同政协提案工作结合起来，拓宽委员的视野和知情渠道，为他们提出更多更好的提案创造条件。
  三、注重实效，促进提案的落实。提案工作的目的，是发挥提案的作用和效益。因此，对提案的办理工作不能只满足于文字上的答复，主要应该看实效。要大抓落实，使一些有益的可行的提案能够付诸实施，真正发挥作用。要密切同市政府及各承办单位的联系与合作，加强对提案办理工作的检査、督促，疏通承办单位与提案人的联系。要广泛征求委员的意见，搞好信息反馈和跟踪督办工作，增强提案实效。
  各位委员，让我们在中共十三届八中全会精神的指引下，紧紧围绕滕州市委制定的实施奔小康规划和“科技兴市”的实施战略，发扬献身、求实、协作精神，多提一些有见地、高质量的提案，特别是以民主党派、人民团体名义的提案，推动提案工作向深层次、制度化方面发展，促进滕州经济和社会各项事业的发展，为早日实现小康多作贡献。
  市委副书记高守太在市政协九届十二次常委会议上的讲话(1992.6.26)同志们：在全市上下认真贯彻落实邓小平同志南巡重要谈话精神，进一步扩大对外开放，加速经济发展的新形势下，市政协适时召开了这次常委会议，并视察了有关部门经济发展情况，听取了有关部门的科技兴市的汇报。借此机会，我把全市今年以来的经济工作，当前及今后大力发展外向型经济、加快对外开放的想法和打算，向各位常委和同志们通报一下：今年以来，全市各级党政组织、各民主党派，认真贯彻落实中央七中、八中全会和邓小平同志重要谈话精神，按照市委七届八次全委（扩大）会议制定的工作目标和实施方案，坚持 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，勤奋工作，开拓进取，各项工作都有了新的发展。特别是通过深入贯彻落实省、枣庄市和我市对外开放工作会议精神，全市外向型经济呈现出良好的发展势头，取得了较好成效。在去年完成出口商品交货值1.437亿元、出口额过百万元的企业达18家、利用外资项目达16个的基础上，今年以来，全市已签订合资项目合同书14份，正式申请企业登记并领取营业照的6家，合资额总计841万美元，其中外资额459万美元，已投入生产或试产的7家合资企业年产值可达5141万元，创汇可超1000万美元，上半年，其余已签订合同的7家企业也都可领到营业执照。
  从今年外向型经济发展的情况来看，具有以下几个特点：一是新上的合资项目数量多，金额大。今年以来，通过学习贯彻中央2号文件精神，顺应了全国对外开放的大气候，充分发挥我市经贸合一的优势，利用外资兴办合资企业有了新的突破。1一5月份，不仅新批项目比往年多，而且总投资、注册资本、外商投资额三项指标都有很大增加。市华侨肉联厂与港商合办的枣庄环球肉类裘制品有限公司，一次性利用外资高达300万美元。外商投资额过50万美元以上的项目还有龙泉瓶盖有限公司、益兴食品公司、日滕食品有限公司等。
  二是投资结构趋向多元化、合理化。今年新批的14个项目的外商分别来自香港、台湾、美国、日本、澳大利亚、泰国、塞普路斯、阿联酋等八个国家和地区。项目的投资包括服装、食品、机电、土地转让、工艺等，有的外商直接投资现金的比例增大、投资期限延长。如已签订合同书的火车站商业城土地有偿转让项目，转让土地10320平方米，每平方米转让金达9680元，总金额高达1000万元人民币，期限为50年。实现了我市在第三产业中利用外资的新突破。
  三是外商投资后劲足、项目质量好。全市对外开放工作会议推动了利用外资的热潮。我市较为优越的投资环境，吸引了外商来势猛、盛况空前。目前，市外经贸委正兵分六路搞合资项目的洽谈，青岛/』、交会反馈的信息很乐观。预计今年内外资项目超过20个完全有把握。其中，滕港大酒店、阿k山商业中心、滕州易拉罐饮料厂、东方玩具厂等外商投资较大的合资项目已投入生产或定点开始建设。
  全市工业生产，由于狠抓了技术改造、革新挖潜、转换经营机制，不断完善各项经营责任制，启动了一批濒临关闭或严重亏损的市直和#镇企业，整个工业的发展势头是很好的。1—5月份，全市工业总产值达到7.96亿元，比去年同期增长27.1%，其中市直工业3.59亿元，乡镇工业2.46%亿元，分别比去年同期增长12.7%和36%。
  农业生产，由于去冬以来，各级领导重视，党政一把手亲自抓，分管领导靠上抓，各级领导的样板田、指挥方产生了示范效应;双层经营机制日趋完善，农业社会化服务工作不断强化，在新技术推广应用方面有较大突破，使科技含量逐步加大。尤其215953、鲁麦14、鲁麦15等一大批优良品种已真正挂帅，精播高产栽培技术末面积推广，小麦的群体和个体发育矛盾解决较好，实现了全市小麦产量结构逐步趋于合理。加之今春麦田管理普遍抓得早，坚持分类指导，从而促进了苗情的转化升级。此外，小麦“五病二虫”兼防兼治富有成效，把病虫害损失压到了最低限度。由于做好了上述工作，今年的小麦获得了历史上最好的丰产丰收。全市85万亩小麦，平均单产375公斤，比去年增长8.7%，总产达31.9万吨，比去年增长8.2%。同时，在今年的三夏生产中，由于对安全防火抓得比较紧，严把了一切火情火种，虽然出现了几次火情和火灾，但由于及时排除和扑救，没有出现人身伤亡和大的经济损失。
  当前，我们正面临世界经济结构调整，国际分工重新组合的历史性机遇，形势逼人，时不我待，今年下半年及今后的任务还比较繁重，对外开放工作任重而道远，为不#时机地把经济发展的立足点转移到以外向型经济为主的轨道上来。根据滕州实际，下一步'在重点发展外向型经济上，市委、市政府将集中精力做好五个方面的工作。
  一是解开一个“扣子”。即解开某些同志思想不解放的“扣子”，摆脱“左”的影响，解决好对姓“社”姓“资”的认识问题，冲出重守轻创的误区以及落后的传统观念的束缚，树立整体开放意识和大经贸、大市场的观念，为进一步扩大对外开放奠定坚实的思想基础。
  二是制定一个“盘子”。总的设想围绕1988年全市实现小康和工农业总产值过百亿元的阶段性目标，把外向型经济放到整个经济工作中的突出位置来抓，重点突破，整体推进，拓展领域，提高层次，力争“八五”末实现出口交货值4亿元，在1990年的基础上翻两番。今年计划，通过深入贯彻落实省、枣庄市对外开放会议精神，采取各种行之有效的措施，实现“三个二”，即出口商品交货值突破2亿元大关，新办利用外资项目20个，协议利用外资2000万美0三是研究一套法子。采取得力措施，重点抓好四项工作。第一抓好市场开拓，扩大产品出口；第二抓企业的“嫁接”改造，形成规模优势；第三抓“开发带”建设，整体梯次推进。建立以界河、城关、城郊、洪绪、南沙河、官桥等沿津浦铁路线乡镇为主的外向型经济开发带，优先发展，带动全市整体开放；第四抓环境优化，搞好软、硬件建设，为吸引外商投资创造一个良好的.社会环境。
  四是创出一条路子。立足滕州的特点和实际，面向国际市场，坚持工农并举、对内对外并举和开放开发并举的原则，构建新的外向型经济格局：（一)逐步发展、完善农副产品加工、机械加工、建筑材料、玩具工艺品和煤焦化工五大系列的外向型企业群体，形成创汇群体。(二）大力发展三资企业和“三来一补”项目，搞好联合开发，力争“八五，，末全市70%以上的国营企业能有效地利用外资，迅速让一些有条件的乡镇企业尽可能地挤身国际市场，争取两年内各乡镇都有利用外资项目，都有产品出口。（三)积极承揽国外工程，拓展开放领域。在雄狮集团先后承揽俄罗斯和朝鲜建筑装修工程、中医院赴俄建立中医门诊的基础上，继续组织建安、采矿、服务等打入欧美的一些国家和地区承包工程，以带动劳务、技术、设备、建筑材料出口。
  五是强化一个班子。首先强化外向型经济的领导班子，提高素质，做对外开放工作的内行。同时加强外事队伍建设，把懂政策、会管理、有事业心的骨干人才摆上去。其次，搞好部门协调，组织方方面面的力量为扩大开放服务，形成推动外向型经济发展的巨大合力，努力开创我市外向型经济发展的新局面。
  各位常委、同志们，对外开放是一项艰巨的历史性任务，必须以崭新的精神状态抓好各项工作落实，希望各民主党派、各界民主人士在市委的领导下，以肝胆相照的精神，为滕州的发展出谋划策，推动我市改革开放和经济发展有新的突破，各项工作都有新进展，以优异成绩迎接党的十四大胜利召开！朱锡光主席在政协九届十二次常委会议上的讲话(1992.6.27)各位委员、各位同志：.市政协九届十二次常委会议历时三天，今天就要结束了。
  会议期间，大家认真学习了江泽民同志在中央党校的重要讲话；听取了市委副书记高守太同志关于我市贯彻落实中共中央[1992]2号文件情况的通报；听取了市机械局、化工局、轻纺局、二轻局、煤炭局、建材局、乡镇企业局负责同志关于贯彻落实中共滕州市委[1992]1号文件情况的通报；听取了市科委、市科技兴市办公室主任郝相启同志关于全市工业企业实施19Q2年科技兴工计划和上半年活动情况的通报;分组视察了市机电设备厂、化工仪器厂、试验药厂、啤酒厂、手帕厂、轻工机械厂、胶轴厂、郭庄煤矿、平板玻璃厂及洪绪镇玉楼村办企业、城郊乡电动工具厂、南沙河镇北池村化工原料厂等企业。
