枣庄市图书馆

各位委员：
  我代表提案工作委员会，就我县政协第八届一次会议以来的提案办理情况向大会报告如下：我县政协第八届一次会议期间及会议之后，共收到委员提案180件，经过提案工作委员会的审查，可立案的164件。委员们怀着极大的政治热情，对如何振兴滕县经济，发展科学文化教育卫生事业，搞好城乡建设，提高全县人民的物质文化生活等方面，积极认真地提出了许多宝贵的意见和建议。其中属于工业交通方面的13件、城乡建设方面的33件、农林牧业方面的12件、医药卫生方面的9件、环境保护方面的4件、计划生育方面的2件、财政贸易方面的8件、科学技术和文化教育事业方面的41件、落实政策方面的4件、组织、人事、劳动方面的10件、统战和群团工作方面的4件、社会治安、法制宣传教育方面的3件、人民福利事业方面的13件、其他5件。对于上述提案，根据提案工作委员会的审查意见，经过整理、分类后，由县人民政府召开了我县有关部、委、办、局的专门交办会议，分别交付了40个单位进行研究办理，现已基本上办理完毕。各承办单位将办理的情况并已函告了各提案委员。还有一些委员提出了一些好的意见和建议，虽然没有列入提案范围，但是也及时地转交了有关单位参考和予以酌情处理。
  由于委员们的提案内容丰富，涉及面广，而且我县各条战线、各个单位的经济、自然等条件又各不相同，因此对委员们的提案办理的结果也不相同。从总的来看，大体可分为以下几种情况：一是按照委员们提案中所提的意见和要求基本上得到全部办理落实的有47件，占提案总数的29%;二是正在进行办理的有56件，占提案总数的34%，这类提案虽然委员们提出的意见很中肯，但是由于各承办单位受时间、财力等各种原因的限制，使提出的问题不能一时全部得到解决，如社会治安、交通秩序、思想教育、环境卫生等；三是因条件暂不具备或是上级没有明文规定只好待以后逐步解决的34件，占提案总数的20%。如开通和修建城里某些街道，兴办大型的福利事业等。这些建议都提得非常好，为我县的四化建设规划蓝图增加了新的内容，有些单位已把它列入了“七五”计划，但就目前情况来看，还不能马上办到，只有今后随着我们各项事业的发展，条件成熟了方可办到；四是有些提案没有现行政策规定，需要把情况向委员们说明的有14件，占提案总数的9%，属于这种情况的提案，承办单位基本上都向委员们作了明确的解释；五是没有办理的或是已办理了却没有将办理的情况报告我们的有13件，占提案总数的8%。对这类提案待大会结束后，我们将继续向承办单位联系，争取尽快得到落实。如果办理有困难的也要向委员们去函说明原因。
  通过政协委员提案的办理过程，也是进行“政治协商、民主监督”的一种好形式。从我会委员们提出的提案来看，不仅内容丰富，而且还提出了解决问题的具体办法。由于委员们提出的这些意见和建议中肯、实际，因此很受党委、政府和全县人民的欢迎。现在有很多单位的领导把委员提案作为加强党和政府与群众的联系，自觉接受群众监督，改进工作的一个非常重要的渠道。因此，接到委员提案后，立即召开专题会议，指定专人负责，制定落实提案的具体办法。对委员们提出的问题，凡是在现有条件和政策允许的都尽快地进行落实；对暂时不能落实的也向委员们去函说明了情况；对情况不明，政策界限不清的，査阅文件，向上级请示，使问题得到解决。有些问题不是一个单位能够解决的，承办单位都能积极主动地找其他单位协商，共同办理，使问题得到落实。不少单位，在办理提案时，亲自找到委员，进一步征求委员意见。特别是有些单位，如建委和教育局，承办的委员提案数量多、任务重，但是由于这些单位的领导重视，办案人员认真负责，因此对委员提案办理的既快又好。总之，承办部门都是想尽千方百计地落实好委员提案，做到事事有安排，件件有着落。
