县政协八届一次会议
(1987.2.16—2.21)
县政协八届一次会议,于1987年2月16日在滕县宾馆召开。会议历时6天。
出席这次会议的委员,共有十八个界别224人,因事因病缺席19人,列席会议的9人。
吴寅春同志主持开幕式。
中共滕县县委书记徐广景,副书记王裕安、张昭,副书记、副县长高守太,副书记李永显,中共滕县纪委书记王庆玺,滕县人大常委会主任杨芝义等党政领导同志到会祝贺。
上午八时半,大会在雄壮的国歌声中开幕,郭良志同志致开幕词。
徐广景书记在开幕会上作了重要讲话。他对政协在我县政治、经济生活中所起的作用,对我县各项改革和建设事业所作出的贡献,给予了很高的评价和充分的肯定,并对全体政协委员提出了殷切的期望。
孔庆班同志在会上作了县政协七届常委会的工作报告。他在报告中系统地总结了七届政协三年来的工作。
鲁开杰同志在会上作了县政协七届委员会提案工作情况的报告。
会议开幕前举行了预备会议,鲁开杰同志主持了预备会。会上通过了县政协八届一次会议的议程、日程、主席团和秘书长名单,以及提案工作委员会名单等。
下午,委员们分组讨论常委会工作报告等。
2月I7日上午,与会委员列席了县人大十一届一次会议,听取了滕县人民政府关于滕县1987年国民经济和社会发展计划草案的报告、关于滕县1987年财政预算执行情况和1987年财政预算(草案)的报告、滕县国民经济和社会发展第七个五年计划(草案)及说明等。
下午,委员们分组对上述报告进行了认真的讨论。一致表示拥护上述报告,并结合我县实际提出了一些建设性的意见和建议。
与会委员认为,县人民政府工作报告等,对工作的总结是符合实际的。县政府认真贯彻执行党的路线、方针和政策,坚持四项基本原则,坚持改革和开放,国民经济保持了持续、稳定、协调发展的好势头,各项事业都取得了新的进展。对此,大家感到满意。委员们认为:我县今后的计划设想,目标实际,措施得力,感到鼓舞。表示一定要为实现我县的奋斗目标,为振兴滕县贡献聪明才智。
2月17日上午,县政协八届一次会议进行了大会发言讨论。崔振声同志主持了这次大会发言。会上先后有八位委员作了大会发言。
委员们还根据我县的实际情况,结合本职工作,提出了许多好的意见和建议。
18日下午,委员们继续列席县人大十一届一次会议,听取县人大常委会工作报告及县法院、县检察院的工作报告。
2月19日上午,中共滕县县委书记徐广景,副书记王裕安、张昭,副书记、副县长高守太及县委办公室主任颜道朗,邀集了部分政协委员,在宾馆北二楼第三会议室举行了座谈会。
19日下午,委员们参观视察了滕县博物馆、赵王河住宅小区、滕县棉纺织厂。大家对祖国悠久灿烂的文化感到骄傲自豪,对我县突飞猛进的建设速度感到高兴满意。
2月20日上午,中共滕县县委书记徐广景、副书记张昭、高守太,约请了部分委员,在宾馆北二楼第一会议室,就县人大、县政协、县政府、县法院及县检察院等单位领导成员的人事安排意见进行协商。
通报了县^一届人大主席团初步酝酿讨论提出的侯选人情况和县委研究确定推荐的县政协领导成员候选人名单。与会委员一致表示满意、拥护。
20日下午,委员书写提案。
21日上午,委员们对政协滕县八届常委会成员候选人进行了充分地酝酿和协商。下午,举行第二次全体会议,郭良志同志当选为县政协主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳当选为副主席,丁秀明等43名委员当选为常务委员会委员。
下午二时由崔振声副主席作了《关于八届一次会议提案审査情况的报告》,四时在宾馆会议厅举行闭幕式。县委书记徐广景,副书记、县长王裕安,副书记张昭、高守太,县人大主任杨芝义等党政领导同志出席了闭幕式。
县政协孔庆班副主席主持闭幕式,县政协主席郭良志同志致闭幕词。他要求委员们,在新的一年里,进一步发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能作用和综合人才库的优势,围绕党的中心任务献计出力;要立足本职,出色地完成自己担负的任务,积极地参加人民政协的各项活动。
历时6天的政协滕县八届一次会议圆满地完成各项议程,达到了预期的效果。于1987年2月21日下午5时半在雄壮的国歌声中闭幕。
县政协八届一次常委会议0987.2.22)政协第八届滕县委员会第一次常委会议,于1987年2月22日在滕县宾馆举行。
郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。
会议学习讨论了中共中央〔1987〕4、6号文件和六届全国人大常委会通过的《关于加强法制教育维护安定团结的决定》。
会议要求,政协委员和各界人士,都必须遵守宪法和法律,并负有维护宪法和法律的尊严,保证宪法和法律实施的光荣职责。
县政协召开工作组长联席会议
(1987.4.27)
4月27日,县政协在政协会议室召开了各工作组正、副组长联席会议。郭良志主席,孔庆班、崔振声、彭东阳副主席出席了会议。
郭良志主席主持了这次会议。
会议首先向应聘的十一位工作组长颁发了聘书。
孔庆班副主席在会上作了讲话。他回顾了几年来开展工作组活动的情况,讲了下步开展活动的指导思想和原则要求。他强调说,今年各组工作要有重点地为坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,深入开展“双增双节”运动和为两个文明建设献策出力;同时要从各组的实际情况出发,结合业务活动,有条件地逐步开展对“三胞”的工作,推动“一国两制”的实施,为统一祖国,振兴中华,实现三大任务做出贡献。讲话之后,各组分头讨论制订了下步活动计划。
工商组打算继续开办培训班,加强对个体从业人员的技术培训和职业道德教育。科技组打算开办工程师星期日咨询活动,充分发挥科技人员的作用。法制组打算继续搞好法律咨询服务工作;加强以宪法为核心内容的普法宣传教育工作。农业组打算帮助有关部门建立健全各项农业服务体系;进一步加强农业科研工作。文教组打算进一步加强青少年的思想和法制教育工作;会同有关部门对文化阵地进行清理检查;对文化教育干部情况进行一次摸底调查。城建环保组打算对全县污染情况进行一次调查。经济组为促进“双增双节”运动的深入开展,打算对全县经济管理情况进行一次调査研究。医药卫生组打算开办“家长学习班”,宣讲儿童保健知识。民族宗教组打算组织少数民族村干部赴外地参观学习,帮助少数民族致富青少年组打算在全县青少年中开展一场“富民兴滕,建功立业”活动等等。
各组详细活动计划将由工作组委员会汇总打印成册,经讨论平衡,下发执行。
县政协机关各科室负责同志也参加了这次会议。
县政协召开第二次文史资料会议
(1987.5.4)
滕县政协第二次文史资料工作会议,于5月4日在县政协会议室召开。政协主席郭良志,副主席孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳,县政协文史委员会委员、顾问、撰稿员,以及政协机关各科室负责同志参加了会议。县委统战部、县档案局、党史办、史志办、侨办、民族宗教事务科、驻我县民建、农工、民盟等部分民主党派成员也应邀参加了会议。出席会议的共约40余人。会议传达贯彻了全国、全省文史工作会议精神,学习了邓颖超主席给第五次全国文史工作会议的贺信和杨成武副主席的讲话;对我县文史工作进行了认真的总结,研究制订了今后文史工作的计划。会议开得生动活泼,很成功。
根据主席办公会议的精神和工作需要,会议增补了八位文史委员会委员;聘请了热爱文史工作和有经验的三位领导同志为文史委员会顾问;聘请了21位有撰写能力,关心支持文史工作的同志为《滕县文史资料》特邀撰稿员。
鲁开杰副主席主持会议并作了文史委员会工作报告,他说,几年来,在各界人士的支持下,县政协文史资料委员会做了大量工作,征集稿件140多篇,近100万字,印刷《滕县文史资料》两辑,3000多册。今后要继续高举爱国主义旗帜,坚持实事求是的原则,努力抓好征集工作。
郭良志主席在会上作了重要讲话。他表示县政协将继续加强对文史工作的领导,把文史工作纳入重要议事日程。
通过学习讨论,进一步提高了对搞好文史工作重要的现实意义和深远的历史意义的认识。文史资料工作是社会主义精神文明建设的重要组成部分,是统一战线工作的重要内容之一,有着独特的作用,也是一项重要的文化事业。大家纷纷表示决心,一定要努力做好此项工作。
县政协八届二次常委会议
(1987.5.14—5.15)
县政协八届二次常委会议,于1987年5月14日至15日在县政协会议室召开。郭良志 ±席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。与会人员参观了滕县钢窗厂、滕县啤酒厂、洪绪乡部分村办企业、滕县残疾人技工学校;听取了中共滕县县委副书记、县长王裕安所作的全县“双增双节”运动情况的通报;学习了赵紫阳总理在六届全国政协常委会第十四次会议上的讲话、全国和省政协会议的决议及秦尧基同志在市统战会议上的讲话;讨论通过了增补文史资料研究委员会成员、聘请文史资料研究委员会顾问和工作组副组长名单;讨论通过了建立“老委员联谊会”的决定和县政协机关科室负责人的任免等;郭良志主席作了重要讲话。
会议通过了县政协八届二次常委会议的决议。
县政协机关各科室负责同志列席了会议。
县政协八届三次常委(扩大)会议
(1987.8.17—8.19)
县政协八届三次常委会于1987年8月17日至19日在县政府第一会议室举行。出席会议的常委34人,因事因病缺席9人。郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持会议。
中共滕县县委书记徐广景,副书记、县长王裕安,副书记高守太,县委常委、农工部长王宝富,副县长陈慕兰、程广泉,以及县委办公室、调研室、县政府办公室、县计委、农委、教育局、商业局、农业局、牧工商等有关部门的负责同志,应邀出席丁会议。
会议日程:8月17日,县委、县政府领导同志及有关部门&责人听取政协农业、科技、工商、文教等工作组的调査报告,并就有关深入改革问题进行协商。
在八届三次常委会上发言的有:孟庆峰、张福泉、马骥志、张涛、卓培心。
8月18日,学习全国政协工作组(委)工作会议的材料;听取赴河北考察学习政协、统战工作经验的汇报;看录像。 '8月19日,分组讨论;通过县政协八届三次常委会议决议;郭良志主席讲话。
县政协八届四次常委(扩大)会议(1987.11.9—11.11)县政协八届四次常委(扩大)会,于1987年11月9日至11日在县政协会议室召开。出席会议的常委31人,因事因病请假10人。县政协各工作组正、副组长,县政协机关各科室负责人列席了会议。
郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。
会议日程是:11月9日参观视察;10日上午继续参观视察,下午,学习中共十三大文件,然后分组讨论;1]日上午,大会讨论,并出孔庆班副主席传达省政协工作组(委)会议精神,下午,继续讨论,通过八届四次会议决议,最后由郭良志主席讲话。
会议为了联系实际,加深对中共十三大文件的理解,参观视察了滕县体育中心、洪绪敬老院、耿楼村和鲁南水泥厂、滕县棉纺织厂、制药厂、衡器厂、而粉厂以及鲍沟、南沙河、界河等部分乡镇企业。
会议历时3天,完成了各项议程,达到了预期效果,下午胜利闭幕了。
县政协八届五次常委(扩大)会议(1987.12.29)县政协八届五次常委(扩大)会,于1987年12月29日在县政协会议室召开。出席会议的常委36人,因事因病请假7人。
中共滕县县委书记徐广景,副书记、县长王裕安,副书记高守太等领导同志出席会议。郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春副主席出席并分别主持会议。
12月29日上午,与会常委听取王裕安同志关于全县工作情况的通报和明年全县工作的初步安排意见,并充分讨论协商上述通报。
下午,传达县政协1987年工作总结和1988年工作要点;分组讨论修改总结和工作要点,并通过工作总结和县政协八届五次常委(扩大)会议决议。
最后由郭良志主席讲话。会议历时1天,并圆满地完成了各项议程。
县政协八届六次常委会议(1988.3.4)县政协八届六次常委会,于1988年3月4日在滕县宾馆召开。出席会议的常委33人,因病因事缺席10人。
县政协主席郭良志主持了会议,副主席孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳出席了会议。
会议讨论了滕县人民政府提交滕县第十一届人民代表大会第三次会议审议的工作报告 (讨论稿);通过了召开政协第八届滕县委员会第二次会议的决定;讨论了常委会的工作报告和提案工作情况报吿等。
会议认为,1987年县人民政府认真贯彻了中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策,以改革统揽全局,全县的工农业生产和教育、科技、文化等各项事业都取得了显著成绩,大家感到振奋,一致表示满意。会议认为,县政府提出的1988年的工作意见是积极可行的,县政府将工作设想提前向政协征求意见,体现了“协商于决策之前”的精神。对此,大家表示赞赏,并对如何加快深化改革等方面的工作,提出了一些好的意见和建议。
会议认为,县政协八届二次会议的各项筹备工作已基本做好,会议决定3月11日在滕县宾馆召开政协第八届滕县委员会第二次会议,会议通过了八届二次会议的议程(草案)。
会议认真审议了常委会的工作报告,认为这个报告是实事求是的。报告中提出的今后工作意见是切实可行的。同时,也提出了一些修改补充意见。.会议通过了政协第八届滕县委员会第二次会议议程和常委会向政协八届二次会议的工作报告,提案工作情况报告等。
会议要求,全体政协委员和各界人士,要立足本职,勒奋工作,搞好调查研究,以实际行动和优异成绩迎接县政协八届二次会议的召幵。
重要讲话、工作报告
郭良志主席在县政协八届一次会议上的开幕词(1987.2.16)各位委员、各位同志:我受大会主席团委托,宣布中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第一次会议,现在开幕!政协第八届滕县委员会由十八个界别组成,共有委员243人。本届政协委员较上届有很大的变化和发展,因工作需要、年事已高和健康等原因,经与各方面的协商,有的不再担任本届委员,对他们过去认真贯彻党的方针、政策、努力工作,做出了积极贡献,我们表示崇高的敬意。为了保持同已退位的老委员的联系,我们拟建立“老委员联谊会”或“政协之友”等组织,以便继续发挥老委员在政协工作中的作用。本届委员会新增委员76人,占委员总数的31%。对新增的委员,我们表示热烈的欢迎。本届委员中的中共委员,根据工作需要有所减少;各民主党派、无党派爱国人士和工商联成员较上届增多;在各条战线上为促进祖国统一、为四化建设作出显著成绩和具有代表性的人士也被增补为本届委员。这一阵容,扩大了统一战线的范围和对象,充分反映了我县爱国统一战线的巩固和壮大,使人民政协成为更加广泛的爱国统一战线组织,是实现以共产党为领导的多党合作的重要组织形式和发扬社会主义民主的重要渠道,为推动“一国两制”方针的实施,为促进社会主义物质文明、精神文明和民主、法制建设服务,为实现祖国统一、振兴中华这一宏伟事业将会作出新的更大贡献。
这次会议是在我县经济欣欣向荣,政治安定团结的大好形势下召开的。这次会议的主要任务是总结本会上届常务委员会的工作,讨论决定今后的任务,共商我县发展经济之大计,为各项改革和两个文明建设献计献策。会议的主要议程是:听取、审议政协第七届滕县委员会常务委员会工作报告;听取、审议县政协七届委员会提案工作委员会关于提案工作办理情况的报告;列席滕县第~1^一届人民代表大会,听取、讨论《滕县人民政府工作报告》、《滕县国民经济和社会发展计划的报告》和其他有关报告;选举政协第八届滕县委员会主席、副主席和常务委员;通过全会的鸥治决议和其他决议等。这次会议,将历时六天,其任务是光荣繁重的。
各位委员、各位同志,过去的三年,是我国各族人民继续在中国共产党的领导下,在建设有中国特色的社会主义道路上,坚持改革、开放,团结奋斗,胜利前进的三年。也是我县政治、经济、科学、文化等各条战线大发展的三年。特别是我县人民认真贯彻中共中央“初战必胜” 方针,取得成功,国民经济持续、稳定、协调发展,工农业生产稳定增长,城乡市场繁荣,人民生活继续有所改善。政治上安定团结,端正党风和社会风气的工作取得了新的进展,社会主义民主和法制建设不断加强。两个文明建设正在向新的水平迈步。政治经济形势越来越好。所有这些成就,是全县人民包括政协委员、各民主党派成员以及各界人士在中共滕县县委的领导下通力合作的结果。过去的三年,也是统一战线和人民政协工作大发展的三年。我县八届政协委员较一届政协委员增加了四倍多。由于我们正确贯彻了在爱国主义旗帜下的大团结、大统一精神,积极、主动、求实、创新,使政协工作出现了生动活泼的新局面。政协在我县政治生活、经济生活中的作用,已逐渐为社会所认识,人民政协的地位和任务,日益为人们所了解,声望也越来越高。当前,我国正处在一个新的历史时期,爱国统一战线也出现了新形势、新格局,我们一定要适应改革和开放形势,树立新观念、新方法、新作风,认真总结经验,开拓前进,不断做出新贡献。
今年是实施“七五”计划的第二年,是把经济工作和各项改革继续推向前进的一年,摆在全县人民面前的任务是很艰巨的。面临这一新的形势,政协也担负着艰巨而光荣的任务。为充分发扬民主,这次会议除列席县(^一届人民代表大会,听取有关报告外,还安排大会发言,认真讨论我县国民经济和社会发展计划。我们相信,这将使会议民主气氛更加浓厚、更加生动活泼。新时期统战、政协工作要紧紧围绕实现统一祖国、振兴中华这个总目标。这是一个长期的任务。希望大家要旗帜鲜明地坚持社会主义道路,坚持人民民主专政,坚持共产党的领导,坚持马列主义、毛泽东思想,反对资产阶级自由化。发扬艰苦奋斗,勤俭建国的精神,开展增产节约,增收节支活动。发扬“政治协商、民主监督”和“肝胆相照、荣辱与共”的好传统,畅所欲言,各抒己见,为改革、开放,为振兴滕县,争献良策,为开创我县政协工作新局面,贡献聪明才智。
县委书记徐广景在县政协八届一次会议开幕式上的讲话(1987.2.16)各位委员、各位同志:在中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第一次会议隆重开幕之际,我代表中共滕县县委向大会表示热烈的祝贺!向来自各条战线的政协委员、各位同志致以亲切的问候!党的十一届三中全会以来,全国人民在中国共产党的领导下,在建设有中国特色的社会主义道路上,坚持改革、开放,团结奋斗,胜利前进。城乡经济体制改革向纵深发展,工农业生产和其他建设事业年年超额完成任务,人民生活不断得到改善,政治上安定团结,经济上繁荣兴旺,社会主义的“两个文明”建设不断向新的水平迈进。我县形势也和全国一祥,是大好的。1986年全县工农业总产值实现12.8亿元,比上年增长20.3%,其中农业产值4.2亿元,比上年增长9.5%,粮食产量达57.7万吨,创历史最高水平;工业总产值8.5亿元,比上年增长26.1%;乡镇企业有了长足发展,1986年总收入达11.28亿元,比上年增长71%。1986年,全县农民人均收入达515元,非农业人均收入达790余元;城乡储蓄额达1.6亿元,比上年增长60%;社会商品零售额达5.2亿元,比上年增长15.8%;财政收入4900万元,比上年增长37.5%。其他各项事业,也都取得了显著成绩。这一切成绩的取得,是全县人民同心同德,奋发努力的结果,也凝聚了全县政协委员、各界人士的心血和汗水。县政协七届一次会议以来,广大政协委员和各界人士,坚定不移跟党走,尽心竭力为四化,为祖国统一大业服务,认真履行政治协商、民主监督的职能,充分发挥人才集聚的优势,努力发展广泛的爱国统一战线,推动“一国两制”方针的实施,促会主义物质文明、精神文明和民主、法制的建设,以求实、创新、进取的精神,开拓了咨询服务、智力开发、铺路搭桥、外引内联等新的工作领域,为支持发展乡镇企业,促进产业结构的调整,疏理流通渠道等,做了大量工作,为我县各项改革和建设事业的发展,提出了许多好的建议,不断幵创我县政协工作的新局面。1986年2月,我县政协出席了全国地方政协工作会议,是全省出席会议的五个县份之一。同年8月又在全省、市、县政协工作会议上作了重点发言。此外,我县还有40余位政协委员及各界人士,先后出席了全省和全市各界人士为四化建设服务经验交流会。这是上级政协对我县政协工作的肯定和鼓励,也是全县政协委员和各界人士努力工作的结果。在此,我代表中共滕县县委,向一切致力于我县“两个文明”建设,为统一祖国,振兴中华作出贡献的工人、农民、知识分子、各民主党派、各界人士、少数民族、“三胞”及其眷属,表示崇高的敬意!各位委员,各位同志,今年是执行“七五”计划的第二年,经济建设、体制改革、对外开放和精神文明建设,各项任务都很繁重。1987年,全县经济工作总的要求是,继续坚持改革、开放、搞活的方针,推动整个经济持续、稳定、协调发展。工农业总产值要达到14亿元,比1986年增长9.7%。其中工业总产值为9.4亿元,比上年增长12.4%力争实现10亿元;农业总产值要达到4.6亿元,比上年增长4.5%。计划到“七五”计划末,也就是到1990年,全县工农业总产值达到20亿元。完成了第七个五年计划,我县的经济实1将有较大增强,科学技术水平和经济效益将明显提高,城乡人民生活将得到明显改善。到那个时候,我们将在建设滕县、振兴滕县经济的进程中,迈出坚实有力的步伐,更有把握、更有信心地奔向本世纪末的伟大目标。前途是很鼓舞人心的。我们一定要更加振作精神,奋发努力,发扬艰苦奋斗、勤俭建国的精神,扎扎实实地把各项工作做好。当前,我们要大力开展坚持四项基本原则,抵制资产阶级自由化思潮的政治思想教育。四项基本原则,是我们的立国之本。党的十一届三中全会以来,我们的经济和社会发展都比较快,比较顺利,根本的经验在于我们坚持了改革、开放的方针,坚持了四项基本原则,坚定不移地走具有中国特色的社会主义道路。坚持四项基本原则,是改革、开放顺利进行的根本保证。改革和开放只有在中国共产党的领导下进行才能成功,这是中国革命的历史经验,也是中国的特点。任何否定社会主义制度、否定共产党的领导、鼓吹资产阶级自由化的言行,都是根本违背人民利益和历史潮流的,必将遭到广大人民群众的坚决反对。我们的国家正处在改革和开放的关键时期,特别需要安定团结。我们相信,一切热爱祖国和拥护改革的人们,都会自觉地维护安定团结的政治局面,为发展大好形势作出自己的努力。人民政协是广泛的爱国统一战线组织,是共产党领导下多党合作的主要形式,它联系着社会各个方面的成员,形成了独特的人才优势。我们热诚希望各民主党派、各界人士,对我们的工作和我县的各项事业,开诚布公地提出批评和建议,加强相互监督,促进我县各项事业的发展。希望全体政协委员和各界人士,要立足本职、勤奋工作,要以开拓、务实的精神,为实现我县的奋斗目标献计、出力,最大限度地发挥出自己的聪明才智,为巩固和扩大爱国统一战线,为推动“一国两制”方针的实施,为促进社会主义物质文明、精神文明和民主、法制的建设,实现统一祖国、振兴中华的伟大目标做出新的贡献。
孔庆班副主席代表县政协七届常委会在县政协八届一次会上作工作报告(1987.2.16)各位委员:现在,我受县政协第七届委员会常务委员会的委托,向大会作工作报告,请审议。
中国人民政治协商会议第七届滕县委员会第^次会议是1984年5月召开的,到现在已近三年了。
过去的三年,全县人民在中共滕县县委的领导下,在建设有中国特色的社会主义道路上,坚持四项越本原则,坚持改革、开放,团结奋斗,胜利前进。城乡经济体制改革向纵深稳步发展,工农业生产和其他各项建设事业全面完成了“七五,,计划第一年的任务,人民生活继续有所改善。政治上安定团结,端正党风和社会风气的工作取得了新的进展。社会主义民主和法制的建设不断加强。两个文明建设正在向新的水平迈步。与此同时,我会经全体委员和工作人员的共同努力,认真执行r七届委员会历次会议的决议,较丨创满地完成了各项任务,开创了政协工作的新局面。政协在政治生活和经济生活中的作用,已逐渐为全社会所认识,政协的社会声望越来越高。1%6年2月,我县政协出席厂全国地方政协」:作座谈会,是全省出席会议的五个县份之一。同年8月,我县政协乂在全畨市、县政协工作座谈会上作了歌点发言。现将过去三年来所做的儿项主要工作报告如:一、发挥职能作用,积极开展政治协商、民主监督 -七届一次会议以来,我们积极参与了我县大政方针和重要事务的协商讨论,召开了二十六次主席会议,十四次常委会议,三次全委会议和其他各种会议,列席了县人代会议,先后听取了中共滕县县委、滕县人民政府关于整党情况、经济体制改革、国民经济和社会发展计划执行情况以及人民检察院、人民法院的工作报告等。在七届一次全委会上,县奋还约请了部分政协委员就我县的重要人事安排进行协商。为了便于政协发挥职能作用,广开言路,中共滕县县委下发了〔1986〕38号文件,批转了《县政协党组关于进一步搞好政治协商、民主监督的意见的报告》,对加强和改善党对政协工作的领导,对促进政治协商和民主监督的经常化、制度化和认真解决委员的知情问题等,都作了较详细的规定。从1986年起,县委又建立了定期召开各界人士座谈会的制度,加强了同党外人士的联系。为使工作组便于开展活动,县政府办公室专门下达了〔1986〕4号文件,向县府各部门、各乡镇政府发出了“关于加强与县政协各工作组密切联系的通知”。为了贯彻中发〔1986〕19号等文件和全国及省、市政协有关会议精神,更好地发挥政协在两个文明建设中“智力库”、智囊团”的作用,我县政协工作除在县级进行外,已扩展至局、乡镇和基层单位。当前,有不少局(委)与政协工作组对口协商,塞层单位的党组织与政协小组或委员进行协商。委员们以极端负责的精神,为各项改革和四化建设,兴利除弊,争献良策,表现出高度的社会主义主人翁责任感。组织视察、考察和专题调査,是人民政协为改革和建设服务,更好地发挥政治协商、民主监督职能作用的有效途径。三年来,本会围绕全县在各项改革、对外开放和建设中出现的新情况、新问题,先后十一次组织部分委员对近百个厂矿、街道、村庄、区域等进行参观、视察、考察,开展专题调查。如,通过对鲁南化工厂、龙庄村庭院经济、罗汉山山楂基地、立交桥和纺织厂工地等的视察,委员们对我县各项改革和建设事业的进展,有了明确的了解和认识,提出了一些建设性的意见和建议。通过对南沙河建材厂、第二毛纺厂、第一塑料厂等十二个乡镇企业的调查,了解了乡镇企业的发展情况及存在的问题,并向县委写出了专题报告,制定了支持发展乡镇企业的具体计划。通过对少数民族节日食品供应情况的视察,增进了党和人民群众之间的感情,提高了党在人民群众中的威望等。
认真办理委员提案,是发挥政协职能作用的又一个重要方面。对此,七届二次会议专门成立了提案工作委员会及办事机构,召开了研究适应改革、开放需要,改进加强提案工作的会议。提案工作委员会配合政府办公室,T达了办理委员提案的通知。由于工作抓得紧,承办单位办理的都比较认真,委员的提案逐年增多,提案质量逐年提高。据统计,三年来,本届委员会共收到委员提案290件,现在已基本办理完毕。通过认真办理委员提案,推动了有关部门工作的开展,扩大了政协的社会影响。
二、认真学习,加强宣传,促进精神文明建设邓颖超主席曾经指出,在实现社会主义现代化过程中,我国社会各个方面都在发生深刻的变革,我们在改造客观世界的同时,也耍改造向己的屯观世界,这就需要发扬自我教育、自我改造的优良传统,耍不断提高自己的觉悟,开阔自L:的视野,才能适应社会发展的需要。中共中央曾多次强调指出:我们在建设高度的社会主义物质文明的同时,一定要努力建设高度的社会主义精神文明。这是建设社会主义的一个战略问题。三年来,本会加强r对学习工作的领导,坚持了“委员活动”制度,除织织委员深入地学习马克思主义s本理论,学习党和国家的方针、政策.,学习统战理论外,还通过举行常委会和专题报告会等形式,突出抓丫中共十二届历次全会和全国党代表会议等文件的传达学习,并分别发出了学习这几个会议文件的通知。此外,我们还举行了一期大型法制1井座。发出了《关于开展学习潘恩良同志模范事迹的通知》和《潘恩良事迹汇编》。为每位委员订阅了《人民政协报》。三年共发放各种学习材料9300余份,为委员们的学习提供了方便条件。通过学习活动,委员们提高了思想觉悟,坚定了以经济建设为中心的三大任务服务的决心和信心。其次,委员们还在带头抵制不正之风,实现党风和社会风气根本好转,开展五讲四美三热爱活动,健全法制和普及法律知识等方面做了大量工作。如,法制工作组配合有关部门积极进行法制宣传教育,建立法律咨询服务站等,预防和减少了犯罪及各类纠纷。文教工作组,为丰富群众的精神生活,开展了“抢救”继承书画遗产的工作,先后征集130多幅书画作品进行展览,观众达数万人次。他们邀请了潍城区政协书画组和枣庄画院等来我县切磋交流书画艺术。教师节期间,深入学校走访慰问教师,召开教师座谈会,向政协委员教师及部分学校赠送了书画条幅,并针对当前教育工作中存在的问题,向县委写出了专题报告;医药卫生工作组协助有关部门建立了卫生协会,组织了部分较有名望的中西医大夫,深入贫困村庄进行义诊,给群众送去了党的温暖,他们还邀请山医大教授来我县举行学术报告会,协助九三学社滕县支社举办“老干部健康长寿讲座”;妇幼工作组协助商业局建立幼儿园并向小朋友赠送纪念礼品;农业、科技工作组联合举办了庭院葡萄栽培技术讲座等等。
突出的宣传政协委员和各界人士为四化服务的先进典型,是我们在精神文明建设方面抓的另一件大事。广大政协委员和各界人士热爱祖国,热爱社会主义,有着一颗赤诚报国的心,他们不图名不图利,忘我工作,锐意进取,以苦为荣,艰苦奋斗。对此,1985年3月份,我们召开了全县政协委员为四化服务经验交流会。并且先后推荐40多位同志出席了全省和全市各界人士为四化服务经验交流会。为扩大宣传,政协开展的每项活动我们都及时进行报道。三年来,我们共出简报和政协工作参阅文件52期,全国、省、市、县各级报刊和广播、电视台等采用我会稿件和放录像200余篇次。我们还编发统战政协工作宣传讲话3万字,在县广播电台举办讲座五次。此外,每逢我国人民的传统节日,我们都召开有各界人士参加的庆祝会、座谈会、茶话会等,通过上述各项活动的开展,各方面反映良好,有力地促进了我县社会主义精神文明建设。
文史资料工作在为精神文明建设方面也做出了很大成绩。三年来,共征集文史资料82篇,计47万字,编辑《滕县文史资料》两辑共30篇,计22万字,共印两千余册。另外,还编写了《滕县政协史志》和《滕县政协基层党组织史料》,分别参加了五省九市在台儿庄召开的和省在徂徕山召开的纪念抗日战争胜利40周乎学术讨论会,并作了《没有滕县之苦守,焉有台儿庄之大捷》的发言。我们还为全国政协主_的《徐州会战亲历记》提供了一些资料。通过此项工作的幵展,扩大了爱国统一战线,激发了人们的爱国主义精神和为四化服务的积极性。