  会议期间，与会同志围绕科技兴工这一中心议题进行了认真热烈地讨论。大家认为，今年以来，在市委、市政府的领导下，全市人民认真学习和贯彻落实邓小平同志重要谈话精神，进一步解放思想，转变观念，加快改革开放和经济建设的积极性进一步高涨,把开展科技兴市年活动作为落实中央2号文件精神的实际行动。我市工业企业在贯彻市委、市政府关于幵展科技兴市年活动的决定中，认真实施科技兴工规划，进行了卓有成效的工作，涌现出了许多好的典型，取得了可喜成绩，形势很好。其主要表现是：一加强了科技兴市的舆论宣传，人们的科技意识普遍增强，形成了全市依靠科技进步振兴滕州的良好气氛。二各企业和企业主管部门都把引进、消化、吸收和开发新技术、新产品工作有机地结合起来，广泛开展了一厂一新和一厂多新活动，发展了各自企业的强项产业和拳头产品，进一步调整和拓宽了我市工业企业的产品结构、产业结构和技术结构。使不少产品不仅在国内市场站稳了脚根，有的还打入了国际市场。三企业逐步建立健全了厂办科技开发机构，使我市科技人员逐步走上了科技兴市的主战场，调动了科技人员的积极性，发挥了他们的聪明才智，科技人员有了用武之地。四建立了科技兴工的激励和监督机制，把企业科技进步指标纳入了厂长（经理）任期目标责任制和企业承包责任制，强化了领导。所有这一切都说明，今年上半年我市科技兴工活动组织得力，进展顺利，成效显著，整个发展势头是好的。大家在充分肯定我市科技工作成绩的同时，还就进一步搞好科技兴市年和科技兴工活动发表了许多很好的意见和建议。待会议结束后，政协还要把大家的意见、要求和建议进行整理，转达给市委、市政府。
  通过这次会议，大家不但较全面地了解和掌握了全市工业企业在科技兴市年活动中的情况，为加快我市科技兴工步伐，使我市经济及社会发展真正转移到依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来是个有力的促进，而且使大家进一步解放了思想，受到了极大的激励和鼓舞，对我市进一步搞好改革开放，加快经济发展增强了信心，进一步明确了人民政协在改革开放中的任务和作用，激发了投身、参与、服务于改革开放的责任感、使命感。
  现在，根据会议讨论的情况，就政协工作如何适应改革开放的新形势，再讲几点意见：一、加强学习，解放思想，增强对外开放的紧迫感邓小平同志今年年初巡视南方发表的重要谈话，标志着中国改革开放进入了一个新的发展阶段。江泽民同志在中央党校的谈话和省、市对外开放会议后，全国对外开放的气氛更浓，环境更加宽松。目前，我市已出现了对外开放的好势头，市委领导同志根据省委省政府确定的奋斗目标，结合我市的实际，要求今年内全市的外向型经济工作突破“三个二”，即：出口交货值突破2亿元；兴办外向型经济项目突破20个；利用外资额突破2000万美元。认真落实市委的决定，全市出现了想改革开放、议改革开放、干改革开放的新局面。新的形势，向人民政协提出了新的任务，希望广大政协委员在扩大开放、发展外向型经济中努力做到：加强学习，提高认识。最近，江泽民同志在中央党校发表了重要讲话，围绕深刻领会和全面落实邓小平同志重要谈话精神，集中精力把经济建设和改革开放搞得更快更好，阐述九个重要问题。讲话高度评价了邓小平同志的历史功绩，精确地概括了邓小平同志谈话的中心思想，在全面分析当前我国形势的基础上，四答了改革幵放、发展经济需要解决的-系列重大问题，对贯彻落实邓小平同志谈话精神提出了明确要求。这个讲话对加深理解邓小平同志重要谈话精神，进一步统一全国人民的思想认识，加快改革开放步伐，加速社会主义经济建设进程，具有巨大的指导意义。当前就是要把学习江泽民同志的重要讲话作为我们政协工作的一件大事来抓，并把学习这个讲话同学习邓小平同志的谈话结合起来，要加深理解，领会精神实质，要一个问题一个问题地领会，学懂弄通。进一步加深对建设有中国特色社会主义理论的理解，增强贯彻执行党的“一个中心、两个基本点”的基本路线的自觉性。从社会主义的根本任务上来认识改革开放的重要性和必要性。解放思想，更新观念。加快改革开放步伐，思想和观念的解放是前提。没有思想的大解放，就不会有对外的大开放。要解放思想，就要坚持实践的观点、发展的观点、辩证的观点，紧密联系思想和工作实际，彻底清除“左影响，冲破旧的观念，克服小生产思想的影响，破除改革开放与自己关系不大的思想，要害是从姓“资”姓“社”的误区中走出来。我们的思想一定要统一到邓小平同志提出的“三个有利于”标准上来，落脚到市委提出的今年的奋斗目标上去。人民政协要继续发扬统一战线的光荣传统，搞好参政议政，思想应该更解放一些，我们应当找准、摆正自己的位置，紧紧围绕加快改革开放和发展经济，特别是外向型经济这个中心不放，在扩大对外开放中有所作为，进一步强化全体委员的开放意识、参与意识、服务意识，既要主动提出意见建议，又要积极投身参与；既要在政治上抓住团结和民主这个主题，又要在经济建设上多办实事；既要在外引内联上当好“红娘_”，又要做好跟踪服务。
  二、积极履行政协职能，围绕开放中的重要问题搞%?调査研究人民政协的主要职能是政治协商、民主监督，组织委员参政议政。调査研究是发挥政协基本职能的基础，也是参政议政的基本功，在全市实施大开放的情况下，更需要我们做好调査研究。扩大对外开放是一项复杂的社会系统工程，当前就是要协助党委和政府打开对外开放的新局面。如果不了解情况，只浮在上面，只能说些空话，谈些肤浅的认识，或搞些表面的东西，提不出有建树、切实可行的意见建议。因此，我们要深入实际脚踏实地的搞好调査研究，提出有情况、有数据、有分析、切实可行的意见和建议，积极帮助党委、政府理清思路，立足我市的实际，看看我们的优势是什么，找找我们与外地相比差距和不足在哪里。要结合我市开展的科技兴市年活动，着重就科技成果如何转化为生产力问题，如何寻找有利途径、创造良好环境，闯出一条我市发展外向型经济的新路子。对如何大力发展出口创汇农业、搞好房地产开发，如何搞好内联与外联的结合，上联与下联的结合，积极启动并努力在联合市场、联合伙伴、联合外商等问题搞好调査研究。调査研究要有超前性，要注意抓一些带有政策性、全局性的问题。调査研究不仅要本着抓大事、议大事的原则，还应具有敢冒、敢闯、敢试的精神。对一些重要的调査题目，可以组织专题论证，切实提出一些有价值的建议，供市委、市政府决策参考，为振兴滕州，开放滕州献计献策，竭诚尽智。
  三、发挥政协自身优势，为经济建设多办实事人民政协有着公认的人才、智力、联系广泛、工作超脱等多种优势。过去市政协和政协委员利用这种独有的优势在参政议政及经济和社会工作中做了不少工作，取得了一定的成绩，受到人们的称赞和社会的认可。今后，在经济建设、扩大对外开放中，不要仅仅满足于已取得的成绩和已走熟了的路子，应当拓宽思路、主动参与、多办实事，再创新业绩。
  首先要充分发挥智力和人才优势，协助党委、政府下好经济建设这盘棋，唱好扩大开放这台戏。人民政协是社会上公认的“人才库”，在经济建设和改革开放中，应在人才“出库，，上作文章、下功夫。要面向社会，面向改革开放，面向经济建设，为经济科技部门提供信息、人才培训、技术咨询、技术引进、产品推销、原材料购进等服务。对外，要重点介绍我市的资源优势，介绍滕州对外开放经济合作的有利条件和优惠政策，提高我市在国内外的知名度。对内，要围绕资金、技术、人才引进提供信息，并帮助搞好论证。每个委员都要立足本职，围绕经济工作这个中心，把工作的着眼点和落脚点切实放到为扩大开放服务上来。
  其次，发挥人民政协联系广泛的优势，满腔热情地服务于改革。要利用自身比较“超脱” 的身份，主动做好宣传、解释工作，为创造理解、支持改革开放的舆论环境做出努力。要多动脑筋，广交朋友，使具有海外华侨和台港澳同胞关系的政协委员和各界人士多搭几次“桥”，多做几次“红娘”，特别是对那些在政治上有地位，在经济上有实力，在学术上有造诣，在社会上有影响的人士，只要有可能，就要千方百计地利用各种途径，主动与他们沟通联系，做好宣传工作，为他们来滕州办企业积极牵线搭桥。政协机关要热情为委员知情出力搞好服务，提供方便。同时，我们还要随时反映群众的呼声、意见和要求，做好化解矛盾凝聚人心的工作。
  四、做好第三季度“科技兴农”协商的准备工作我们这次的专题协商是“兴工”，第三季度的会议主要围绕“科技兴农”，“兴工”和“兴农” 是“科技兴市”一篇文章的姊妹篇。发展经济农业是基础，科技兴农这篇文章很大，内容很多。比如农业“丰收计划”的实施；出口创汇农业的开发；建设吨粮田、高值田、建设高产优质、高效农业、开发庭院经济；抓好农业科技成果的推广；加强和完善农村科技体系建设;农业的科技投入等等。从现在起就要做准备，努力搞好科技兴农的专题协商。要深入下去，搞一番调査研究，提出切实可行的意见和建议。
  各位委员、同志们，改革开放的新形势给我们政协工作提出了新的任务和要求，我们一定要适应形势的发展，振奋精神，鼓舞斗志，积极带领各界人士投入到改革开放中去，为我市的经济发展和社会各项事业的进步，做出积极的贡献，以实际行动，迎接中共十四大的胜利召开！市委副书记高守太在政协九届十三次常委会议上的讲话0992.8.28)同志们：这次市政协九届十三次常委会议，经过对部分乡镇“科技兴农”工作的视察，听取了市直农口几个部门各自工作的通报，使大家取得了共识，进一步增强了做好科技兴农这篇大文章的自觉性和责任感，对促进全市农业生产再上一个新台阶，必将起到很重要的作用。借此机会，我就市委、市政府今年以来发展外向型经济和农业生产的形势向大家通报一下，并就改革开放的新形势下，如何发挥各级政协在经济发展中的作用，谈几点个人的看法：一、加快对外开放，全市外向型经济取得突破性进展今年以来，全市各级党委、政府及政协组织，认真贯彻落实邓小平同志南巡谈话和江泽民同志在中共中央党校的重要讲话精神，在省、市对外开放会议精神的推动下，我市的对外开放工作通过及时调整战略重点，确立了“全面开放、整体推进、重点突破，以外向型经济带动整体经济发展”的指导思想。全市上下共同努力，出现了领导重视、全民发动、上下联动、齐抓共管的好形势，外向型经济有了突破性进展。外资出口、利用外资、对外经济技术合作、经贸体制改革等方面都取得了较大成绩，创出历史最好水平。