  一年来，通过提案的办理，对于深化改革，搞活经济，进一步促进我县物质文明和精神文明建设；对于加强党的领导，克服官僚主义，实行社舍主义民主；对于巩固和发展爱国统一战线，推行一国两制的方针，促进祖国统一等都发挥了较好的作用。因而人民政协委员在全县群众中的声誉越来越高，政协组织在社会主义四化建设中的作用也越来越大。如在对我县发展农副业生产方面，芦守善委员就提出了“关于利用好柴里煤矿周围的塌陷坑进行养鱼”的建议提案，提案交付我县水利局之后，局的领导认为这个建议很好，对此非常重视，便组织了专门办案人员，并赴费县参观学习了水库养鱼的经验，回来后又会同西岗镇政府进行商讨，还找到了芦守善委员征求意见，最后便拟定了“关于发展西岗煤矿塌陷坑养鱼生产的三条意见”。宣传养鱼的重要意义，制定养鱼的具体办法，落实养鱼的政策。一年来，收到了良好的经济效益，这样既给矿区人民解决了一条生活致富之路，又给煤矿职工和周围群众解决了吃不到鲜鱼的困难，发展了养殖业，繁荣了经济。在加强城市建设，搞好环境保护，防止“三废”污染上，委员们提出我县县城较大，人口、工厂较多，做好这方面的工作，直接关系到县城的发展和人民生命财产安全的大事，因此大家非常关心，提了不少好的建议，对这些建议，承办单位都认真作了办理。如李尽善、于中文等委员提出“为美化市容，将宾馆前的污水池开发利用”的建议，建委接到提案后，认真作了研究，将此项工程列入了“七五”计划，并决定从1987年开始由商业系统分三年开发建设为水上大观园。目前正在施工阶段，地下基础工程即将完成，工程完成后，将成为我县较为繁华的商业中心。再如，官景成、商洪渡等委员提出“目前城镇居民以煤为生活燃料，能源利用率低，且污染严重，希望能尽快建设管道煤气。”这项提案经研究列入了“七五”计划的重点项目。决定1987年在滕县化肥厂建一座“六六”型焦炉作为第一期工程。目前，已采取多渠道筹集了资金，88年要招收一批新工人。“七五”期间计划实现40公里煤气输配管道，使全城15000户居民和部分企事业单位用上煤气，气化率达到75%左右。
  还有杨位坛委员提出的“要消除我县第三化工厂对学校环境的污染”一案，县环保局作了认真的研究，在1986年投资20余万元，对焦油、废气和炭黑、烟尘进行了治理的基础上，幻年又投资50余万元进行了生产工艺的技术改造。目前，该厂的废气和烟尘对环境的污染有明显的减轻。
  在交通秩序上，很多人认为滕县城里街道上，车、马、行人混乱拥挤，交通事故不断发生，如不从根本上解决是不行的。张玉元、夏祥礼等委员对此提出了“关于解决通衢街批发市场阻塞交通”的建议。我县工商行政管理局对此非常重视，与滕西办事处、程庄村进行协议，决定在钢窗厂西，联合建设一处大型的烟酒糖茶批发市场。此项工程已于去年竣工，并交付使用，现已成为我县繁华热闹的批发市场，一方面解决了通衢街常年存在的交通堵塞，秩序混乱的状况，另一方面也为繁荣我县经济发挥了巨大的作用。
  对教育事业上，张理端委员提出“关于加速我县农民中专学校建设”的建议，县农村工作部认真作了研究，从财政上拨款10万元，筹建了教学大楼，现已和农业广播学校分开，并配备了精干的领导班子，选调了业务素质较好的教师任教，使我县农民中专学校状况大有改观。
  在人民福利事业方面，刘庆荣、袁秀英等委员提出的“要求建立老年人活动场所”一案，县委老干部局认真作了研究，制定了措施，现已在全县建立了老干部活动室32个，面积达6000多平方米，总投资达11万元，在此基础上打算再筹建一个综合性的活动场所——“滕县老干部活动中心”，为我县老年人开展有益于身心健康的活动服务。
  总之，我县多数单位对委员提案的办理，是积极认真的，实事求是的，提案所起的作用也是较为显著的。为使政协工作适应新形势、新任务的要求，建议大家在这次大会期间，以及会议结束后，提提案时，要以党的十三大精神为指针，在建设具有中国特色的社会主义旗帜下，在祖国统一和振兴中华的旗帜下，以经济建设为中心，坚持四项基本原则和改革开放，紧紧围绕我县深化经济体制改革和政治体制改革，加强党的建设以及广大群众普遍关心的重大问题，广开言路，广开才路，提出我们的建议，写出更多更好的提案，进一步发挥政协组织“智囊团”的作用。
  各位委员，请对我会提案工作多提出意见和建议，以便不断地改进我们的提案工作，使其发挥出更加良好的社会效益，为我县各项事业的繁荣昌盛，为我们伟大祖国的腾飞作出新的贡献。