三、发挥人才优势,为改革和建设献计出力三年来,本会充分发挥人才优势,始终紧紧围绕经济建设这个中心,开展了咨询服务、智力开发、铺路搭桥、外引内联等工作,以积极、主动、求实、创新的精神,开拓了一些新的工作领域。如,农业、科技工作组帮助成立“滕县农民小麦、玉米研'究会”、“滕县农民果树研究会”、“滕县农民蔬菜栽培保护研究会”等。这几个研究会成立之后,都分别迅速开展了活动。如,小麦、玉米研究会采用口头咨询,赶集设摊,服务到村到户,散发科技资料,提供优良品种,开办训练班等为全县农村服务,为促进我县的粮食增产做出了贡献。果树研究会组织技术人员,深入到一些低产果园进行巡回检査指导,帮助修剪、施肥、配药、喷药。为了我县十万亩果品基地开发的顺利实现,积极进行育苗、嫁接、培植新品种,有力地促进了我县农村产业结构的调整。经济、科技和农业工作组大力支持发展乡镇企业,为振兴农村经济服务。如,为洪绪乡设计试制了可控硅微型充电机,用热塑胶为该乡龙庄塑料厂研制成功水枪垫圈和汽车防滑链,帮助该村发展庭院经济。帮助柴胡店橡胶厂改进再生胶的生产工艺,搞百亩果园设计,协助建立羽绒厂。深入滕县皮革厂进行技术指导。工商工作组认真为乡镇企业培训财会人员和烹饪技术人员,积极开展“三引进”活动,他们为县饮食服务公司引进宫廷膳食“和乐,,和地方名吃“朝天锅”,协助县酿造厂聘请酱油酿造师傅,改进酿造工艺,协助县粮油仪价公司引进糕点制作技术,协助有关单位筹建八一商场,努力疏通商品流通渠道。为使第三产业健康发展,医药卫生工作组举办了食品卫生讲座,对城内从事食品业的国营、集体、个体的人员进行了培训。
三年来,政协委员和各界人士,立足本职,勤奋工作,为两个文明建设做出了突出的成绩。在我们的委员中,有不顾个人安危,不计个人名利,为四化建设做出重要贡献的工程技术人员;有为振兴教育呕心沥血的人民教师;有忘我工作,被群众誉为贴心人的医务工作者;有勤劳致富后不忘乡亲,拿出巨资为群众兴办各种福利事业的新型农民;有不辞劳苦深入基层举办法制讲座的司法工作人员;有积极为祖国统一大业服务的“三胞”眷属;有埋头钻研业务、著书立说的文化工作者等等。总之,三年来,委员们兢兢业业,任劳任怨,为四化建设做出了很大的贡献。
四、协助有关部门,坚持不懈地抓了落实政策工作落实政协委员的政策,是一项重要工作。三年来,我们依靠县委领导,积极与有关部门配合,本着不说空话,一抓到底的原则,组织力量,一件一件地抓,一个问题一个问题地解决。先后数次召开有关会议,两次发出三级政协委员宴求落实政策调查表。办案人员,不怕难度大,奔波查证。通过上述工作,住我县省、市政协委员、县政协委员267人中,要求落实政策的共38人,57件,除3人申诉历史刑事案件,有关部门正在复核外,其余案件全部落实完毕。此外,我们还采取召开座谈会、进行走访以及写提案、提建议等方式,促进知识分子政策的落实。通过抓落实政策工作,不仅激发了委员和各界人士的爱国热情,调动了他们服务四化的积极性,同时也在国内外产生了良好的影响。
五、积极做好“三胞”及其眷属工作,促进祖国统一实现祖国统一,是全国各族人民的共同心愿,也是新时期统战政协工作的一项重要任务。三年来,我们通过各种渠道,采取各种形式,广泛深入地宣传了党和国家统一祖国的方针、政策。每逢我国人民的传统节日,我们都邀请“三胞”眷属代表、部分自台湾回大陆定居的人员、归侨及有关人士举行茶话会。大家谈形势,话统一,抒发对台湾亲人深切的思念之情,增强了为实现祖国的和平统一贡献力量的热情。1984年10月,侨台工作组会同有关部门,邀集了34位“三胞”眷属代表,游览了曲阜和泰山。在座谈中,好多“三胞,’眷属表示要把此次游览的彩照寄给在海外和在台湾的亲人,让他们也欣赏锦秀美丽的祖国山河。为使“三胞,,眷属尽快致富,侨台工作组配合有关部门,帮助鼓励“三胞”眷属的政协委员兴办企业,解决“三胞”眷属的就业和大龄男女的婚姻问题等。有的在台人员得知自己的孩子解决了婚姻问题,非常感动,来信赞扬党的政策的英明。上述工作,都为扩大爱国统一战线,促进祖国统一和四化建设起到了积极作用。
六、加强机关建设,搞好服务工作为了保证政协工作的顺利开展,三年来,我们注意了机关的思想建设和组织建设。坚持各项制度,认真学习政治和统战理论,提高了机关工作人员的政治和业务素质。政协机关通过整党,进一步端正了业务指导思想,增强了党性观念,统战观念和经济观念。在此基础上,研究制定了抓党风责任制和各项规章制度。目前,在机关中团结协作的风气更浓了,组织纪律观念更强了,刻苦学习和埋头工作的增多了。为适应形势和任务的需要,我们适当调整了机关工作人员,加强了科室的工作。对青年干部进行了培养锻炼。
三年来,我们加强了与委员的联系,坚持了普遍走访委员的制度,了解了委员知情、出力的基本情况,热情接待了来访委员,认真听取了委员的意见和要求。委员在工作中遇到困难,政协领导亲自安慰鼓励,帮助排忧解难,使委员们感到政协象家一样的温暖。
为了更好地学习外地经验,开创政协工作的新局面,我们初步建立了纵横联系网络。省市政协领导同志数次莅临我会指导工作。三年来,多个市、县(区)政协来我会交流工作。我会还与外省及本省100多个市、县(区)政协交流关系。通过互相交流,我们学到了不少好的经验,扩大了视野,受到了有益的发另外,我们还较好地完成了中共滕县县委安排的;也各项工作。
各位委员,政协第七届滕县委员会已光荣地完成了她的各项使命。为继绰幵创我县政协工作的新局面,现对今后的主要工作提出下列建议。
一、在中共滕县县委的领导下,围绕我县的改革和建设,继续深入开展政治协商、民主监督。政治协商、民主监督是人民政协的主要职能。我们要根据政协章程的规定,如期开好全体会议,常务委员会议和主席会议协助县委开好党外人士座谈会。就我县的经济建设、各项改革和其他方面的重大问题进行广泛认真地协商讨论,积极提出意见和建议.更好地为改革、开放和经济振兴服务,积极参与我县重大方针、政策和人民生活方面冷#人问题的协商讨论;要认真落实中共滕县廷委〔1986〕38号文件,采取多层次、多渠道、多形式地开展政治协商和民主监督。将统战、政协工作扩展到基层,县里的大口和乡镇要建立“委员联络组”;大力促进政治协商、民主监督的经常化、制度化;要加强专题调査,认真组织委员进行参观考察。逋过调査考察,力争多提一些有质量的报告。
要进一步做好提案和信访工作。提高提案质量和办案质量,充分利用这个渠道,反映各界人士的意见和要求,帮助党政部门改进工作。加强同有关部门和单位的联系协作,适时组织委员考察落实。
二、充分发挥政协综合人才库的优势,卓有成效地开展各项活动。政协组织拥有密集的、多学科的、多方面的、经验丰富的人才,充分调动他们的积极性,发挥他们的作用,对四化建设具有重要的意义。我们要根据实事求是,讲究实效的原则,通过一些行之有效的形式,发挥委员和各界人士的聪明才智。要加强同名•民主党派和工商联等有关部门的协作,多层次、多形式、多领域地开展咨询服务活动,进行智力开发,为发展我县横向经济联系,积极协助引进资金、技术和人才。既要组织专业人才对我甚经济和社会发展的战略,从宏观上进行论证,又要在微观上对各项事业的发展献计出力。
发挥政协组织的整体功能,对建设和改革发挥更大的作圯,必须充分调动全体委员和各界人士的积极性,要认真贯彻“知情、出力”的方针,让委员阅读有关文件,及时通报情况,了解党和国家的方针、政策,r解我县各项事业发展情况及存在的问题。
三、认真开展学习活动,加强统战政协工作的宣传教育,推动精神文明建设。人民政协有着自我教育、自我改造的优良传统。我们要跟上变化了的形势,充分认识新时期加强学习的必耍性和重要性,努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习吋事政治和科学文化知识。目前要着重学习《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》和中发[1987]1号文件。当前我国政治、经济形势很好。党的十一届三中全会以来,中共中央的路线、方针、政策是完全正确的,广大群众是坚决拥护的。中央1号文件,正确地分析了当前我国的政治形势,指明了坚持四项基本原则、反对资产阶级自由化,对于维护和发展安定团结的大好形势,坚持改革和开放,促进社会主义现代化建设的极端重要性,并且阐明了中央当前反对资产阶级自由化的方针。我们一定要清醒地认识到,当前反对资产阶级自由化的斗争,关系到我们党的命运,关系到社会主义前途,关系到全面改革和对外开放的成败。因此,我们一定要认真学习好文件,并要坚决贯彻执行,更加旗帜鲜明、立场坚定地反对资产阶级自由化思潮,坚持四项基本原则,发扬艰苦奋斗,勤俭建国的精神,促进改革、开放,促进两个文明建设,使安定团结的政治局面和社会主义民主、法制建设不断巩固、加强。要继续深入地加强统战理论和方针政策的宣传教育。要大力开展学习、宣传先进典型的活动,认真发掘政协委员中的精神资源,运用委员的特长,让他们以自己的亲身经历、先进事迹向群众尤其是青少年讲形势、谈理想。广泛进行爱国主义和社会主义教育,积极开展普法教育,增强法制观念,推动社会风气的好转。全体政协委员都要遵纪守法,廉洁奉公,做努力实现党风和社会风气根本好转的模范。要本着“胆肝相照、荣辱与共”的精神,反映情况,提出建议,协助党政部门纠正不正之风,促进精神文明建设。
要继续做好文史资料工作,发挥文史资料在促进祖国统一和推动精神文明建设方面的重大作用。
四、立足国内,面向海外,继续开展促进祖国统一的工作。要广泛宣传“一国两制”的科学构想。按照党和国家对台工作的方针政策,解放思想,开阔视野,多领域、多渠道,做好“三胞”眷属和开展“三胞”联络工作。广交朋友,增进相互间的了解和友谊,激发爱国热情。在开展“三胞”工作联络时,要注意同经济、科技、文化、教育等方面加强联系,寓统战工作于学术、文化、经济交流之中。扩大对外宣传和影响。努力促进祖国统一大业早日实现。
五、进一步加强机关建设。政协机关在组织进行本会的各项工作和活动中担负着重要责任。必须不断地、经常地加强自身建设,加强对马列主义、毛泽东思想、统战理论、政策和文化知识的学习,提高工作人员的政治、业务素质,树立全心全意为人民服务,为统一战线工作服务的思想,努力培养高尚精神面貌和优良工作作风。进一步完善各种规章制度,提高办事效率,积极与兄弟政协交流信息与经验,进一步开创政协工作的新局面。
各位委员,我们的国家已进入一个新的发展时期,各项改革和建设事业,正深入向前发展,新时期人民政协肩负着更加艰巨而光荣的任务。我们要在中共滕县县委的领导下,树立起新的观念,以开拓、改革、务实的精神,为发展巩固爱国统一战线,为推动“一国两制”方针的实施,为促进社会主义物质文明、精神文明和民主、法制的建设,实现统一祖国、振兴中华的伟大r标做出新的贡献。
鲁开杰副主席代表县政协七届委员会在八届一次会议上作关于提案工作情况的报告(1987.2.16)各位委员:我代表提案工作委员会,就县政协第七届委员会议以来的提案工作情况,向大会报告如下。
自县政协第七届委员会议以来的三年中,委员们怀着极大的政治热情,对我县各条战线的物质文明和精神文明建设提出了许多宝贵的意见和建议。经过提案工作委员会的认真审杳,七届委员会的三次全委会议共收到各类提案290件,其中参加提出提案的委员计609人次,比我县政协第六届同期提案增加16%。这些提案不仅质量越来越高,而且涉及面也越来越广。其中有科技、文化、教育事业方面的45件,财贸、市管方面的15件,医药卫生方面的29件,工业、交通方面的18件,农、林、水利建设方面的13件,城建、环保方面的54件,社会治安方面的12件,人事、组织工作方面的8件,民族、宗教、侨务等统战工作方面的13件,落实政策方面的15件,党群和政府部门工作方面的43件,妇幼及计划生育工作方面的6件,人民福利事业方面的3件,其他方面的16件。对上述提案,根据提案工作委员会的审查意见,经过整理、分类后,由县人民政府召开我县有关部、委、办、局等30多个承办单位的专门会议,交付有关部门分别进行研究办理。至今为止,这些提案均已基本处理完毕,而且将办理情况已及时地函告了各提案人。另外,有些委员提出了一些好的批评和建议,虽然没有列入提案范围,但也及时地转到了有关单位。
总的来看,对于委员们的提案办理大体上可分为五种情况:一是按照提案中所提出的意见和要求,得到全部办理落实的有120件,占提案总数的41.4%。二是正在进行办理的有84件,占提案总数的29%。这样提案虽然提出的意见很中肯,但由于各种原因,使提出的问题不能一时全部得到解决,如城内街道卫生、市场管理、交通秩序、人民福利事业中的住房问题等,承办单位对委员提出的这些问题,经过努力工作,使情况较前有很大好转,但因受主、客观条件的限制,使问题还不能得以彻底解决。三是因条件暂不具备,有待于以后研究办理的48件,占提案总数的16.6%,如为了防止“三废”污染,建议有关单位搬迁(如城关镇化工厂、县食油加工厂等);重视智力开发,开设大专院校等。这些建议都提得非常好,但就我县目前情况来看,还不能马上解决,只有今后随着各项事业的发展,条件逐渐成熟时方可办到。四是有的提案所涉及的问题因超出了我县有关单位的权限,或者有的暂没有明文规定,也有的是属于解答性的问题27件,占提案总数的9%,对于这类提案,承办单位仍然认真细致的作了研究,并向委员们作了解答。五是交待不够明确,没有来得及办理答复的计11件,占提案总数的4%,这些有待于今后继续和有关单位联系,争取尽快得到研究办理。如果确系不能办理的,也一定向委员去函说明原因。
各位委员,三年来,我县政协提案工作总起来看是好的,委员们提出的提案不仅内容丰富,而且提出的解决办法也很具体,这充分体现了人民政协委员国家主人翁精神。委员们提出的这些积极中肯的意见,很受党委、政府重视和全县广大人民的欢迎。许多单位的领导,把委员提案作为加强党和政府与群众的联系,自觉接受群众监督,改进工作的一个重要渠道。许多单位接到委员提案后,立即召开专题会议,研究办理意见,指定专人负责,制定落实提案的具体办法。对提案中所提出的问题,凡是现有条件和国家政策允许的都尽快努力进行落实;对不明确的问题,有不少单位则查阅资料,或向上级请示报吿,使问题得以明确答复。特别有些单位,对委员们提出的问题,本单位不能单独解决,则多次主动地与其他许多单位联系、协商,千方百计地使问题解决好。因此,委员们所提的提案,基本上做到了事事有安排,件件有着落。
实践证明,通过提案的办理,对于贯彻落实党的各项方针政策,促进我县社会主义物质文明和精神文明建设;对于政协组织发挥“政治协商、民主监督”职能作用;对于进一步巩固和发展安定团结的大好局面,发挥了较好的作用。因而人民政协委员在群众中声誉越来越高,政协组织在社会主义四化建设中的作用也越来越大。如韩玉堂委员提出的“搬迁‘八一,煤矿集市”一案,经县府转交县工商局办理。工商局很重视,研究后,派员亲赴“八一”煤矿,邀集了“八一”煤矿矿长、官桥镇长、医院院长、税务所长、工商所长等负责同志举行联席会议,专题进行座谈研究,并参观了柴里煤矿市场,会议决定新建一处农贸市场。为了解决建筑资金等实际问题,县工商局负责同志亲自邀请县府和县政协的领导参加,前后进行十多次磋商,经过一年多的时间终于达成协议,由“八一”煤矿、枣庄矿区医院、枣庄矿机厂、官桥税务所、官桥工商所、建筑队等单位集资40余万元,新建长330米,宽11米的玻璃钢瓦封闭式新型农贸市场。这样既有利于整顿市容,又方便了群众进行商品交易,而且还解决了“八一”煤矿夜班职工白天的休息问题,周围群众非常满意。在精神文明建设中,于宝印等委员提出的 “查禁不健康书刊”一案,县委根据上级指示精神,责成宣传部和政法委牵头,从公检法、文化、广播等部门抽调专人,组成了临时班子,通过两个多月的工作,基本上已将分布在城乡集体或个体闭路电视放映点的活动和不健康报刊的销售情况查清,共查收禁映片161部、收缴非法出版刊物和不健康小报近30万份,并依据有关规定,作了适当的处理,清除了精神鸦片,大大减少了对我县广大人民群众,特别是青少年的毒害。在交通建设上,委员们提出“加快善国路、荆河桥东转盘路的建设进度,加宽官桥至欢城公路,以及城内外路面建设,改善交通秩序”等都起了良好的促进作用。在环境保护、城内卫生、防病治病等方面不少委员提出的宝贵意见,我县环保局、城关镇及卫生管理部门均作了认真的研究,采取了相应的有效措施,积极落实委员们所提出的问题。有的工厂进行锅炉改造,气体净化,有的将要把学校搬出污染区,城内多数街道进行了整修、疏通了地下渠道,改造了公共厕所、夏季大灭蚊蝇、冬季集中灭鼠,使我县城里原来脏、乱、差的现象有了很大的改善。在文化、娱乐方面,有的委员提出保护文物,重修龙泉塔和建立烈士纪念馆;新建人民剧院、搬迁人民体育场等也逐渐得到落实。在生活服务方面,不少单位根据委员的提案要求,增设了退离休老同志居住区生活用品商业门市部、贸易中心五楼上增设了游艺厅和茶座等,这对于方便群众,搞活经济均起到了良好的作用。
总之,我县许多单位对委员们的提案办理是积极认真的,实事求是的,提案所发挥的作用也是良好的。
为了适应新时期人民政协工作的要求,进一步发挥提案为四化建设服务的巨大作用,使我县政协委员与全县人民一道,齐心协力搞好我县各项事业,对今后提案工作提出以下几点建议和意见,请审议。
一、注意提案内容,保证提案质量为了保证提案的质量,提高提案效益,首先要注意提案实际内容。因此,希望委员提提案一定要围绕党和国家的方针、政策、“七五”计划和人民生活中应兴应革的重要问题,以及有关的重要经验推广和部门需要改革的重要事项等。不要把一般性的建议和意见,以及个人需要解决的问题等一些生活琐事纳入提案形式提出,提案与人民来信是有区别的。否则会降低提案的质量,失掉提案工作的重要意义,影响提案工作的开展。
二、认真填写提案纸要求黍员在提提案时,必须按照提案注意事项,认真填写提案纸。要题意确切,内容具体简练,字迹清晰,要一事一案,不要把几条意见、几个方面的问题混在同一提案内提出,以免不好转交和办理。
三、要群策群力,把提案工作越做越好政协是人才荟萃的地方,各位委员有知识丰富、联系面广的优势。提案正是政协委员广开言路、广开才路为四化献计出力的好途径。因此,希望全体委员共同努力,把我县政协提案工作做好。今后,提提案时方式要灵活,不仅会议期间可以提,会后也可以提;委员们联名提出和一名委员单独提出同样生效。办理提案时,既可转到承办单位落实,也可请承办单位到大会上协商办理意见。对办理落实提案的好单位,我们还可采取召开经济交流会或者通过简报形式加以推广,把提案工作不断提高到一个新的水平,取得新的成绩。
各位委员,请对我会提案工作提出意见和建议,以不断地改进我们的提案工作,使其发挥出应有的社会效益,为繁荣我县各项事业统一祖国、振兴中华做出新的贡献。
崔振声副主席在县政协八届一次会议上作关于提案审查情况的报告(1987.2.21)各位委员:中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第一次会议开幕以来,到本月20日下午止,,共收到委员提案133件。经过审査确定正式列入提案的121件,下余12件不列为提案范围,作为一般建议,待会后转至有关单位参考。在正式列入的提案中,有关工业生产方面的9件,城乡建设方面的26件,环境保护方面的3件,科学、教育事业方面的13件,医药、卫生、计划生育方面的10件,文化、宣传方面的8件,劳动、人事、组织等工作方面的9件,社会治安管理方面的5件,政府工作方面的13件,民族、宗教、侨务等统战工作方面的4件,工商、财贸方面的8件,农、林、水利建设方面的8件,社会福利事业方面的3件,群团工作方面的2件。个人和联名提出提案的委员达206人次。
这次会议是在我县城乡经济体制改革逐步深入,各条战线繁荣兴旺,爱国统一战线进一步巩固扩大的大好形势下召开的。来自全县各条战线上的委员,以高度的政治热情和国家主人翁的责任感,积极地为振兴滕县出谋献策。大家在调査研究和经过再三思考的基础上提出了这么许多质量较高的提案。这些提案提出和处理,对我县实施“七五”计划,搞好两个文明建设,发挥我县政协的政治协商、民主监督作用,将会产生积极的影响。
提案涉及全县各方面的工作,所提出的意见和建议热情中肯,内容实际、丰富。其主要内容有:在政府工作方面主要是有关经济建设和开放搞活等,如全县各项事业长期规划蓝图、煤炭的开发、智力投资、城市水、电、气的整体规划等。
在城乡建设和环境保护方面,主要是“三废”治理、县城内水、电、路的改造和治理,街道、市容的整修。
在农、林、水利建设方面,主要是林果管理,培植优良品种,进…步发展好多种经营,以及统一兴修水利等。
在科技教育事业方面,主要是兴办专业学校,引进和推广科技成果,加强科技队伍的建设,落实科技人员的政策,改善教学条件等。
在文化、宣传方面,主要是加强精神文明建设的宣传教育、培养、充实文艺骨干队伍,解决文艺活动场所等。
在组织、人事、劳动方面,主要是落实知识分子有关政策,退离休老同志的安置和活动等。
在工业生产方面,主要是提高产品质量、降低生产成本、提高科技生产水平。
在财政贸易方面,主要是增设服务网点,提高服务质量,增加资金投放。在医药卫生方面,主要是提高医疗水平,增设专科医院,增设病员床位,改善医疗条件,保护和开发中药资源等。
提案工作委员会对上述提案逐件进行了审査,提出了审查意见,确定了承办单位。大会之后将由县府召开专门会议,交付承办单位研究办理,并将办理情况函告有关委员。
郭良志主席在县政协八届一次会议上的闭幕词(1987.2.21)各位委员、各位同志:政协第八届滕县委员会第一次会议,在中共滕县县委的亲切关怀下,经过大家的共同努力,已圆满完成了各项议程,达到了预期效果。这次会议开得很成功,是一次发扬民主,出谋献计,团结奋斗,再展宏图的会议。
这次会识,委员们围绕我县国民经济和社会发展计划,畅所欲言,各抒己见,共商改革和建设的大计,争献开创政协工作新局面的良策,真正体现了“肝胆相照、荣辱与共”的精神,大家都怀着这样一个共同心愿,就是帮助党和政府制定好国民经济和社会发展计划,把我县的改革和建设搞好,使政协工作在“两个文明”建设中发挥更大的作用。
会议期间,大家对我县经济发展计划和其他有关报告,进行了热烈讨论。大家认为,过去的三年,我县经济建设和社会面貌发生了深刻变化,这是认真贯彻执行中共中央、国务院关于经济体制改革和实行对内搞活、对外开放政策的结果。第1^一届滕县人民代表大会通过的我县国民经济和社会发展计划,体现了我县人民的根本利益,符合实际,积极稳妥。大家对实现这个计划充满信心。大家认为,实现计划,仍要坚持把改革放在首位。人民政协应坚决支持改革、促进改革,坚持改革的道路。大家还强调,在抓好物质文明建设的同时,必须大力加强精神文明建设。大家对加强思想政治工作、开展法制教育、改善环境卫生、兴办文化体育设施等方面,提出了许多好的意见和建议,这对完善计划和改进政府工作很有益处,我们将着手整理,尽快送交有关部门研究办理。
这次会议,委员们对七届常委会的工作报告,给予了充分肯定,普遍感到,经过委员们的努力,政协的职能得到进一步发挥,社会影响越来越大,社会地位明显提高。大家在充分肯定县政协工作一年比一年有新的进展的同时,还对工作中的不足之处,提出了中肯的改进意见,对如何进一步发挥政治协商、民主监督作用,开展专题调查和咨询服务,加强同委员及各民主党派的联系,开展“三胞”联络等工作,提出了许多好的建议。我们一定要根据委员们的意见和建议。努力改进,把政协工作做得更好。
这次会议,经过充分协商酝酿,民主选举产生了第八届县政协的领导班子。新班子的主要特点是民主党派成员,无党派爱国人士,工商联成员和知识分子等,都比上届增多,具有更广泛地代表性。我相信,新选出的常委会,一定能按照这次会议的决议精神,团结一致,坚持四项基本原则,兢兢业业地做好工作,不辜负各位委员和各界人士的期望。会议闭幕以后,希望各位委员把这次会议精神及时向部门领导认真汇报,落实大会的各项任务。
各位委员、各位同志,“七五”期间是我国经济发展极为重要的时期。也是实现振兴滕县的关键时期。做好今年的工作,对以后三年有着重要意义。在新的一年里,我们要进一步发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能作用和综合人才库的优势,围绕我县中心任务献计出力,当好党和政府的参谋。同时,要求各位委员立足本职,出色地完成自己担负的任务,并要积极参加人民政协的各项活动,使自己的才能和专长得到充分发挥。为此,我们要继续组织推动各位委员和各界人士在自愿的基础上学习马列主义、毛泽东思想,学习时事政治,不断提高政治水平和业务能力,以便更好地担负起新时期赋予我们的崇高使命。
现在,统一战线空前广泛,人民政协工作生气勃勃,是建国以来最好时期之一。随着社会主义现代化建设事业的发展和全面改革的展开,特别是用“一国两制”的构想实现祖国和平统一决策的提出,赋予统一战线以新的任务,使统战、政协工作出现了新格局。因此,我们要适应改革和开放形势,树立新观念、新方法、新作风,认真贯彻全国政协和我会的重要决议及有关会议精神,巩固和发展政协工作的新局面。使我们的工作有所发展,有所前进,从一个高度走向一个新的高度,我们要认真贯彻“长期共存、互相监督”,“肝胆相照、荣辱与共”的方针,在中共滕县县委的领导下,团结一致,同心同德,奋发前进,扎实工作,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化思潮,发扬艰苦奋斗,勤俭建国的精神,开展增产节约,增收节支活动,为实现我县国民经济和社会发展计划,巩固和发展爱国统一战线而努力奋斗。
郭良志主席在全县统战工作会议上的讲话(1987.4.7)同志们:县委召开的这次全县统战工作会议,传达贯彻了全国、全省统战工作会议的精神,这是在新形势下,为发展广泛的爱国统一战线,全党办统战的一次重要部署,这充分说明县委对统战工作的重视。这次会议的召开,必将对团结各方面的爱国人士、巩固和发展我县的爱国统一战线。促进我县的两个文明建设,产生积极的作用。对进一步开创我县统战工作的新局面具有重要的意义。借此机会,我讲一讲有关政协方面的工作。
(一)党的十一届三中全会以来,我县政协的工作在县委和各级党组织的关怀和支持下,有了很大的发展变化,主要表现在以下几个方面:第一,在新形势下,正确地贯彻了“长期共存,互相监督”,“肝胆相照,荣傅与共”的方针。认真地履行了政治协商、民主监督的职能。几年来,在各级党组织的支持下,广大政协委员和各界人士,为四化建设献计出力,在各行各业各部门发挥了自己的聪明才智,做出了应有的贡献。各级党组织发扬了广交朋友,合作共事的优良传统和作风。以诚相待,一视同仁,给委员们创造了学习和工作的良好环境。县政协通过举行各种例会,列席县人代会及其他有关会议,协助县委召开党外人士座谈会等,就国家的大政方针和我县的重大事务,展开广泛的讨论和协商,大家以主人翁的精神提出了建设性的意见和建议。委员提案逐年成倍增长,质量也不断提高。在协商的形式上,除举行例会,座谈会外,还开展了多层次,多渠道的政治协商,尤其是通过各委员会、工作组的经常性活动,开展了专题协商和对丨:|协商。越本上做到了协商在决策之前,监督在实施之中,政治协商、民主监督正在向经常化、制度化方向发展。
第一,政协工作正在从政治领域向经济领域,从大陆向海外扩展,从城市向乡镇延伸。根据上级党委的要求,几年来,县政协本着求实、创新的精神,充分发挥“人才库”优势。不断开拓政协工作的新领域,寓统战工作于经济工作之中,促进了政协工作的深入开展,在为我县各项建设事业服务中做了一些工作,受到了社会各界的普遍欢迎。面对统一战线出现的新格局,县政协运用自己的优势和特点,开展了促进祖国统一的工作。每逢我国人民的传统节日,都邀请“三胞”眷属代表,部分自台湾回大陆定居的人员、归侨等举行茶话会、座谈会宣传“一国两制”的科学构想。在广交朋友、联络感情、宣传政策、争取人心等方面做了不少工作,取得了较好的成绩。根据新形势的要求,增补了一批在改革、开放、搞活中,涌现出来的农民企业家、专业户、“三胞”眷属、民主党派及其他方面的代表人物,建立了22个乡镇委员小组,将散布在乡镇的委员组织起来,并吸收有代表性的各界人士参加,开展灵活多样的学习、协商和服务活动。统战工作延伸到基层,扩大了联系面和团结面,体现了大团结、大统一的精神。
第三,为两个文明建设做出了贡献。几年来,通过各委员会、工作组组织委员和各界人士,广泛开展了专题调査、咨询服务等活动;帮助有关单位进行外引内联,发展横向经济联系;支持发展农村商品经济;支持民主党派、工商联开展智力开发、举办讲座等。开展了“五讲四美三热爱”活动;进行了普及法律常识的宣传教育;发挥了文史资料爱国主义教育的作用;召开了全县政协委员为四化建设服务经验交流会,激发了政协委员和各界人士服务四化,报效祖国的热情。
第四,加强了统战理论的学习和宣传,对政协的认识不断深化。几年来,县政协针对政协干部多是从党政部门调配的,不熟悉统战理论、政策,不适应政协工作的情况,加强了领导层和政协机关人员的学习工作,认真组织和推动了委员的学习。针对社会上对政协工作缺乏足够认识的状况,加强了各种形式的宣传工作。通过学习和宣传,大家改变了对政协是“大牌子,空架子,老头子,找岔子”的清谈机关的偏见,对新时期人民政协工作的地位和作用有了明确的认识和提高。政协在政治生活和经济生活中的作用,已逐渐为全社会所认识,政协的社会声望越来越高,政协确确实实是统一祖国、振兴中华的一支重要力量。
(二)根据爱国统一战线面临的新形势,人民政协担负的任务日益繁重,所处的地位越来越重要,正如习仲勋同志在全国地方政协工作座谈会的讲话中指出的:“新时期政协工作的任务不是越来越减轻,而是越来越加重;它的范围不是越来越狭小,而是越来越宽广。政协工作不仅不能削弱,而且亟需加强;不是可有可无,而是大有可为”。我们要建设具有中国特色的社会主义,这是空前宏伟而又崭新的事业。当前,各项改革不断深化,政治体制改革党中央也已提上议事日程。人民政协是实现以共产党领导的多党派合作的重要组织形式和发扬社会主义民主的重要渠道,是具有中国特色的社会主义政治制度一个特点和优点,进一步发扬各民主党派和人民政协的作用,是社会主义民主的本质要求,也是政治体制改革的一个重要内容。去年,中共中央办公厅下发了〔1986〕10号文件,省委转发了省政协党组的报告,县委也下发了〔1986〕38号文件,都向各级党组织提出了明确的要求,要进一步提高对人民政协性质,任务、地位和作用的认识,加强和改善对政协工作的领导,大力支持政协的各项活动,发挥人民政协在各个方面应有的作用。政协委员分布在全县各行各业、各个部门,各条战线,充分发挥驻地委员的作用,实质上就是对政协工作的支持,大家的积极性调动起来了,我们的工作也就搞好了。新时期统战政协工作形成了新格局,不断出现新的情况',建议各级党组织,要认真组织驻地委员学习,经常向驻地委员通报情况,使委员知情,热情支持驻地委员开展活动。要为委员出力提供良好的条件,创造和谐宽松的环境。各级党组织的负责同志要广交朋友,交知友,交浄友。共产党人要虛怀若谷,善于同党外同志合作共事,发扬民主作风,认真听取党外同志的意见和建议,集思广益。党的十一届三中全会以来,中央在恢复和发扬政治协商的传统方面作出了表率。近几年来,凡是有关党和国家的方针、政策、重大决策的制定和调整,党和国家领导人的安排和变动,重大会议的召开,中共中央都要先召集各民主党派和无党派人士座谈,诚恳征求意见。我们各级党组织的负责人,要跟上和适应形势发展,树立起新的观念,即一切着眼于团结、建设的观念,改革开放的观念,在祖国统一问题上“求大同存小异”的观念,务实创新观念。调动千军万马,万众一心,共同建设、振兴伟大的社会主义祖国。