  ——外贸出口大幅度增长。由于我们在产品的出口的方式上，坚持多口岸、多渠道出口，并在巩固传统出口商品的基础上，大力开发了新的出口产品和大宗出口商品，使外贸出口逐步走上了系列化、专业化和规模化的轨道。上半年，全市累计完成外贸出口总值8724万元，比去年同期增长69.3%。/——利用外资有较大突破。上f年共签订利用外资合同16项，是前4年的总和，总投资4152.2万美元，注册资金3204.7方美元，其中合同外资1460万美元。签订利用外资协议13项，协议外资额2135.4万美元^新批准外商投资企业7家。外商在我市已经由投石问路，开始进入实质性发展阶段。墨乡大厦、滕港大酒店、阿里山购物中心等一批合资项目已奠基开工；滕州大酒店、民族大厦、火车站地下商场等大型项目正在抓紧建设。这些项目的完成，将为外商来滕投资创良好的环境。
  ——对外经济技术合作领域进一步拓宽。上半年签约劳务输出合同2项，营业额120万元，外派劳务人员87人。市中医院在俄罗斯兴办的中俄合资中医门诊部，业经国家经贸部批准成立。市钢窗厂承揽了朝鲜柳京大厦8000万元的装修工程已草签合同。上半年我市还外派了8个经贸团，组织21人出国学习考察。
  -市经济技术开发区已确定。开发区规划面积6平方公里，它是枣庄市“三点一线”经济发展战略的一个重要组成部分，也是滕州市“一带一区二线”经济发展战略的“龙头”。开发区的建设旨在抓住当前良好机遇，充分发挥滕州优势，创出一条以区兴城，以区兴滕的路子，推动全市经济特别是外向型经济的发展。通过上述工作，到年底我市在发展外向型经济“三个二”的计划，即新上外资项目20个、利用外资2000万美元、出口交货值过2亿元一定能突破。在此基础上，求得明年更好更快地发展。
  二、推行科技兴农，农业生产形势喜人今年全市的农业生产，由于认真贯彻落实了十三届八中全会精神和市委七届八次全委 (扩大）会议精神，紧紧围绕农村奔小康这个总目标，突出兴办服务实体和科技兴农两个重点，打了麦田管理、植树造林、水利建设和抗旱保苗四个硬仗，使全市农业生产保持了良好的发展势头。
  ——夏粮获得大丰收。全市85万亩小麦平均亩产达到375公斤，比去年亩增30公斤，总产31.9万吨，分别比上年增长8.7%和8.2%。小麦单产在全省的位次可望由去年的28位上升到18位，实现了市委、市政府年初提出的小麦单产上位次的奋斗目标。
  ——棉花生产保持了较好的发展势头。今年计划种植面积6.5万亩，实际播种面积7.9万亩，完成种植计划的122%。目前，棉花长势良好，单产和总产可望再创最好水平。
  ——秋季作物长势喜人，丰收在望。今年夏季虽然出现了百年不遇的干旱，给夏播作物带来严重威胁。但由于全市各级党政和广大干部群众，不向旱魔低头，迅速在全市打响了以抗旱保苗为重点的人民战争。经过全市上下的共同努力、顽强奋战，使90%以上的玉米苗得到保救，加之雨后及时补种、施肥，目前，整个秋季作物长势喜人，丰收在望，仍可望全市粮食产量实现夏增秋增全年增的计划。
  -林牧渔各业全面发展。上半年已完成成片造林20785亩，育苗5054亩，新建农田林网2«50亩，改善林网15.9万亩，四旁植树253万株，坝堰植树160万株，荒山整地3.6万亩，占荒山治理任务的53%。果品生产通过开展技术配套服务，战胜了早春低温、中期冰雹和后期持续干爭，可望在大灾之年获得好收成。畜牧生产以市场为导向，积极调整内部结构，抓住肉兔市场行情好的机遇，大力发展畜牧业。到6月底，全市大牲畜存栏2.94万头，比去年略有增加，羊88万只，兔164万只，分别比去年同期增长6.2%和81.2%,生猪存栏30万头，比去年同期增长10.4%，肉蛋奶总产量51270吨，比去年同期增长20%。畜产品出口创汇额达到520万元，发展专业村關5个，专业户2万多个。渔业生产总利用水面3.5万亩，其中水库1.4万亩，坑塘0.8万亩，湖面1万亩，煤矿塌陷坑、故河道等0•3万亩，新挖渔塘319亩；发展各类养鱼网箱390架，围网养鱼500亩，水产品总产量可望达到1260吨，创渔业产值500万元。•——农民收入不断提高。农村合作基金会不断发展壮大，农村财务管理逐步走上规范化、制度化、法律化的轨道。上半年全市农民人均纯收入达到486.82元，比去年同期增加90.32元，农民人均负担33_6元，比去年同期减少1.32元，农村合作基金会融通资金4600万元，比去年同期增长8%。
  -农业机械化水平有了明显提高。上半年新增加小麦收割机445台，新增脱粒机1S28台，三夏期间上阵各种农机具6000台，小麦机收面积达到48.94万亩，小麦脱粒全部实现了机械化。农村能源建设也开始走上健康发展的道路。
  三、适应新形势，充分发挥人民政协为经济建设服务的独特作用和优势当前，全国人民正以饱满的热情，十足的信心，全面贯彻落实邓小平同志南巡谈话和江泽民重要讲话精神，不断加大对外开放的力度，加快发展外向型经济的步伐。这就要求大家，不断适应新形势的需要，以邓小平同志和江泽民同志重要讲话为指导，密切联系思想实际、改革开放的实际和政协工作实际，深入学习文件精神，提高思想认识，促进思想解放，把小平同志重要谈话和江泽民同志重要讲话的精神，切实贯彻落实到政协工作中去。
  第一，领会“谈.话”精神实质，坚定.不移地以经济建设为中心。’小平同志的重要谈话，可以说是他毕生政治经验的又一科学结晶，闪耀着马列主义、毛泽东思想的真理光芒。谈话博大精深，内容十分丰富,，经济、科技、教育、文化、军事、外交和党的建设领域都涉及到了，许多问题都是从整个国家和今后相当一个时期的发展高度提出来的。其中心思想是：“必须坚定不移地全面贯彻执行党的‘一个中心、两个基本点，的基本路线，解放思想、实事求是、放开手脚、大胆试验，排除各种干扰，抓住有利时机，加快改革开放步伐，集中精力把经济建设搞上去，不断地把有中国特色的社会主义事业全面推向前进。”牢牢把握这个中心思想，我们才能深刻领会谈话的精神实质，才能始终不渝地坚持以经济建设为中心。我们每一个同志都要十分关心经济建设，所有的一切工作都必须围绕经济建设这个中心，服从服务于这个中心，而不能脱离和干扰这个中心。
  人民政协作为中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要组织形式，是联系社会各界人士的重要渠道，在为经济建设服务方面具有独特的作用和优势。我市各级政协围绕经济建设这个中心，做了大力卓有成效的工作，取得了很大成绩，为滕州的发展做出了重要贡献，越来越显示出政协工作的重要地位和作用。但也要看到，新的形势和任务给政协工作提出了更高的要求。一是要以小平同志的重要谈话和中央指示精神为指导，进一步牢固树立为经济建设服务的思想，真正把发展社会主义生产力作为政协工作的出发点和落脚点；二是要树立大统战的观念，强化政协工作中的经济意识、改革意识和参与意识，扩大团结和联系面，把自己置身于经济建设之中去，并真正发挥作用；三是要发挥政协在海内外有良好的影响和广泛联系的优势，更好地宣传党的路线方针政策，更好地宣传滕州，让全市各界人士和海外朋友更多地了解滕州，吸引“三胞”来滕投资办厂经商，为滕州的发展献计出力，助阵扬威；四是要在学习马列主义、毛泽东思想和小平同志建设有中国特色社会主义理论的同时，学习经济理论和常识，不断探索和研究新问题，接受新事物，更新和开拓知识面，提高政治和业务素质，以适应改革开放和经济建设的需要；五是要不断总结经验，修订和完善政治协商、多党合作的工作制度，改进方法，提高办事效率，使政协工作上一个新台阶，为发展滕州，振兴中华，统一祖国做出更大的贡献。
  第二，冲破旧观念的束缚，思想来个大解放。
  邓小平同志的童要谈话，自始至终贯穿着一条红线，就是要求我们进一步解放思想，摆脱束缚，锐意创新，开拓前进。就政协工作来说，也有一个进一步解放思想的问题。比如，随着改革开放的不断深入，人们的思维方式、工作方法必将发生深刻的变化，新生事物也会大量涌现，如果我们的思想不解放，停留在过去的认识水平上，习惯于守常规、走老路，在发挥职能作用中，就有可能因不适应新情况而协商无计、监督无力，也有可能因怕字当头而该讲的不能直言。再如，在接待台港澳同胞，开展海外联谊交往中，如果思想不解放，不能掌握“三个有利于”的标准，就有可能怕这怕那，缩小了结交面；也有可能因参与意识和经济意识不强，以致单纯交友而失掉了牵线搭桥、搞好“三引进”等时机。又如，做好政协工作，必须有超前意识，而超前意识是以解放思想为前提的。否则，主观认识落后于客观形势，眼光短、见事迟，该争的速度不敢争，该讲的问题不敢讲，就有可能使我们的调査研究事倍功半，使我们的建议和批评无的放矢，影响到政协职能的发挥。因此，从事政协工作的每一位同志都要以小平同志的重要谈话和中央指示精神为武器，进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，勇于创新，积极探索新思路、新办法，努力把我市的政协工作提高到一个新水平。
  第三，真抓实干，把小平同志的重要谈话精神落到实处。
  中央办公厅已发了文件，对贯彻落实邓小平同志的重要谈话作了全面部署。江泽民同志在中央党校的讲话，对学习贯彻“谈话”又提出了明确的要求。市委、市政府根据中央、省、市文件精神，相继召开了全市对外开放工作会议和市委工作会议，结合本市实际,对深化改革、扩大对外开放、经济上新台阶、坚持两手抓等问题，都作出了具体安排。现在的关键，就是认真组织实施，切实抓好落实。今年后四个月，我们的工作还很艰巨，所面临的经济技术开发区的规划建设、“一节两会”、三秋生产、今明年市、乡镇两级换届选举等任务还比较繁重。市委要求各级、各部门都要真抓实干，少说空话，鼓实劲、办实事、求实效，坚决防止做表面文章。希望政协的同志，围绕抓落实动脑筋，集思广益，多提建议，多出点子，献计献策。要深入基层搞一些专题调査研究，及时向市委反映情况，提出解决问题的措施。要充分发挥民主监督作用，促进各项工作的落实。
  同志们，新的形势任务，给政协工作提出了更高的要求，同时也提供了更广阔的用武之地，我们要从党的基本路线的高度，深刻认识人民政协的重要地位、作用和任务，增强责任感、紧迫感，团结一致，艰苦创业，在市委的统一领导下，为加快我市改革开放和经济发展而努力奋斗，以优异的成绩迎接党的十四大胜利召开。
  朱锡光主席在政协九届十三次常委会议上的讲话(1992.8.29)各位委员、同志们：我们这次常委会议开了三天，现在就要结束了。这是继九届政协十二次常委会议，就科技兴工工作进行协商之后，专题就科技兴农工作进行协商的又一次会议。会议期间，大家听取了市委副书记高守太同志的讲话；听取了市农业局、市林业局、市畜牧局、市水利局、市果树幵发中心和级索镇政府、东郭镇政府负责同志关于贯彻落实市委〔1992〕1号文件，开展科技兴农活动情况的通报;并进行了视察。农业方面视察了级索镇淤庄村玉米丰产方、级索镇级索村花生丰产方、姜屯镇滕城玉米丰产方、级索镇农业科技综合服务体系；畜牧业方面视察了柴胡店镇龙山头村养兔、东郭镇辛绪村种养加一体化、东郭镇香台村奶牛饲养；林果业方面视察了东郭镇北岭万亩林果开发、柴胡店镇南辛村果园、木石林场“八五”科技攻关项目毛白杨种植;水利、水产业方面视察了滕南官桥段调水工程、东郭镇户主水库的网箱养鱼等。会议期间，常委们围绕科技兴农这一中心议题，进行了认真的讨论。大家认为，今年以来，在市委、市政府的领导下，全市人民认真贯彻落实中共中央七中、八中全会和邓小平同志南巡重要谈话精神，按照市委七届八次全委（扩大）会议制定的工作目标和实施方案，坚持 “强工、壮农、活商、重教、兴科”的总体思路，勤奋工作，开拓进取，各项工作都有了新的进展，政治、经济形势都很好。我市农业和农村工作在贯彻落实市委〔1992〕1号文件关于开展科技兴市年活动的决定中，按照党的八中全会制定的《关于进一步加强农业和农村工作的决定》精神，抓住扩大改革开放的大好机遇，坚持从依靠科技进步，发展农村社会生产力这个根本目的出发，认真实施科技兴农规划和农业“丰收计划”，取得了可喜的成果。这些成绩主要表现在以下几个方面：一是把发展农业转到主要依靠科技进步和提高劳动者素质的轨道上来，已成为我市各级党政领导、各有关部门以及社会各界的共识，以科技为主干来组织农业生产已成为农业部门的自觉行动。二是三级农科教结合的推广网络已在我市初步形成，并逐步巩固和健全；专兼结合、专群结合的农村科技服务队伍，提高了科技成果的转化率和覆盖面。三是农民群众从科技推广应用中收到了实效，尝到了甜头，学科学、用科学的积极性很高。四是农业基础设施的改善，农业社会化服务的逐步形成，推动了吨粮田、高值田和庭院经济的发展，促进了良种选育、模式化栽培、科学词养、深加工增值等实用技术的推广应用，同时也提高了农业抗御自然灾害的能力。今年夏季虽然遭受到特大旱灾，但在战胜大旱之后秋季作物长势很好，丰收在望。总之，今年我市在开展科技兴市年活动中，科技兴农工作认识高、行动快、效果好。我市农业沿着高产、优质、高效的方向有了较大发展。大家在充分肯定我市科技兴农成绩的同时，还就进一步落实市委〔1992〕1号文件，做好科技兴市工作和科技兴农活动提出了一些好的意见和建议。会后，我们将把这些意见转达给市委、市政府，并敦促有关部门把这些方面的工作做的更好，加速我市农业经济的发展。
  下面，根据政协工作面临的形势和任务，我再讲几点意见。
  一、进一步解放思想，增强改革开放意识邓小平同志南巡重要谈话精神传达后，全国掀起了一场新的思想解放浪潮，全党全国人 .民在改革开放和经济建设的一系列重大问题上思想更加解放，认识更加统一，目标更加明确，安定团结的政治局面得到了进一步巩固和发展，人们对改革的理解、支持和承受能力明显提高。这一切正象江泽民同志所指出的那样“解放思想是一个法宝，是一个帮助我们在思想上和工作上永远保持蓬勃生机和活力的法宝。”改革开放的新形势，给政协工作提出了更高的要求。要做好新形势下的人民政协工作，必须进一步解放思想，增强改革开放意识。增强改革开放意识，是政协工作服从和服务于党的中心任务的需要。统一战线历来是党的总路线、总政策的重要组成部分，人民政协必须紧紧围绕党和政府的中心任务，坚持以团结、民主为主题，正确认识和处理参谋与参与、服从与服务、越位与到位的关系，尽量为发展生产力_ 办好事和实事。增强改革开放意识，是在新形势下履行好政协职能的需要。人民政协是多党合作和政治协商的重要组织形式，是各界人士参政议政的重要场所。当前，在扩大开放的形势下，政协履行职能的根本任务，就是要为加大改革份量，加快改革步伐，促进经济发展服务。这就要求我们的政协委员、做政协工作的干部，本身要有较强的改革开放意识。只有这样，政治协商才能高屋建瓴，民主监督才不至于墨守陈规，提出的意见和建议才能反映时代的要求，符合改革的实际。政协工作必须要有超前意识。而超前意识是以解放思想为前提。否则，主观认识落后于客观形势，眼光短、见事迟，使我们的意见和建议无的放矢，影响到政协职能的发挥。比如，我们在开展“三胞”联谊交友工作中，如果不解放思想，不能掌握“三个有利于”的标准，就有可能怕这怕那，影响交结面；也有可能因参与意识和经济意识不强，失去牵线搭桥的时机，失掉能够引进的外资项目和资金。因此，政协工作更要以邓小平同志的重要谈话和中央2号文件精神为指针，进一步解放思想，更新观念，开阔眼界，勇于创新，积极探索新思路、新办法，努力把我市的政协工作提高到一个新的水平。
  二、扣紧发展经济的主体，积极探索政协工作的新思路当前，改革开放的形势催人奋进，各级党委、政府，各行各业都在打破常规，找突破口，寻求自己在改革开放新形势下的工作思路，政协工作也是如此。目前，省政协即将开会,专题研究探讨这一问题。我们认为，我市政协在新形势下，为改革开放和经济建设服务的基本思路是:从滕州市全局出发，着眼于团结、民主，立足于履行职能和发挥优势，积极主动地协助党委和政府做好经济工作。围绕这一思路，当前应做好以下几个方面的工作。
  (一）要为经济建设创造一个团结稳定的氛围。改革开放和发展经济必须以保持社会和政治稳定为前提条件，这是一条最基本、最普通的道理，也是一个非常现实的问题。要正确全面地认识当前的政治经济形势，一方面，我们应该看到，当前国际国内出现了有利于我们改革开放、发展经济的时机和条件，机不可失，必须牢牢抓住；另一方面，我们也应该看到，伴随着改革开放的发展，一些腐败的东西和消极因素也会随之产生，并在一定程度上干扰着我们的改革开放和经济工作的发展。因此，我们要发挥政协联系群众广泛的优势，发动委员充当改革的宣传员，把深化改革的目的及意义宣传到群众中去，取得群众的理解，让全社会都来关心、支持、拥护政府的改革。要通过做好民族宗教工作，团结广大信教群众，引导他们的行为与社会主义相协调。要通过处理和协调各阶层、各团体和各界人士的不同利益和矛盾，及时化解、消除社会不安定因素，增强社会的自控能力•，达到稳定社会的目的，使之有利于经济建设。
  (二）要围绕经济建设履行职能。政治协商和民主监督是具有中国特色的社会主义民主政治的重要内容。随着改革开放形势的发展，协商监督作为政协的基本职能，将在经济建设中起着越来越显著的作用。在这方面，近年来我们虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩，但是，在思想、工作、作风上还有许多不适应的地方。要在新形势下围绕经济建设搞好协商监督，就耍克服“三怕”，即怕“越权越位”;怕监督惹事;怕开拓探索担风险。树立敢闯、敢冒、敢试的精神。政协围绕经济建设这个中心，在服务中履行职能，就是围绕经济建设和改革开放的重大方针、重大决策、重大措施和人民群众普遍关心的“热点”、“难点”和“疑点”问题进行协商监督。概括地说，就是围绕党和政府的中心任务，人民群众普遍关心的问题，抓住三个重点：一是经济发展的战略问题；二是经济建设中出现的新情况、新问题;三是与人民生活密切相关的问题。当前，要把协商监督的主耍内容放在全市经济工作的整体结构、企业的机制转换、科技成果转化等经济体制改革中的一些深层次问题上去。在协商监督过程中，要力争所站的角度具有超脱性，归结的问题具有指导性，提出的建议具有可操作性。只有这样，才能更好地体现政协的性质、作用，才会扩大政协的影响，树立政协的威信。