(三)1987年是我国全面贯彻实施“七五”计划的第二年,根据中共滕县县委和上级政协的工作计划安排,政协1087年的工作,是在县委的领导下,继续认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,坚持改革、开放、搞活的方针。深入开展增产节约、增收节支运动,维护和发展安定团结的政治局面,努力发展最广泛的爱国统一战线,充分调动各界人士的积极性,紧紧围绕统一祖国、振兴中华的总目标,为实施“一国两制”服务;为改革、开放建设社会主义物质文明和精神文明服务;为社会主义民主和法制建设服务。设想着重抓好以下几个方面的工作:第一,组织和推动委员及各界人士搞好学习。要组织和推动委员及各界人士,认真学习中共中央关于坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的重要指示,深入学习贯彻全国人大常委会《关于加强法制教育维护安定团结的决定》,还要学习好六届全国人大五次会议和全国政协六届五次会议的文件,贯彻好这次全县统战会议的精神,在学习中,坚持自愿的原则,坚持三不主义,搞好正面教育。要及时向他们通报情况,经常听取他们的批评和建议。
第二,进一步发挥政协的职能作用,努力实现政治协商和民主监督的经常化、制度化。一是加强宣传,提高人们对政协工作的认识。二是认真开好例会。三是协助县委开好每季一次的各界人士民主座谈会。第一季度县委已就我县的重大人事安排意见进行了协商;第二季度是听取县委通报全县开展“双增双节”运动的情况,请各界人士就进一步开展“双增双节”运动,提出意见和建议;第三季度就进一步深化改革,理顺各方面的关系进行座谈协商;第四季度,听取县委通报全年情况,请各界人士对下年度工作提出意觅和建议。四是搞好对口协商。分别就如何充分发挥知识分子的作用;如何完善农村各项服务体系;如何搞好乡镇企业的横向经济联合等问题与有关部门进行协商。五是认真办理委员提案,并搞好委员来信来访工作,为委员行使民主权利、搞好协商与监督创造有利条件。
第三,继续发挥政协组织的整体功能作用,发动委员和各界人士为两个文明建设做出新贡献。要大力强化工作组活动,搞好增产节约、增收节支方面的调查研究,继续开展外引内联、咨询服务发展横向经济联系等方面的工作;热情支持民主党派、工商联进行智力开发等服务活动。要发动委员在做好本职工作的同时,积极参加思想建设和文化建设,深入宣传共同理想。协助有关部门搞好理想纪律教育、职业道德教育、爱国主义教育和民主法制教育,为提高全民族的思想道德素质和科学文化素质服务,要继续做好文史资料的征集、编纂、印刷工作,充分发挥文史资料在进行爱国主义教育和促进祖国统一中的作用。
第四,立足国内,面向海外,继续开展促进祖国统一的工作。要采取多领域、多渠道,如利用传统节日,重大纪念活动等各种行之有效的形式,做好“三胞,,眷属和开展“三胞”联络工作,大力广泛地宣传“一国两制”的科学构想,努力促进祖国统一大业早日实现。
第五,继续加强政协机关自身建设。新形势、新任务,要求政协机关有一个新的精神面貌。要进一步加强自身的思想建设、组织建设和作风建设。每一个从事政协工作的同志,都要加强各方面的学习,不断提高政治业务素质,要加强职业道德修养,尊重知识,尊重人才,忠于职守,公正廉洁,全心全意为人民服务,把政协办成委员之家,党外人士之家。要发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办一切事业,齐心协力把政协的事情办好,扎实开展各项工作,不断开创政协工作的新局面,为统一祖国、振兴中华作出更大的贡献。
郭良志主席在文史资料工作会议上的讲话(1987.5.4)同志们:我们这次文史资料会议就要结束了。在会议上,大家认真学习了邓颖超主席给全国文史工作会议的贺信,杨成武副主席在全国文史工作会议上所作的“进一步发挥文史资料工作在精神文明建设中的作用的报告;鲁开杰同志代表县政协文史资料研究委员会讲了我县文史资料工作情况和今后一些打算。鲁开杰同志讲的一些意见我完全同意,请认真贯彻落实。
通过这二次会议大家进一步认识了搞好新时期的文史工作的重要性,紧迫性以及现实意义和历史会议,明确了政协文史资料工作在精神文明建设中的地位和作用,增强了搞好文史工作的自觉性和责任感。我们相信这次会议必将进一步推动我县文史工作的深入开展!文史资料工作是周恩来同志生前倡导建立起来的,在政协工作中占有重要地位。它是历史事件的当事人,用亲历亲见和亲闻的翔实材料记录了中国近百年来的历史事件和历史人物。在社会主义精神文明建设中发挥了独特的作用。说它的作用独特,主要是指这些材料是从统战这个侧面反映出来的,是其他史学方面所没有的。它既对人民进行历史知识的教育,又扩大了统一战线的联系面和团结面。杨成武同志在政协第五次全国文史资料会议的报告中指出,文史资料工作是一项承上启下,继往开来的基础性的工作,不但影响今天,而且影响将来,不但影响国内,也影响国外,有很强的思想性和政治性。今后县政协对文史资料工作将进一步加强领导,列入主要议事日程,全力支持,搞好这项工作。
人民政协是爱国统一战线组织,高举爱国主义旗帜,是政协文史资料工作的方向。政协汇集和出版的文史资料,是以翔实、具体、生动的史实从各个侧面反映半封建半殖民地的旧中国的实际,记录了戊戌变法以来,我国的政治风云。通过这些史料可以使人们认识到创业之艰难,社会主义祖国今天来之不易,从而激发起爱国热情。
文史资料工作的指导方针是坚持历史唯物主义的观点,坚持实事求是的原则。周恩来同志生前非常关心文史工作,他反复告诫我们,做文史资料工作要严肃认真,“要存真,要实事求是”。只有忠于事实,才能忠于真理。政协文史资料征集主要是从戊戌变法后的“文革”前的,有关政治、军事、经济、文教、卫生、科技、民族、宗教、华侨、社会生活等近代文史资料。撰写这方面稿件,在坚持四项基本原则的前提下,可以不拘观点,不拘体裁,不拘长短,但必须忠于历史,重笔直书,不为亲昔讳,尊者讳,不虚构、不溢美,不贬损。要解放思想,清除“左”的影响,清除一切顾虑,对过去视为禁区的,要敢涉猎,敢于探求;对过去忌讳的要敢于直书,敢于提异议;过去对敌方一概骂例,现在应一分为二的对德。对于历史事件和历史人物,要放到一定的历史条件下叙述。重要史料要组织小型座谈会进行讨论,集体把关;对其说不一,一时难以判断的可以多说并存。只要我们有一个坚持历史唯物主义的科学态度,在一些关键性的问题上,做好核实和鉴别工作,避免谬误,这些史料必将使当代人受益,并惠及子孙后代。
人民政协的文史资料工作是远源长流的事业。我县是古县份之一,有数千年悠久文化历史,滕县城又是历史上的经济重镇,文史资料相当丰实,发掘、整理和撰写“三亲”史料,就是对社会主义祖国的贡献,也是历史赋于我们的光荣任务。请各单位,各界爱国人士,大力支持我们做好文史资料的征集、抢救、整理和编印工作,积极撰稿,提供线索,推荐资料,协助我们办好《滕县文史资料》。今天出席会议的同志们,不仅关心,支持文史工作,其中不少同志有丰实的阅历,较高的撰写能力,是搞好我县文史工作的主力军。让我们同心协力,为开创我县文史资料工作的新局面作出贡献!郭良志主席在县政协八届二次常委会议上的讲话(1987.5.15)各位委员,各位同志:我们这次常委会议,已经开了两天。会议期间,大家进行了参观视察;听取了县委、县政府关于开展“双增双节”运动情况的通报,并就如何深入开展“双增双节”运动进行了协商讨论和献计献策;学习了赵紫阳总理在全国政协常委会上的讲话、上级政协的有关决议以及市委副书记秦尧基同志在市统战会议上的讲话等;讨论通过了建立“老委员联谊会”的决定和机关科室负责人的任免等。这次会议内容多、任务重,通过大家的辛勤努力,基本上完成了预定的各项任务。在此,我向大家表示感谢。
当前,全国人民正集中力量办两件大事:一是在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展增产节约,增收节支运动,深入体制改革和扩大对外开放,努力保证整个国民经济的持续稳定发展;一是在政治思想领域,深入进行坚持四项基本原则的宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设;进一步巩固和发展安定团结的政治局面。抓好这两件大事,对于实现我国社会主义现代化目标,加强我国经济实力,增进人民利益,具有重要的现实意义和深远的历史意义。对此,我想就这个问题讲三点意见:一、坚持四项基本原则,全面正确地贯彻执行党的1^一届三中全会以来的路线。
党的十一届三中全会,实现了建国以来党的历史上具有深远意义的伟大转折,八年来,它的正确路线指引中国人民在社会主义现代化建设中取得了巨大成就,奠定了向着伟大目标继续前进的基础。三中全会以来的路线,就是从中国的实际出发,建设具有中国特色的社会主义。这条路线的基本点是两条:一条是坚持四项基本原则,一条是坚持改革、开放、搞活的方针。四项基本原则是我们的立国之本,是全部中国近代史向人们揭示了的历史结论和事实,是改革、开放、搞活的保证,规定着改革、开放、搞活的总体框架和方向,国家的建设,任何时候离不开安定团结。坚持四项基本原则,是全国各族人民团结前进的共同政治基础,是维护和发展安定团结的政治局面,使各项事业顺利进行的根本保证。我们搞改革,无论是搞经济体制改革,还是搞政治体制改革,都要在党的领导下进行,都是为了完善社会主义制度。我们搞开放,无论是引进外资,引进外国的先进技术,先进管理经验,都是为了发展社会生产力,壮大社会主义物质基础、技术基础,而不是离开社会主义道路。我们研究当代各种思潮,也是为了批判地吸取和概括各门科学发展的最新成果,而决不是意味着可以放弃马列主义、毛泽东思想的原则立场,中国共产党从十一届三中全会以来,在探索有中国特色的社会主义道路,进行现代化建设的过程中,不断地改革、开放、搞活,同时也不断地讲坚持四项基本原则。反对资产阶级自由化思潮,本来就是建设中国特色的社会主义的应有之义。从根本上说,资产阶级自由化的倾向将在相当长的时期内存在。因此说,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的斗争也是长期的。我们大家要认识到它的长期性,树立起长期作战的思想。但是,坚持四项基本原则和坚持改革、开放、搞活的方针是一个整体,两者并行不悻,相辅相成。改革、开放、搞活,目的是迅速发展社会生产力,使我国经济持续、稳定、协调发展,壮大我国经济实力,显示社会主义制度的优越性,为建设具有中国特色的社会主义开拓道路,奠定基础,坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,是为了创造更好的政治环境和社会环境,更好地实行改革、开放、搞活的方针,加快社会主义现代化建设。改革、开放、搞活,是一种开创性的实验,现在这方面的探索,还是一个开端,刚刚破题。“活”得不够,“放”得也不够。还需要坚持深化改革,不改革不开放就谈不上建设有中国特色的社会主义,改革开放,任重道远。反对资产阶级自由化的斗争,主要是在思想领域内进行,严格限于共产党内,着重解决根本政治原则和政治方向问题,即主要是反对企图摆脱共产党的领导,否定社会主义道路的思潮,不要联系经济改革和农村政策,更不能妨碍改革、开放、搞活方针的顺利进行。这场斗争决不会改变党对知识分子的政策,决不会改变党有关统一战线的各项方针政策,也决不会影响社会正常的民主生活。总之,我们要全面理解和贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。象赵紫阳总理在《政府工作报告》中讲得那样:坚持以现代化经济建设为中心,集中力量发展社会生产力,加强社会主义物质文明和精神文明建设的总体布局不变,进行全面改革和实行对外开放的方针不变,农村和城市的各项现行政策不变,巩固和发展爱国统一战线的方针和各项政策不变,继续鼓励“百花齐放,百家争鸣”的方针不变,尊重知识,尊重人才,充分发挥知识分子作用的政策不变,“我们一切照旧干下去'二、更加深入、扎实地开展“双增双节”运动当前在全国范围内开展的“双增双节”运动是党中央、国务院在新形势下的一个重要战略决策。从长远来说,我们必须执行长期稳定发展经济的方针,只有这样,才能实现良性循环,才能有后劲,才能避免经济上的大起大落大折腾。从当前新旧体制交替时期的具体特点来说,更要强调执行长期稳定发展经济的方针,只有这样才能为改革创造一种较好的环境。因此,无论是从长远还是从当前来看,“双增双节”的提出,决不是什么权宜之计,是保证我国经济持续、稳定发展的长期的战略方针。要真正使经济建设立在长期稳定发展的基础上,必须坚持增产节约,增收节支的方针,这也是长期以来,我国促进经济建设的一个重要法宝。在新的历史时期这个法宝不仅不能丢,而且要更好地发挥它的作用。广泛发动群众,努力增产增收,厉行勤俭节约,反对铺张浪费,不仅能合理和有效地利用有限的社会资源和自然资源,更好发展各项生产建设事业,增加社会财富,而且可以发扬光大自力更生、艰苦奋斗,勤俭建国、勤俭办一切事业的优良传统,使之成为发展社会生产力的强大动力,这对于加强社会主义物质文明建设和精神文明建设,都有着极大的现实意义和深刻的长远意义。我们必须把“双增双节”运动扎扎实实地,坚持不懈地深入进行下去,努力取得实效。
今天,王裕安同志向大家通报了全县开展“双增双节”运动的情况。总起来看,在县委、县政府的领导下,我县“双增双节”运动的开展是扎实的,小到节约一滴油,大到节约数万、数十万,既拣芝麻,又抓西瓜,确实取得了显著成效。大家也就如何继续深入开展“双增双节”运动进行了讨论,提出了一些有充分参考价值的意见和建议。
“双增双节”运动的开展,意义重大深远,同时也较为复杂,譬如讲,在固定资产投资上,是一律平均压缩,还是有保有压?哪些该保,哪些该压?这都必须实行科学决策,进行一些考察、论证和分析。增产增收与节约节支,相对而言,增产增收是重点,这是前提和基础,如果说双增双节开源节流的话,增产增收是开源,没有“源”,就根本谈不上“流”。要增产增收,就必须提高经营菅理水平,提高经济效益,努力开发适销对路产品,提高质量,降低消耗。这些都要求我们必须认真动动脑筋,认真考察,缜密分析,来不得半点花架子和形式主义。我们政协是“人才库”、“智囊团”,“双增双节”运动的开展,为我们提供了施展才能的广阔天地。我们要根据政协的特点。积极投入到“双增双节”运动中去。首先,要加强学习和宣传。我们每位委员都要认真学习,从思想上真正认识到开展“双增双节”运动的重大意义。同时,还要利用联系面广,有一定影响的优势,广泛进行宣传。要造成声势大,气氛浓,做到家喻户晓,人人皆知,增强广大人民群众搞好“双增双节”的自觉性和紧迫感,使他们自觉地投入到“双增双节”运动中去。我们每个人都要拿出主人翁的姿态,小到节约一个钉头,提一个合理化建议,大到参与某个计划,作某项决定,推进某项改革,汇总起来将是一个非常巨大的精神力量和物质力量。其次,这次“双增双节”运动,是在深入进行经济体制改革的新形势下提出来的,一定要同深化改革很好地结合起来。实践证明,凡是改革搞得比较好的企业,经营管理水平和企业素质都有较大提高,市场观念和竞争意识都有较大增强,企业的经济效益也就比较好。因此说,增产节约,增收节支是深化改革的必然要求和结果,改革是增产节约,增收节支的直接动力。因此,开展“双增双节”运动必须与改革相结合。只有把二者结合起来,才能达到提高经济效益的目的。我们要围绕探索所有权和经营权相分离的各种具体形式,进一步增强企业活力,发展生产资料市场,开辟资金市场,改善和加强宏观控制等,进行深入调査研究,提出应兴应革的建议,努力推动改革的深入发展。第三,要加强对适销对路产品的调査研究,为企业提出调整产品结构的参考信息;加强对固定资产投资的调査、论证、分析;促进合理调整投资结构,降低工程造价,缩短建设周期,提高投资效益,努力使有限的资金用在刀刃上。第四,我们政协知识分子多,有各类专门人才,我们要充分发挥其作用,为企业,特别是乡镇企业,提供技术和经营管理咨询,靠技术进步求增产,靠加强经营管理挖潜力。第五,也是比较重要的一点,就是认真履行政治协商、民主监督的职能作用,努力纠正目前普遍存在着的严重挥霍浪费现象。促进艰苦奋斗、勤俭建国良好风气的形成。广大政协委员和各界人士,都要增强对国家、对社会主义事业的高度主人翁责任感,在增产节约,增收节支运动中,热情奉献自己的聪明才智和全部力量。还要做好本职工作,带头艰苦奋斗,克勤克俭,励精图治,努力推动我县“双增双节”运动的深入开展。
三、今后工作的打算1987年,是我国全面贯彻实施“七五”计划,推进社会主义现代化建设的第二年。我们要在中共滕县县委的领导下,继续贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,集中力量办好前面提到的两件大事,努力发展最广泛的爱国统一战线,充分调动各方面的积极性,紧紧围绕统一祖国、振兴中华的总目标,为实施“一国两制,,和平统一祖国服务;为改革、开放建设社会主义物质文明和精神文明服务;为社会主义民主和法制建设服务。
第一,认真开展学习活动,加深理解党的路线、方针、政策。要组织和推动委员及各界人士,认真学习贯彻中共中央关于反对资产阶级自由化的重要指示和全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定。坚持四项基本原则、坚持改革和开放,建设具有中国特色的社会主义。要认真学习全国、省、市人大、政协会议的文件,特别是赵紫阳总理在六届全国人大五次会议所作的《政府工作报告》,提高抓紧办好两件大事的自觉性。要认真学习贯彻全国、省、市县各级统战会议的精神,进一步树立一切着眼于团结建设的观念,改革、幵放的观念。在祖国统一问题上善于“求大同,存小异”的观念,务实创新的观念,以适应统战、政协工作的新形势、新任务的要求。
为了推动委员更好的学习,将每月15日的“委员学习日”改为“委员活动日。力求形式生动活泼、内容新颖实际。委员活动日现已举办两次。本月因开这次常委会议,决定推迟到十八日在荆河公园举行。我们除学习政治、业务、理论外,还有计划地邀请有关部门的负责同志通报情况;可有目的地组织参观视察,也可组织座谈会、报告会、电影会等。提高委员的思想认识,开阔委员的视野。
第二,充分发挥政治协商、民主监督的职能作用,积极为社会主义的两个文明建设服务。一是认真开好例会。主席会议每月一次,常委会议每季一次,全委会议每年一次。二是协助县委开好每季一次的各界人士协商座谈会。第一季度就我县的重大人事安排意见进行了协商,这个内容,县委在县政协八届一次会议期间,已就我县重大人事安排意见与各界人士进行了协商。第二季度听取县委、县政府通报全县开展“双增双节”运动的情况;并就如何深入开展与各界人士进行协商。本次常委会议的主要议题就是这个内容。第三季度,就进一步深化改革,理顺各方面的关系进行座谈协商。城市主要是经济体制改革,农村主要是如何发展商品经济。希望大家做好思想准备,加强这方面的调査研究,以便到时提出有建设性的意见和建议。第四季度,听取县委通报全年情况,请各界人士对下年度工作提出意见和建议。三是主动搞好对口协商。初步拟定对口协商的内容是:请科协、科委等有关单位的负责人协商如何充分发挥科技人员的作用,合理解决科技人员业余支持发展农村商品经济的报酬问题;请农、林、畜牧等有关单位的负责人协商如何建立完善农村各种科技服务体系的问题;请果树开发中心和农林技术指导站等有关部门的负责同志,协商如何搞好计划落实和技术管理问题;请乡镇企业局、工商局等有关单位的负责同志,协商如何搞好乡镇企业的横向经济联合等问题。四是注重发挥政协“人才库”整体功能作用,大力强化工作组活动,热情支持民主党派工商联进行智力开发,积极开展咨询服务、外引内联等工作。五是加强社会主义精神文明建设,大力协助有关部门开展理想纪律教育、职业道德教育、爱国主义教育、民主与法制教育、为培养“四有”新人作贡献。还要继续做好文史资料的征集编纂、印刷工作,充分发挥文史资料在进行爱国主义教育和促进祖国统一中的作用。六是认真办理委员提案。县政协八届一次会议以至今年内的提案,要在87年底以前基本办理完毕。重要提案要靠上去抓。
第三,立足本地本县,面向港澳,面向台湾,继续开展促进祖国统一的工作。要采取多领域、多渠道,如利用传统节日、重大纪念活动等各种形式,做好“三胞”眷属和开展“三胞”联络工作,广泛宣传“一国两制”的科学构想,努力促进祖国统一大业的早日实现。
第四,继续加强机关建设。政协机关在组织本会正常开展工作中,起着重要的作用。为适应统一战线的新形势、新任务、机关工作必须有一个新的面貌。要组织机关工作人员认真学习政治和业务,提高工作素质。机关工作人员必须自觉坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,维护安定团结的政治局面。要忠于职守,公正廉洁,全心全意为人民服务,要进一步完善和落实岗位责任制,努力提高n作效率。在各项工作中还要认真贯彻“双增双节”的精神,发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办事,反对铺张浪费。要加强与外地的工作交流,互相学习,互相促进。
各位委员、各位同志,我们的任务是比较繁重艰臣的,我们一定要努力完成,进一步开创政协工作的新局面。全体政协委员和各界人士,都要齐心协力,为巩固和发展安定团结的政治局面,保持国民经济长期稳定发展,建设有中国特色的社会主义,为统一祖国,振兴中华做出应有的贡献王裕安县长在县政协八届二次常委会议上的情况通报(1987.5.15)各位主席、各位委员、同志们:在今天这次会议上,我代表中共滕县县委、县政府汇报一下全县开展增产节约、增收节支运动的情况,如有不当之处,请各位主席、委员、同志们给予批评指正。
一、全县的双增双节运动已初步形成高潮,并取得了显著效果。
自党中央、国务院发出在全国范围内广泛深入地开展增产节约、增收节支运动的号召以来,全县广大干部群众在各级党委和政府的领导下,认真贯彻落实中央关于“双增双节’,运动的一系列指示,层层广泛发动,加强领导,突出重点,狠抓关键,已初步形成高潮,并取得了明显的经济效果,至四月底,全县工业总产值完成20857.9万元,较去年同期增长10.5%,其中县属工业总产值完成1幻18万元,较去年同期增长13.8%;工商税收实际解库6024.6万元,完成年计划的38%,较去年同期增长13.27%;其中县级收入1794.8万元,占年计划的35.58%,比去年同期增长7.33%。能源基金完成133万元,比去年同期增长29.38%;县级国营企业实现利润88.8万元,较去年同期增长28.94%,国营企业亏损户由去年同期的4户,亏损额78.9万元,今年全部扭亏为盈,实现利润25.5万元;财政预算内收入完成1974.2万元,较去年同期增长2%。从全县来看,双增双节运动中主要抓了以下几个方面的工作:(一)加强领导,广泛深入地进行思想发动。
在双增双节运动中,全县各级党组织、政府和各部门、各单位都加强了对这一运动的领导首先,层层建立了领导班子。县委、县政府成立了双增双节领导小组,下设办公室,各乡镇、各大系统、各企事业单位都先后成立了由本部门、本单位领导干部参加的,由有关人员组成的领导小组和办公室,都明确了专职人员负责抓这项工作,使双增双节运动有了组织领导上的保证。
第二、广泛宣传、深刻领会中央指示精神。我县各部门、各单位各乡镇层层召开动员大会,传达贯彻了党中央、国务院的指示,运用电视、广播、会议、黑板报、宣传栏等工具广泛宣传双增双节运动的方针、政策、任务、目标、措施、意义,运用学文件、查潜力、找漏洞、订措施的方法,引导干部群众学习中央指示精神,认识这次开展双增双节运动的时代特点和开展这场运动的重要性、必要性、紧迫性,认识“空气”过热、铺张浪费的危害性,提高了搞好双增双节运动的自觉性。县总工会发出了《全县广大职工立即行动起来,积极投入到增产节约、增收节支运动》的决议,团县委发动全县青年开展了 “双增当先锋,双节做模范”的活动,县妇联在全县开展了双增双节双勤活动,全县从机关到企业,从城镇到农村精神面貌、生产面貌都发生了深刻变化,党的艰苦奋斗,.勤俭建国、勤检办一切事业的光荣传统得到恢复和发扬,讲排场比阔气的少了,精打细算、厉行节约的多了。节约光荣、浪费可耻的观念深入人心,铺张浪费的风气大大收敛,热涨的空气有所冷却。
第三,深入实际,调查研究,总结推广先进经验。
为了更好地指导这个运动,县委、县政府和各部门的负责同志都分别带着调查组深入到各单位进行调查研究,开展横向的和纵向的算帐对比活动,县经委县轻纺局总结了县保温瓶厂对增产节约常抓不懈,提高企业内部的消化能力,消化各种增支因素,经济效益不断提高的经验,有力地推动了本系统双增双节运动的深入。县双增双节领导小组办公室及时总结了县工交、基建、商业等战线先进单位开展双增双节运动的经验,在县第一季度经济承包合同大会上作了介绍,最近还专门召开了全县双增双节经验交流会,有八个单位的负责同志作了典型发言,推动运动向纵深发展。
(二)以改革为动力、以提高经济效益为中心、结合各行各业特点。深入开展双增双节运动。
在双增双节运动中,全县各部门各单位认真落实中央一系列指示,把重点放在增产增收提高经济效益和社会效益上,在坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的正面教育中,坚持对外开放,对内搞活经济的方针,把双增双节和深化改革有效地结合起来,把改革作为运动的动力。
1、在农村认真贯彻落实了中央[1987]5号文件,坚持以提高经济效益为中心,速度、效益和后劲同步增长。首先把农业作为国民经济的基础,把粮食作为基础的基础,加强农业基础建设,按项目与各乡镇签订了合同,落实了商品粮基地建设专用基金;加强了种子管理,巩固和发展了良种基地;健全了农业技术推广体系,培养和发展了科技户;大搞科学试验,积极探索增产的新途径;实行农村财务审计,提高了农村财务管理水平。在今年的农业生产中,县农技部门及时制订了小麦春季管理技术意见,及时发动群众进行了锄划和肥水管理,争取了主动,全县85万亩小麦,普施一次肥,浇水50多万亩,治虫20多万亩,提高了小麦一、二类苗的比例,开展了10万亩小麦高产开发,10万亩小麦中产开发和3万亩小麦旱薄地开发的试验,推广保护栽培2万亩。
第二,进一步搞好农村产业调整,大力发展乡镇企业,不断加强乡镇企业的管理,一季度乡镇企业总收入完成26595万元,比去年的同期增长54%,乡镇工业完成产值3680万元,比去年同期增长24%;乡镇办企业实现利税428万元,比去年同期增长45%村办工业完成产值6760万元,比去年同期增长一倍。
第三,在农村广泛开展了移风易俗活动,大力提倡婚丧嫁娶俭办,刹大操大办风,大多数村都成立了“红白事理事会”。西岗镇72个村,村村成立了理事会,刹住了大操大办风,减轻了农民的经济负担,今年以来,全镇红白事理事会共为群众代办红白事300多起,比过去减少操办人员12000余人次,少摆酒席700多桌,节约资金30万元,平均每起1000元,改变了旧风俗,树立了新风尚,增进了邻里团结和家庭和睦,密切了干群关系,促进了农村两个文明的建设。
2、在县直工商企业,把深化企业内部改革和开展双增双节运动相结合,把立足点放在挖掘企业内部的潜力上,把重点放在增产增收上,不断提高企业管理水平,企业经济效益有了明显提高。
第一,调整产品和产业结构,增产适销对路产品,县委、县政府帮助县经委系统,对32种主要产品进行了分析排队,对其中20种适销对路商品实行能源和原材料优先供应,对其他质次价高、滞销积压产品,分别其不同情况,采取了“压”、“限”、“转”、“停”的办法,使产品结构进一步向合理化方向前进,县保温瓶厂去年新上了罐头瓶生产线,但据市场信息,及时决策,将产品滞销的罐头瓶生产线改造成为产品畅销的保温瓶胆生产线,全年可增产瓶胆120万只,获利68万元,县轻纺系统一季度从增产适销对路产品中,可增加收入59万元。
第二、努力提高产品质量,狠抓降低消耗。各工业企业都认识到了质量是企业的生命,优质产品能占领市场,增强在市场上的竞争力,提高经济效益和社会效益,集中力量抓产品质量,成立了技术攻关小组,对每一种产品制订了升级标准和要求,各单位还建立健全了质量保证体系和质量控制标准,实行了质量目标管理,一季度主要产品质量稳定提高率达到36.4%,比去年同期上升16.7%;优质品率上升到7.5%,比去年同期提高3.1%。
第三,开展清仓利库活动,提高资金使用效益。全县各企业单位积极采取措施,加强资金结算管理,积极收回欠款,压缩库存,减少了资金占用,把死资金变成了活资金。全县一季度资金周转为83天,比去年同期加速16天,节约资金2088万元,占去年同期占压资金的21%,如县糖茶公司根据本单位批发环节库存量较大的特点,积极推销存大销小的川贵名酒等商品,一季度减少库存43万元。
第四,深化企业内部改革,调动干部职工积极性,各企业认真落实厂长(经理)负责制,厂长(经理)任期目标责任制,双增双节责任制,根据县分配的双增双节指标,层层分解到各班组,落实到人,按时检查兑现,县百货大楼全面推行百元工资含量,解决了分配中的平均主义,也解决了营业高峰营业员上不去的问题,服务质量明显提高,经济效益大幅度增长,一季度完成销售626万元,比去年同期增长36.1%;实现利润41.8万元,比去年同期增长22.9%。县饮食服务公司对20个经营单位,实行两权分离,将九个店改为国有集体经营,一个店直接转为集体所有制,十四个单位实行了集体租赁和个人租赁,二个大型网点继续实行定额利润,超额分成的承包合同制,机关向经营实体和经营服务型转变,经济效益也有了较大提高第五,狠抓了亏损企业的扭亏增盈。县平板玻璃厂是我县亏损企业的大户,至去年9月累计亏损额228.6万元。双增双节运动开展以来,他们认真做好思想发动工作,大抓各个环节的节约竞赛活动,制定了双增双节指标和奖惩实施意见,把增产节约和职工报酬挂钩,今年一季度总成品率达到56.5%,比去年同期提高8.3%,增收价值25.39万元,欠板回收19868箱,比去年同期多回收6368重箱,增收价值11.14万元,三类品率占总产量的(8%,比去年提高12.04%,类差价增收7.37万元,由于调整了产品结构,一季度销售收入完成437.21万元,比去年同期增长40.06%;原材料消耗下降,一季度共节碱24.47吨,节约木材122.36立方米,节电7.69万度,共节约价值达15万元。1至4月底实现利润2.7万元,比去年同期亏损48.7万元,增收51.4万元。