  (三)'要围绕经济建设发挥整体优势。人民政协有着公认的人才、智力、联系广泛、工作超脱等多种优势。过去的实践已经显示了靠发挥这种优势*为经济建设服务所取得的巨大效果和作用。现在要使经济建设再上新台阶，就更需要发挥我们的优势和潜力。要做到这一点，酋先要把“人才库”的优势，直接间接地引向经济建设的主战场。我们政协委员中知识分子多，科技人才占很大比例，他们大都具有较高的科学技术水平，娴熟的教学经验，掌握丰富的现代管理知识，灵通的经济科技信息，要利用这些特点为企业的技术改造和进步当好参谋，搞好咨询，为人才的培养引进尽责出力、搭桥铺路；为加快科技成果的推广、应用和转化发挥聪明才智。其次，坚持抓大事议大事的原则，围绕改革开放和经济建设中深层次的问题搞好调査研究。调査研究是人民政协参政议政的基本功。在当前大开放的情况下，更需要政协做好调査研究的文章。为适应我市对外开放的需要，要围绕如何进一步解放思想、改善外商投资环境、搞好房地产开发、发展外向型经济、推进全方位开放；围绕搞好科技兴市、加快科技成果转化、加强服务体系建设、保持社会稳定等题目进行。调査中要处理好发挥政协优势与服务于中心工作、依靠自身力量与搞好部门配合、政协组织搭台与让各界人士“唱戏”、吃透上情与摸清下情的关系。力争多拿出一些既有超前性又有可行性，便于操作的调查报告和意见、建议供党委、政府决策时参考。三是搞好联谊交友，为引进资金、技术和人才牵线搭桥。我们要加快改革开放步伐，加快经济建设步伐，必须引进国外的资金、技术和人才，必须学习和借鉴当今世界各国包括发达的西方资本主义国家的先进经营方式与管理办法。政协委员中许多人与海外联系广泛，利用优势，有利于把争取人心的工作与协助“三引进”有机相结合，为扩大对外开放，促进经济建设出力。据统计，我市侨居海外的华侨315户，700多人，分布在20多个国家和地区。归侨、侨眷450多户，1500多人。他们当中有的有相当的造诣和经济实力，做好这些人的工作，对我市的经济建设将是一个大的促进。根据桂林市政协的经验，对 “三胞”的联谊交友必须克服急功近利的思想，要长期交朋友。
  总之，政协为经济建设服务就要积极履行协商、监督职能，发挥人才聚集、联系面广和工作比较超脱的优势，这些优势发挥的越充分，政协为经济建设服务工作就会做的越好。
  三、善始善终，切实做好今后几个月的各项工作今年是深化改革、扩大对外开放、加快经济发展的重要一年，也是九届市政协任期的最后一年。善始善终地做好各项工作，不仅对于当前，而且对于今后，都具有重要的意义。现在到年底还有4个月，我们应集中精力办好以下几件事情。
  (一）继续加强学习。邓小平同志南巡重要谈话，是一个极其重要的马克思主义文献，是指导我国加快经济开放和经济发展步伐的行动纲领。江泽民在中央党校的重要讲话，全面、系统、深刻地阐述了邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义的思想。下一步，要继续抓好对“谈话”和“讲话”精神的学习，通过学习进一步促进思想大解放，推动工作大发展。我们盼望已久的中共第十四次代表大会很快就要召开。十四大召开之后，我们一定要学好会议文件，领会精神实质，全面贯彻落实。
  (二）兢兢业业，真抓实干，努力完成市政协九届三次全委会议确定的各项任务。年初召开的市政协九届三次全委会议，确定了我市政协1992年的工作任务。今年以来，我们的工作抓得比较紧，大部分任务已经完成，效果比较明显。但是，今后4个月，我们的工作任务还很繁重：一是我们年初确定的有些工作仍需要抓紧努力才能完成；二是还要围绕我市经济技术开发区的建设、“一节两会”、三秋生产、市、乡镇两级换届选举等项任务，充实我们的工作。这就要求我们：一是要继续组织委员积极参与重大问题的协商和决策。政协的视察学习活动和各种例会，都应拓宽思路，适应改革开放的需要，抓住国计民生的重大问题进行协商讨论，为加快我市改革开放和经济建设的步伐谏言献策。二是要围绕改革开放和经济建设中的深层次问题开展专题调査。广大委员要立足本职，就近就便做好调査研究，通过提提案、写论文，积极参政议政。三是要加强内引外联工作。在改革开放和经济建设的新形势下，政协要主动牵好外引内联“两条线”，搭好引进输出“两座桥”。既可以组织有专长的委员直接参与市内举办的一些涉外经济活动，也可以由“政协搭台”请“政府唱戏”，吸引外商前来我市投资。要通过各种关系和渠道加强与港澳台和海外社团、企业、财团等组织的联系，广泛开展“以友为桥”、“以侨为桥”的活动，促进他们同我市开展经贸、科技、文化等方面的交流与合作，为搞好我市经济技术开发区建设作贡献。同时，我们还要积极创造条件，兴办经济实体。
  (三)做好九届市政协三年工作的总结和换届准备工作。按照政协章程，今年年底，九届市政协已经届满。我们要对三f所走过的路、做过的事认真进行回顾总结，找出经验教训。做好这项工作，不仅对本届，而且'对下届都有好处。同时，我们还要积极协助市委做好政协的换届工作。
  各位委员、同志们：新的形势任务，给政协工作提出了更高的要求，同时也提供了更广阔的用武之地。我们要进一步解放思想，增强责任感、紧迫感，团结一致，开拓进取，在市委的统一领导下，为加快我市改革开放和经济发展而努力奋斗，以实际行动迎接中共十四大的胜利召开。
  朱锡光主席在政协九届十四次常委会议上的讲话(1992.11.14)各位委员、同志们：我们这次常委会议，是一次传达、学习、贯彻十四大精神的重要会议。这次会议听取了枣庄市委常委、滕州市委书记林兆义同志对党的十四大精神的传达。与会同志根据十四大会议精神，结合我市改革开放、经济建设的形势以及政协工作的实际进行了热烈的讨论。通过学习讨论，大家进一步认识了中共十四大的伟大意义，加深了对十四大精神的理解，增强了服从和服务于经济建设这个中心的自觉性。一致表示，要以高度的政治责任感，为深入贯彻十四大会议精神，加快我市的改革开放和经济建设步伐做出应有的贡献。会议一致通过了市政协《关于学习贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神的决议》;会议还通过了市政协有关委、处人事任免事项。
  下面，我根据会议讨论的情况，就认真学习贯彻十四大精神，做好我市的政协工作讲几点意见。
  一、充分认识十四大的重要意义李鹏同志在最近中央召开的各民主党派、工商联和无党派代表人士座谈会上指出：“党的十四大重要意义是多方面的，其中最重要的有两条：第一是把邓小平同志提出的建设有中国特色社会主义的理论确定为武装我们全党、指导我们改革和建设的一项长期方针。其中，建立社会主义市场经济体制的理论是理论上的重大突破，对我国今后改革开放具有重要意义。第二，选举了以江泽民同志为核心的中央领导集体，既保持了中央领导的连续性，又增加了新的力量。”犹如七大的历史功绩确立了毛泽东思想一样，十四大的历史功绩则是确认邓小平同志建设有中国特色社会主义理论为当代中国的马克思主义。党的十四大将在我党我国的历史上，发挥重要的承前启后的作用，是中国社会主义建设的里程碑，具有划时代的意义。
  江泽民同志在十四大所作的重要报告，是这次会议的重要文件，内容丰富、理论性强、含义深刻、意义重大，是一个马克思主义的经典文献。报告有三个显著特点：一是対十四年改革开放的重大决策和成果做出了郑重的结论。从十四年前开展关于实践是检验真理的唯一标准的大讨论，批评“两个凡是”开始，到政治局作出关于加快改革开放和经济发展的决定为止，十四年来中共中央作出了十四项重大决策。这些决策，既有确定重大战略方针的决策，也有确立重大理论观点的决策。这些决策，既反映了思想路线、政治路线和组织路线，又反映了改革从农村到城市、从经济体制到其它方面体制、从对内开放到对外开放的波澜壮阔的历程。十四年党的重大决策的正确性，党的基本理论和基本路线的正确性，从实践效果中得到证明，又有十四大作出郑重的结论，用科学的权威和组织的权威这双重权威使全党、全国人民获得共识，这就大大有利于我们更加坚定不移、义无返顾地沿着我们已经开辟的道路奋勇前进。二是报告具有鲜明的时代性。以邓小平同志年初视察南方的重要谈话和中央政治局会议为标志，我国社会主义现代化建设进入了新的发展阶段。面对新的国际国内形势，面对二十一世纪，社会主义现代化路子怎么走？改革怎么深化？开放怎么扩大？发展怎么更快些？ 等等。报告认真分析和正确地回答了这一系列重大理论问题和实践问题，使我国的社会主义现代化建设有了跨世纪的构想和设计。因此说，十四大报告是一个具有历史意义的文献。三是理论上有重大突破。关于建设有中国特色社会主义的理论，是邓小平同志首先提出来的，党中央也曾作过多次论述。其中，比较重要的有三次。第一次是十三大，第二次是十三届七中全会，第三次是江泽民同志的“七一”讲话。十四大报告在这些概括的基础上，充分反映了邓小平同志视察南方的重要谈话的精神，着重从理论上回答了在我国条件下如何建设、巩固和发展社会主义的一系列问题。其中包括社会主义的发展道路、发展阶段、根本任务、发展动力、外部条件、政治保证、战略步骤、领导力量和依靠力量，以及实现祖国统一的战略构想等九个方面。这一次的概括和阐述比以前更全面、更系统、更严密、层次更高、理论性更强。它反映出我们党对建设有中国特色社会主义的理论认识升华到了一个更加自觉的阶段。
  以上所讲这些，目的是和大家共同研究，进一步明确十四大的重要意义。只有充分认识十四大的重要意义，我们才能更自觉地学习、贯彻、落实十四大会议精神，更自觉地用十四大精神统一思想，指导工作。
  二、认真学习、深刻领会十四大精神，进一步统一思想认识贯彻落实十四大精神，首先要学好文件，吃透精神，统一思想认识。这次会议期间的学习仅仅是初步的，希望大家以此为开端，继续深入地学习。学习要抓住重点问题，紧密联系实际，学深学透。通过学习，重点在以下几个根本问题上统一认识：(一）统一对建设有中国特色社会主义理论的认识。邓小平同志提出的有中国特色的社会主义理论是马克思主义基本原理与当代中国实际和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想的继承和发展，是党和人民集体智慧的结晶。这个理论只所以有独特的建树，就是它敢于面对现实，不固守过去的理论教条，回答了时代提出的马克思主义著作中没有现成答案的问题。应该看到，束缚我们头脑的陈旧思想观念还不少，面对改革开放和经济建设的新形势，我们的思想在很多方面还很不适应。我们要学习和掌握邓小平同志的战略思想和理论观点，学习它运用马克思主义的立场、观点和方法研究新情况、处理新矛盾、解决新问题，在新的实践中进一步解放思想，大胆探索。
  (二）统一对建立社会主义市场经济体制的认识。建立社会主义市场经济体制，是我们在计划与市场关系问题上的又一次思想大解放。十四大在我国经济进入加速发展新阶段的关键时刻，提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，不是偶然的。这是客观形势的需要，是十多年来改革开放实践发展和我们对社会主义经济认识深化的结果，是社会主义经济的内在要求。面对社会主义市场经济新体制的建立，我们不懂得、不熟悉的东西很多，这就要求我们认真学习，不断实践，在实践中加深对理论的理解。
  (三)统一对九十年代改革和建设的主要任务的认识。当今世界正处于历史的大变动时期，我们面临的国际环境，既有挑战，也有机遇；既有困难，也有希望。十四大强调九十年代的根本任务是加快改革开放，集中精力把经济建设搞上去，努力走出一条既有较高速度，又有较好效益的发展国民经济的新路。如果我国经济发展慢了，社会主义制度的巩固和国家的长治久安都会遇到极大困难。这说明经济发展的速度，不仅是重大的经济问题，而且是重大的政治问题。通过学习，我们要在宏伟、艰巨的任务面前进一步明确目标，树立信心，解放思想, 更新观念，使十四大精神真正转化为推进改革开放和现代化建设的巨大物质力量。
  (四）统一对国际形势和我们的对外政策的认识。充分认识当今世界正处在大变动的历史时期的新特点，认识我国奉行独立自主外交政策取得的伟大成就，认识我国在新形势下对外政策的策略和主张。
  (五)统一对加强党的建设和改善党的领导的认识。中国共产党的领导是建设具有中国特色的社会主义事业的保证，也是实行共产党领导的多党合作的基础和前提。我们要自觉坚持共产党的领导，坚定不移地走社会主义道路。同时，要在共产党领导的总格局中，具体地说要在中共滕州市委的领导下，不断充实和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，推进我市的社会主义民主政治建设。
  三、以十四大精神为指导，积极探讨政协工作的新路子党的十四大，标志着我国的改革开放进入了一个新的历史阶段，随着十四大精神的贯彻落实，改革开放的步伐将进一步加快。改革开放的新形势使政协工作面临的课题更新，内容更广泛，要求更高。全体政协委员和从事政协工作的同志要解放思想、更新观念，努力适应以经济建设为中心的客观要求。要创高水平、上新台阶、拓新领域、探新路子，使政协工作进一步统一到为经济建设服务这个重心上来。做好新形势下的政协工作，目前应从以下几个方面着手：(一）为经济建设创造一个安定团结的社会和政治环境历史的和现实的正反经验都证明，一个国家的社会经济要有大的发展，没有一个安定团结的政治局面是根本不可能的。具有复杂国情和经过多次折腾的中国，要进行改革开放，使经济速度和经济效益得到较快的发展，就更离不开安定团结的政治局面。改革与发展是相辅相承的。而保持社会和政治稳定是改革幵放、发展经济的前提条件。正如邓小平同志所说的，稳定是中国的最高利益。没有稳定，就什么都谈不上。
  一方面，改革开放是生产关系的调整，是破旧立新，其间会有思想观念撞击和更新，需要人们的理解和社会舆论的支持。另一方面，随着政治和经济体制改革的深化，随着计划经济向市场经济的转化，社会各阶层、各部分群众、集团之间，在根本利益一致的前提下，必然会产生这样、那样的不同意见，产生由相互间利益关系调整而发生的矛盾和眼前利益与长远利益、个人利益与集体利益、局部利益与全局利益的矛盾。我们要充分发挥人民政协联系广泛的优势，发挥政协组织的作用，广泛联系和团结全市各界群众，主动做好宣传解释工作，协助党委、政府落实各项政策或解决一些其它社会问题，为创造理解、支持改革开放、加速经济建设的舆论环境尽职出力。(二）认真履行“政治协商，民主监督”的基本职能，为加速改革开放和经济建设服务我们强调政协工作要为改革开放服务，服从和服务于经济建设这个中心，并不是改变人民政协的基本职能，而是政治协商和民主监督的着力点，贴近、集中到改革开放和经济建设这个新时期最大的政治上来。一方面，要更好地发挥协商、监督的作用。当前，以市场经济为主题，以转换企业经营机制为重点的改革进入了关键时期。这一时期，不仅要实行企业内部的劳动人事制度、工资分配制度以及资产经营形式的改革，而且还要实行价格体制、财税体制、金融体制和社会保障、住房制度等方面的综合配套改革。过去许多没有的东西也都随之而来，如转变政府职能、政企分开、债券、股份制、企业的转让、兼并等等。伴随着改革开放，大量的政策、措施相继出台，都需要人民政协通过协商、监督保障其实施，也就是说，改革开放份量的加大，带来了政协工作内容的拓宽。对改革开放出现的新情况、新问题，政协都要全面地、系统地进行研究和探讨，更好地发挥其职能作用。另一方面，为了适应改革开放的新变化，政协协商、监督的方式、方法也要进行不断地改革和完善，即由常规性监督向经常性监督转变；由经验性监督向民主化、科学化监督转变；由微观监督向宏观监督转变。在监督中，要适应改革开放的要求，进一步完善监督机制，增强监督力度，提高监督效果。第三，随着经济体制改革和经济发展，与之相适应的政治体制改革的不断推进，民主党派参政议政的作用将得到进一步的发挥，政协要在这方面积极做好工作，汇聚统一战线各方面的力量，形成强大的合力和动力，为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线而努力。
  (三）发挥政协的自身优势，为改革开放和经济建设多做实事政协人才荟萃，群贤汇集，是高层次的人才库、智囊团，应该而且有能力为改革开放、加速经济发展多做实事。引进外资、引进人才和技术，是加快我市经济发展和技术进步，提高产品档次，促进产业结构合理化，提高经济效益的迫切需要。政协在团结“三胞”方面有独特的条件，今后我们应注意做好经济领域的统战工作，对这个新的领域，我们要在实践中加强研究，多形式、多层次、多渠道地做好牵线搭桥、穿针引线的工作。
  随着科技的进步、教育的发展，加强知识分子的工作，充分发挥知识分子的才能将是人民政协今后的工作重点之一。我们要在这方面切切实实地花些功夫、挖掘潜力，抓出些实效来。
  随着社会主义市场经济的建立，多种经济成份的长期共同发展，人民政协应把做好非公有制企业代表人物的工作提上议事日程。这是一项全新的工作，需要我们以新的观念、新的方法去进行。
  (四）进一步加强乡镇政协工作处的工作乡镇政协工作处自1990年建立以来，在市政协和乡镇党委的双重领导下，围绕发展本乡镇的经济和社会各项事业，广泛开展视察、调查，开展咨询服务等活动，做了大量的工作，得到了乡镇党委、政府的重视，成了党委的好帮手、政府的好参谋和党委、政府联系各界人士的桥梁和纽带。特别是在做好政协宣传工作方面，乡镇政协工作处积极组织订阅和运用《联合周报》，使我市连续两年都受到省和枣庄市政协的表彰，拓宽了政协的辐射面和联系面，增强了政协工作的活力，推动了各界人士为四化建设献计出方，推动了各项工作的开展。这些成绩的取得，是与工作在各乡镇政协工作处的主任同志们的共同努力分不幵的。我市乡镇政协工作处的主任们在社会上还缺乏对乡镇政协了解和认识的时候，愉快接受组织的委托，以实实在在的工作为政协树牌子、抓威信，在较短的时间内改变了人们对政协的认识，赢得了社会的认可和信赖。这些难能可贵的精神，体现了同志们忠诚于党的事业的襟怀和积极负责的工作态度。现在根据工作的需要和年龄的限制，部分同志不再担任此项工作。为此，我代表市政协向这些同志表示衷心的谢意。
  根据工作需要和组织安排，部分原从事党政领导工作的同志，走上了政协工作的岗位，担负起乡镇政协工作处的领导职务。在此，我代表市政协常委会热烈欢迎他们和我们一道工作。
  尽管这些新任职同志都是担任多年领导职务的同志，有阅历、有经验、有能力、有水平，但是不论干任何工作，都有个从不习惯到逐步习惯，从不适应到逐步适应的过程。因此，要从以下几个方面缩短这个过程。