第六,大力开展以双增双节为内容的社会主义劳动竞赛。各企业根据自己的业务特点和不同的具体情况,广泛开展各种不同形式的劳动竞赛,有些乡镇开展了“双百元”的活动,企业开展了“百、千、万”活动,开展节约几个“一”的活动,“五小”活动,县针织厂开展了“三比、十算、十挖”的活动,平板玻璃厂开展了“四査、四比、四看”的活动,郭庄煤矿团委开展了“议传统、比贡献、我为矿山添光彩”的活动,1至4月底,回收坑木.120立方米,料石2000块,浮煤2000吨,旧工具1500件,总价值15万元。县西货公司幵展了“六比六赛”的活动。在竞赛活动中出现了许多好人好事。县保温瓶厂56岁的老工人杨家岭同志,自1979年以来,不怕脏,不怕累,不怕高温,带领十几名职工家属,从碎玻璃和污泥中回收白银,至今年3底,累汁网收白银1687公斤,价值达52万多元。县钢窗厂广泛开展了提合理化建议的活动,三个月来,对技术改造、产品开发、节能降耗、财务管理、物资管理等方面的问题提出了25条建议,已采纳实施的有15条。铝合金车间工人提出利用下角料生产小型新产品的建议,实施后,二个月新创产值1.5万元,新增利润0.3万元,全年可增产值20万元,增加利税4万元。
第七,加速技术改造步伐,增加企业后劲。我县工业企业现有设备多数陈旧,进行技术改造,是增加生产能力的需要,也是产品更新换代的需要,全县今年进行的重大技术改造项目有24个,投资3684万元,在技术改造中,狠抓了速度,抢时间,争效益。县针织厂的网扣生产线,已正式投产,填补了省、市空白,至3月底已盈利1万元,预计至年底可增产值200万元。利税25万元。县酿酒总厂改造项目,年底可竣工投产。投产后,生产能力从1万吨,提高到2万吨,质量可达到出口标准,年增产值1050万元,增利税200万元。
第八,积极开展横向联合,利用信息指导生产和经营。我国现阶段的经济是有计划的商品经济,只有及时掌握市场信息,根据市场的需要,进行生产和经营,才能把生产和经营搞活。在工业生产上根据市场信息,发展适销对路产品;在流通领域,同样要利用市场信息,指导经营。县果品公司采取“抓信息、促经营、求效益”的战略指导思想,派出30多名得力业务员,分布全国13个主要果品产区,选择最佳购销渠道,信息反馈及时灵敏,经营决策果断准确,一季度签订购销合同200多份,成交额1500多万元。还与全国18个省市,400多个厂家、公司、与上海、广州、哈尔滨、福州、西安等各大信息行情发行站建立了横向联系,有力地指导了业务的开展,今年一季度商品购进完成347.8万元,比去年同期增长14.79%;商品销售完成580.3万元,比去年同期增长51.12%;利润完成14.6万元,比去年同期增长78%;费用水平为6.37%比去年同期降低1。15%,降低幅度15.13%,资金周转70.72天,比去年同期加快13.38天。
3、在基本建设方面,认真清理了在建项目,根据中央“三保三压和优化结构投资的要求逐个项目进行分析研究,综合平衡。全县现有在建项目73个,投资总规模1%37万元,今年需要投资11142万元,资金渠道达23种,其中县财力投资736万元,各种贷款55S1万元,企业自筹投资3042万元,资金缺口1793万元。今年投资规模比上年实际增长114.6%,显然大大超过了我县财力、物力的承受能力。县委、县政府已决定为了坚持长期稳定发展经济的方针,充分考虑我县财力、物力的实际和可能,按照“三保三压”的方针和量力而行的原则,确定了今年的20个重点项目,这些项目有对全县经济的社会发展起着举足轻重的生产项目,如县实验药厂、六六型焦炉;还有城市基础设施和居民住宅,如善国南路、公园南路、中心大街、南环城路、荆河西路、煤气输配工程、赵王河小区商品房和北门里旧城区改建商品房等;还有教育、文化、卫生事业项目,如王学仲艺术收藏馆、妇女儿童保健院、教师进修学校和职工中专;还有新建一批商业网点和市场,如个体户综合商场、工贸大楼、第二百货大楼和水上商场;滕西、滕东两个市场;还有环境保护工程洪村经啤酒厂至赵王河排水工程等。二十个重点项目之外,还有一批技术改造项目,共计60项,今年投资8071万元。决定缓停的项目还有13个,压缩投资规模3071万元,占总投资计划的27.6%。
为了提高投资效益,压缩建设周期,县对重点项0实行了项目责任制,分别确定了项目的分管负责人、主管负责人和工程负责人,确定了开工、竣工时间,作为对干部的考核目标。
在基本建设中,还把控制建设规模、建设标准作为双增双节的着眼点,从设计环节抓起。进一步加强了对工程质量的管理,要求合格率达到。
4、在财政方面,加强了税政工作。县税务部门除完成县十届人大一次会议确定的县级工商税收4694.5万元的任务外,又提出了增收305.5万元的目标。他们实行了股、所长和主任任期目标制,把税收任务分解到所、处,并进而分解落实到人;进一步端正了税务工作的指导思想,为企业提供服务,培植税源,扶持乡镇、村、户新办项目100个,可增产值650万元,税利100万元;新建了査帐队、堵塞“跑、冒、滴、漏”,保证增收;进一步严肃税收法纪,整顿了纳税纪律;加强了稽征管理,抓了税务换证、企业纳税鉴定、统一发货票的管理、代扣代缴税款的检査、所得税的汇算清交和重点税源的控制等工作,实现了增收。
县财政部门把双增双节运动当作完成1987年财政任务,实现财政收支平衡的根本出路,协同主管部门对全县32户国营企业进行了调査摸底,提出了我县国营企业增产节约指标和利润计划,提出:可比产品总成本降低3.66%,商业流通费用降低2.4%,车间和企业管理费降低10%,计划利润2289.3万元,较今年承包利润增长25.5%,并制订了奖罚标准。他们还重点抓了亏损企业的算帐对比,帮助企业落实扭亏增盈措施;还进一步抓了“事改企”工作,现在对县直24个有收入条件的事业单位已有18个实行企业化管理,对乡镇有收入条件的事业单位进行“事改企”试点,预计这一项措施可使全县实现纯收入479.1万元。最近,他们总结了滕县二中利用校办工厂的收入,为学校购置试验设备、为学生购置新床,为60家教师建起厨房的经验,将在全县加以推广,在财政支出方面,积极压缩非生产性支出,在保证完成中央借调任务的同时,对原来安排的一些非生产性建设项目、设备购置、公务经费等进行了压缩,保持了科学、文教卫生事业经费的一定增长速度,保证了支援农业生产,城市公共设施的资金供应。一季度县财政灶内支出765.3万元,剔除中央借调部分,比上年同期实际支出下降了3.6%。
5、在机关,为严格控制各种非生产性开支,节减行政经费,县委、县政府最近作出十项规定,严格控制非生产性开支,主要内容有:(1)精简临时性机构,大力压缩机关超编人员,从发文之日起,各单位一律不得在编外调入行管人员,对已超编的单位,应积极进行清理、县乡财政部门今后一律按编制人数拨款。(2)精减会议、文件报表。今后凡是召开的大型会议,必须由县委常委批准,各部门召开的会议由分管书记、县长批准,会议生活标准一律按国家规定标准执行,不准发放请柬、纪念品、文件包等。(3)严格控制各种庆祝活动。任何乡镇、部门、单位不经县委批准,不准举办名目繁多的茶话会、庆祝会、纪念会、奠基、剪彩等。(4)严格控制非生产性建设投资规模,未经批准的楼、堂、馆、所等非生产性建设项目,一律停止施工,听候处理。(5)严格控制社会集团购买力。(6)控制外出参观学习活动。(7)努力节约修缮费。(8)勤俭节约,大力节约公务费。(9)严禁请客送礼,大吃大喝,挥霍浪费。(10)严禁乱收费、乱罚款、乱摊派。团县委在“五四”青年节进行表彰活动中,自己动手,利用旧彩旗制作了87面锦旗,节约了1300多元。城关镇取消了新建办公大楼,澡塘和购置办公用沙发等计划,节约近30万元,姜屯镇取消了建设家属宿舍的计划,节约了20万元,东戈镇把原有的9部电括撤销了4部,一个勤俭持政的新风正在兴起。
二、存在的问题:我们全县的双增双节运动取得了明显的成效。但是,我们在看到成绩时,还应当注意到存在的问题和潜在的困难,主要有:
(一)运动发展不平衡。还有些单位对运动的重要性,紧迫性认识不足,发动不广泛,虽然成立了专门班子,但对本单位的运动领导不得力,没有把双增双节运动当作中心任务去抓。
(二)膨涨的热空气,高消费、讲排场、摆阔气,盲目攀比的思想还没有从根本上消除,有些单位还存有乱发实物,甚至违反国务院的规定滥发制服的现象。
(三)我县行政经费、企业管理费继续上升。今年1至4月份,行政经费较去年同期增支68万元,增长33%;国营工业企业管理费可比部分比去同期增支74万元,增长29.9%,可比产品总成本较去年同期增加1%.1万元,增长3.83%,国营商业费用也由去年同期的4.32%增至4.78%,造成上述问题的原因有能源和原材料涨价的因素,但也有控制不严的因素。
(四)还存在一此单位弄虚作假,名盈实亏、谎报成绩的问题。
(五)经济效益不太理想。工业产值和财政收入没有实现同步增长的要求。今年1至4月份,县属工业产值比去年同期增长13.8%,而县财政收入仅增长2%,在县直国营工业企业中,还有6户利税比去年同期减少。占总户数的25%,县直集体工业企业中有3户利锐比去年同期减少。22个乡镇中有5个财政收入比去年同期减少。对这些问题,县委、县政府已作了认真研究,正在着手加以解决。
三、对下一步双增双节运动的打算:为了把我县双增双节运动广泛、深入、持久地开展下去,县委、县政府于5月12日召开了全县双增双节经验交流会,会上有8个单位的负责同志作了典型发言,荣获全国五一劳动奖章和省富民兴鲁奖章的八名同志向全县职工发出了倡议书。会上,刘凤礼同志代表县委、县政府总结了前段情况,并提出了今后意见。县委、县政府要求:
(一)要进一步加强领导,深入进行思想教育,广泛动员群众把双增双节运动推向新阶段。
1、要结合贯彻落实六届全国人大五次会议精神和省市人大会议精神,组织广大干部群众认真学习赵紫阳总理的《政府工作报告》,进一步宣传双增双节运动的意义,让群众结合本单位的实际情况,搞好几个方面的算帐对比:本单位的生产水平与设计能力对比,各项经济技术水平与本单位历史最好水平、与同行业先进水平对比,各项经济指标与十一届三中全会前对比,通过对比,提倡艰苦奋斗、勤俭建国、多做贡献、严守纪律的社会风气。
2、各级工会、青年团、妇联要紧紧围绕双增双节这个中心,开展业务工作,组织职工积极响应我县8名劳模发出的“发扬工人阶级的优良传统,当双增双节运动的排头兵”的倡议,广泛深入地开展以双增双节为主要内容的社会主义劳动竞赛。
3、各单位的双增双节领导班子,要健全机构,提高效率,提出本单位的目标、措施、认真组织落实,加强检査,使运动更加深入,扎实地开展起来。
(二)把双增双节和深化企业改革结合起来。在企业内部要全面落实厂长负责制、任期目标责任制,班、组、车间的经济责任制;企业要逐步落实经营承包责任制,实行两权分离;事业单位要实行企业化管理,行政单位实行费用包干的办法。对下放给企业的权利,要认真落实,不得层层截留。
(三)要努力组织增产增收,扭亏增盈,提高经济效益。
工业企业要增加适销对路产品的生产,充分挖掘企业内部潜力,对当前畅销产品,继续实行优惠政策,开足马力;对尚有销路的产品,采取以销定产;对滞销产品,实行转产。
在流通方面要加强市场调査和预测,及时把为生产提供信息,指导生产,需加强把产工业产品销售工作降低产成品库存,加快资金周转。
(四)需继续压缩固定资产投资规模。凡县已确定停缓的项目不得擅自动工。
(五)需积极清仓利库,减少资金占用。各企业需解除顾虑,认真清理仓库,排出积压商品,采取调剂余缺,加工改制修旧利废的形式进行处理。需健全进货管理制度,防止前清后乱,对清仓利库有成绩的企业,可采取一些优惠政策,给予鼓励。
(六)需坚决压缩一切非生产性开支,严格按县委、县政府的十条决定办事,有关部门加强监督,发现问题,需严肃处理。
(七)需大力组织财政收入。需进一步加强税收管理和税收法纪,不得违反国务院规定,越权减免税收。需进一步宣传税法,使各纳税人依法纳税,税务部门依法收税,确保全年财政收入计划的,圆满完成。
各位主席,各位委员,同志们,我县双增双节运动才仅仅是一个开端。广泛、深入、持久开展增产节约、增收节支运动是长期以来我国促进经济建议的一个重要法宝,这个法宝我们一时一刻也不能丢掉。希望大家在这个运动中热情奉献自已的聪明才智和全部力量,为深入开展这个运动提出建议和办法,使我县的双增双节运动坚持不懈地进行下去,努力取得实效。郭良志主席在县政协八届三次常委会上的讲话(1987.8.19)各位委员,各位同志:政协第八届滕县委员会第三次常委会议,历时三天,圆满完成了各项议程,今天就要结束了。在会议期间,与会委员以饱满的政治热情,高度的主人翁态度,为我县农业、商业和教育等方面的深化改革,畅所欲言,各抒己见,为党政领导决策提供了一些科学依据,得到了县委、县政府领导同志和有关业务部门的重视。我们认真地学习了全国地方政协工作组(委)工作会议的文件和赴河北省考査学习统战政协工作的经验等,对我们在新时期把人民政协工作搞得更加活跃充实,具有重要的指导意义。我们这次常委会议是在民主、团结、融洽、活跃的气氛中进行的,会议开得很好,很成功,达到了预期的目的。
我们说这次会议开得好,突出表现在以下三个方面。一是发扬了社会主义民主。参与调査的委员们和同志们本着“肝胆相照、荣辱与共”的精神,以求实认真、积极负责的态度,通过调査论证和建议,对我县的经济和文化建设,进行了充分地协商讨论,发挥了民主监督作用。二是发挥人才智力优势,积极为振兴滕县献计献策,对搞好我县改革和经济建设,必将起到有力的促进作用。三是议题集中,节奏较快。这次常委会议,贯彻了抓大事,议大事的精神,尽管会期较短,但由于议题比较集中,整个会议开得生动活泼,很有成效。会议贯彻了 “坚持四项基本原则“和”双增双节”的精神,形成了一个较好的会风。
各位委员,各位同志:今年,全国人民面临的基本任务是集中力量抓好两件大事,一是在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展“双增双节”运动,深入体制改革和扩大对外开放,努力保证国民经济的持续稳定发展;一是在政治领域,深入进行坚持四项猫本原则的宣传、教育、坚持反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。我们政协的工作,要紧紧围绕这两件大事,积极开展工作。根据形势和任务,对下步工作提出如下几项工作意见:一、坚持和宣传四项基本原则,维护和发展安定团结的政治局面。四项基本原则是全国各族人民团结前进的共同政治基础。反对资产阶级自由化,是为了更好地发挥社会主义民主,保证民主政治建设的健康发展。全体政协委员要继续发扬自我教育的优良传统,坚持自愿的原则,认真学习党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策要认真学习《邓小平文选》和中共中央规定的两本书,联系实际,不断提高自己的政治水平和业务能力,利用自己的社会影响,大力宣传只有在中国共产党领导下,坚定不移地走社会主义道路,各项事业才能繁荣昌盛,国家才能长治久安。要向青年进行革命传统教育,理想教育和法制教育,为社会主义觋代化建设创造良好的政治条件和安定团结的社会环境。对于不同政治信仰,但拥护祖国统一的人士,要本着大团结,大统一的精神进行爱国主义的宣传教育,团结他们为统一祖国,振兴中华贡献力量。
二、充分发挥政协的职能作用。要继续贯彻“长期共存、互相监督”,“肝胆相照、荣辱与共”的方针,紧紧围绕国家和我县的中心任务,深入实际广泛开展调查研究,积极参政议事,充分发挥政治协商、民主监督的职能作用。要认真学习贯彻全国地方政协工作组(委)工作会议精神,进一步活跃工作组(委)工作,通过参观考察,专题调査、研讨论证,委员提案等有效方式,为促进我县发展国民经济计划的实施和改革,开放、搞活方针的深入贯彻,为发展社会主义民主,完善社会主义法制,促进“双增双节”运动的深入开展积极献计出力。在开展各项活动中,要注意不断总结经验,逐步完善政治协商、民主监督的制度。
三、继续支持民主党派、工商联搞好社会办学和智力扩散活动。进一步加强文史资料工作,努力开拓征集渠道,提高出书质量。
四、深入宣传、贯彻“一国两制”方针,促进祖国统一,按照“一国两制”构想,促进祖国和平统一,是新形势下人民政协工作的一项重要任务。我们要认真贯彻“放宽视野、广交朋友、宣传政策、争取人心”的方针,立足大陆,面向台湾,面向港澳,面向海外,多渠道,多形式地开展友好联谊活动,要通过座谈会报告会等,组织有关人士学习宣传党的对台工作方针、政策。要做好“三胞”的接待工作,增进友谊和了解。要加强对台情况的研究,继续调查了解滕县籍台湾同胞、港澳同胞和国外侨胞的情况,在继续做好老朋友工作的同时,广泛结交新朋友,特别要做好第二代,第三代人的工作,要积极帮助有关人士沟通“三胞”亲友的联系,组织有关人士撰写对外宣传稿件,努力扩大对外宣传效果。要用党的政策,用我们的大好形势,去影响国民党军政人员,影响台湾各阶层人士。用党的政策和祖国大陆的新成就、新面貌争取他们,使他们了解大陆的巨大变化,了解我们“改革”、“搞活”、“对外开放”所取得的重大成就,使他们看到中国未来的远大前景,消除疑虑,为祖国统一出力。
各位委员,各位同志,新时期赋于我们的任务光荣而又艰巨。我们要在中共滕县县委的领导下,做出新的成绩,迎接中共十三大的胜利召开。
刘凤礼副县长在政协八届五次常委会上的情况通报
(1987.12.29)
各位委员、各位同志:现在,我将1987年全县工作情况和1988年工作计划初步安排意见作如下通报,请各位委员和同志提出批评和意见。
一、关于农业生产在今年的农村工作中,我县认真贯彻中央5号文件精神,进一步深化第二步改革,在坚持粮食生产稳定增长的前提下,继续调整产业结构,增加对农业的投入,加强农业这个基础,推动了农村经济的进一步发展。
粮食生产,在夏粮减产的情况下,由于采取了“以秋补夏”的一系列措施,最终夺得了全年粮食大丰收,粮食总产预计可达到59.3万吨,比上年增长2.7%,创历史最好水平。经济作物播种面积和产量也比上年有所增加。林果业也有新的发展,完成造林面积4.7万亩,育苗4500亩,四旁植树360万株,改善林网面积24万亩,补植绿化林网道路1175条,总长2240公里。全县林木覆盖率达到14.8%。新发展干鲜果园2.3万亩,平均成活率90%以上,2万亩成龄果园通过进一步完善承包责任制,加强科学管理,获得果品丰收,预计果品总产可达2000万斤,比去年增产300万斤。果品总收入可达1100万元,比去年增加320万元。畜牧养殖业努力实现“两个转变”,稳定生猪,大力发展食草畜禽,发展肉兔和奶山羊,取得了显著成效。到11月底,全县羊存养量达到36万只,比去年年底增加2万只,其中奶山羊达到6500只,比去年增加1300只;只兔存养38万只,比去年同期增加12万只;生猪存养有了回升,现已达26万头,其中母猪1.8万头,比年初增加1.4万头。牛、羊、肉兔出栏数都比去年增加。全县养鱼水面已达2.25万亩,占可养水面的97.8%,鱼产量已达1450吨,完成年计划的132%。
大抓农田水利基本建设,进一步改善生产条件,今年以来全县新打机井812眼,配套机井731眼,修复旧井1050眼,新建高标准机井房6000余间。修防渗渠151条,113.2公里。地下管道灌溉发展很快,现已发展到97个村,共铺设各种地下管道111公里,控制面积达5万亩。新建提水站17处,维修提水站29处。通过以上工程新增有效灌溉面积15800亩,改善灌溉面积4.5万亩。治理水土流失面积26平方公里,解决了山区13个自然村7000余人的人畜吃水问题。汛期完成防汛工程25万土石方,投入防汛工日13万个。荆河桥橡胶坝主体工程已经完成。
今年的秋种工作抓得紧,进度快,质量好。全县86万亩麦田目前已锄划70万亩,20余万亩需要疏苗的麦田已全部进行了疏苗。没有施上底肥的麦田,目前已追肥13万亩。由于刚一入冬降了雨雪,麦苗长势很好,为明年的夏粮丰收又奠定了一个好的基础。
二、关于工交生产今年以来,我县工交系统积极开展“双增双节”运动,不断推广完善各种形式的承包经营责任制,生产稳步上升,效益不断提高,后劲逐步加强。
据统计,今年1月至11月份,全县工业总产值已达到5.99亿元,比去年同期增长13.8%。县及乡镇工业产值已达到3.95亿元,比去年同期增长17.2%,高于全市平均15.9%的水平,截止11月底,木石焦化厂、化肥厂、水栗厂、钢窗厂、轻工机械厂、工艺厂、柴胡店煤矿、词料公司、柴里加工厂、八一加工厂等14个县属企业,以及南沙河、羊庄、界河等乡镇办工业,城郊、洪绪、峄庄等乡镇的村办工业,都提前完成或超额完成了全年计划。啤酒、棉布、合成氨、农用水泵、镰刀、焦炭、原煤等八种主要工业产品,也提前超额完成了全年计划。根据当前全县工业生产的势头分析,我们超额完成全年的工业生产计划是比较有把握的。预计今年全县可完成工业总产值9.8亿元,比去年增长14.6%,可超年计划2.9%。其中县属企业可完成4.35亿元,比去年增长16%,可超年计划1.2%。预计乡镇办工业可实现产值1.8亿元,比去年增长24.1%,村及村以下工业可实现产值3.8亿元,比去年增长41.1%。
从效益上分析,我县的工业生产也实现了速度与效益同步增长的要求。据经委系统38个县属企业统计,今年1至11月份,实现利税总额3738万元,比去年同期增长20.1%,企业亏损总额也比去年减少了251万元。今年工业生产经济效益比较好的原因,一是我们调整了产品结构,增加了适销对路的产品。对于原煤、焦炭、化肥、325水泥、水泵、电石等重要工农业生产资料的生产,在能源、资金等方面给予重点扶持,尽量为上述产品创造较好的生产条件。对于棉纱、棉布、机制纸、保温瓶、果脯、酒精以及塑料制品等人民群众生活必需品,也开足马力,努力组织增产。二是千方百计提高产品质量,不断开拓市场扩大销售。今年以来,主要工业产品质量稳定提高率达到81.8%,优质品率达到5.59%,都比去年同期有较大提高。水泥、针织网扣、装饰布、台案称、旋转接头,防潮原纸、配合词料等八种产品创省优质,是历年来我县创优质产品最多的一年。产品质量的提高,优质产品的增多,使产品销路不断扩大,销售收入比去年同期增长了21.4%,销售收入增长比工业产值增长高出四个百分点。这说明了我们工业流动资金周转加快,仓库积压产品较少。三是在增产增收的同时,狠抓了节约、节支、节能降耗。各工业企业在节约原材料、节约能源、节约开支等方面做了大量艰苦细致的工作。
今年我县的工业生产,在保持了速度和效益同步增长的形势下,还积蓄较大的发展后劲。今年我县共有37个技术改造项目,总投资4000万元。其中有比较引人注目的“六六”焦炉工程,酒精技术改造工程,面粉厂等级粉车间工程等。据12月初统计,已完工的项目有20个,预计年底可完成25项。这些项目建成投产后,每年可新增生产能力5994万元,新创利税1499万元。
在交通、供电、邮电以及安全生产等方面,我们也取得了新的成绩。1至11月全县完成货运量618.12万吨,完成货运运转量16323.13吨公里,新修了南环城路、荆河西路、中心大街以及一些县乡级公路。供电部门在电力十分紧张的状况下,狠抓调荷增容、科学管电、用电和节电,促进了工农业生产。邮电部门在邮电业务量大幅度增加的情况下,不断提高服务质量和改善服务态度、交通煤炭等行业的安全运输、安全生产状况,总的来说还是比较好的。
三、关于财贸工作今年以来,我县商业、供销、粮食、外贸、财政、金融等部门,紧紧围绕深化改革这个中心,努力开展增产增收运动,积极探索搞活企业、振兴经济的新路子,不断挖掘企业潜力,充分调动各方面的积极因素,出现了购销两旺,物资丰富、市场繁荣的好局面。截止11月底,商业销售总额完成18944.4万元,占年计划16000万元的118.4%,较去年同期增长1.8%;实现利润435.1万元,占年计划390万元的111.56%,比去年同期增长86.71%。供销系统完成纯销售15797万元,占年计划的146.3%,比去年同期增长21.8%;实现利润110.6万元,占年计划的105.3%,比去年同期增长3%。粮食收购完成72725吨,较年计划72500吨,增加225吨,2000吨的油料计划已经完成。外贸出口额完成3132.7万元,占年计划的103.5%,比去年同期增长69.2%。城乡储蓄总额达18229万元,较年初增加3724万元,累计财政收入5631.5万元,占年计划的102.4%,县灶内包干支出4567万元,占年指标的94.2%,较上年同期上升9.04%。今年的财贸工作,重点抓了以下四个方面:一是深化改革,不断增强企业活力。商业系统紧紧围绕经济建设这个中心,积极探索,勇于开拓,大胆实践,坚定不移地推行承包、租赁经营。他们首先对17个小型饮食服务业,实行了集体或个人租赁,取得了较好的成绩,原来亏损的扭亏为盈,原来微利的利润大增。今年10月份以来,在百货大楼承包试点的基础上,又对日用工业品贸易中心、百货公司实行了公开招标,通过思想发动、测算标的、招标、投标、公开答辩、群众评议等一系列活动来确定中标人,目前招标工作已经结束。经过承包、租赁经营,大大调动了企业和职工的积极性,取得了较好的经济效益。县供销社在深化改革中,主要抓了“三制”落实。一是全面实行了目标管理责任制,分别对32个企业都制订了具体目标;二是全面进行了审计制,抽调20名干部,分别对所有企业进行了内部审计;三是根据制定的目标,对企业进行了承包责任制,同时,对5个亏损的基层供销社实行了租赁经营,企业活力不断增强。
二是狠抓“双增双节”,实现增产增收。金融系统在全县范围内开展了“三清”(清理积压、清理超储、清理拖欠),“两査”(査损失浪费、查资金潜力),“两定”(定挖潜措施、定处理计划)为内容的清仓利库活动,有力的促进了有问题资金的处理和经济效益的提高。
三是积极支持商品经济的发展。外贸部门两眼紧盯国际市场,积极扩大我县的商品出口,目前,出口商品发展到5大类105种,已形成以台钻、标准件、链条、电石、五钠六钠、玛钢件、碳酸钾、碳化硅、镰刀、果脯为主的工业品出口项目和以土豆、肉食兔、青山羊、菜牛、水貂等为主的农牧商品出口。商业、供销等部门,充分发挥自己眼宽、路广、渠道畅的优势,主动为我县商品经济的发展提供信息资金服务,指导生产,帮助推销产品,积极开拓商品市场。
四是不断加强职业道德教育,搞好优质服务。商业、供销、粮食等部门,采取多种形式,对广大职工进行职业道德教育,提高为人民服务的自觉性,服务态度明显好转,服务质量普遍提高。商业系统还制订了全方位的管理条例,纵向到底,横向到边,从购、销、调、存各环节,到各个管理层次,都制订了严格的工作程序、标准要求、考核办法、奖惩制度,并逐步开展了营业员、服务员的分级分类管理,使服务质量管理走向了正规化、程序化、科学化,被山东省商业厅列为试点单位。
四、关于城市建设工作根据我县制订的1兆7年34项经济和社会发展奋斗目标,针对城市建设工作,年初,本着巩固成果,再上台阶的指导思想,具体提出了20个城市工程建设项目。目前,这20个工程项目,除个别项目需进行调整和因其他原因不能施工外,大部分工程都按照目标责任制进行如期实施,基本上达到了预定的要求。
在道路基础设施方面,中心大街中段全长2200米,宽53米,现完成了快慢车道的路面工程;南环城路的水泥路面铺设和荆河西路的沥清路面铺设已全部完成;善国南路、公园路的开通搬迁工作已顺利完成,总共搬迁96户居民,6个单位,拆迁面积达6300平方米;善国北路、龙泉路和善国中路的浙清封面以及安装路灯等配套完善工作已完成;浙清封面总面积达7720平方米。
住宅建设。今年的住宅建设,在继续开发新区,抓紧完成旧区改造的思想指导下,比去年有了很大发展。赵王河居住小区共开工完成建设27栋住宅商品楼,建筑面积34000平方米,年底即可交付使用。北门里旧住宅改造,共建商品楼房9栋,15000平方米,年底交付使用。以上两个住宅区比原计划超出建设住宅楼7栋,面积8000平方米。目前商品住宅楼房已全部订购完毕。
环境及其他设施建设。荆河滚水坝,年底可完成主体工程。煤气输配工程,前期准备工作已全部完成,现在正进行资金筹集工作和施工招标工作。焦炉工程,550万元的工程量,现已完成了450万元,年底可全部完成土建计划投资。第二商业营业大楼,己全部完成。王学仲艺术收藏馆,从设计到施工进展相当顺利,主体工程已完成,整个工程已结近尾声。体育中心第二期工程已如期完成。妇幼保健站因地基问题,延误了工程,但此项工程不大,并且问题已解决,明年一开春就可以完成。教师进修学校和职工中专,正抓紧进行设计工作计划明年春天开工,上半年完成。水上商场工程,现在粧基工程正在进行。预计明年“七一”可基本竣工。工贸大楼,因选址上出了问題耽误了时间,准备另选地址。个体户大观园商场,由于可行性研究不够,造成预算价值太高,因而需要降低标准,另搞设计。洪村——啤酒厂——赵王河的疏通工程,经过可行性调查研究,认为暂且不宜搞这项工程。实验药厂土建预算总投资224万元,现已完成近140万元,完成总工程量的64%,预计明年4月份全部完成并正式投入生产。三个集贸市场建设,滕北善国市场已配套建设完毕,正式开使使用;滕西市场建设已完成,准备1月1日正式剪彩交付使用;滕东市场征地工作已完成,近期准备开始施工。
此外,今年全县建筑业也取得了新的进展,全年完成建安产值9600万元,其中县属建安企业完成1900万元,乡镇建筑企业完成7700万元,在全省位居县级第二名。全员劳动生产率达到7000元。工程合格率达100%,优良率达20%以上。
五、关于文教卫、科技等工作为认真贯彻落实《中华人民共和国义务教育法》,今年县政府下发了《滕县实施〈义务教育法〉方案》。统一调整了初中设点布局,基本达到了每两万人口一处初级中学的要求。小学的入学率达到"%小学毕业升入初中的达57%,普及率、巩固率、毕业率均超过国家规定标准。现已有11个乡镇建起了中心幼儿园,其中有5处达到市级幼儿园标准。学前教育达81.3%。
在强师资培训工作中,重点采用了卫星电视教育,共建卫星地面接收站12处,各乡镇都设立了教学点,共有2700名教师参加了学习。同时还对3700名中小学教师、幼儿教师进行了“文化专业知识”和“过关”考试,使教师队伍的业务素质和教学质量有显著提高。今年高考上线人数比去年增长48%,本科生182人;高中大中专生575人;初中中专597人;均达到我县历史最高水平。
根据《义务教育法》和国务院、省政府的有关文件精神,进行了征收城市和农村教育费附加的工作,共征收827万元,占全年计划的103%,较好地落实了教育经费。同时还抓了勤工俭学,现在已有60%学校搞了勤工俭学项目。今年可创利200多万元,培英小学绢扇厂的产品还打入国际市场。勤工俭学不仅创造了经济效益,而且还能够加强对学习的劳动技术教育。1月底,省教育厅在我县召开了全省勤工俭学、劳动技术教育现场会。
我县被国家列为“星火计划”、“人才培训工作”重点县。被省列为科技工作试点县,有力地推动了我县科技事业的发展。今年共完成计划项目32项,鉴定各类成果25项,其中具有国内先进水平的3项;填补省空白的8项,填补市空白的10项;有3项获省科技进步奖;9项获市科技进步奖;25项获县科技进步奖。还争取科研经费57.6万元,新上项目18个,引进作物品种15种。为使科技更好的促进乡镇企业的发展,县里制订了鼓励专业技术人员、离退休职工支援乡镇企业的有关规定,编辑了科技人员名录,为科技人员支援乡镇企业牵线搭桥。并建立了人才培训中心,为乡镇企业培训技术人员700名,短期培训农民技术人员20000名。还设了科技示范乡镇2个,科技示范村10个,科技示范户100个。开展了“农业技术开发百点竞赛”活动,有力地促进了农村经济的发展。•计划生育工作又有新的进展。通过认真执行中央的有关政策,开展集中突出活动,有效地控制了人口增长。全县1至11月份共出生15904人,其中计划内15358人,计划外46人,计划生育率为99.7%,净增率为8.1%。为更好地做好宣传服务工作县和各乡镇都建立了计划生育宣传服务站,有12处乡镇服务站被评为市先进单位。