  一是要从精神状态上尽快适应。有的同志可能感到自己在党政部门奔忙了十几年、二十几年，甚至更长时间，现在来到政协该好好休息一下了。实际上并非如此，做政协工作后，可以从党、政日常繁忙的事务中超脱出来，集中精力做一些调査研究，为党委、政府当好参谋。只要大家振作起来，做好工作，就会发挥出更大的作用。
  二是要在思想观念上尽快适应。要逐步树立起与政协工作相适应的思想观念，更多地接触实际，广泛而深入地联系和团结各界和各阶层的人士，了解情况，围绕党委的工作中心，发挥政协的协商监督作用。
  三是要在工作作风上尽快适应。过去，大家在领导岗位上主要是负责拍板、搞决策的。这与在政协工作不同。政协处理事情，更多的是经过反复的协商讨论]达成共识，很少由谁去拍板定案。作为政协，上面指令性的东西不多，许多工作需要我们自己根据章程规定，找事干，围绕经济建设这个中心想办法，因此要发扬善于探索、勇于实践的精神。
  总之，不论新接触政协工作的同志，还是原来做政协工作的同志，都要根据十四大精神，对人民政协的性质、地位、职能、作用来一个再学习、再认识、再提高。
  换届工作是目前亟待抓紧的工作。这次换届是全国几级几套班子同步进行的，时间紧、要求高、任务重。因此，有些工作要往前赶、抓紧做好。
  各位委员、同志们，在十四大精神的鼓舞下，一个进一步加快改革开放、加速经济建设的热潮正在全国兴起。新的形势向人民政协及政协委员提出了新的更高的要求，时不我待。我们要不辱历史使命，在改革开放的大潮中，进一步解放思想，振奋精神，竭诚尽职，为滕州经济的发展做出新的贡献。
  调研视察•重大活动市政协召开委员座谈会考察乡镇政协工作(1992.1.25)在辞旧迎新之际，市政协主席朱锡光，副主席鲁开杰、戚贵祯、关兴芳带领政协机关的同志，分为4个小组，到全市22个乡镇，采用座谈会的形式，走访慰问了滕州市政协住农村的委员，并检查了解了乡镇政协工作处的工作。
  在这次走访座谈中，通过乡镇党委、政府领导同志向委员们通报单位的工作，直接听取大家的意见和建议，进一步增强了党委、政府工作的透明度；增加了委员与所在单位领导之间、委员与委员之间的接触了解，扩大了委员们的知情渠道。
  通过乡镇政协工作处负责同志的工作汇报，委员们的座谈，使市政协对乡镇政协工作有了更全面的了解和掌握。各乡镇政协工作处，在所在乡镇党委的领导下，认真履行“政治协商、民主监督”的基本职能，紧紧围绕党委、政府的中心任务，结合政协的特点，做了大量的工作，迈出了可喜的一步，具体表现在：——党委重视支持，为政协工作的深入开展创造了良好的思想舆论环境。各乡镇党委认真贯彻落实中央〔1989〕14号文件和中共滕州市委《关于进一步加强人民政协工作的意见》，把政协工作看作是党的工作的重要组成部分，列入党委的议事日程，不仅在人员、物质上提供方便和保证，而且还及时出题目、交任务，关心和支持政协工作处开展工作。目前全市已配备了工作处负责人和专职工作人员58人，办公用房39间，有的还安了专用电话。界河、大坞等乡镇不仅镇党校增设了统战政协理论课，还专门办了统战政协理论培训班。有的乡镇还把统战政协工作列为干部政绩考核的一项重要内容。通过广泛深入地统战政协工作的再教育，为乡镇政协工作的开展创造了极好的社会环境。
  -—履行基本职能，积极为党委、政府当好参谋和助手。各乡镇政协工作处，紧紧围绕党委、政府的中心任务，发挥政协“政治协商、民主监督”重要层次的作用，开展丰富多彩的活动。首先是抓知情，为更好地发挥委员的作用创造条件。去年一年全市乡镇政协工作处共组织委员听取党委、政府工作通报63次。城关镇政协工作处抓住四个环节为委员创造知情的机会。一是重大决策出台前，召开协商论证会，让委员提供意见，优化决策；二是汇集委员的意见，由工作处负责同志在列席镇党委会时向党委反映，参与决策；三是搞好调查，对实施情• 况追踪落实；四是按时听取党委、政府的工作通报。所有这些，都进一步启动了政协工作处的内部活力，增强了委员的光荣感、使命感，推动了工作的开展。第二是抓大事，搞好协商监督。去年，全市乡镇政协工作处共开展调査视察134次，参加人员1020人次。围绕教育改貌、计划生育、乡镇企业、吨粮田开发、农村初级卫生保健、农田水利基本建设和村级服务体系等所进行的视察调査，都引起了乡镇党委、政府的重视，所提出的296条意见和建议，被采纳209条，取得了较好的效果。荆水西调由于缺乏科学的论证和依据是城郊乡多年议论、未能实施的大工程。城郊乡政协工作处联合乡人大主席团经过去年一年的三次视察调査和多方论证，为乡党委政府下决心投资100多万元实施该项工程提供了充分的科学依据。该工程将解决四个管区一万多亩农田的灌溉问题，为农业生产提供了保证。第三是抓人才，发挥政协的优势。在去年的粮食征购过程中，各乡镇普遍设立了政协委员监督席，受到社会各界的好评，促进了粮食征购工作。西岗镇政协工作处组织委员围绕利用矿区塌陷坑搞调査,提出了“改善水质，增加水氧，网箱养殖，提高收入”的建议，为利用矿区塌陷坑发展养殖业闯出了新路。南沙河、级索等乡镇充分发挥政协委员的专长，为发展粮食和林果生产搞咨询服务，受到群众的欢迎。第四是搞好联谊，扩大政协的影响。去年全市乡镇工作处相继建立了76个政协工作联谊组。联谊组的建立和作用的发挥，加强了与各界人士的联系，拓宽了政协工作的辐射面，推动了农村经济和社会各项事业的发展，使政协在人民群众的威望进一步提高，影响进一步扩大。工作处发挥联谊组成员的作用，利用三胞亲朋故友的乡情旧谊，见缝插针地开展联谊活动，有的印制了本地在台人员通讯录，赠送给来大陆探亲的侨台胞；有的在仲秋节、老人节期间，组织来大陆探亲的台侨胞参观敬老院；有的引导来大陆探亲的台侨胞搞投资活动，为经济建设牵线搭桥。第五是自觉地服从乡镇领导层的分工，勇挑重担。在平时的工作中，乡镇工作处负责人同乡镇领导层的同志一样，分工包办事处（管区），在此项工作中都做的比较出色。峄庄乡政协工作处负责人杨位存，在山区开发、修环山路的工作中，挂帅出征，贡献突出，乡党委为他报请记大功。东郭镇政协工作处负责人张楣泽所分管的办事处，样样工作都走在前头，受到干部群众的好评。
  ——加强学习宣传，为农业和农村工作创造良好的社会环境。各乡镇政协工作处注意发扬人民政协自我教育的优良传统，把坚持学习日制度和灵活多样的学习活动结合起来，使委员和联谊组成员及时了解党的方针、政策和国内外形势，不断提高政治业务素质和参政议政能力，并发挥他们的辐射作用，增进了各界人士的共识。去年全市22个工作处共征订《联合周报》2237份，占驻农村委员数的20多倍。在学习江泽民同志“七一”讲话时，工作处认真组织委员和各界人士座谈，使大家认清了激烈动荡的国际形势，明确了建设有中国特色的社会主义方向，增强了抵御和平演变的自觉性。通过组织委员和联谊组成员视察等活动，使大家开阔了眼界，增加了感性认识，加深了对党的现行政策的理解。所有这些不但为乡镇政协工作的开展奠定了基础，而且也为我市的农业和农村工作创造了良好的社会环境。
  市政协迁入新会址(1992.9.28)市政协新会址于1991年9月开始施工，于1992年9月竣工，总建筑面积为2200m2,1992年9月28日市政协机关全部延入新会址办公。
  决议建议•重要文件市政协九届十四次常委会议关于学习贯彻中共第十四次全国代表大会精神的决议(1992.11.14)政协第九届滕州市委员会常委会第十四次会议，于1992年11月14日在市政协会议室召开。会议的中心议题是，学习贯彻中国共产党第十四次全国代表大会精神。会议听取了中共枣庄市委常委、滕州市委书记林兆义同志关于学习贯彻中共十四大会议精神的报告。
  常委们以高度的政治热情，对十四大报告进行了认真的学习和热烈的讨论，一致认为，中共十四大肩负着加快改革开放和现代化建设步伐的重大历史使命，是中共历史上继往开来、团结奋进的一次重要会议，在我党历史上树起了一块新的里程碑，具有重大的现实意义和深远的历史意义。中共十四大报告以邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论为指导，科学地总结了十四年来伟大实践的基本经验，对建设有中国特色的社会主义理论体系作了新的概括，确定了今后一个时期的战略部署，体现了马克思主义基本原理同当代中国实际结合的最新成果，是指引全国人民迈向21世纪的纲领性文献。我们一定要认真学习、全面贯彻落实十四大精神，用十四大精神统一我们的思想和行动，指导我市的政协工作。
  会议要求，全市政协委员、各民主党派、人民团体、各界人士，要提高对学好十四大文献重要意义的认识，增强学习的自觉性，把学习十四大文献作为今后一个时期人民政协自我学习的一个中心内容。在学习中，要抓住重点，深刻领会，全面掌握。要把学习十四大文献同学习邓小平同志关于建设有中国特色的社会主义理论结合起来，要紧密联系实际，解放思想，转换脑筋。通过学习，统一思想认识。要统一对建设有中国特色的社会主义理论的认识，统一对坚持党的基本路线一百年不动摇的认1只,统一对建立社会主义市场经济体制的认识，统一对九十年代改革和建设主要任务的认识，统一对国际形势和我们的对外任务的认识，统一对加强中国共产党的建设和改善党的领导的认识，统一对新的中央领导集体产生的深远意义的认识。通过学习十四大文献，坚定社会主义信念，不断提高政治素质和认识问题、分析问题、解决问题的能力。
  会议指出，随着党的工作重点的转移，我市人民政协工作必须以十四大精神为指导，服从和服务于经济建设这个中心，开拓更广阔的领域，创出更高的水平，跃上新的台阶;要汇聚统一战线各方面的力量，为各民主党派、人民团体和各界人士参政议轉创造良好的条件，形成强大的合力和动力，共同为完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，巩固和发展新时期的爱国统一战线而努力。
  会议号召，全市政协委员、各民主党派、人民团体、各界人士都要积极行动起来，认真学习、积极宣传和坚决贯彻落实十四大精神，用十四大精神指导我们的思想和言行，用邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论武装自己，解放思想，实事求是，勇于探索，大胆创新，紧密地团结在中共中央周围，高举爱国主义和社会主义两面旗帜，为实现十四大提出的宏伟目标奋勇前进。
  提案选登九届三次会议期间，委员共书写提案107条（件），现整理如下，并选登孙务民等三名委员的提案及有关部门的答复。_杨传福建议对全市企业开展清査活动梁翠玉关于组织部分委员对企业进行咨询的建议刘德瑞集中力量加快1.4一丁二醇工程的建议史基立建议经委组建一个“搞活企业专家服务组”刘明鱼建议对农村财务进行严格管理张厚琪健全农业服务体系，确保向小康迈进马宗超发展庭院养殖，振兴滕州经济王洪勋珍惜土地，减少浪费工会界全体关于加强防汛措施的建议倪金成建议把银杏树作为我市的市树刘兆香建议对煤矿塌陷坑进行复垦孔令贞“三分庭院”闲置的问题应当解决曹尚彬农村科技服务跟不上杨位存妻求修建马河水库北干渠，向峄庄送水段修镇要求健全农村科技服务网络王本安十字河蓄水闸大桥上应尽快安装栏杆‘张大泽要求健全水利设施张理端等将小麦育种纳入科技兴市计划孙务民要健全农村财务审计制度刘怀顺等改进果树特产税收缴办法刘怀顺等应当征取果树的育林基金王敦祥建议管管小学门口的商贩李柏生商业营业员要改善服务态度王敦祥要加强对假冒伪劣商品的査处王传民要严禁假冒伪劣商品上市张涛从领导和政策上都要向供销社倾斜于保印加强城市市场管理，整顿市场秩序杨家勇要求兴建“鲁南八一商场”宋祥宏要求市政府和各主管局签订处理三项资金合同陈振华摊贩集中地点应设置公平称陈振华加强商业道德教育召P展市人民医院门前摊点多，秩序乱于福德等要认真清査假冒伪劣商品李爱华要求兴建少年宫孙继孟等要求解决离休教师住房问题陈振华少放香港、台湾的武打片邵展市人民医院应购置CT设备刘繁昌等关于改建文化馆大楼的建议张大泽等建立健全农民财务管理制度李爱华理顺卫生事业顾克璞等扩大职业学校，增加招生名额孟庆峰等尽快解决农业科技人员长期不做专业工作的问题王振喜等关于增拨体育经费的建议王振喜关于体育中心西邻地盘征收的建议吴应启等关于举办我市几位老书法家的书法联展的意见吴应启等关于改善市业余体校办学条件的意见寻宏等建议1992年下半年召开滕州市第一届全运会王振喜等关于扩建滕州一中400米田径场的建议张理端关于为高中级知识分子及拔尖人才排忧解难，使其作出更多贡献的建议奚修志等建议筹建滕州市“青少年宫”孔庆恕对滕州电视台的几项建议卓培心关于定期为中、高级科技人员检査身体的建议张恩源滕州至济宁路段应当加宽孙务民104国道界河至滕州段必须加宽段修镇济枣公路种寨大桥应尽快修建张福泉滕县火车站要更名为滕州火车站孙务民关于报刊行政摊派发行质量太差的问题胡一新西货场北南路必须修建郭玉泉等建议加速对烟厂西拱桥洞交通治理张涛关于抓紧解决住房制度改革遗留下来的问题党相德关于农村建筑房屋问题张存明城市建设各有关部门应进行综合协调于保印关于解决善国路与荆河路交叉路口交通拥挤问题于福德等拓宽硬化部分街道路面倪金成关于建滕西公园的建议仇兴珍加强我市沿街的垃圾桶管理案张福泉再论我市煤气问题杨传福建议开发西郊城区居民住宅小区倪金成关于治理小黑河的建议于福德等建议尽快打通新兴南路孙学宏拓宽杏坛东路改变交通混乱王秀娟尽快将赵王河小区的托儿所利用起来闫宗诚彻底治理赵王河小区脏乱问题郑良生尽快对赵王.河小区住宅进行治理卓培心关于在赵王河小区建立一处小学的建议张博陵建议在赵王河小区建立小学俞守雪东台村因八一矿塌陷造成房屋断裂的问题急待解决于保印关于啤酒厂污染水源和废水排向问题于保印关于城区大气低空污染的防治问题沈恒俭要求提高廉政建设的透明度党同申压缩农村费用开支，减少农民经济负担韩玉堂对计划生育政策的几点不理解杨一清计划生育罚款必须建立健全制度规章，加强罚款资金管理民革小组为提高法院办案的透明度建议吸收民主党派为特邀陪审员孔庆恕滕州市交通岗警应正规化韩玉堂加强矿区外围治安管理保护企业利益台联小组在火车站下成立台胞接待处的建议匡立己市卫生局应当协助民主党派开展健康咨询活动_民革小组建议尽快落实凡建党委的单位应设统战机构或专职人员的中央文件精神张楣泽机关要精兵减政，减轻农民负担毛新关于完善党政机关岗位目标管理的建议丛瑞林建议每年一次的市政府扩大会（三干会)有乡镇农机管理站站长参加张景馨要求落实我市南门里、木石镇沂河和官桥天主教堂房产政策.凯扬关于在市委、市府院内设立“机关、部门分布图”的建议王慎俊建议拓宽我市城镇待业人员的安排渠道九三学社滕州支社为了更好地开展“科技兴市”年活动应从组织上提供两项保证秦德芳教师转非子女就业难米玉生关于增补吕传贞同志为政协常委的建议赵玉水建议市委设立“小康村规划管理办公室”及制订奔小康档案管理意见商化元等综合治理党山乡的建议张玉山要求增加计划生育战线上的政协委员梁翠玉关于增加粮食系统政协委员名额的建议黄玉益要求解决基督教徒聚会场所的困难张理端关于将“科技兴市”年改为“科教兴市”年的建议闫宗诚等关于治理“两瓣子”坑排水系统的建议韦吉坤关于第一职业中专毕业生就业问题孙务民委员关于报刊行政摊派发行质量太差的提案-现在报刊发行数量多、渠道多。上级用行政命令的方法向下面摊派，各部门也借工作之便向下面分任务。据统计每村每年报刊费达千元左右，这对资金紧缺的村级单位不是个小负担。且投递质量差，缺少、错投时有发生，报刊的作用发挥的也不好，干群对此意见很大。市委宣传部对孙务民委员的答复提案所涉及的问题，我们将协同有关单位逐步加以解决。
  王敦祥委员关于要加强对假冒伪劣商品的查处的提案当前在市场上有很多假冒伪劣商品冲击市场，如烟、酒、食品、茶叶、蜂蜜、饮料、服装 ……都有假冒伪劣的在市上销售，购买者不细心注意或没有识别能力，就要上当受骗，越是畅销紧缺的商品，就越有假的。如云烟假的更多。为了维护消费者利益，要求工商部门严加管理，查出就严加处理。
  市工商行政管理局的答复王敦祥委员：为了落实您关于要加强对假冒伪劣商品的查处的提案，我们计划采取以下措施:①加强对制造、销售假冒伪劣商品行为的查处，做好内部人员的业务培训，提高专业队伍的素质；②大力宣传工商法规和商品真假识别知识，提高广大消费者的鉴别能力和自我保护能力；③认真对待群众举报，开展群防群治，实行打防结合的综合治理方法。
  邵展委员关于人民医院应购置CT设备的提案我院为滕州的大型综合医院、教学医院、二级甲医院，诊治范围广，覆盖300万人，每日门诊人数1100—1500左右。因缺乏必要的CT设备，致使大量的病人尤其是遭外伤病人和脑部病人，不能及时诊断和治疗，轻者致残，重者死亡。特建议为我院购置CT机一部，约计300万元，配套建设约100万元。
  市政府对邵展委员的答复您关于“人民医院应购置CT设备的提案”十分必要。为此经有关方面研究决定，由市政府拨款200万元，由银行贷款100万元，由医院自筹及社会资金100万元，使您的提案尽快付诸实施。
  委员•常委•主席•组织机构常委（1992年2月14日增补)黄绍龙提案委员会主任黄鸣启文史委员会主任建据（男，汉族，1937年11月生，江苏省丰县人，大学本科毕业。1961年8月参加工作，1979年7月加入中国共产党。历任中学教导主任，市教育局副局长，市政协文史委员会主任等职。）西岗镇政协工作处主任t1ff1n (男，1料3年1月生，滕州人，中共党员。历任连指导员，乡党委委员，组织干事，副镇长0南沙河镇政协工作处主任李宝成（男，1943年2月生，滕州人，中共党员。历任排长、连指导员、营副教导员、政治协理员，乡镇副镇长、镇人大主席。）羊庄镇政协工作处主任马昭M (男，1946年8月生，滕州人，中共党员。历任技术员、副镇长等。）,岗头镇政协工作处主任.(男，1938年7月生，滕州人，中共党员。历任政协工作处副主任、主任。）姜屯镇政协工作处主任杨f立安（男，1939年12月生，滕州人、中共党员。历任公社管委会副主任、经委副主任、乡人大主席。）副主任柴桂元(女）城郊乡政协工作处主任(男.1942年6月生，滕州人，中共党员。历任乡纪委书记、政法书记，乡人大主席。）东沙河镇政协工作处主任康秀海(男.1943年12月生，滕州人，中共党员。历任乡党委委员、纪委书记、镇人大主席„)峄庄乡政协工作处主任:扬位存（男，1936年6月生，滕州人•中共党员。历任区委文书、公社党委秘书、县广播站记者等。）官桥镇政协工作处副主任（兼）杜孝义木石镇政协工作处副主任房茂运界河镇政协工作处副主任蒯洪泉大坞镇政协工作处副主任生兆雪柴胡店镇政协工作处副主任殷昭泳鲍沟镇政协工作处副主任张贻岩张汪镇政协工作处副主任黄常宝龙阳镇政协工作处副主任杜德才党山乡政协工作处副主任(兼）薛文昌洪绪镇政协工作处副主任李瑞田