卫生工作方面,为了进一步改善医疗条件,提高医疗质量,县中心人民医院建立了外科病房楼4700平方米,放射科楼872平方米,县防疫站建起食品检验楼4000平方米。乡镇医院改貌工作进展较快,经过县、乡镇、医院多方筹集资金,新建门诊楼、病房8630平方米,维修房屋4000㎡,还购置了X光机、心电图机等医疗器械。目前,已有]6处乡镇医院已基本或即将完成改貌任务。计划免疫、传染病防治、食品卫生监督、爱国卫生等方面也都取得了新的成绩。
文化、广播电视事业有了新的发展,群众性体育活动普遍展开。运动技术水平明显提高,在各项比赛中,我县运动员先后有56人次破县记录,32人次破市记录、2人次破省记录;获得省级金牌2枚、市级金牌107枚,向上输送优秀运动员64人。在市二运会上,我县体育代表团取得了辱分、金牌、奖牌三个第一,并被评为精神文明先进集体。我县还光荣地出席了全国第六届运动会,获得了“全国体育先进县”金牌。
六、关于经济体制改革今年以来,我县农业、工业、财贸、城建以及教育、科技、文化等各项事业,之所以能够持续发展,是因为我县坚持改革、开放、搞活的方针,以改革来统揽全局,推动各方面的建设和工作。在今年的经济体制改革中,我县在认真贯彻中央5号文件精神,逐步深化农村第二步改革的同时,重点抓了转变企业经营机制这个中心环节,实行两权分离,进一步搞活企业。
6月初,县里首先在农工商联合公司搞了试点,对这个连年亏损有问题资金达百万元的企业实行了集体租赁经营。从那以后,企业以两权分离为重点的改革由点到面全面铺开。工业、运输、商业、供销物资等,各行各业都根据产业性质、企业规模、技术特点,先后推行了各种形式的经营责任制。在承包中掌握的原则有以下几点:一是承包的内容仅限于上交国家的所得税和调节税,不包产品税、增值税、营业税、资源税和其他各税;二是承包期一般为三年,即1088年至1"0年,个别企业也有一包四年或一年一定的;三是把竞争机制引入承包,公开在社会上招标,承包人可以是个人,可以合伙,也可以是集体;四是承包的形势力求符合实际,灵活多样。在目前已承包的企业中,承包形式有“递增包干”、“基础包干,超收分成”、“上交利润包干”、“减亏包干或减亏分成”等多种。据本月初统计在53户县属国营企业中,已签定承包合同的5户,正在招标、投标组织答辩的15户。县供销系统为了改变多年的萧条景象,决定在全系统全面推行股份承包经营责任制,提出通过深化改革、艰苦创业度过难关、一些乡镇企业也开始把竞争机制引入承包,使乡镇企业的活力进一步增强。城郊乡确定对所属的20多处工企业在全县范围内实行公开招标,全面推行承包经营和租赁经营,城郊造纸厂、水泥厂已经通过竞选,确定了承包人,并签订了承包合同。总的来说,对企业实行承包或租赁经营是当前我县经济体制改革的热点,形势发展很快很好。
对企业,特别是国营骨干企业实行承包,有不少同志担心怕出现偏差,怕“挖了县财政,富了少数人”。这个担心不无道理。为了避免这一现象,县里已多次作过研究测算,为了确定国家与企业、企业所有者与企业经营者之间的责权利关系,确保县财政收入的稳定增长从宏观上初步搞了^个控制额度,即对53户县属预算内国营企业中的47户盈利企业,今后三年上交利润总额确定为1.7H万元左右,三年平均上交额较1986年增长4.35%。同时还确定了每个年度的还贷任务。另外的1(5户企业,根据其各自的情况不同,有的没安排上交任务,有的没安排还贷任务。在47户盈利企业中,只要在承包中上交县财政不低于控制额度,只要坚持“包死基数、确保上缴、超额多留、欠收自补”的十六字方针,就不会出现财政虚收的问题。
为了扩大宣传,增进了解,我县先后在县城和北京召开了“振兴滕县经济新闻发布会”和“振兴家乡经济恳谈会”,介绍了我县悠久的历史、优越的环境、富庶的物产和经济发展现状,进一步加强了同各地的横向经济联系,促进了人才、资金、技术、资源等各种生产要素的合理流动与重新组合,促进了我县经济和各项社会事业的发展。目前,我县已与全国21个省市的116个市县建立了经济技术协作关系,全县已发展经济联合体214个,吸收外地投资3882万元,引进新技术68项,引进各类技术人员138名,在联合项目中新安置劳动力5500多人。我县实业开发公司与省棉麻公司、青岛国棉六厂联合兴办的滕县棉纺厂,是一个股份制企业。这个厂去年提前205天完成土建任务,今年上半年又提前20天完成设备任务,预计年底可完成产值376万元,利润20万元,生产棉纱870吨、棉布200万米。我县与齐鲁石化公司联营兴建的六六机焦工程,总投资达2168万元,目前正按计划紧张施工,明年10月1日保证点火烘炉。机焦工程的上马,不仅为我县丰富的煤炭资源开辟了再加工的出路,而且为城区管道煤气工程创造了条件。事实充分证明,横向经济联合是社会化大生产和社会主义商品经济发展的必然趋势,显示了强大的生命力。
为了贯彻落实党的十三大精神,适应经济体制改革和矽治体制改革的新形势,进一步转变政府职能,加强宏观管理,实现领导决策的科学化、民主化、我县在去年举行了“滕县经济和社会发展战略讨论会”的基础上,今年又委托上海科学研究所给予决策咨询,双方已达成协议。11月份,有关专家已来滕着手工作,计划到明年4月份完成“1986—2000年滕县经济和社会发展战略规化”的课题研究。目前,这项工程的准备阶段已经结束,进入了全面调研阶段开展这项工作,将对从宏观上科学地把握我县经济与社会发展的方向和进程,振奋全县人民奔向本世纪末宏伟目标的革命精神,具有非常重要的意义。
七、关于明年计划的初步安排对于1988年的国民经济计划安排,中央和国务院提出的总方针是:经济要进一步稳定,改革要进一步深入,收紧财政和信贷,控制需求,稳定物价,保持经济的平衡和稳定发展。
在全省计划安排会议上,代省长姜春云同志要求全省明年的计划工作要紧紧围绕对我省经济起飞有决定意义的几件大事,进行宏观规划和协调。当务之急是,要在不断强化、优化农业这个基础的前提下抓好四件大事:1、大力发展乡村工业;2、搞好现有县以上工业企业的技术改造;3、确保重点工程项目的建设;4、加快外向型经济的发展。以上四个方面,可以说是发展山东经济的“四大支柱”。
根据全国、省、市计划安排会议精神和今年初县第十一届人民代表大会第一次会议通过的七五计划,参照今年各项计划落实情况,对明年的经济发展计划已作了多次研究,县五大班子负责人和有关部门负责人联席会议也作过专门讨论。经过反复酝酿,初步对明年的几项主要指标作了预安排:工农业总产值计划达到16亿元,比今年的计划14亿元增长14.3%,比预计实现数增长7.4%;其中工业总产值计划达到11.5亿元,比今年的计划少4亿元增长22.3%,比预计实现数增长10.8%;农业总产值计划达到4.5亿元,比今年的计划减少2.2%,比预计实现数增长5.3%。明年农业总产值预安排之所以比今年的计划降低,一是因为今年虽然林果业、水产业和副业产值都有增长,但种植业和畜牧业产值有些下降,尤其畜牧业产值因生猪存养量减少而F降幅度较大;二是这几年农业总产值在计划安排上都偏高一些,不能在继续加码了。社会商品零售总额计划安排6.5亿元,比今年的计划增长7.4%,比预计实现数增长11.9%。财政总收入计划安排6050万元,比今年计划增长13.1%,比预计现实数增长10%。
总之明年的计划安排只是初步的测算,而且主要测算了几个主要数字。这一初步安排,正在广泛征求意见和详细分解,待年终将依据实现的确切数字和上级下达的计划进行重新编制,报人民代表大会批准实施。当前,全县各行各业的广大干部群众,正在认真学习和贯彻党的十三大精神,奋战87年的最后几天,决心以各项国民经济计划的顺利完成和各项社会事业发展,迎接新的一年。
调研视察重大活动省政协副主席郑伟民莅滕视察指导工作(1987.3.24)3月22日,省政协副主席郑伟民,莅临滕县政协视察指导工作。中共枣庄市委副书记段振方,政协枣庄市委员会主席高继信,中共滕县县委书记徐广景,政协滕县委员会主席郭良志等市县领导同志,在滕县宾馆迎接了郑副主席一行。
23日上午,郑副主席在滕县宾馆听了县政协主席郭良志关于学习工作方面的情况汇报。县政协副主席孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳等参加了汇报会。郑副主席对县政协努力为委员们创造学习条件、环境、采取多种形式、激发委员的学习兴趣,面向社会、搞好服务等做法给予了充分肯定,并希望县政协要继续加强学习工作,搞好自身建设,迸一步提高委员素质,深化统一战线思想意识,调动一切积极因素,努力为三大任务服务。
下午,郑副主席在县委书记徐广景、政协主席郭良志等同志的陪同下,参观了县文化娱乐中心、赵王河住宅小区和县博物馆等处,并在博物馆签名留念。
县政协委员黄有惠出资召开小麦、玉米研究会授奖会(1987.4.15)4月15日,县政协委员、滕县农民小麦、玉米研究会理事长、农民科技户黄有惠,在县政协科技组的协助F,在级索镇潘楼村召开了“滕县农民小麦、玉米研究会授奖大会”。
县政协主席郭良志同志应邀出席了会议。
应邀出席会议的还有市农业局、市科协、县人大、县委农村工作部的领导同志,以及县农业局、县财政局、县科委、县科协、县团委、级索镇党委和枣庄市五区农业局的负责同志。在授将会上市、县、镇的领导同志先后讲了'话。
这次授奖会是黄有惠委员个人出资近千元,购置了喷雾器、耩子、铁锨等,以滕县农民小麦、玉米研究会的名义召开的。对去年在玉米丰产方、小麦丰产方和良种繁育、蔬菜生产、科学试验中做出突出成绩的四十八户农户进行了奖励。旨在鼓励推动广大农民实行科学种田,发展粮食生产。
大家参观了黄有惠的实验田,百亩小麦丰产方等。小麦长势良好,呈现出丰收再望的景象。
参加“振兴滕县经济新闻发布会”的人民日报、农民日报、光明日报、大众日报及市、县新中位的〖己者到会采访。
省政协领导同志来我县调查指导工作(1987.5.28)5月27日,省政协调查组李秘书长、郭处长等一行三人,莅临滕县调査了解县政协贯彻全国和省政协会议精神情况和为办好“两件大事”献计出力的措施和做法。
28日上午,李秘书长、郭处长以及市政协刘主任在政协会议室听取了鲁开杰副主席的汇报。县政协副主席孔庆班、崔振声等参加了汇报会。李秘书长对于我县政协及时组织委员和各界人士认真学习,充分发挥人才优势和政治协商、民主监督的作用,为办好“两件大事”献计出力等的做法和采取的措施,给予了充分的肯定,认为我县政协在探索履行政协职能方面的做法是比较系统和条理的,希望县政协认真加以总结,不断完善,不断开创政协工作的新局面。
下午,李秘书长一行在郭良志主席,孔庆班、鲁开杰副主席等的陪同下,参观了县政协委员彭开友自费办的残疾人技工学校。
下午四点,李秘书长一行离开滕县。
县政协委员彭开友自费办残疾人技工学校
(1987.7.14)
县政协委员彭开友,是城关镇个体工商业者。1985年,彭开友开办了客车修配厂、门市部、饭店等。由于他服务质量高,经济效益很好。彭开友靠政策、技术和勤劳致富后,不去追求个人享受,决心兴办民间福利事业残疾人技工学校。他的想法得到了县委、县政府、县政协及有关部门的大力支持。从1洲6年10月始至1987年3月止,经过近半年的拼搏努力,克服了说不清的困难,建起了一座新颖别致的花园式学校,教室内崭新的桌椅,光洁明亮;宿舍里整齐的床铺、新制的被褥,清洁舒适。另外,还设有医务室、电视室、图书室、食堂、洗澡间以及公用洗衣机等。建校总投资30万元。第一批来自11个乡、镇及枣庄矿物局的28名残疾人学员已于6月下旬入学。学校为每个残疾人学员每月提供45元的生活费,5元的医疗费,还免费发统一的校服。
学校办学方针是以学养学,边工边学,就地就业。主要是培养就业能力。为此,彭开友与上海一家日用化工厂联营,办了厂校合一的上t海申美日用化学品厂滕县分厂。
从7月6日开始,学校又与上海音乐学院在滕联合举办为期七天的为残疾人义演音乐会。应邀前来参加首场演出活动的有:省政协副主席丁方明、省民政厅办公室主任兼省残疾人福利基金会秘书长齐良才、省残疾人福利基金会办公室副主任白志学、市政协副主席赵新哲、市政协副主席、市委统战部长郑维普、市政协秘书长赵益望及山亭区、市中区、薛城区、峄城区政协的部分领导,滕县县委、县纪委、县人大、县政府、县政协的领导也参加了首场演出活动。
首场演出活动由县委常委、宣传部长党同方主持。副县长张振玉,县政协委员、残疾人技工学校校长彭开友和上海音乐学院赴鲁演出团团长、著名音乐指挥家夏飞云副教授分别讲了话,上海音乐学院同县委、县政府、县政协及县残疾人技工学校互赠了锦旗。
县政协医药卫生工作组的医务人员义务为幸福院老人和幼儿园儿童查体(1987.7.14)县政协医药卫生工作组于本月8月10日,组织有较高声誉的中西医大夫,到部分乡、镇幸福院和个体办幼儿园为老人和儿童们进行健康检查,受到了老人们和社会上的赞扬。
医药卫生工作组的这次活动,由县政协副主席孔庆班,县政协副主席、主任医师田洪宽和县政协医药卫生工作组组长、县卫生局副局长魏绪成等率领,对柴胡店、木石、洪绪等乡、镇幸福院老人和东沙河乡磨坑村个体办幼儿园的儿童进行了查体。每到之处,领导同志即深入老人中间进行慰问和亲切的交谈,征求意见和要求。
参加这次活动的有县政协常委、主治医师、县中心人民医院特检科主任邵展,政协常委、中医师、县中心人民医院中外科主任仇光珍,政协委员、主管检验医师陈振华。参加这次活动的还有主治医师、县中心人民医院小儿科主任徐光1R,主治医师傅晋安,小儿科主治医师张金铸,内科主治医师鲍洪钦等。这些大夫,多已年过半百,有的年过花甲,有的身体多病,但他们仍冒着盛夏酷暑,带着心电图机、血压计等医治器械,每天往返百多公里,为老人和儿童们査体。这些大夫,态度和蔼、医德高尚、工作认真,三天来共检查107人次。
通过检査,认为老人和幼儿们健康良好,对个别患者当场开处方治疗,或建议赴外地检查。这一活动,使老人儿童家长们深受感动。他们说:还是社会主义好!你们真是党和人民的好医生,我们永远忘不了。
县政协召开各界人士迎春茶话会
(1988.2.4)
本月4日,县政协和县委统战部,在县机关招待所联合召开了滕县各界人士迎春茶话会。县委、县纪委、县人大、县政府、县政协的领导及有关部、委、办局的负责同志,同全县各民主党派、无党派爱国人士,“三胞”眷属,科技、文化、教育、卫生等各界代表人士150人,欢聚一堂,共贺新春。
中共滕县县委副书记高守太向大家通报了全县1987年各项工作任务完成情况和1988年工作的初步设想,以及我县统战工作的大好形势。他希望全县各民主党派及各界人士,本着“肝胆相照,荣辱与共”的精神,为振兴滕县多提宝贵意见和建议。
县政协主席郭良志在会上讲了话。他说,县政协1988年的主要工作,是加强学习,进一步解放思想;努力发挥政协职能作用,搞好政治协商,民主监督;拓宽工作领域,加强工作组活动,为经济建设添砖加瓦;立足大陆,面向海外,大力促进祖国统一大业早日实现。
与会各界人士,对于全县1明7年的工作成绩和1988年的设想,一致表示满意,感到振奋鼓舞。九三学社滕县支社主委,市政协常委、县政协副主席、王开医院主任医师彭东阳,滕县民建小组负责人、工商联主委、市人大常委、县政协常委杜书致、滕县农工党负责人、“台联”会长、县政协常委、卫生局主管医师张涛,民盟成员、县政协常委、滕县卫校讲师刘绍钧,市、县政协常委、工程师王宝成五位同志先后发言,大家赞颂大好形势,感谢领导的关怀支持,决心在党的领导下,同心同德,艰苦创业,为统一祖国,振兴中华多做贡献。
县商业局、粮食局、水产局、烟草公司、建联茶叶店等单位,特为大会优惠供应部分年货。
'与会各界人士十分满意。会上大家谈形势话改革,共商大计,会后又买到称心如意的年货,他们说:“今年的迎春茶话会,别开生面,党和政府对我们体贴入微,关怀备至,内心十分感激。” 茶话会自始至终洋溢着喜庆气氛。
决议建议重要文件县政协八届一次会议政治决议(1987年2月21日通过)中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第一次会议,是在我县各项改革和建设事业深入向前发展,全县人民以共同的理想共建社会主义精神文明,爱国统一战线进一步巩固扩大的大好形势下召开的。来自全县各个方面的委员们以高度的爱国热忱和主人翁责任感,本着“肝胆相照,荣辱与共”的精神,畅所欲言,共商大事。抒报效祖国之情,献兴利除弊之策。会议充满了民主和团结的气氛。这次会议对进一步开创我县政协工作的新局面,调动各方面的积极因素,推动我县的“两个文明”建设,将产生积极作用。
会议根据《中国人民政治协商会议章程》有关规定,在充分酝酿和反复协商的基础上,选举产生了政协第八届滕县委员会的领导成员。这对继续搞好我县政协工作,提供了可靠的组织保证。
会议听取并讨论了政协第七届滕县委员会常务委员会的工作报告和提案工作委员会关于提案工作情况的报告,对以上报告,表示满意。
与会委员列席了滕县第十一届人民代表大会第一次会议,听取了《滕县人民政府工作报告》、《关于滕县1987年国民经济和社会发展计划草案的报告》、《关于1986年财政决算和1987年财政预算草案的报告》、《滕县人大常委会工作报告》、《滕县人民法院工作报告》和《滕县人民检察院工作报告》等。委员们对我县在各个方面所取得的巨大成绩表示满意,认为所提出的今后任务和目标,体现了“七五”计划的精神和要求,反映了全县人民加强四化建设的强烈愿望,是积极可靠的,切实可行的,一致表示赞同和拥护,并对有关方面的问题,提出了许多有益的意见和建议。全体委员一致拥护我县第十一届人民代表大会第一次会议选举产生的人大常委会和县政府、县人民法院、县人民检察院的领导成员。
会议认为,1987年的任务是艰巨的,我们要继续执行中共十一届三中全会以来的路线、方针和各项政策;继续坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化;继续坚持以经济建设为中心,集中力量发展社会生产力,大力开展增产节约、增收节支活动;继续实行全面改革,实行对外开放,对内搞活经济的政策;继续发展社会主义民主,完善社会主义法制,巩固和扩大爱国统一战线,动员组织各界人士,团结一致,艰苦奋斗,勤俭建国。
会议强调指出,当前反对资产阶级自由化的斗争,关系到我们党的命运,关系到社会主义的前途,关系到全面改革和对外开放的成败。会议号召全体政协委员和各界人士,要珍惜、维护和发展安定团结的大好形势,旗帜鲜明地坚定地站在反对资产阶级自由化斗争的前列,坚持改革和开放,坚定不移跟党走,尽心竭力促进社会主义现代化建设。
会议要求,要加强县政协机关的自身建设,加强各委员会和工作组的日常工作,经常组织推动委员及各界人士在自愿的基础上,努力学习马列主义、毛泽东思想,学习时事政治,提高认识,统一思想,为建设具有中国特色的社会主义贡献力量。
会议以为,人民政协是我国政治生活中发扬社会主义民主的一种重要组织形式。是建设社会主义的一支重要力量。有着对国家大政方针和地方重要事务进行政治协商和民主监督的职能。因此,县政协应开展多层次、多渠道、多形式的政治协商、民主监督,努力促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。要在充分发挥综合人才库的优势,协助党和政府搞好各项改革和建设等方面作出新的贡献。
会议要求,全县政协委员和各界人士,要同全县人民一道,在中共滕县县委的领导下,高举爱国主义的旗帜,发扬政协工作的优良传统和作风,努力发展最广泛的爱国统一战线,为推动“一国两制”方针的实施,为促进社会主义物资文明、精神文明和民主、法制的建设,实现统一祖国,振兴中华的伟大目标而奋斗!县政协八届一次常委会议决议(1987.2.22)中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第一次常委会议,于1987年2月22日在滕县宾馆举行。这次会议是在八届一次全委会议刚刚胜利闭幕之际召开的,新选出的常委们,肩负着继往开来的重任,带着全体委员的重托,怀着激动鼓舞的心情参加会议。这次会议对八届委员会工作的开展是一个良好开端。
郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。
会议认真学习1寸论了中共中央〔1987〕4、6号文件和六届全国人大常委会通过的《关于加强法制教育维护安定团结的决定》。
会议认为,中共中央文件和全国人大常委会的《决定》,分别从理论上、指导思想和方针政策上,对当前开展的反对资产阶级自由化的斗争,作了深刻的阐述和明确的规定,为我们正确开展当前这场斗争,提供了科学依据,是坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,维护安定团结的强有力的法律武器和思想武器。认真学习,宣传和贯彻中共中央文件和全国人大常委会的《决定》,对于维护发展安定团结的政治局面,保障改革、开放和社会主义现代化建设的顺利进行,具有重大的意义,必须认真学习、宣传和贯彻执行。
会议指出,县政协要把普法学习和宣传作为今后一个时期的工作重点,并把学习全国人大常委会的《决定》突出出来,大力进行以宪法为核心内容的法制宣传教育,用宪法和法律武装广大人民群众,提高公民的宪法观念和社会主义公民意识,做到知法、守法,把宪法作为自己行动的根本准则,学会运用法律武器同违反宪法和法律的行为作斗争,自觉地维护安定团结的政治局面和社会主乂的社会秩序。
会议强调,政协委员和各界人士,都必须遵守宪法和法律,并负有维护宪法和法律的尊严,保证宪法和法律实施的光荣职责。会议要求,全体政协委员和各界人士,要认真学习、积极宣传《决定》,坚持四项基本原则,坚定地站在反对资产阶级自由化斗争的前列,为维护安定团结的政治局面,为在全体公民中普及法律常识作出应有的贡献。
会议要求,全体政协委员和各界人士,要立足本职,勤奋工作,发扬艰苦奋斗,勤俭建国的精神,为统一祖国、振兴中华而努力奋斗。
县政协]987年工作要点
(1987.3.15)
1987年是我国全面贯彻实施“七五”计划的第二年。根据中共滕县县委和上级政协的工作计划安排,根据县政协八届一次会议决议的精神,政协滕县委员会1987年的工作,是在中共滕县县委的领导下,继续认真贯彻党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策,旗帜鲜明地坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化,继续坚持改革、开放、搞活的方针,深入开展增产节约、增收节支运动,维护和发展安定团结的政治局面,努力发展最广泛的爱国统一战线,充分调动各界人士的积极性,紧紧围绕统一祖国、振兴中华的总目标,为实施“一国两制”、和平统一祖圃服务,为改革、开放建设社会主义物质文明和精神文明服务;为社会主义民主和法制建设服务。
一、认真开展学习活动、更好地贯彻党的路线、方针和政策要组织委员和各界人上,认奧学习中共中央关于反对资产阶级自由化的重要指示和全国人大常委会关于加强法制教育维护安定团结的决定,全面正确地贯彻执行党的十一届三中全会以来的路线、方针和政策。坚持四项基本原则,坚持改革和开放,建设具有中国特色的社会主义,要及时向政协委员、各界人士通报情况,欢迎他们提出批评、建议,发挥他们的积极作用。
要认真学习将召开的全国和省市人大、政协会议文件,贯彻全国和全省统战会议精神,进一步树立着眼于团结、建设的观念,改革、开放的观念,在祖国统一问题上善于“求大同存小异”的观念,务实创新的观念,以适应统战工作新形势、新任务的要求。
为了推动委员更好的学习,决定将每月十五日的“委员学习日”改为“委员活动日”。其内容力求新颖、活泼、实际、除有计划地组织委员学习马列主义、毛泽东思想和时事政治,学习统战方针、政策外,可请从事理论研究的同志举行学习辅导报告,可邀请有关部门的负责同志通报情况,商讨国家和地方大事及群众关心的事务,可有目的地组织参观视察,也可围绕党的中心工作自由交谈、专题座谈,组织录音报告会或看录像、电影等。通过此项工作的开展,进一步提高委员的思想认识,开阔委员的视野。
二、充分发挥政治协商、民主监督的职能作用,积极为社会主义的两个文明建设服务。
1、搞好统战、政协工作的宣传教育。针对当前某些领导同志对统战政协工作缺乏足够的认识,甚至存有偏见的情况,要加强对统战、政协工作的宣传教育。要及时报道政协的工作和政协委员的先进事迹。提高人们对政协工作的认识,促进政治协商、民主监督的经常化、制度化。
2、认真开好例会。主席会议每月一次;常委会议每季一次;全委会议每年一次。
3、协助县委开好每季一次的各界人士座谈会。初步拟定座谈会的内容是,第一季度,就我县的重大人事安排意见进行协商;第二季度,听取县委通报全县开展“双增双节”运动的情况,请各界人士就进一步开展“双增双节”运动,提出意见和建议;第三季度,就进一步深化改革,理顺各方面的关系进行座谈协商。城市主要是经济体制改革,农村主要是如何发展商品经济等;第四季度,听取县委通报全年情况,请各界人士对下年度工作提出意见和建议。
上述每次座谈会都必须在调查研究的基础上,制订出具体座谈协商内容和具体协调实施。
4、主动搞好对口协商。初步拟定对口协商的内容是:(1)请科协、科委等有关单位的负责人协商如何充分发挥科技人员的作用,合理解决科技人员业余支持发展农村商品经济的报酬问题。(2)请农、林、畜牧等有关单位的负责人协商如何建立完善农村各种科技服务体系的问题。(3)请果树幵发中心和农林技术指导站等有关单位的负责同志,协商如何搞好计划落实和技术管理问题。会同有关单位搞好农村科教片汇影月活动。(4)请乡镇企业局、工商、科协等有关单位的负责同志,协商如何搞好乡镇企业的横向经济联合等问题。
上述诸项协商由工作组委员会牵头,提出具体意见并向党政领导写出报告,供领导决策参考。
5、要认真做好委员提案工作。县政协八届一次会议至今年内的提案,要在1987年底以前甚本办理完毕。重要提案要靠上去抓。
6、县里的大口和乡镇,年内要普遍建立起“委员联络组”以便组织住基层委员学习和为基层开展政治协商创造条件,提供方便。
7、协助县委领导与党外人士建立友谊联络制度。政协领导也要建立逐级联络制度。争取广大知友、浄友。
8、本着大团结、大统一的精神和有利于逐步实行新老合作交替,有利于调动各方面的积极性,拟上半年建立起“老委员联谊会”。
9、要注重发挥政协“人才库”整体功能作用,大力强化工作组活动。热情支持民主党派、工商联进行智力开发,积极开展咨询服务、外引内联等工作。
10、要运用政协有广泛联系和影响的优势,不断地用共同理想来武装大家的头脑,提高人们的素质。要大力协助有关部门开展理想纪律教育、职业道德教育、爱国主义教育、民主与法制教育,为培养“四有”新人作贡献。
11、要充分发挥文史资料在进行爱国主义教育和促进祖国统一中的作用,继续做好文史资料的征集、编纂、印刷工作。
三、立足国内、面向海外,继续开展促进祖国统一的工作要采取多领域、多渠道。如利用传统节日、重大纪念活动等各种行之有效的形式,做好“三胞”眷属和开展“三胞”联络工作,广泛宣传“一国两制”的科学构想,努力促进祖国统一大业早日实现。
四、继续加强机关建设政协机关在组织本会正常开展工作中,起着重要的作用/为适应统一战线的新形势、新任务,机关工作必须有一个新的面貌。要组织机关工作人员认真学习政治和业务、提高工作素质。机关工作人员必须自觉坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化,维护安定团结的政治局面。要忠于职守,公正廉洁,全心全意为人民服务,要进一步完善和落实岗位责任制,努力提高工作效率。在各项工作中还要认真贯彻增产节约、增收节支的精神,发扬艰苦奋斗的优良传统,勤俭办事,反对铺张浪费,有计划地与省内、外兄弟单位搞好工作交流,互相学习,相互促进,进一步开展政协工作的新局面。
县政协关于学习工作的情况汇报(1987.4.6)几年来,我会一直把推动和组织委员学习作为一项主要任务,在实践中对新时期和新形势下,如何发扬自我教育的优良传统,提高和增强委员学习的自觉性、趣味性,在学习的组织、方法、内容上作了一些探索和改进,收到一定的成效,提高了政治协商和民主监督的水平,增强了委员为祖国服务的能力。现将我们的做法简要汇报如下。
一、创造条件,多层次开展学习活动为了便于开展学习活动,我们首先建立健全了学习组织。政协建立了学习委员会,并设有学委会办公室,一名副主席专门主持学委会的工作。住城及城关、城郊的委员,建立1个中心学习组。建立了20个乡镇学习小组,并将部分乡镇分管党群的书记推选为特邀界委员,任乡镇学习小组长。为了帮助委员学习,我们为每位委员订阅了《人民政协报》和《统一战线基本知识读本》,党和国家重要会议文件汇编,党和国家领导人的有关重要讲话,全国、省、市政协编发的学习参考资料,省、市政协通讯,先进人物事迹汇编等,我们都及时发给委员,我们还将外地政协一些好的信息,印发给委员。三年来,共发放各种学习材料九千余份。另外,为使委员更好地了解党的方针、政策,我们向县委写出了关于委员阅读文件的专题报告,县委进行了批转,对委员阅读文件作了明确规定;党外副主席阅读发至县团级的有关文件;县政协常委,阅读发至局级的有关文件;县政协委员阅读发至党支部的有关文件。由委员所在单位负责实施。
在开展学习活动中,我们首先抓了领导层和政协机关的学习。领导和政协机关在组织推动委员学习中,起着重要的作用。以其昏昏,使人昭昭是不行的。对此,我们坚持了每月一次主席会议,每季一次常委会议,机关每周二、四学习的制度。特殊情况,随时举行;县委每周四组织五大班子负责人学习,主席、副主席均积极参加。对上级重要文件和国家政治生活中的重大课题,率先学习,认真研讨,总结经验,以便指导组织学习工作的开展。其次是组织好中心组的学习。中心组知识分子多,人员集中,便于组织和总结有较深见解的学习经验。三是大力推动乡镇小组进行学习。我们经常将一些好的学习心得、典型材料,印发给乡镇委员,并要求乡镇委员经常书面或口头汇报自己的学习情况,好的经验加以推广。四是推动社会学习,在开展学习活动时,吸收有关各界代表人士参加,举办科技讲座等活动,则面向广大群众。
二、创造环境,多形式开展学习活动为了使委员学习趋向经常化、制度化,我们建立了每月15日为“委员活动日”的制度。为激发委员学习兴趣,我们认真研究制订出活动日计划。力求学习活动新颖、活泼、实际,能充分体现思想性、知识性、趣味性。主要采取了下列几种方式:
1、结合形势,及时组织委员学习时事政治。根据政协特点和政协章程规定,人民政协开展学习活动的具体内容是学习马列主义、毛泽东思想,时事政治及业务和科学技术知识。侧重点应放在时事政治和理论学习上。党对于时事形势的正确分析和判断,以及提出正确的方针、政策,都离不开马克思列宁主义、毛泽东思想的基本观点,对时事政治多加钻研,也能从而学习马克思列宁主义、毛泽东思想的基本原理。因此,每当党和国家及地方上有什么重大事件,我们都及时组织委员进行学习讨论。在学习中,来自各条战线上的委员,带来了大量的认识问题,委员们在学习讨论中形成正确的认识,带回群众之中,广泛进行宣传和解释。这不仅畅通了信息传递和反馈的渠道,提高和扩大了政协在社会上的威信。另一方面,委员们认为,在政协学习,可以知道的早一些,了解的广一些,议论的深一些。增强了参加学习的兴趣。如1987年元月份,我们相继两次召开各界人士学习座谈会,认真学习了《人民日报》元旦献词“坚持四项基本原则是搞好改革、开放的根本保证”,以及评论员文章“政治体制改革只能在党的领导下进行”。学习了《中共中央政治局扩大会议公报》和有关中央文件。大家结合自己的亲身经历和感受,现身说法,畅抒己见。委员们以近百年中国任人蹂躏的屈辱史和自己深受动乱之苦的经历,赞颂中国共产党的英明伟大,坚信只有在中国共产党的领导下,坚定不移地走社会主义道路,祖国才能长治久安,事业才能繁荣昌盛。大家表示决心,一定要坚持四项基本原则,旗帜鲜明地反对资产阶级自由化。我们将部分委员的发言印发给全体委员和县委领导,县电视台播放了座谈会的实况录相,社会反响很大。县委书记在县直机关全体干部会议上说:县政协坚持和宣传四项基本原则,反对资产阶级自由化,走在了前面。
2、灵活多样,组织委员学习法律基本知识。为促进普法工作的不断深入,我们认真组织委员进行了法律基本知识的学习。一是举办电影会,进行形象化教育。如,放映《青春红绿灯》等。二是发放学习材料和提纲,先让委员自学,针对委员在自学中碰到的问题,聘请熟谙法律的讲师举行辅导讲座。三是与有关部门配合建立法律咨询服务处,随时解答委员的质疑。通过学习,委员法律知识水平不断提高,做到了学法、知法、守法、用法。几年来,县政协委员中,没出现触犯刑律的。大家还在学习的基础上积极进行普及法律知识的宣传教育,促进了全民普法工作的深入开展。
3、请县党政领导和有关部门的负责同志通报情况。如请县委书记通报普法教育和“严打”情况;请县长通报全县各条战线的工作情况等。委员们不仅把听取情况通报当作一种荣誉和政治上的待遇,而且作为了解党的方针、政策和地方重大事务的重要渠道。
4、有计划、有目的地组织参观视察。为了使委员了解各项事业的进展情况,开阔委员的视野,我们先后数次组织委员对近百个厂矿、学校、街道、村庄、区域等参观视察。如通过对县立交桥、棉纺厂、住宅小区等的参观视察,委员们为突飞猛进的建设成就感到振奋鼓舞。通过对罗汉山山楂基地、荆沟五千亩桐粮间作的视察,委员们了解了我县调整产业结构的总体布局和重大意义。通过对南沙河建材厂、第二毛纺厂、第一塑料厂等乡镇企业的视察,委员们看到了农村发展商品经济的勃勃生机。组织委员参观视察、调查,直接接触社会,是理论联系实际的重要方面。委员们多数具有丰富的知识和实践经验,他们在参观视察调查中,能进行举一反三,触类旁通的分析比较,印证所学所思,开阔了思路和视野,更新的知识,深化了认识。
5、适时举办科技讲座。为了丰富和更新知识,根据情况,适时举办一些科技讲座,可以体现学习内容的知识性和趣味性。如,县委提出发展庭院经济,既能收益,又能美化、净化环境。根据季节该种植葡萄了,我们举办了“庭院葡萄栽培技术讲座”。冬季来临,老同志容易生病,而政协委员老同志又较多。我们便聘请较有名望的大夫举办了“老年人健康长寿讲座,,。我们还邀请山医大等大学的教授莅滕作学术报告等。
三、加强宣传,广泛深入地开展学习活动为了推动学习活动的深入发展,扩大宣传,有利于政协开展工作。我们进行了推动领导人和社会上学习统战理论的工作。一是为县委各常委、县人大主任、县长,订阅了《人民政协报》和全国、省、市政协编发的《学习参考资料》,并经常编印政协信息、政协工作参阅资料,政协工作简报分发给各位领导。在我们的建议下,县五大班子领导人每周四的学习日,也将统战理论作为学习的内容之一,并且在县党校增设了统战理论课。我们还将全国、省、市政协编发的《学习参考资料》、政协工作简报寄送给各乡镇党委书记和县直部门的党组织负责人。一些单位的负责人学出了兴趣,《学习参考资料》有一期收不到,便登门索取。二是成立了统战理论研究会。三是在县广播电视台举办统战理论讲座。四是召开全县政协委员为四化服务经验交流会。并先后推荐四十余位委员出席省、市各界人士为四化服务经验交流会。五是加强宣传报道工作。三年来,市级以上广播、电视、报刊等新闻单位采用我会稿件和录相近七十余篇次。如《人民政协报》先后刊载了《微山湖畔的家庭农科所》、《滕县政协大力支持发展农村商品经济》等。县电台、电视台采用我会稿件和录相,一百三十余篇次。
通过学习和宣传工作的开展,我们系统地学习了党的统战理论,深入地学习了马列主义、毛泽东思想、以及党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策,学习了科学技术知识等。扩大了政协的影响,推动了政协工作的开展。委员们的政治素质和业务素质都有不同程度的提高。主要表现在:
一、提高了思想觉悟和政策水平。如,开展反对资产阶级出化斗争的初期,有的委员怕上挂下联搞运动,顾虑重重。通过学习,娄员们明确r这场斗争只限于共产党内,其根本冃的是更全面、更正确地执行党的十一届三中全会以来的路线、方针、政策。它关系到党的命运,关系到社会主义的前途,关系到全而改革和对外幵放的成败。委员们积极投身到这场斗争中去。有的积极向领导呼吁加强青少年的思想政治工作;有的给子女、亲朋好友写信,进行坚持四项基本原则、珍惜安定团结局面的教育宣传;有的深入学校、工厂向学生、青年作报告。委员们的行动充分证明,爱国统一战线不仅是社会主义现代化建设的一支重要力量,也是维护安定团结政治局面的一支重要力量。
二、提高了参政议政的积极性。通过学习,委员们明确了自己的主人翁地位,责任感更强了,参政议政的积极性空前高涨。积极提意见、提建议,提案逐年增多,质量逐年提高。仅以今年的全委会为例,名委员,提出提案170余件,比去年增加了80%多。所提提案涉及到经济建设、文化教育、环境保护等各个方面。有建议,有措施,热情中肯。内容实际,要求解决个人问题的基本没有。委员孟庆峰主动带领农业组赴长清县学习考察,积极建议县委成立 “果树开发中心”,被县委采纳;委员刘增宪,为促进全县教育事业的发展,联合10名特级教师,全国、省级先进工作者等知名人士,倡议成立“教育基金会”。他向县几大部门的领导请示,给市委书记写信,到处奔走呼号。
三、提高了为三大任务服务的自觉性。通过学习,激发和调动了委员们为三大任务服务的积极性。如,政协常委、工程师傅明源,继填补国家空白,将热塑胶中试成功之后,又积极支持发展乡镇企业,帮助龙庄塑料厂用热塑胶研制成水枪垫圈和汽车防滑链,已投入批量生产,效益良好。他被国家化工部授于劳模称号,获得了全国“五一,,劳动奖章;政协常委、县博物馆长万树瀛,奔波于全县山山水水,在考古方面做出了突出成绩,被评为全国文博系统先进工作者;政协委员,农民企业家彭开友,主动承包村里连年亏损的汽修厂,很快扭亏为盈,并将提成的30万元承包费,拿出开办残疾人福利工厂,安排50多名残疾人就业;政协委员,年近花甲的老中医张焕顶,不过节假日,坚持上班等等。委员们立足本职,勤奋工作,积极参加政协活动,为四化建设做出了很大贡献。据不完全统计,在我们委员中,有67人被评为市级以上劳模、先进工作者等称号。
四、促进了政治协商、民主监督的经常化,制度化。通过广泛深入地开展学习活动,各方面都提高对新时期人民政协的性质、地位和作用的认识。充分发挥人民政协政治协商、民主监督的职能作用,是建设高度社会主义民主的本质要求,是具有中国特色的社会主义的重要内容。因此,在发挥政协职能方面,我县基本上形成了两主动。一是县委及有关部门主动与政协协商,要求政协给予监督。县委建立了每季一次各界人士座谈会制度,通报情况,征求意见。在六天的县政协八届一次会议期间,县委领导就五次到会,对我县的重大工作人事安排意见反复进行协商酝酿。县政府的县长、副县长经常到政协就有关问题进行商讨。一些乡镇和局的负责同志也主动登门协商,要求出主意、提建议、帮助广造舆论。二是县政协也先后主动就如何搞好“双增双节”活动;如何充分发挥知识分子的作用;如何完善农村服务体系等问题与县委和有关部门进行协商。我们基本上做到了协商在决策之前,监督在实施之中,我县的政治协商、民主监督正在向经常化、制度化方向发展。
以上汇报,仅仅是我们开展学习工作的一点探索,还不成熟。我们决心继续努力,把学习工作推向一个新的水平。
县政协八届二次常委会议决议(1987年5月15日通过)中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第二次常委会议,于1987年5月14日至15日在县政协会议室举行。出席会议的常委38人,因病因事缺席5人。郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。会议自始至终充满了民主、活跃的气氛。
会议参观视察了滕县钢窗厂、滕县啤酒厂、洪绪乡部分村办企业、董村果园、滕县残疾人技工学校。大家对改革带来的新气象感到振奋鼓舞;会议听取了中共滕县县委副书记、县长王裕安所作的全县开展“双增双节”运动的开展是扎实的,效果是显著的,对继续深入开展“双增双节”运动情况的通报。与会常委对王裕安同志所作的情况通报,一致表示满意。认为我县“双增双节”运动的意见是积极可行的,对运动的开展充满了信心。同时也提出了许多好的意见和建议;会议学习了赵紫阳总理在六届全国政协常委会第十四次会议上的讲话及秦尧基同志在市统战会议上的讲话等;会议讨论通过了增补文史资料研究委员会成员、聘请文史资料研究委员会顾问和工作组副组长的名单。会议还通过了建立“老委员联谊会”的决定和县政协机关科室负责人的任免等;会议还听取了郭良志主席的讲话。大家认为上述讲话非常重要,对推动我县政协工作的开展,具有重要的指导意义。一致表示赞同和拥护,决心结合本职业务进行落实。
会议认为,当前全县人民热烈响应中共中央号召,正集中力量办两件大事:在经济领域,坚持正确的建设方针,广泛开展增产节约,增收节支运动,深化和完善各项改革,努力保证各项经济事业的持续、稳定发展;在政治思想领域,深入进行坚持四项基本原则宣传教育,坚决反对资产阶级自由化,加强社会主义精神文明建设,进一步巩固和发展安定团结的政治局面。抓好这两件大事,有着重要的现实意义和深远的历史意义。会议强调,今后县政协开展工作,应当紧紧围绕这两件大事。全体政协委员和各界人士,要认真学习中央有关文件,吃透文件的精神,做好宣传工作,积极为办好这两件大事献智出力。
会议强调,在“双增双节”运动中,县政协要充分发挥人才智力优势,根据政协特点,加强调查研究和论证分析,为“双增双节”科学决策提供依据和信息。全体政协委员要带头艰苦奋斗,克勤克俭,励精图治,努力推动我县“双增双节”运动的深入开展。
会议认为,必须认真贯彻全国和省、市统战工作会议精神,在新的历史时期,人民政协工作必须紧紧围绕统一祖国,振兴中华的总目标,努力发展最广泛的爱国统一战线,为推动“一国两制”方针的实施服务;为改革,开放建设社会主义物质文明和精神文明服务;为社会主义民主和法制建设服务。我们要在思想上并在实际工作中把推动“一国两制”方针的实施作为一项长期的战略任务。会议要求,全体政协委员要坚持四项基本原则,认真履行政治协商、民主监督的职能,团结一致,奋发进取,为搞好改革和经济建设,为促进社会主义精神文明建设,为促进祖国和平统一大业作出应有的贡献。
县政协关于建立老委员联谊会的决定
(1987.5.15)
政协第八届滕县委员会的成员,较上届有很大的变化和发展。因受党内、外比例和年龄的限制工作需要等原因,经与各方面协商,有些委员不再担任本届委员会委员。已离任的老委员中,有的德高望重,有的具有丰富的统战、政协工作经验,有议政能力,有的身体健康,热爱人民政协工作等。为了保持与离任委员的联系,继续发挥离任委员在人民政协工作中的作用,决定建立政协滕县委员会老委员联谊会。
老委员联谊会是在县政协常委会领导下的一个与离任委员保持联系的组织。离任委员自愿参加。联谊会不定期地登门走访和开展活动,听取离任委员的意见和建议。县政协的一些重要活动,也可邀请他们自愿参加,以促进我县的政治协商和民主监督工作的进一步开展。
老委员联谊会设主任1人,副主任若干人。主任可由一名副主席兼任、老委员联谊会开展活动等有关事宜,由办公室和联络科负责,并要向常委会汇报此项工作的开展情况。县政协关于赴河北各地考察学习情况的汇报(1987.6.22)县委:我会5人和县委统战部1人,共6人在市政协副主席、市委统战部长郑维善同志的带领下,于6月上旬分别对石家庄、保定、承德、唐山、廊坊、德州等六市(地区)和正定、定兴、平泉、兴隆、通化、乐亭、临清等七县(市)就新时期如何进一步开展人民政协和统战工作进行了考察学习。在河北考察学习期间,得到了河北省委统战部、省政协领导的关怀和支持,省委统战部专派部研究室主任胡东洋同志陪同我们到各地学习。每到之处,都受到当地党、政领导和政协、统战部门主要负责同志的热情欢迎和接待,详实介绍了他们的经验。经过十多天的考察、学习,使我们开阔了视野,学到了很好的经验,为进一步做好我县政协、统战工作得到了一些新的启示。
这次考察学习,使我们感受较深的是:河北省全党办统战、开门办统战的气氛很浓,在全省已经形成了一个大的气候。在河北,对统战、政协工作不是哪一部门抓,而是各级党委都抓;不是哪一届党委重视,而是各届党委都重视;不是光靠业务部门管,而是各行业、各部门都管。改变了统战、政协部门唱“独角”戏的局面。他们高兴地告诉我们,统战、政协工作过去是“捎脚”,现在是“开专列”(各级党委每年都专题讨论、研究二、三次统战、政协工作)。由于党委重视,各行业、各部门的支持,河北省各地统战、政协工作开展得比较活跃。他们开辟了新的工作领域,探讨出新的路子,创造了新的工作方法,积累了新鲜的经验、使统战、政协特有的优势和整体功能作用得到了充分地发挥,使统战、政协的“黄金时代”又添了新的光彩。
下面汇报几个主要问题:一、河北各地统战、政协工作的基本做法和经验(一)“政治协商、民主监督”做到了经常化和制度化。
我们所到的县市党委和政府为政协行使“政治协商、民主监督”的职能创造了很好的条件。做到了真心实意地与党外人士团结合作,协商共事;做到了经常化、制度化。有关协商、监督的内容、形式和方法等,河北各地的做法,与我县大同小异。但是,河北在保证协商质量,讲究协商实效方面的一些做法和经验值得我们很好地学习。
1、,切实做到协商在决策之前,监督在执行之中。我们所到县(市)领导体会到:能否做到协商在决策之前,监督在执行之中,是衡量一个县发挥政协职能作用大小的体现。他们在这方面做了一些有益的探索。
吴桥县委在制定“七五”计划时,改变了过去政府提意见,县委拍板定案的做法。县委提出全县工农业总产值在“七五”期间要翻两番的建议,提交县政协充分协商和讨论。当政协以足够的论据向县委提出翻两番速度过快,不符合本县的实际情况后,引起了县委的重视。县委在重新认真研究分析的基础上,对“七五”计划的发展速度作了修改,使工农业总产值递增速度由]4%调整为7.4%,总产值由翻两番调整为翻一番半。当县委将修改后的建议向人代会和全县干部、群众分布后,一致反映县委的建议是实事求是的,只要共同努力,一定能够实现。廊坊市、滦县和丰宁满族自治县等,将政协、人大每年一次的全体委员(代表)会议同步进行的做法,改为提前一周召开政协全委会或常委会,讨论换届的人事安排和政府工作报告等草案。县委、县政府听取政协的意见和建议修改后,再提交人代会。平泉县委书记说:对政协我们是有请必到,有报必批,有求必应。我每月登门政协三、四次,主动征询意见,并将县委的一些大事交政协主席会议或常委会讨论后,再由县委决定,有些县的领导说:政协提出意贝和建议,一是反映群众的心声,二是有科学性和可靠性,执行起来心里觉着踏实。
在实行民主监督上,河北的一些县政协体会到:县政协对政府工作的监督,不是站在旁观立场上挑毛病,而是站在主人翁的立场上发现问题,并尽可能提出解决问题的意见和力法。他n介绍了一些这方面的经验和做法。定兴县委专门聘请了全县政协委员为端正党风和社会风气的监督员。还有不少县建立了“政协委员见闻录”,开展进言献策活动。政协委员把自己所见所闻和周围群众的意见、要求,随时记下来,可寄给县委、县纪委、县政府、县政切或有关单位,以便及时发现问题和解决问题,纠正工作中的某些失误。
2、政协要主动向党委请示汇报,保证党的领导,这是搞好政治协商的重要条件和根本保证。政协机关要经常向党委请示汇报工作,想党委、政府之所想,急党委、政府之所急,帮党委、政府之所需,主动地提出协商课题,并请党委、政府及时向政协通报情况,提出任务,争取凡是需要党外人士协商解决的问题,都能得到充分地协商,使协商不流于形式。
3、紧密地结合党的中心,搞好调査研究是搞好政治协商的基础。为了做好协商的准备,使协商做到言之有理,持之有据,河北一些县政协每年都组织部分政协委员围绕党的中心搞一些调査,对重大课题,还要在调查的基础上,进行可行性研究和论证。在调查研究中他们注意这样几个问题:(1)认真学习和领会好党和国家的方针政策;(2)目的明确、选准项目、力所能及,一个县的工作千头万绪,不是所有问题政协都能解决,政协选定的调査研究项目应该是针对全县工作或某一方面有较大现实指导意义,而又是政协经过努力能够办到的事情; (3)人员要精,时间要短,注意和本职业务结合,必要时还要请业务主管部门参加,以便于沟通情况;(4)调查要实事求是、扎扎实实。
4、搞好政协各工作委员会、工作组与党政有关部门开展对口协商、专题论证或咨询服务等,它不仅能体现协商、监督的基本职能,而且能够使政协委员的知识在座谈会、专业论证会和意见听取会中,得到更好地发挥,使政协委员为经济科技、教育改革服务,使知识、科技走向社会,转化为物质力量和精神产品。
(二)发挥人才优势,为两个文明建设服务。
为充分发挥委员的集体智慧和力量,并通过他们广泛团结和调动各方面人士的积极性,共同为四化建设和两个文明建设献计出力,河北各地的主要做法有如下三点:
1、各级党委都专门下达了文件,明确解决好委员的“知情”问题。让政协牛:席、副上席、常委、委员及时看到应看的文件、资料,参加应参加的会议,LL:他们多知情,请他们多出力。
2、为充分发挥人才优势,为经济建设服务,首先是有不少县政协向委员提出做到“五个好”,即推荐几个好人才,传递儿个好信息,引进儿个好项目,提出几个好建议,结交几个好朋友。定兴县是个农业县,全县>46万人口,政协委员141人,在县委的领导下,县政协的工作三年迈出了三大步。1984年,发动委员个人致富,脱产委员为农村委员致富服务,大干一年,年终计算,委员户人均收入1063元,给群众带了个好头。第二年提出,委员富了,要面向社会服务,大搞林、果业和毛毯生产等。这个县的毛毯、礼帽产品现已出口日本、美国、新加坡等地,换取了大量外汇。第三年,提出委员要为扶贫帮困服务。发动委员扶持一个厂、一个户,开展一封信和“三引进”活动。据统计,一年来,共引进资金500万元,缓解了该县资金不足的状况,受到了乡村干部和广大农民的欢迎。其次,开展咨询服务。如,兴隆县政协有如下八种形式:个人咨询、集体(一乡或一村)咨询、联合(各工作组)咨询、表演咨询、口头咨询、书信咨询、声像咨询和跟踪(咨询后再跟踪了解咨询效果)咨询。
3、人民政协不仅是科技的智囊,而且蕴藏着精神文明建设的丰富资源。前几年,社会上出现了一切向钱看的不正之风和资产阶级自由化思潮泛滥及青少年思想空虚、犯罪率上升等现象。石家庄市政协一些老委员深有感触地说:我们年纪大了,但在思想上能与党中央保持一致;一张老嘴还能讲四项基本原则和进行理想教育。为此,他们建议要大张旗鼓地向社会各阶层进行正面教育。政协认为,坚持四项基本原则和理想教育,邓小平同志反复讲过,宪法和党章上也有明确规定。因此,决定正式成立由52人组成的石家庄市政协理想教育宣讲团。宣讲团的组成人员主要有委员中的老红军、老党员,有专家、学者,有参加第一届奥运会的老运动员和著名的文艺工作者,有起义投诚的爱国将领和民主党派负责人,有解放军代表和法律工作者等。宣讲的主要对象是大、中专院校学生、机关团体和农村、工厂的职工、农民等,后发展到兄弟省、市的一些单位。当前,前来邀请宣讲的单位应接不暇。宣讲的主要内容是宣讲团成员以现身纵(前后对比)横(中国与东、西方资本主义国家)对比说法,进行坚持四项基本原则和党的方针、政策教育。这个宣讲团后来扩大到上党课和对失足青少年宣讲。二年来,共宣讲127场次,438个单位,听众达10万多人次。通过宣讲,使听众树立了共产主义信念,更加热爱祖国,热爱共产党,热爱社会主义。听众纷纷表示:要争做八十年代的新人。这种做法很好,受到全社会的拥护。
(三)搞好横向联合,进一步探索新时期人民政协工作的路子。
正定县政协已与山东的福山区、江苏的无锡市、山西的太原市北城区、河北省的昌县、辽宁省的金县、内蒙古的化德县等18个省、市的52个市、县(区)政协结为横向联络关系。旨在通过政协工作的横向联系,广交朋友,达到互相学习、共同提高的目的,以便进一步发挥人民政协的雄本职能作用和人才智力的优势。同时,更好地为改革、开放和搞活经济服务,为沟通地区之间经济技术和文化教育等方面的协作和联系穿针引线、铺路搭桥。这种横向联系,形式新颖,虚实结合,内容丰富,能扩大视野,增长见识,沟通信息。此次考察学习中,我们也与该县政协协议结成友好联谊关系,决定每年互访一次,就两县政协互相关心的问题,认真准备,共同探讨。我们认为,这种联谊关系,还可适当扩大。
廊坊全地区经济腾飞,也主要是靠调动科技人员的积极性和横向联合发展起来的。当前,全区产品有3800个,其中达到国标的有1389个,部标的754个。乡镇企业的收入占农村总收入的80%以上,农民的收入来自企业部分的占五分之三。他们发展乡、镇企业,别具一格,中央新闻部门起名为“飞鸟式的经济”。当前,他们提出:要上规模、上水平,产品销售要幅射到28个省、市和港、澳、新加坡、日本、美国等地。为充分发挥科技人员的聪明才智,更好地服务于经济建设,除认真执行国务院的有关规定外,政协、统战部门协助有关单位又制订了放宽、放活科技人员下乡服务的八条具体规定和“星期六工程师”,彻底解决了科技人员的后顾之忧,进一步调动了科技人员支持发展乡镇企业的积极性。为了解廊坊地区发展乡镇企业的情况和经验,我们还引进了有关录像。
(四)广交朋友,合作共事。
河北各级领导干部与非党知名人士广交朋友,搞好党与非党合作共事已自上而下地形成了自觉的制度,具体做法是:
1、各级党组织的领导干部带头交一两名“真友”、诤友,不交“贴皮”朋友;对象是担任领导干部职务的非党人士、中、高级知识分子和具有某种特技专长的非党人士。
2、各级党组织,对广交朋友,不图具虚名,做到积极主动,真心诚意。他们规定,广交朋友作为领导干部端正党风和组织生活内容之一,坚持常抓不懈。各地、市县委规定:非党朋友要想见市、县的领导不需挂号,推门直入;有关重大问题要先请朋友参与论证,听取他们的真知灼见。不少领导干部下基层工作,带朋友,不带秘书。他们真正做到了同舟共济、肝胆相照。党内领导干部在调动工作办交接时,要将结交的朋友移交给新的领导。
3、通过广交朋友,能发现和起用人才。如,宽城县委书记刘爱国同志原是上届县委主要负责同志的朋友,后来入了党,当了县委书记。刘爱国同志结交的一位朋友是县机床厂厂长王凯农,由于他热爱党的事业,积极工作,有一定的工作能力,被提拔为副县长。1984年宽城县委提出了“谁能把宽城的经济建设搞上去,就让谁扛大梁”。刘爱国书记认为,王凯农虽系非党人士,但确有真才实学,勇于创新务实,敢想敢干,认真负责,符合干部四化标准。于是他冲破“左”的束缚,积极推荐王凯农担任县长职务。通过各种会议座谈、协商,在统一认识的基础上按组织程序呈报,经县人民代表大会正式选举,王凯农同志当选为县长。从而破除了非党干部不能提拔,提拔也不能委以重任的陈旧观念。事实使人们认识到,党外确有一批符合四化标准、有胆有识的志士良才。一年来,这个县共发现并提拔了101名非党知识分子到各级领导岗位任职,并在生活上、工作上做到一视同仁,不另眼看待;在职权范围内阅读文件、处理工作,让他们有职有权,不挂虚名。
4、各单位都建立党外人士联系小组,选出小组负责人。乡镇聘请统战工作联络员。其主要任务:一是党组织按时听取召集人代表大家对单位、部门贯彻党的方针、政策、路线的意见和建议;二是广开言路,参与讨论本单位重要工作。三是协调党内外关系,疏通思想,群策群力,做好工作。如,围场县,全县建立90个党外人士联系小组,去年各组共提建议296条,被各单位采纳256条,产生社会效益78.6万元。
(五)改善、加强党的领导,实现全党办统战、政协工作。
河北各地认为,全党办统战是个新的课题,必须解决好认识问题,否则只能流于口头。有关统一战线的地位、性质和方针、政策,虽然中央都有明确规定。但各级领导同志并不是都认识到了.,而是还不同程度地存在着一“左”、二“旧”、三“盲”、四“怕”,障碍着统战工作的开展。“左”,是当前存在的主要问题,认为落实政策过了头;战争年代和改造时期需要统战,四化建设时期可以不要了。旧,是指旧思想、旧观念、旧传统,旧中有“左”,至今仍有人认为:“民主党派是资产阶级政党”。盲,是指没有统战基本知识,不懂统战基本政策,如有的将“一国两制” 说成是“全民所有制和集体所有制”,说“民革”是“民办皮革厂”。怕,是怕统战工作有危险,怕政策变,怕犯错误,怕揪辫子等等。因此,必须首先解决思想认识问题,认真学习和广泛宣传新时期统一战线的理论、政策,清除“左”的影响和旧的传统观念,牢固树立新的统战观点。为此,河北省各地调动四支力量的积极性,广泛宣传五个新的统战观点;四支力量,(1)调动统战系统宣传力量的积极性,办好统战、政协部门的各种刊物,向干部党员宣传统战理论;(2)调动各级党校的积极性,设统战理论、政策课,向各条战线的领导干部进行宣传教育;(3)恢复并办好社会主义学院,向党外人士和非党领导干部进行宣传教育;(4)动员报社、电台、电视台等宣传部门,向广大人民群众进行宣传教育。树立五个新的统战观点:(1)长期的观点。只要有阶级,有共产党,就有统一战线;(2)大团结,大统一的观点;(3)统战工作和经济工作相结合的观点,服从于服务于四化建设这个中心;(4)人才库的观点;(5)原则性和灵活性辩证统一观点。在实际工作中,河北各地采取了如下五种措施:
1、各级党组织都明确规定,要进一步加强党对统战政协工作的领导,县委常委每年至少讨论政协、统战工作两、三次。党、政领导同志都做统战、政协工作,分管书记要亲自抓,在县直各单位和乡镇党委要有专人分管政协统战工作,并配备专(兼)职干部。各级各部门的领导同志在布置检查、总结工作时,同时布置、检査统战、政协工作。广泛深入做宣传教育工作,使全党同志懂得新时期人民政协和统一战线的性质及其作用。对当前统战工作的形势、范围、对象和任务有个清楚的认识,克服陈旧的传统观念,提高统战、政协工作长期性、重要性的认识,增强全党做好统战、政协工作的积极性。正定、定兴等县委,在各种会议上给政协擦亮牌子,为政协开展工作创造条件;县主要领导主动登门,听取意见;在部门门户之间,“撞路子”,协调工作;方方面面拆卡子;大胆放手让政协工作。平泉县委分管统战、政协的李书记(原任纪委书记)上任仅8天,向我们介绍政协工作1小时40分钟,不拿稿,不拿本,经验丰富,条理清楚。究其原因,全属原任纪委书记时在县委常委会上了解、积累的。唐山市委书记上任的头一个会,是召开各民主党派和非党人士见面会。
2、建立统战、政协工作考核制度。为深入了解贯彻新时期人民政协和统战工作的情况,领导机关每年对各级领导干部抓统战、政协工作进行一次考核。考核的标准,一是广泛深入地宣传统战工作的效果;二是完成各级统战任务的情况;三是落实统战政策的情况;四是广交朋友、合作共事取得的成果;五是党委抓统战工作的情况。考核的办法是:县委召开联评会议,县直单位和乡镇之间进行联合检査评比。党季组织部将平时掌握的情况,排出名次,报告县委,通报全县。承德地委1985年年终对平泉县委的评语是:“建议加强统战、政协工作”。为此,平泉县委在新的一年第一个常委会议就是专题研究、讨论统战政协工作,并在实际工作中做出显著成绩,次年一跃成为该地区统战政协工作的先进县之一。
3、加强统战、政协班子的建设。政协是统战工作的第一线,肩负着繁重的任务和工作。在配备政协班子时,县委都是从长远打算,按照干部四化的标准,形成梯形结构,注意适当增多非党专职干部和青年干部,统战、政协部门由“一塘静水”变为“一江活水”。廊坊市各县政协领导人,在今年换届时,有的去当县长、有的去当人大主任;同时,也有的书记、县长去当政协主席和副主席;专职干部多属青年。统战工作是全党的工作,统战部门应努力做好本职业务,组织、宣传、政协、对台、侨务、科技、文教、公安等各有关部门要密切配合,互相支持,共同做好。
4、立足国内,面向海外,积极推行一国两制的实施。各地均建立了“海外联谊会”,采取多种形式,加强台、港、澳和海外亲友的通信往来,争取团结吸引越来越多的人为促进祖国和平统一,支持祖国四化建设。
5、建立统战协调小组。由统战、政协、侨务、宗教、工商联负责人组成,由县委分管书记或政协主席、统战部长任正副组长,定期协调统战工作。
二、差距:几年来,我会在县委的直接领导下,做了一些工作,并取得了一定的成绩,得到了县委和上级政协的肯定和表彰,政协的地位也不断提高。但是,我们与河北省兄弟单位相比还有一定的差距。主要是:对新时期人民政协的性质、任务和地位理解的不够深刻,宣传不够广泛,视野不够开阔。因此,使我县统战、政协工作的优势和它的整体功能还不能得到充分发挥。
三、几点建议
1、进一步加强和改善党对统战、政协工作的领导。我县党、政领导同志对统战、政协工作是十分重视的。但是,当前党内外确实还有一些同志对统一战线和人民政协的性质及其作用,缺乏了解,有的还存在着模糊的、不正确的认识,有的对政协、统战工作还没有引起足够的重视。这种状况与党中央的要求和四化大业的需要很不适应。各级党组织,特别是党员领导同志,一定要认真学习,掌握党的统一战线理论、政策,把思想认识和实际行动统一到党中央的政策上来,把统战、政协工作列入议事日程,每年专门研究、讨论一、两次统战、政协工作,各级党委都要由书记或副书记分管统战、政协工作。没有配备专(兼)职干部的单位要尽快配备起来。各级领导同志对统战对象,生活上要关心照顾,工作上要给予支持和方便,充分听取他们的意见和建议,做到从善如流、闻过则改,以便为他们知情、出力创造宽松和谐的气氛和条件,解除他们的后顾之忧,发挥其特长,为振兴我县经济做出贡献。
2、政协党组和各级党组织要认真贯彻执行中共滕县县委滕发〔1986〕38号文件精神,并要结合实际将河北省的经验落到实处,切实使我县的政治协商、民主监督制度实现经常化和制度化。
3、加强统战理论的宣传和研究工作。统战理论的宣传和研究工作,是当前新形势下统战、政协工作的新课题,各级领导同志都要高度重视对新时期统战理论和政策不仅带头宣传,还要认真#习,而且作深入地研究和探讨,带头撰写统战理论文稿。
4、合作共事、广交朋友。实行中国共产党领导下的多党派合作是我国政治制度的特点和优点。政治协商、民主监督是党同各民主党派无党派人士合作共事的主要方面,又是群众路线的重要组成部分。也是发扬社会主义民主的重要渠道。各级党的领导干部要与非党人士交一、两名“知友”、“诤友”和“深友”,真正做到善于同党外同志“肝胆相照,荣辱与共”。这样才能把各方面的积极性充分调动起来。
县政协关于城镇中小学有关情况的调查报告(1987.8.17)7月下旬至8月上旬,县政协教育调査组配合县教育局对城镇教育情况作了调査。调查组由县政协委员、二中教师刘文翠,县政协委员、县教师进修学校函授处主任卓培心,县教育局教育股长王立本同志组成,先后在教育局、城关镇、一中、二中、四中召开了座谈会,并深入书院小学、培英小学、滕东中学教师的宿舍、办公室和校办工厂调查了校办工厂和教师的工作生活情况,以及前进、平行路、荆河桥3处小学的危房情况。通过座谈调査,我们认为:我县驻城学校认真贯彻落实了县政府关于《滕县实施(义务教育法)方案》,城镇的教育事业在不断发展,驻城中小学的设置基本适应城市的发展;党的知识分子政策得到了较好地贯彻落实,教师开始受到了社会的尊重;城市中小学的办学条件发生了很大变化;学校加强了政治思想教育工作,教学秩序基本好转、教育质量有了较大提高。
一、驻城中小学的概况驻城中小学共17处。教师1086名,在校学生18631人,其中:小学10处,在校生8801人;高中2处,在校生2857人,初中4处,在校生6671人。
1、城关镇管理的学校13处,初中4处(四滕中学),84班,在校生6044人,教师359人。专科毕业生110人,达标率31%;小学9处,123班,在校生6801人,教师375人,中专、高中毕业生336人,达标率90%。
2、县管理的学校4处,小学1处(实小),30班,在校生2000人,教师75人;高中2处:一中在校生1857人,教师130人,其中学历达标94人,二中在校生1064人,教师75人,其中学历达标29人,职业中专1处,在校生710人(含高中410人),教师54人,学历达标8人。
二、城镇教育健康发展,几年来取得了显著成绩。
1、城镇教育的办学条件不断得到改善。1982年三滕中学(除滕南)新建24个班规模的教学楼,为城镇普及初中教育打下了基础,摘掉了小学附设初中班的帽子,扭转了住城小学生上二部制的局面。1981年城镇新建了高中(现职业中专)又进一步解决了城镇初中毕业生上高中难的问题,中学的布点出现了合理的局面。随着改貌工作的开展,城市中小学先后进行了改建新建,三滕中学扩大了校院,修缮了荆河路中学,扩建了前进小学,为塔寺小学的筹建已征地21亩,并建起了校墙,几年来光在城关镇学校基本建设方面的投资已达76万元。一中、二中、职业中专、实验小学近年来都新建了教学楼、仪器楼、办公楼,一中还建了教师宿舍楼。总之,驻城学校的面貌近一二年来发生了根本变化,为城镇教育事业的进一步发展打下了良好的基础。
2、政治思想教育加强,教学秩序好转,教育质量不断提高。
(1)加强了政治思想教育工作。
为抓好城镇中小学的政治思想教育工作。扭转前段中小学的混乱局面。县教育局建立了思想政治工作办公室,明确四名同志抓城关中小学的思想政治工作。因此,城关各学校都建立了思想政治工作领导小组。党团组织、工会都把抓好师生的思想工作当作工作的重点。学校建立后进生档案,办起了家长学校。配合普法教育与工厂、部队共建文明学校。滕西中学教师深入街道、家庭了解学生的思想情况,有针对性的对学生进行教育。滕北中学在师生中进行普法教育,都收到了较好的效果,城镇中小学还开展了多种多样的活动。争当“文明青少年”、“文明集体”活动,“奋飞之鹰”活动。去年,城关镇评选镇级文明青少年350人,校级文明青少年1000多人,各校呈现了遵守纪律、好学上进的好现象。
(2)住城学校机构健全,有一支合格稳定的教师队伍。
据调查,住城学校不论规模大小都配齐了专职党支部书记,校长、教导、总务、工会、团的干部。城关镇13处中小学拥有干部81人(中学干部31人,小学干部50人)。干部配的齐,机构设的全,这是城关学校与农村学校的不同之处。
住城学校有一支忠诚于党的教育事业,稳定合格的教师队伍。据调查、城关小学教师学历达标90%以上,是全县最高的,全镇只有民办教师19人。由于班级少,学员多,城镇中小学教师的工作量是很重的。二中有的老教师年近60岁,还担负着中学的数学教学任务。目前住城中小学的办公和住宿条件是低水平的,但作为城镇学校的教师没有要求调出的,都在努力做好工作。城关镇近几年受到省、市、县表彰的干部、教师达284人,其中获省模范班主任、先进X作者、齐鲁振兴杯奖称号6人,市级先进称号12人。
由f住城学校教师的素质好,教育管理不断加强、深化、城市学校的教学质量不断提高,一直好于农村中小学。滕县一中不断进行教育改革,德、智、体、劳、美一起抓,全面贯彻党的教育方针,教育质量的提高创出了新水平。思想政治工作受到了团中央表彰,男蓝代表队在全省夺得了冠军。今年大专招生一中上线人数91人,比1986年增31人。今年大专统一招生考试,我县考生进入本科分数线的人数达124人,创历史最高记录。今年比去年上线人数87人增加37人,增长率为43%,各类考生在我县获得最高分者一中4人,文科聂存政534分,获得全市文史类考试成绩第一名,还有外语李莉533分,艺术姜苏301分,理科张厚柱607分;十一中的宗兆玉体育考405分,也是全县最高分,四滕中学升入高中、中专、技校、预计可达600人。
3、尊师重教,为教师办实事,初步形成社会风气。
近年来,党的知识分子政策的贯彻落实逐步深入,从政治上关怀,生活上关心教师已引起各级党政、机关、工厂、学校的重视。针对城镇教师住房条件差的现实,县委、县府去年一次为城镇教师解决商品房60户,城关镇一次投资17万5千元。三年来,城关镇党委为120名教职工解决了入党问题。前两个教师节城关镇拨专款2万元改善教师的生活设施。1986年又拨出款2.5万元用于小学的建设和维修。在镇企业中优先安排了25名农转非教师子女就业。对殴打、谩骂教师、扰乱教学秩序的不法分子进行惩罚,保彰了教师的人身安全、维护了正常的教学秩序。一中、二中、职业中专、实验小学都注意解决了教师住房问题。今年一中又为教师新建了宿舍楼。二中投资7万元为教师新盖了伙房,安装了自来水。
4、勤工俭学成效显著,促进了城镇教育事业的发展。
近年来,勤工俭学活动在我县城乡中小学开展起来,并收到了明显的经济效益,从而改善了办学条件,支持教学,服务教学,受到了省、市的表彰。座谈中,学校的干部、教师充分肯定了勤工俭学收益,服务于学校教学所发挥的巨大作用,大家深有体会地说,不开展勤工俭学,学校教学活动的开展将是一句空话。驻城学校活动多,比赛多,奖励多,经费全部来源于勤工俭学。城关镇13处中小学,有校办工厂的学校12处(平行路空白),门市部8个,小农场1个。校办工厂的机械70台,产品29种。1996年完成产值191.1万元,创利润57万元。县政府和城关镇政府被省评为先进单位,给予表彰并发了奖。全省年创利润过50万的六家,城关镇是其中一家。培英小学絹扇厂、因为聘请了一位能人当厂长、工厂发展很快,1985年4月办厂,当年创产值11万,利润3万元,创外汇3万美元,去年创利润115万元,创外汇12万美元,今年产值预计可达110万元,利润20万元。这个厂行管人员4人,工人333人,学校有一名校长分管,一名教师靠上抓。在办厂的同时,工厂还办起了工艺培训班,学期6个月,学员110名,招收高初中毕业生学习工艺绘画专业知识。培英绢扇厂由单一生产绢扇,目前茭展到生产绢扇、檀香扇、鼻烟壶、景太兰4种出口产品,产品远销香港、日本、英国、新加坡、加拿大、印尼等19个国家和地区。
北关小学校办工厂是一个仅有工人行管人员7人的小厂、主要生产配电盘、保安器,几芋来,年创利润7万元,每人每年创万元的利润,被市评为先进单位。育红小学、滕北中学的 &工俭学年利润都在8万元以上。
滕县一中勤工俭学活动分四个部分,校办工厂、门市部、农副产品经营部、资料部,去年利润2S万元,今年计划创利润40万元,力争50万元。学校党总支书记呂宜坤同志说,这二年之所以变化大,新建了4座楼,一是抓联合办校,二是抓了勤工俭学,为改善办学条找到了经费来源,否则将一事无成。只有这样,经济得到了收益,学生受到了锻炼,教师的二女家属全部得到了安排,改善了办学条件,调动教师的积极性,从而也促进了教学质量的商。勤工俭学有力的服务于教学,按照四、三、三比例,城关镇中小学每年可提取15万元用;改善办学条件,各校先后建了校舍,盖了伙房、购买了桌凳、仪器、美化了环境,城关有9处校解决了师生的早餐问题。各校都全部安排了教师的家属及子女到工厂当工人。书院小学新建生产楼投资8万元,建起了15个班规模的教学楼,造价21万元,除教育局拨7万元,其余全由勤工俭学收入解决。通过调査,我们了解到驻城学校的经费主要来源于勤工俭学收入,学校除每学期收学生的学杂费,城关镇每班每月拨15元的办公费,无其他经费,每月光电费支付300元,如无勤工俭学收入,教师的办公用品就无法购买,更谈不上学校的基本建设投资。我们认为,搞好勤工俭学确是城市教育事业兴旺发达的经济支柱,应该受到党政领导的重视,得到社会的支持。
三、城镇教育存在的问题在各级党政的关怀下,我县城镇教育工作取得了一定成绩,但也面临着影响、阻碍义务教育法在城镇首先贯彻落实的实际问题。
1、城镇建设没有把教育列入整体规划。
目前,城关中小学不适应普及教育的发展,处于小学少、初中小、高中缺的现状。首先,四滕中学管理体制不明确,城关镇没有中心中学。其他小学布点不合理。塔寺小学迟迟建不起来,滕南中学的搬迁至今无着落,新建居民区光建住房,没有规划学校,致使学生拥进滕北中学和前进小学(滕北中学和前进小学每班学生达80多人),再者,城关镇无高中,给二中带来了压力,城关每年尚有70%的初中毕业生不能上高中。
2、城镇中小学处于学生的学习、教师的办公、住房条件三差状态。
一是班额大,城关镇从小学到初中每班70人左右,有的三个学生一张桌子,教桌两头坐学生,教室后门不能开,影响学生身心健康和学生的学习,教师的教学。主要原因是农村学生大批流入城市。城关镇中小学校学生总数13000人,其中城关镇的学生只有4000人,农村进城的学生占2600多人。
二是教师办公条件差,三滕中学(除滕南)的教师人数都在百人以上,每个学科教师仅有40平方米的办公室,放20张办公桌,教师办公紧紧挤在一起。
三是个别小学和滕东中学的教师住房条件极差,去年新建60户商品房缓解了城关教师住房紧张的局面。但目前城关仍有200户教师住房亟待解决。据统计城关有50名教师赁房住。滕东中学教职工98人,其中有28名教职工住在六间宿舍里,每间不过20平方米,住4〜5人,衣物书籍没法放。农转非教师4户,一年四季风里来雨里去,建校五年来,长期在外租赁房子住的有21户,每月付房租、水电30元,相当降低5级工资。教师张宝启、吕克浩月工资全部计算在内120元,除掉房租水电每月还剩90元,生活非常困难。王学忠因赁房搬家四次,闹得夫妻之间不团结,9名青年教师因没有宿舍找对象谈一次就吹了。
书院小学二年级班主任平宪莲老师,1962年参加工作,省模范班主任,全家5口人,所住宿舍长不足8米,宽不足4米的东屋,两个女儿住在漆黑的半间屋里,一点透光的地方没有,放着两张床,平老师两口住一间,为防雨漏,蚊帐上面吊着瓷盆,男孩子17岁,一米七以上,在屋中间搞临时床,教育局教研室数学教研员赵忠年,全家五口人住在一间房里,两个女儿,一个男孩住在一起。赵忠年老师住在伙房里,教师们反映:从办公宿舍条件看,我们干教育的地位仍是低下的,大专毕业生因住房条件差找不到对象,在教育上不称职的教师出去教育的门就马上分到好的住房。这样的例子太多了,我们认为,在住房问题上,历史积债太多,过去几年领导虽采取措施,解决一部分,但是现在仍然存在不少问题。
3、城关小学改貌不彻底,尚有危房。
前进小学6口教室,2口办公室是危房,平行路4口教室,荆河桥小学10个班的教学楼已成危房,学生1600人在危房上课。目前亟待解决,但经费无着落。
4、城关中小学教师超员现象严重,干部设的过多。
按省厅规定,城关镇中小学210个班级应配教职工583人,现已有746人,超出163人, 教师老化现象也严重,老弱病70人,还有一些光领工资长期不能工作,许多50多岁、60多岁的教师还在教学第一线,农村教师进城风非煞不可。在干部方面,城关镇13处中小学都设有专职党支部书记,校长、教导主任、总务主任、工会主席、团委书记、少先队辅导员等职,共有干部81人。四滕中学每校10名干部,平行路小学五个班、六名干部并设有工会主席。城关中心校书记1人、副书记2人、校长1人,由于干部过多,遇事互不负责,规模较小的小学同样配干部,流于形式,浪费人才,在一定程度上也影响了教育工作的开展。
四、几点建议
1、城镇建设必须把教育布点列入整体规划,1"0年城关普及初中,滕南中学应近年新建,塔寺小学应抓紧建成,居民新区应新建一处小学,尽快解决滕东、滕东北一带儿童入学难的问题。
2、尊师重教要着眼于常年抓办实事。城关镇教师的住房问题较为突出,若一次性解决难度也较大,建议县委、县府列入日程,作出规划,拨出专款,逐年解决。
3、城关镇小学危房,涉及1600多名学生的学习和生命安全,建议县委、县府领导及教育局和有关部门的同志近期察看现场,限期解决。
4、教育行政部门必须进一步加强城镇中小学教师的师德教育、提高广大教师热爱教育事业,教书育人的自觉性,采取措施解决城市教师老化和干部臃肿问题,采取措施提高教师的文化素质和业务水平。解决教师的城乡流动问题,做到教师既能下乡也能进城。建议县府对城市中小学教师队伍和干部队伍建设及教师进城问题作出决定。
5、城市中小学应该在提高教学质量方面走在全县前头,多出人才,出经验。四滕中学应加强教学研究,把学校办成培养合格人才的新型学校。
6、目前城关镇农业人口越来越少,教育费附加应征数有限。不能解决城市的办学经费问题,建议县府在必要时,动员厂、矿集资解决办学经费问题。
7、城市应大力发展高中教育,105年全县普及初中教育。城镇应有70〜80%的初中毕业生升入高中,建议县委、县府落实城关的高中建设。
8、校办工厂、勤工俭学是教育改革的重要组成部分,目前校办工厂的原料和产品没有一个纳入国家计划,建议县委、县府领导抓一下,动员社会各方面的力量,积极支持学校搞好勤工俭学,办好校办工厂。原料,产品纳入国家计划,解决供、产、销问题。
县政协八届三次常委会议决议(1987年8月19日通过)中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第三次常委会议,于1987年8月17日至19日在县政府第一会议室举行。出席会议的常委34人,因病因事缺席9人。郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。中共滕县县委书记徐广景,副书记、县长王裕安,副书记高守太,县委常委、农工部长王宝富,副县长陈慕兰、程广泉,以及县委办公室、调研室,县政府办公室,县计委、农委、教育局、商业局、农业局、牧工商等有关部门的负责同志应邀出席了会议。会议听取了县政协农业、科技、工商、文教等工作组关于粮食生产、果树开发、养牛业的发展趋势、商业系统深化改革、城镇教育改革等五个方面的调査报告并就我县深化改革问题进行了协商讨论;会议学习贯彻了全国地方政协工作组(委)工作会议文件精神;听取了赴河北学习考察统战、政协工作经验的汇报等。与会委员畅所欲言,各抒己见,会议自始至终充满了民主,活跃的气氛。
会议认为,县政协部分工作组和委员围绕党的中心工作,发挥政协的主要职能作用,贯彻了抓大事,议大事的精神,深入改革的第一线,进行调查研究,写出了有事实.、有分析、有建议的调査报告,不仅有助于党委和政府改进工作,实现重大决策民主化,科学化,而且对发扬社会主义民主,不断完善社会主义民主制度,起了积极的作用。大家认为,这种做法很好,今后应有计划的多搞一些。县委书记徐广景听了调查报告后讲了话。他说,委员们不顾酷暑盛夏,深入基层调査研究,为党政部门宏观决策提供了科学依据。这对于我县各项事业的发展,有着积极的意义。委员们提出的意见和建议,县委、县政府和有关部门会后将认真研究落实,尽快使委员们的辛勤劳动,变成丰富的物质财富。希望委员和各界人士,继续坚持党的四项基本原则,坚持改革、开放、搞活,为振兴滕县出谋献策,做出新的贡献。会议要求,全体政协委员和工作组成员,决不辜负县委领导的期望。满腔热情地深入下去,努力分析和研究改革中出现的新情况,新课题,更好地为改革、开放、搞活和“两个文明”建设服务。
会议认为,全国地方政协工作组(委)工作会议的召开非常及时,进一步明确了政协工作组(委)的性质、任务和工作方向,我们一定要继续认真学习贯彻执行会议的精神。人民政协是我国具有极为广泛代表性的爱国统一战线组织,是以共产党为领导的多党合作的主要形式和建设高度社会主义民主的一个重要渠道,政治协商,民主监督是人民政协的基本职能。政协工作组(委)是人民政协经常联系委员和各界人士,履行政治协商、民主监督职能,为新时期三大任务服务的统一战线的具体组织形式。会议要求,各工作组(委)今后开展工作要从统一战线组织这个性质出发,要加强学习、宣传工作,要把委员的学习与实践,知情与出力密切结合起来,深入开展调查研讨活动,听取和反映各方面的意见和建议,使工作组(委)真正成为人民政协广泛联系委员和各界人士的纽带,发扬社会主义民主,发挥协商监督作用的渠道,学习、宣传党和国家方针政策的场所。
会议强调,政协工作组(委)在政协的经常工作中,占有十分重要的地位。应进一步加强对工作组(委)的领导,把政协工作组(委)的工作列入重要的议事日程。要进一步加强工作组 (委)的建设。
会议认为,河北各地统战、政协工作,经验比较丰富,要结合我县实际,认真学习借鉴。
会议要求,全体政协委员,要继续更好地贯彻执行中共十一届三中全会以来的路线,坚持四项$本原则,坚持改革、开放、搞活,反对资产阶级自由化和僵化,要以更加饱满的精神,做好本职工作,积极参加政协活动,努力把我县政协工作搞得更加活跃、充实,以优异成绩迎接党的十三大的胜利召开!县政协关于在八届三次常委会议上提出的几个急办建议的报告
(1987.8.26)
县委:8月17日的县政协八届三次常委会议,就我县深化改革问题进行了协商讨论。县委、县府领导及有关部门的负责同志应邀出席了会议。会议听取了政协有关工作组关于粮食生产、果树开发,养牛业的发展趋势、商业系统深化改革、城镇教育改革五个方面的调査报告和来自基层的委员的发言。大家认为,在县委、县政府的领导下,我县各项事业确实取得了巨大成绩,各项改革不断深入,工农业生产稳步增长,人民生活水平的继续提高,城乡到处呈现一派勃勃生机。同时,大家也听到一些呼声,看到在改革的深化过程中,也还有一些需要尽快解决的问题,对此,委员们提出了一些积极的意见和建议。根据县委领导同;要将委员建议梳辫子,按轻重缓急研究落实”的指示精神,现将几个须尽快研究落实的问题,分列与后,建议领导及有关部门研究解决。
一、生猪生产问题当前,我县生猪生产出现了存养量大幅度下降的趋势。截止上月末,全县生猪存养量22万头,比去年同期减少(5.9万头,下降31%,市场肉价不断上涨,现已涨至每市斤1.8—2.1元,如不尽快采取措施,生猪生产就难以适应市场的需要%供求将会更加紧张,肉价将会持续猛涨(有关部门预测,中秋节肉价可能涨至每市斤2.5元左右),以肉食为主的副食品价格的上涨,已引起消费者的议论纷纷。8月23日,国务院发言人袁木专门谈了控制物价上涨的问题,要求各级地方政府都要采取多方面的措施,切实控制物价上涨,以保证建设和改革的顺利进行,建议县政府及有关部门,召开专门会议,研究生猪和其他副食品生产问题。按照国务院的要求,一方面加强对物价的监督管理;一方面采取必要的保护措施,如适当平价供应养猪户粮食等,促进肉蛋禽等副食品的生产。
二、解决部分学校的危房问题调査中发现,前进小学的6口教室,2口办公室;平行路小学4口教室;荆河桥小学10个班的教学楼,危及]600多名师生的生命安全和正常的教学秩序,师生成天在提心吊胆中学习、工作,建议县委、县政府及有关部门的同志,近期察看现场,采取切实措施,抓紧解决。
三、解决百货大楼的扩建问题百货大楼的扩建款30万元已经市批拨下来,因牵涉7户居民的搬迁问题迟迟不能动工,若1兆7年不能施工,项目专款就要收回。从百货大楼的安全考虑,其东侧7户居民的存在,严重影响大楼的安全保卫;从生产经营的发展看,百货大楼必须扩建。建店初期,只有职工96名,年销售额400万元,利润30万元,现在已发展到有职工282名,年销售额2000万元,利润100万元的中型企业。而场地、仓库依然还是建店初期规模,碰上下雨,好多商品只好淋在外面。建议县府及有关部门尽快研究切实解决。
四、秋种问题
1、推广良种。我县小麦生产中,种子退化、混杂问题比较突出。百泉71—41、72—40、3059三个品利,自72年引入我县至今仍在大面积种植,其丰产性能明显退化,椐观察记载,平均穗粒数减少4一6粒,每亩减产85—128斤,且易感叶锈白粉,赤霉病,后期不抗干热风,易早衰等缺点,由于缺乏提纯复壮,混杂现象也很严重。但是我县更新换代的当家品种至今没有选定,建议县府有关部门,对今年秋种小麦良种配套问题应作认真研究,何为当家品种,何为搭配品种,何为扩大品种,何为压缩品种,应尽早研究确定。
据有关部门试验证明,我县培育的小麦高产品种大粒矮和鲁麦7号,20—24三个品种,性能良好,建议有关部门考察推广。
2、增施磷肥,近年来,我县由于单一施用化肥,忽视施用有机肥和磷肥,造成了氮磷比例重失调,极度贫磷面积越来越大,这是制约粮食增产的一个潜在危机。增施鱗肥问题已是当务之急,但据了解我县今年秋种,不仅化肥缺口较大,磷肥至今货源无着,建议县府责成有右部门采取紧急措施积极组织货源,以保证秋种用肥。3、搞好农机配套,扩大机耕面积,我县机耕能力虽然较强,但由于有的因失修,而不能使用;有的在外搞运输,不能用于机耕;有的因缺乏统一管理,统一调配,造成旱涝不均,由于上述原因,有相当数量的农户得不到机耕机播,而不得不采用镢刨锨剜的原始耕作方法严重影响了三秋生产的顺利进行和小麦的高产稳产,建议有关部门要及早采取措施,搞好农机具的维修,管理和调配。充分发挥现有农机具的作用。
五、评选玉米良种问题在玉米种问题上,由于近年来,我县一直存有重引进经营,轻培育繁殖的倾向,这样不仅资金严重外流(每年引进玉米种外流资金120万元),而且引进假种造成大面积的不收或减产的事例,时有发生,为改变这种状况,建议有关部门要趁玉米收获前的有利时机,对我县的玉米进行一次全面评定,选出适合我县种植的优良品种,以便繁育大面积推广。要规划好繁育良种基地,落实南繁北育的措施,争取近几年内,使我县由种子输入县变为输出县。
县政协八届四次常委(扩大)会议决议
(1987年11月11日通过)
中国人民政治协商会议第八届滕县委员会第四次常委(扩大)会议,于1987年11月9日至11日在县政协会议室召开。出席会议的常委31人,因病因事请假10人。县政协各工作组的正、副组长,县政协机关各科室负责人列席了会议。
郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春、彭东阳副主席出席并分别主持了会议。
会议认真学习讨论了中共十三大文件;传达贯彻了全国和省、市政协工作组(委)工作会议的精神;为联系实际加深对十三大文件精神的理解,会议参观视察了滕县体育中心、洪绪敬老院、耿楼村新貌和鲁南水泥厂、滕县棉纺织厂、制药厂、衡器厂、面粉厂以及鲍沟、南沙河、界河、大坞等部分乡镇企业。
会议认为,中国共产党第十三次全国代表大会,具有伟大的历史意义。这次大会通过的赵紫阳同志的报吿,是进行全面改革,建设具有中国特色的社会主义的纲领;大会选举产生的新的中央领导机构,对继续坚持十一届三中全会路线,有了坚强的组织上的保证。这次大会,不仅是中共历史上的一次非常重要的会议,也是全国各族人民政治生活中的一件大事。大家一致表示拥护和祝贺。
会议强调,全体政协委员和各界人士,要把认真学习、宣传、贯彻执行中共十三大文件,作为当前和今后一个时期的中心任务。要切实下功夫学好赵紫阳同志的报告,要反复学习,深入思考,认真研究。要注意原原本本地,逐字逐句地学好文件,真正领会其精神实质。要在认真学习和全面领会文件的基础上,通过回顾-丨-一届三中全会以来两个文明建设和改革开放的成就,人民生活和精神面貌的变化,加深理解,振奋精神,把思想认识真正统一到党的十三大精神上来,为实现十三大提出的各项任务而奋斗。
佘议认为,贯彻全国地方政协工作组(委)工作会议精神,不但对工作组的工作,而且对整个政协工作都具有重要的指导意义。今后我会要进一步加强工作组的建设。在开展工作组活动时,要注重质量,要抓住重点,围绕经济建设这个中心和十一届三中全会路线的两个基本点,切实就有关党和国家的大政方针,地方的重要事务和群众生活的重大问题,搞好调查研究,提批评建议,发挥政治协商、民主监督作用,不断把政协工作组工作提高到新的水平。会议要求,全体政协委员和各界人士,要更加紧密地团结在中国共产党的周围,坚持四项基本原则,坚持改革和开放,同心同德,艰苦奋斗,立足本职,脚踏实地,积极投身到改革的洪流中去,为建设有中国特色的社会主义,为统一祖国、振兴中华,做出应有的贡献。
县政协关于学习和贯彻中共十三大文件的安排意见
(1987.11.13)
各位委员:刚刚胜利闭幕的中国共产党第十三次全国代表大会,是一次改革的大会,民主团结的大会,是沿着建设有中国特色的社会主义道路奋勇前进的大会,是我党历史上又一次具有极其重大意义的会议。
十三大通过的赵紫阳同志代表中央委员会所作的报告,实事求是地总结了十一届三中全会以来的实践经验,科学地阐述了社会主义初级阶段的基本理论,明确提出了党的基本路线,规定了党在经济建设经济体制改革、政治体制改革和党的自身建设等方面的基本方针。它集中了全党的智慧,反映了全国人民的意愿,是对马克思主义理论的重大发展,是我们党又一个重要的历史性文献。学习、宣传和贯彻好十三大文件,对于推动全面改革和加快社会主义现代化建设,必将产生极其重大的作用和深远的影响。
根据中共中央宣传部和中共滕县县委的通知精神,当前和明年上半年,全县政协委员和各界人士要把学习宣传十三大文件作为一项十分重要的任务来抓。县政协八届三次常委会议,也专门做出决定。现将县政协关于学习和贯彻十三大文件的意见安排如下:一、学习的重点。学习十三大文件,要以社会主义初级阶段的理论为中心。在全面、深刻地领会文件精神实质的基础上,要认真理解和把握住党的基本路线,特别是要加深理解“一个中心”和“两个基本点”这个精髓,把握加快和深化改革这一主题。在学习中,要掌握以下重点:
1、通过回顾总结九年来的实践,充分认识党的十一届三中全会以来路线的正确性,自觉把“两个基本点”密切结合起来的、统一于建设有中国特色的社会主义实践中。
2、要下功夫弄懂、弄通社会主义初级阶段的理论,深刻认识社会主义初级阶段的理论是中国共产党制定路线、方针、政策的根本依据,弄清社会主义初级阶级的主要矛盾,历史任务和基本要求,防止和克服“左”的和右的思想影响,特别注意克服僵化思想的影响。
3、明确经济发展战略三步走的奋斗目标,弄清楚最重要的是走好第二步,以及实现第二步奋斗目标所必须解决好的三个重要问题。
4、加深对经济体制改革性质的科学理解,明确当前深化改革的主要任务,正确对待改革中利益关系的调整。
5、认清政治体制改革的重要性、必要性和迫切性,明确改革的目的、原则和近期目标,明确改革的关键是党政职能分开。深刻理解赵紫阳同志在报告中提出的“人民政协是包括各民主党派、各人民团体和社会各方面代表的爱国统一战线组织。要加强政协自身的组织建设,逐步使国家大政方针和群众生活重大问题的政治协商和民主监督经常化。耍坚持“长期共存、互相监督,肝胆相照、荣辱与共”的方针,完善共产党领导下的多党合作和协商制度,进一步发挥民主党派和无党派爱国人士在国家政治生活中的作用。充分认识人民政协对推进政治体制改革,建立有中国特色的社会主义民主政治中的重要作用。
6、深刻认识在改革、开放中加强党的建设的重要性和坚持从严治党的必要性。
7、深刻理解十一届三中全会以来我们党对马克思主义理论观点所作的一系列重要发挥和发展,认识老一辈无产阶级革命家邓小平同志等在实现我们党第二次飞跃中的卓越贡献,提高思想理论水平。
8、正确宣传十三大的人事安排,充分认识几位老一辈无产阶级革命家不再担任党中央领导职务、进一步实现新老交替的深远意义。
二、学习的方法和要求。为了把学习十三大文件引向深入,防止形式主义,在学习中要注意做到以下几点:
1、要集中精力原原本本、逐字逐句地通读、精读赵紫阳同志的报告,全面领会,突出重点,联系实际,统一思想。
2、根据政协的特点,要把集中学习和分散学习结合起来,自学与座谈讨论结合起来。各位委员的学习,总的要求在本单位统一安排下进行学习,强调结合本职工作搞好自学。对住城的委员,县政协学委会要酌情组织几'次学习座谈会。在学习中要坚持“三自”原则(自己提出问题,自己分析问题,自己解决问题),实行“三不主义”。
3、要坚持理论与实际相结合的原则。在学习中,要紧密联系思想实际;敞开思想,畅所欲言。通过学习讨论,沟通思想,深化认识,解决好一些思想认识问题。要紧密联系政协工作实际,认清人民政协在加快和深化改革,特别是在政治体制改革中所担负的重要使命;认真研究如何加强政协的自身建设、改进政协工作、拓宽工作领域,调动委员的积极性,进一步充分发挥人民政协“政治协商、民主监督”的职能作用和人才优势,更好地为改革、开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为统一祖国、振兴中华服务的问题。
三、学习的具体安排:
1、从11月份开始,县政协委员活动日要集中力量,认真学习十三大文件。在认真阅读文件的基础上,可适当组织座谈讨论。
2、县政协常委的学习,在坚持自学的基础上,拟于适当时间召开常委会议,集中进行系统地学习讨论。
3、县政协学习委员会办公室,要及时向委员提供有关的学习材料了解学习进程,收集思想反映,总结学习经验,加强宣传报道,推动学习活动深入、健康地发展。
县政协八届五次常委(扩大)会议决议(1987年12月29日通过)中屆人民政治协商会议第八届滕县委员会第五次常委(扩大)会议,于1987年12月29日在县政协会议室召开。出席会议的常委36人,因病因事请假7人。
中共滕县县委书记备广景,副书记、县长王裕安,副书记高守太等领导同志出席了会议。
郭良志主席,孔庆班、鲁开杰、田洪宽、崔振声、吴寅春副主席出席并分别主持了会议。
县政协各工作组的正、副组长,县政协机关各科室负责人列席了会议。
会议听取了县政府关于1987年全县工作情况的通报,协商讨论了明年工作计划的初步安排;讨论通过了县政协1987年工作总结和1988年工作要点。
会议认为,1987年,全县人民在中共滕县县委和县政府的领导下,坚持中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策,坚持改革开放、搞活,以改革统揽全局,推动了各项事业的发展。全县工农业生产稳步增长,城乡市场繁荣,教育、科技、文化等项事业也取了可喜的成绩。对此,大家表示满意,感到振奋鼓舞。会议认为,全县明年计划的初步安排是积极的、可行的。大家对如何加快深化改革,转变企业经营机制等方面的工作,提出了一些有益的意见和建议。
会议认为,县政协1987年的工作总结是实事求是的,提出的1988年工作要点是切实可行的。1987年,我县政协认真探索改进政协工作,大力开展工作组活动,努力调动委员和各界人士的积极性,较好地发挥了“政治协商、民主监督”的职能作用和人才优势,为改革开放服务,为社会主义民主法制建设服务,为统一祖国振兴中华服务,为我县的两个文明建设服务等作出了一定的贡献。要继续认真学习、寘传和贯彻中共十三大文件,围绕经济建设这个中心,坚持“两个基本点”,认真履行政治协商、民主监督的基本职能,充分发挥政协“人才库” 整体功能作用,为改革、开放,发展商品经济,为振兴滕县服务。
会议要求,全体政协委员和各界人士,在新的一年里,要高举建设有中国特色的社会主义和祖国统一、振兴中华的爱国主义的两面旗帜,坚持四项基本原则,坚持改革、开放、搞活的方针,在经济体制改革、政治体制改革和民主法制建设中,振奋精神,同心同德,艰苦创业,为振兴滕县,为统一祖国,振兴中华做出新的贡献。
县政协关于实行机关目标管理岗位责任制情况的年终总结报告
(1987.12.29)
县党政群机关岗位责任制领导小组:1987年,我县政协机关在县委的领导下,认真贯彻执行了县委、县政府关于党政机关目标管理岗位责任制的意见,结合我会实际制定了精神文明建设、工作任务、调査研究和自身建设等方面的目标管理岗位责任制。一年来,全体机关人员脚踏实地,团结奋斗,开拓进取,全面完成了机关目标管理岗位责任制的计划,开创出了新的工作局面。我县政协工作在全市各区县中名列前茅。在省内外也有较大影响。今年,我会先后三次在省、市政协会议上作了典型发言。先后有江西、安徽、上海、江苏、河北等省市及本省的70多个市、区县政协来我会参观学习交流工作经验。现将几个主要方面的工作简报如下:
一、精神文明建设取得了显著成效
1、加强了党的建设和思想政治工作。机关党支部和党小组组织健全。严格按照党章要求发展了新党员。全体党员都能按时、按标准交纳党费,坚持了“三会一课”制度,并进行了完整的记录。支委会、小组会、党员大会,实现了经常化、制度化。党支部先后组织全体党员,认真学习讨论了党中央关于坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化的文件,开展了反对官僚主义、纠正不正之风和双增双节活动,进行了争先创优活动,认真深入地学习了中共十三大文件。为了提高党课效果,党组书记郭良志同志亲自上党课,战斗英雄宋晓亭同志进行革命传统教育,通过学习和各项活动的开展,机关全体党员和工作人奶的思想觉悟,得到了很大提高,精神风貌发生了新的变化。
2、积极幵展了创建县级文明单位活动。一年来,我们根据《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》和县精神文明建设委员会的有关文件精神,积极开展了创建文明单位活动,坚持了常抓不懈,取得了显著成效。领导班子风气正,团结好,有开拓创新精神,在群众中有较高的威信r坚持了对机关人员进行四项基本原则教育,改革、开放教育和社会主义、共产主义思想、道德教育;关心群众生活,积极帮助干部职工解决实际生活困难;机关道德建设收到显著成效,社会主义新风得到发扬;工.作秩序良好,工作效率不断提高;机关环境整洁美观。连年被评为县级文明单位。
3、经常对机关人员进行普法和安全保卫教育,机关人员遵纪守法全年无触犯刑律的经济、刑事犯罪案件,无治安灾害和责任事故,无泄密、失密现象发生。
4、积极开展计划生育工作。机关人员做到晚婚晚育,计划生育,无一例计划外生育。
二、认真开展了调查研究工作根据政协的特点,围绕县委的中心工作,我们建立了洪绪、柴胡店、官桥、城效乡董村果园、级索镇潘楼村等调查研究联系点。一年来,我们加强了调查研究工作,分别就粮食生产、果树开发、养牛业的发展趋势、商业租赁承包经营、城镇教育改革等5个方面进行了调査研究,写出了有事实、有分析、有建议的五篇调査报告。县委徐书记给予了很高的评价,县委《调查与研究》转发了果树生产的调査报告。向县委提供信息23条,其中《滕县信息》登载了“滕县政协充分发挥职能作用,为全县经济发展献计献策”和“县政协召开各界人士参加的坚持四项基本原则,反对资产阶级自由化座谈会”等三篇信息。县级以上新闻单位采用我会稿件91篇次。其中,省以上采用8篇次。如6月27日《大众日报》第一版《委员彭开友投资造福残疾人》,《人民政协报》《发挥人才优势,为振兴农村经济服务》,省政协典型材料《围绕政协职能,多形式开展工作组活动》,《我们开展工作组活动的几点粗浅体会》。
三、全面完成了工作任务
1、根据政协章程,圆满地完成了县级政协的各项任务,按时召开了主席会议、常委会议,全委会议等各种例会。
2、圆满完成了换届任务。
3、认真组织、推动委员学习,提高了委员参政议政的素质。我们通过采取读文件、听录音、看电影录像,座谈讨论、参观视察等多种方式,组织委员系统地学习了马列主义、毛泽东思想和统战理论,学习了时事政治,提高了委员和工作人员的素质。
4、认真开展了政治协商、民主监督活动。1987年,我们根据党的中心工作,结合我县实际在全国首次提出、制定了全年四次大的协商计划,并认真进行了实施。第一季度,就全县重大人事安排和国民经济发展计划进行了协商;第二季度就进一步深入开展“双增双节”运动进行了商讨;第三季度就深化改革问题进行了协商讨论;第四季度听取了全县工作情况的通报,协商讨论了下年度工作安排意见。一年来的探索实践,使我们认识到这样做,较好地解决了政治协商、民主监督的经常化、制度化问题,能使协商监督有准备地进行,提高了协商监督的质量。1987年,仅四次大的协商中,委员就提出了有一定参考价值的意见和建议116条。省政协领导认为,我们的做法很好,较系统条理,值得在全省推广。
我们还认真办理了委员提案,调动了委员的积极性,委员提案不断增多,质量也不断提高,所提内容,出原来的多是反映要求解决个人问题,发展为我县工农业生产等重大事业献计献策,提意见和建议,表现了委员们高度的主人翁的责任感。截止1987年底共收到委员提案176件,比去年同期增长80%多,现已基本办理完毕,促进了我县两个文明建设。
5、充分发挥人才和联系面宽的优势,为发展我县商品经济和两个文明建设做出了一定的贡献。科技农业工作组,积极支持发展农村经济,为乡镇企业研制新产品。帮助成立的小麦玉米、蔬菜、果树等民间科研团体,大力开展了工作活动,取得了较好的经济和社会效益;农业组帮助界河李楼,柴胡店高桥等村进行果树栽培技术指导;医药卫生组,积极开展义诊活动;工商组大力支持个体工商业者兴办社会福利事业;文教组热情开展文化交流等。
我们还大力开展了横向联系,先后与省内外70多个市县政协建立了信息交流关系,不仅推动了我县政协工作的开展,也促进了两地经济技术的交流。我们通过上海吴淞区政协请来了冶金、纺织、化工造纸、建筑等方面的高中级工程师12人,对我县5个乡镇,17个企业进行了技术考察咨询,推荐项目5个,改进工艺3项,提出建议30条。党山乡与上海民盟咨询中心签订了筹建1000吨草酸生产车间的意向书;上海川沙县儿童玩具厂帮助级索镇建立了儿童玩具厂,最近即将投产,等等。上海方面还提供了8个适宜我县搞的项目,双方正在进一步考察后进可行性研究。另外,淄博市张店区政协帮助西岗设计并安装了冷库。我们帮助河北正定县从我县引购了一批玉米优良品种和苹果树苗。帮助峄城吴林大理石厂召开产品展销会等。
6、多渠道做好“三胞”及其眷属工作,促进祖国统一大业早日实现。本届政协有19位“三胞”眷属被推选为委员。我们通过各种方式鼓励支持“三胞”眷属开办企业,助“三胞”眷属脱贫致富;组织“三胞”眷属参观城镇建设和乡镇企业,使他们开阔眼界,了解日新月异的大好形势;每逢我国人民的传统节日,都邀请“三胞”眷属代表、部分自台湾回大陆定居的人员、归侨等举行茶话会,使他们感受到祖国大家庭的温暖;与有关部门配合热情接待回乡探亲的海外同胞,增进相互间的了解和友情,激发海外亲人的同胞情谊。
7、文史工作取得了较好的成绩。一年来,文史科的同志,不辞艰辛,奔波走访知情人180多人次,行程数千里。信访二百余封次扩大了征集范围,内容上包括军事、经济、科技、商业、文化教育、医疗卫生、名人轶事等。地域上北至内蒙,西至新疆,南至两广。突出了抢救工作,我们从年过八旬的老人手中抢救出了珍贵资料《滕县女子小校》,发掘出既有重大学术价值又有史料研究价值的《孔氏医案》,对曾做过滕县知县,号称“扬州八怪”的李鳝的生平政绩进行了考证等。一年来,共征集文史资料40余篇计25万余字。编辑印刷了《滕县文史资料》第三辑,计18篇,12万字。
另外,还建立了文史资料发行网,全年发行各种文史资料3000多册。
一年来,我县政协的工作虽然取得了一定的成绩,但全体工作人员决心不骄傲,以更加高昂的姿态,继续奋斗拼搏,继续开创新的工作局面。
联谊活动滕县、正定县政协结为联谊县协议书(1987.6.5)1897年6月5日,滕县政协领导和正定县政协领导,通过充分协商,双方商定,从现在起结为兄弟联谊关系。
在新的历史条件下,为互相学习,共同提高,取长补短、更好地搞好地方政协工作,进一步发挥人民政协的基本职能和人才智力的优势,为改革、开放和和经济建设服务,为沟通两县之间经济技术和文化教育等方面的协作和联系做一些穿针引线,搭挢铺路的工作。
经过充分协商,共同商定。
一、本着民主协商,交流经验,相互促进的原则,两县政协结为兄弟联谊关系,两县政协今后要进一步加强联系,根据工作需要还可签定联谊具体协议。
二、相互之间保持经常联系,交换资料,沟通信息,并为有关部门发展横向经济技术协作提供方便。三、为建立长期稳定的联系,今后原则上每年互访一次,就两县政协互相关心的问题,认真准备,共同探讨,互访时间另行磋商。
上海市吴淞区政协与滕县政协关于建立两会长期工作联系及加强两地经济技术交流协作的意向书(1987.7.31于滕县)为加强政协工作的横向联系,交流“两会”工作经验,发展横向经济技术协作,更好地为上海市吴淞区、山东省滕县经济建设服务,应滕县政协之邀请,上海市吴淞区政协委派田长荫副主席率领“政协上海市吴淞区科技咨询考察团”一行12人,于7月26日至31日赴滕县进行科技咨询考察。政协滕县委员会主席郭良志、副主席孔庆班,滕县人民政府副县长王效福等同志热情会见了吴淞区考察团全体成员,并就有关问题进行了座谈。座谈中,王效福副县长向考察团介绍了滕县工农业生产发展情况及提出加强两地横向经济联合的建议,田长荫副主席向滕县的同志介绍了吴淞区科技咨询考察团主要是为了加强友谊而来,旨在尽力做好服务工作,随后,滕县各有关部门负责人陪同考察团分别参观考察了县属、乡镇的有关轧钢、化工、造纸、纺织等15家企业。
经过座谈和考察,以加深友谊,尽力服务为宗旨,本着互惠互利,扬长避短,共同发展两地经济的原则,“两会”的同志就政协工作和两地经济、技术、人才、物资等领域的合作交换了意见。双方一致认为,“两会”工作和两地经济发展虽然各具特色,但很多行业确有共同之处和共同开发的前景。“两会”为了建立长期工作联系及加强两地经济技术交流协作,更好地为两地经济建设服务,经过充分协商,就以下几个问题,达成意向:
一、“两会”建立长期友好关系,不断交流在履行“政治协商、民主监督”职能和开展工作委、组活动等方面的工作经验,互相交换工作计划、简报、简讯及为实现“三大任务”服务方面的信息。立足当前,着眼未来,从现在起,双方积极努力,为巩固和发展“两会”的联系与协作创造条件。
二、双方认为,吴淞区是上海的钢铁基地和我国的港口要地,经济比较发达,技术力量较强;滕县资源丰富,交通方便,建筑材料、煤炭、农副产品及其加工业潜力很大,乡镇企业初具规模,但资金,技术薄弱。据此,“两会”应为加速两地经济建设,加强信息交流,沟通两地工矿企业关系,疏通流通渠道,发展双方经济牵线搭桥。
三、互相交换技术信息。“两会”每年一至二次分别组织有关科技人员,交流新技术,新产品的开发情况,不断探讨和促成技术领域的合作,解决经济和技术难题。
四、双方认为,发展两地经济技术协作,企业是甚本单位,“两会”要积极支持和鼓励企业自愿自主地发展横向经济联合。在方式上可采取合资经营,合作经营,补偿贸易,互设“窗a,技术咨询服务等多种形式,为两地企业的合作互相提供方便,由小到大,由少到多,共同为企业的发展多办实事。双方企业的业务往来,由两地主管业务的部门或单位具体签订专项、单项协议,“两会”在有关单位经济技术往来和签约中积极做好协调和促进工作。
政协上海市吴淞区委员会政协山东省滕县委员会代表田长荫代表孔庆班上海市吴淞区政协组织专家工程技术人员来滕进行科技咨询考察(1987.8.3)应滕县政协的邀请,由上海市吴淞区政协副主席、上海铁合金厂副总工程师田长荫同志为团长,以3位劏总工程师、3位高级工程师为主体的“上海市吴淞区赴滕县科技咨询考察团”一行12人于7月26日至31日在滕县进行了科技咨询考察。
咨询考察团冒着盛夏酷暑来到滕县后,受到滕县县委、县政府、县政协的热情欢迎,咨询考察团首先听取了滕县工农业生产发展情况的介绍和加强滕县与上海吴淞区横向经济联合的建议,然后,田长荫团长介绍了吴淞区的有关情况及此行的宗旨。在此基础上,咨询考察团由县直有关部门负责人陪同按专业对口考察了滕县轧钢厂、滕县造纸厂、官桥镰刀厂、官桥化工厂等县属和乡镇15个企业。
咨询考察团在考察中反复说明:此行是为友谊而来,为服务而来,为发展滕县的经济而来。立足当前多办实事,着眼未来提供战略性的见解。滕县的同志认为:吴淞区政协组织多位专家、工程技术人员来滕县进行科技咨询考察,是对滕县经济建设的极大支援‘,是两地政协发展横向联合,加深友谊的重大行动。专家们经过认真的咨询考察,对滕县的有关企业的现状及发展情况,作了深入的分析和缜密的论证,提出了30多条积极可行的意见。同时还为滕县提供了一些短平快项目,如滕县轧钢厂已停产4年,在上还是下的问题上一直举棋不定。这次专家们经过考察提出了令人信服的意见。党山糖果厂经济效益一直不好,专家们提出转产葡萄糖锌盐,初步概算可提高经济效益近十倍。木石镇有几个村拥有近百万元资金,但一直找不到好的项目进行投资。这次专家带来的不锈钢电焊条等项目,深受他们欢迎。
专家们认为,滕县资源丰富,交通方便,建筑材料、煤炭和农副产品及其加工潜力很大,乡镇企业也具备了相当的规模,但资金、技术薄弱。如果和资金,技术比较雄厚的上海吴淞区加强联合,对振兴双方的经济都大有好处。
经济座谈和考察,以加深友谊,尽力服务为宗旨,本着互惠互利、扬长避短、共同发展两地经济的原则,双方就政协工作和两地经济、技术、人才、物质等领域的合作交换了意见。吴淞区政协与滕县政协签订了《关于建立“两会”长期工作联系及加强两地经济技术交流协作的意向书》。
滕县和吴淞区经济技术协作交流初见成效(1987.9.11)由上海市吴淞区政协和滕县政协牵线搭桥的两地经济技术交流已初见成效。8月26日至9月3日,县政协主席郭良志、副主席孔庆班,县政府副县长王效福带领城关、级索、党山、南沙河、东沙河五乡镇和县轻工机械厂等单位的20多名同志赴上海吴淞区。对有关工企业项目进行了为期9天的可行性考察、研究。这次活动是围绕7月份“上海吴淞区政协科技咨阏考察团”在滕县对有关企业提出的建设性意见及提供的有关项[T而进行的回访式考察和实质性的会谈。
滕县的同志在上海期间考察了吴淞区化工厂、新华造纸厂、上海疋泰橡胶厂、上海雨衣川沙县儿童玩具厂、上海东联拆船厂等十多个企业,同有关领导、专家、工程技术人员分头就经济、技术协作交流问题进行了多次深入的会谈,就有关技术转让,原材料提供,企业之司联合经营形式等细节问题进行了认真的研究。经过双方的努力,这次考察活动取得了令人茜意的结果。党山乡同上海民盟咨询中心签订了关于利用党山乡葡萄糖厂筹建氧化法年产 1000吨草酸的生产车间的意向书;上海川沙县儿童玩具厂帮助级索镇建立儿童玩具分厂投纪后产品兩上海方面包销(出口),年产值100万元,利润15—20万元;上海吴淞化工厂提供支术,协助滕县化工厂生产石灰氧,产品由上海方面包销,投产后年产量3000吨,产值330万元,利润30万元以上;上海东联拆船厂为滕县轻工机械厂提供废船板用于轧钢,可提高轻工机械厂目前生产的钢材质量,增加经济效益;上海新华造纸厂协助级索镇搞麦草打包南销,明年可小批量生产,按1500吨计算,可获纯利润3万元,另外,上海方面提供的不锈钢拔丝,不锈钢螺母(栓),三梨醇轻质碳酸钙等八个适宜滕县搞的项目,待双方进一步考察、会谈后,即可进入可行性研究阶段。
滕县的同志在上海期间,受到吴淞区政府、政协的热情欢迎,政府、政协的主要负责同志及有关方面的负责同志同滕县的同志进行了认真的座谈,讨论了深化改革、振兴两地经济等关问题,上海的同志为滕县的同志在工作上提供了一切可能提供的方便。大家认为,这次舌动是加深两地友谊,交流改革经验,加强两地经济技术交流,振兴两地经济的重要活动,两也都期望今后这类活动应向深度和广度进一步发展。
提案选登八届一次会议期间,委员共书写提案159条(件),现整理如下。并选登仇光珍等三位委邑提案及有关部门的答复。
张基善 为鲁南水泥厂工程服务建议成立大修厂
汪雨田等先进的科研成果应快尽见效果
党同申 建议大力发展果汁酒加工和葡萄生产
卢守善 迅速确定柴里矿九号采区由谁开采(曹庄)
夏祥礼 加强对通衢街道口的交通秩序管理
梁润深 加强新兴路交通秩序管理
卢守善 解决打钻孔影响产量加青苗赔偿问题
司恩森 及时传递信件,加强政协与委员的联系
党相德 信件,要及时传递防止遗失
韩玉堂 关于修建农间公路的建议
王敦祥 建议去掉龙阳一段公路,把七里沟前至马王村西头一段改道取直
李清伟 造纸厂门前收麦草阻塞交通
张福泉 慎重选择66型机焦炉厂址 商洪渡
要求按装路灯李凡臣 建筑工人要培训
于保印 搬迁南门外垃圾场
张理端等关于市内污水池开发利用的建议
崔宝霞等夜间无路灯照明的问题应尽快解决
仇光珍 煞住占用可耕地盖私房的歪风
陈振华等重要街道及新开发居民点应增设公共厕所
刘绍钧 保护环境卫生
张福泉 要求解决解放街市场(鱼市)道路泥泞问题
黄有惠 农村排房规划和乡间道路要彻底解决
官景成 关于城镇供水、排水系统规划与改造的建议
官景成 关于加速建设管道煤气的建议
张季平 新住宅区下水道不通的问题应尽快解决
孔凡安 城市建设问题
傅玉兰 关于加宽荆河桥的问题建议
贾翼云 关于维修路面的建议
张清友 一孔桥下道路泥泞问题应尽快解决
张清友 通衢街西头交通严重阻塞
张清友 路灯的问题应抓紧解决
孔庆寿 农村街道规划要讲实效,量力而行
黄强等 解决我县市容脏的问题。
王玉水加快修夏荆河西路
商洪渡等关于加快县城液化气建设的提案
黄强 关于为赵王河小区更换名称的建议
刘冠芝 要求解决城关镇教工宿舍和教育局北宿舍的吃水问题
刘庆荣等关心儿童的健康成长
刘怀顺等加强对果树研究会的领导
司继元等落实果树承包政策
王本安等要增强新红星开发的后劲
刘怀顺等加强对果树的管理
张理端 关于把《全国小麦生态研究》滕县协作试验补纳入市里科研课题,拨给少量 鉴定经费的建议
黄有惠 要求给县级农民研究会安排经费
杨良 关于增加棉花种植面积的建议
宋善文 开发大中型水面渔业资源应提到议事日程
卢守善 利用好柴里煤矿周围的塌陷坑
王宝诚 提高我县科技人员技术素质问题
郑良生 改善城市环境卫生保护人民身体健康
张福泉 机关公费医疗应交给县人民医院
盛延春 进一步加强乡镇卫生院建设
刘绍钧 建立儿童医院的建议
邵展 滕县卫生医疗单位应综合组织
吕士贞 滕县应建立儿童医院或给人民医院儿科增床位
王摩西 应当积极防治疥疮
仇光珍 建议抓好野生中药材的保护,以满足医疗需要
张韬 关于啤酒厂污水处理问题
杨位坛 消除学校环境污染
韩玉堂 环境保护问题
刘庆荣等制止婚丧嫁娶的不正之风
曹景雪 加强农村的计划生育管理
党相德 关于民政部门和各级政府优属工作的问题
龙振武等关于解决农民买化肥难的问题
张福泉 认真解决物价上涨问题
侯钦文 关于制止乱涨物价问题
刘绍钧 制止电子产品乱涨价的问题
赵友堂 国家工作人员增加或减少其拨入经费不变太不合理
吴芹轩等建议取消通衢街小批发市场 马宝畦 关于市场管理问题
徐厚升 电视台急需建一座140米高的电视发射天线塔
张焕鼎等整顿市容勿忘保护古迹 徐厚升 增加广播电视事业经费
苏士经等县教育局党组要与教育系统政协委员进行工作协商
彭东阳 加强职工政治思想教育
张理端 加速滕县农民中专建设培养农村各类中级人才
郑亮 注意改善小学生的生活条件
杜金平 关于实行民办教师退休制度的建议
孙继孟 解决离退休老年教师安排的住房问题
傅玉兰等解决滕县某些中学集资问题
刘绍钧 在学生高中阶段不应文理分科
黄佳君等加强对青少年教育,培养“四有”新人
李凡臣 职工文化活动
蔡可刚 文化馆事业经费太少
刘绍钧 加强对中小学生政治思想教育
周茂英等幼儿教师的转正问题
周秋华等关于职工业余学习时间和经费问题
苏士经 请求县政府解决1^一中改貌问题
王传民 智力投资问题的建议
卓培心 迅速扩建教师进修学校
蔡可刚 提高我县文化艺术创作队伍的技能
钟海成 加速我县社会主义精神文明建设的步伐。
侯贺林 关于发挥全县文化队伍的积极性问题
蔡可刚等关于搬迁滕县业余戏校的提案
蔡可刚 文化馆房舍问题
张志诚等为落实滕北关基督教房产事
张恩源等解决文革期间被大坞供销社占用教堂事
刘长春等解决县柳琴剧团的宿舍问题
梁润深 建立儿童医院事
邵文启等落实党的中医政策,改变住房难的问题
梁润深 建议北关添设粮店事
韩玉堂 扩迁八一矿区粮店
李茂德 整顿办好回民食堂
张涛等建立滕县残废人福利基金会
李文斌 关于无家可归的精神病等残废人的安置问题
龙兴岭 加强基层组织领导
彭东阳 为青年职工劳教后复工问题
刘玉真等关于干部职工退离安排子女接班事
刘庆荣等要求建立老年人活动场所
梁润深 成立老年人协会的建议
薛以华 解决外籍老教师退离后的落脚问题
孙士华 要求落实知识分子政策
曹景雪 关于老师农转非大龄子女撇下的问题
贾翼云等要求调整我县的工资类区
刘长春等鼕求落实知识分子政策
刘文翠 注意培养回民干部
刘浩歌 充分发挥政协委员的作用
郑亮 要求严惩在马河水库炸鱼和殴打水库管理人员的罪犯
王宝诚 进一步提高科技人员的作用
王传民 我县应有一个长期规划的蓝图
宋善文 建议建立县长接待群众来信来访日制度
秦家诘 应专人负责管理通往向阳站的道路
秦家诘 开挖向阳站沟池的工作应抓紧
胡开芝等为青年人提供经济信息引导青年人致富
韦吉坤 从烟厂西一孔桥至平行路应修成水泥路
张博陵等请开通火车站下到烟厂西的路段
刘恩德 城市建设水电路要全盘规划
刘恩德 城内植树要合理安排事
王开淮 为拓宽府前东路事
王秀英 要求打通善国南路
刘曾宪 建议电视台星期日少放武打片
王秀英等重视幼儿教育,关心幼儿身心健康
李继舜 我县应大力兴办全或业余的辅导补习学校
膦怀俊 县职业中专收费苛;
张博陵等城关镇应迅速建一处高中或扩大职业中专
王秀英等建立滕县教育基金会 韦吉坤
滕县职业中专应兴建一座实验、图书楼
王秀英等加强教师的培养与提高,以便提高教学质量
郑硕田等将滕县二中由城郊乡管理划归县管理
刘曾宪 加强党对师生政治思想工作,实行学校、社会、家庭三结合教育
韦吉坤 关于滕县四中与滕县职业中专分开办学一案
王秀英等教育经费仍是收不付出,应当解决
王秀英 小学学制不应多变
林贤宾 要加强对青少年的思想教育
王秀英等解决民办教师的转正问题
滕怀俊 要办好回民饭店
赵锡尧 乡镇武装部长待遇问题亟待解决
袁万桂等对老年退离休干部要多开展文体活动
张学俭 党山乡张仁庄村急需扶贫措施
王秀英 要求解决公办教师住宿问题
王秀英 要求解决环境污染问题
刘恩德 要抓好计划生育
杨焕平 要求落实统战侨务政策
李继舜 养犬禁令应贯彻到底
李继舜 让滕产化肥确为本县农民增益
胡开芝等要解决好农村团支部书记的报酬问题
胡开芝等要重视发挥青年之家的作用
吴向飞 县人大法制委员会要充分发挥在执法中的监督作用
赵俊卿 严禁婚丧嫁娶讲排场讲阔气
仇光珍委员关于《煞住占用可耕地建私房的歪风》的提案
近二年中央及省府多次下达文件,三令五申要保护可耕田,不准占用可耕地建筑私房,但目前,农民占用大批良田,盖数处屋宽院大的私宅,而且空闲着的很多,致使可耕地大量减少。而城市机关干部也相即成风,占用四滕的菜园地建别墅,扩大院,致使可耕地变成宅院,减少了粮食和蔬菜的产量,影响了农民的收入,为此建议,县委,县政府立即制订有效措施, 切实煞住这股歪风的蔓延。
县城乡建设委员会的答复:
近年来,在县委、县府的领导下,对占用可耕地建私房的歪风进行认真查处,使这股不正之风有所收敛,但由于多方面的原因,至今没有彻底煞住。为进一步抓紧抓好这项工作,去年我县成立土地管理办公室,统一管理城乡土地,你的这项提案我们尽快向有关部门反映, 力争尽快解决这一问题。
卢守善委员关于《利用好柴里矿周围的塌陷坑》的提案
柴里煤矿井下所采之煤,为厚煤层,分层开采的。煤厚为9〜12米,采后地塌陷约6〜7米,积水深度约4〜5米,面积约900〜1000亩,是繁殖,养鱼,发展渔业的有利地带,可是现在的利用率很低。应该发挥其埤理优势,为国家多增加财富,真正起到利国富民的作用。
县水产局的答复 县政协:
卢守善委员关于《利用好柴里矿周围的塌陷坑》的提案,我们已经办理完毕。在办案过程中,我局组织了专门办案人员,会同西岗镇政府进行商讨,并征求卢委员的意见,拟定了开发利用意见。现将“关于发展西岗炭矿塌陷坑养鱼生产的意见”呈上,请予审查。
(办案结果已同时送交卢守善委员)
王传民委员关于《我县应有一个长期规划的蓝图》的提案
为了使县一级政府三年一次换届和五年计划更有效的衔接,我县应有一个较系统、完整、合理、长期(10年以上)起作用的统一规划。全县各项事业的发展,都应遵循这个长期规,由各届政府创造性地施政领导下去完成。这个长期规划蓝图,可组织人民代表,政协委员,专业人员,在调査研究的基础上制定, 依法律程序通过。
县政府办公室的答复 王传民委员:
你在去年政协委员会议上提出的关于要制定一个全县长期发展规划兰图的建议,去冬今春,我县已和上海科学研究所联合,拿出相当的精力和时间,对我县的经济和社会发展全面进行调査研究,规划绘制我县近期、长期发展蓝图,这项工作近期即可完成。
委员•常委•主席•组织机构
主席
郭良志
副主席
孔庆班 鲁开杰 田洪宽 崔振声 吴寅春
彭东阼1 (男,汉族,1923年生,九三学社主委。历任主治_医师,副科长,王开医院调研员,市政协常委,市政协副 主席等职。)
常委 43人
丁修明 于福德 马士珠 马明远 马骥志 王宝诚
王牧天 王树范 孔庆班 仇光珍 傅明源 田洪宽
任守柏 刘长春 刘庆荣 刘绍钧 匡立己 孙继孟
张大泽 张志成 张廷玉 张显荣 张涛 张福泉
张殿维 张韬 吴寅春 吴向飞 杜书致 邵展
周光成 郑良生 郭良志 倪道臣 倪金成 顾克璞
侯贺林 徐厚生 崔振声 黄佳君 梁翠玉 鲁开杰
彭东阳
委员243人
中共界12人
郭良志 孔庆班 鲁幵杰 张殿维 倪道臣 贾庆贞
吴向飞 张清友 滕怀俊 王开淮 任守柏 赵锡尧
九三学社界5人
彭东阳 匡立己 于中文 李尽善 张理端
爱国人士界5人
崔振声 赵俊卿 谢振武 杨位珍 李福元
共青团界6人
朱恒科 李彤(女)张忠花(女)胡开芝(女)黄佳君 奉启娥(女)
工会界11人
于福德 王玉水 李文斌 傅玉兰(女)周秋华(女)刘玉真(女)
杜金平 孔庆寿 李凡臣 王慎俊(女)夏祥礼
农民界21人
阎兴元 张显祥 马昭英(女)朱绍满 秦家诘 张大泽
胡昭凤(女)蒋保平 张学俭 张崇禹 刘贤勤 王本安
杨其方 刘德玉 吕宜志 党同申 李书才 张光元
司继元 史在朋 刘怀顺
妇联界8人
袁秀英(女)董庆贞(女)周茂英(女)刘庆荣(女)程广兰(女)伊藤文子(女) 张翠玲(女)侯志云(女)
工商联界15人
杜书致 张万成 苏云山 王敦祥 吴芹轩 张裕元 .
孙雨亭 郭玉泉 张显荣 颜淑昂 鲁开军 张桂芝(女)
李洪炎 张涛 彭开友
文学艺术界12人
刘长春(女)吴家骥 商洪渡 钟海城 黄强 李霖
张悟 侯贺林 蔡可刚 孙士华 徐厚生 刘浩歌
科学技术界53人
朱志祥 李建中 王九太 侯钦文 戴香桂 宋善文
孟庆峰 张福泉 吴家仁 杨遇春 郑良生 吴寅春
王宝成 郑亮 马士珠 刘繁昌 陈传礼 李清伟
许筱慰(女)汪雨田 张吉善 刘德瑞 曲善思 李广标
傅明源 颜道立 刘恩德 韩玉堂 陈福馀 卢守善
刘燕群(女)贾翼云 杨良 王庆泉 罗文徽 童长远
马骥志 黄有惠 马明远 倪金成 梁翠玉(女)张廷玉
丁修明 孔凡安 陈群(女)赵玉水 吕传孝 张新泉
杨传福 王林 王传民 宗锡岐 于保印
教育界25人
刘冠芝 王牧天 任澄川 卓培心 梁润深 杨位坛
官景成 孙继孟 孙建琚 刘金奎 苏士经 杨松平
薛宜华 韦吉坤 常正运 刘曾宪 王秀英(女)孙书琴(女)
郭祖清(女)朱绍宗 杜以榜 冯大乾 高竹澳 郑硕田
顾克璞 体育界4人
袁万桂 李峰 吴应启 王毅
医药卫生界20人
田洪宽 邵展 仇光珍 赵宪瑞 张焕鼎 邵文启 侍守谭 陈振华 崔宝霞(女)王摩西 盛延春 张季平(女) 刘浩昌 龙兴岭 张婷云(女)魏绪成 段修兰(女)刘绍钧 赵友堂 吕士贞(女)
少数民族界7人
李茂德 朱令玉 王贵昌 刘文翠 周光成 单富梅(女)
何淑凤(女)
宗教界5人
张景馨(女)张志成 张常荣 黄玉益 张恩源
归侨、侨眷界8人
王树范(女)陆宇彬 黄兆岭 于效儒 李继舜 林贤彬
杨焕平(女)赵成谦 台胞、台属界14人
张韬 马宝畦 马光泰 高继良 王桂忠 刘广义
孔令贞(女)曹景雪(女)张兆苓 裴学均 党相德 马德科 司恩森 张博陵(女)
特邀界12人
纪绪勋 王洪云 孙厚斌 龙振武 宋淇业 时均云
吕肄冬 陈芳华(女)庄隆江 周金卫 马士旭 宋晓亭
工作组委员会 主任
孔庆班
副主任
马骥志 杜书致
委员
孟庆峰 倪金成 王宝诚
提案工作委员会
主任
田洪宽 副主任 周光成 委员
魏绪成 滕怀俊 孙建琚 李鸿炎
文史资料委员会
主任 鲁开杰 副主任
彭东阳 王牧天
委员
仇光珍 侯贺林 黄佳君
学习委员会
主任 吴寅春 副主任
倪道臣 任守柏
委员
于福德 孙继孟 张涛
三胞工作委员会
主任 崔振声 副主任
王开淮 委员
王树范 张韬 刘广义
经济工作组
组长
张廷玉
副组长
杨遇春 贾翼云 刘繁昌 孔凡安
科学技术工作组
组长
马骥志
副组长
王宝诚 傅明源
文化教育工作组
组长
孙建据
副组长
商洪渡 官景成
医药卫生工作组
组长
魏绪成
副组长
邵展 邵文启
民族宗教工作组
组长
滕怀俊
副组长
张志成 妇幼工作组
组长 刘庆荣 副组长 袁秀英 工商工作组 组长 杜书致 副组长
张涛 张显荣 青少年工作组
组长 黄佳君 副组长
朱恒科 法制工作组 组长
吴向飞
副组长
赵锡尧 李峰
农业工作组
组长
孟庆峰
副组长
倪金成 马明远
城建环保工作组
组长 郑良生 副组长
李建中 于保印
办公室 主任 倪道臣 副主任 梁德春 周士学 联络科 科长
李兴久
副科长
董庆法
宣传科
副科长
董道平
文史科
副科长
刘信修