烟台图书馆

建国以来，省、市、县各级政府为了发展渔业，先后建立了一批海洋捕捞、海水养殖及水产加工、造船、制网等中小型地方国营企业。至1985年，全市拥有各种企业36处，职工2314人。 捕捞企业清代光绪年问创办的山东烟台渔业公司， 是全市最早出现官商合办政企合一的省属企业。 建国初期（1950～1951年间），人民政府接收了一批资本家渔轮，先后兴办了“东德”、“建新”、“渤海”等一批省、市直属捕捞企业。一般规模2～4对渔轮，职1.50～100人左右，除从事海洋捕捞外还兼营加工运销。50年代末到60年代初，蓬莱、威海、荣成分别试办了拥有3～6对渔轮的小型企业，从事近海捕鱼生产，因受益不大，于1964年春合并到烟台，成立了烟台市水产捕捞公司，由于经营管理不善等原因，1965年，遵照上级指示并入青岛市水产捕捞公司。1977年，烟台地区水产局与荣成县石岛公社合并建立了国社联营的捕捞公司，企业内部设业务科室、捕捞船队以及修船厂、冷藏厂等基本核算单位，采取工资与联产承包两种分配方法。1982年后，除上交给县一定利润外，其余收入全部由公司自行处理。黄县水产局于1977年在龙口采取贷款形式，试办了捕养结合的捕捞公司，因经营亏损在1979年初撤销。1983年，乳山县在乳山口成立县营捕捞公司，实行联产承包责任制，经济效益较好，经营规模不断扩大。 养殖企业建国前，全市仅有烟台养殖场一个地方海水养殖事业单位，由国家拨给经费，进行海水养殖试验。 建国初期，烟台养殖场在威海、荣成（俚岛）、文登（张家埠）设立了分场，以试养海带和贝类为主。50年代末，在荣成、威海、文登、海阳，长岛等地先后成立由地方统收统支的国营海水养殖场。70年代，有的被撤销，有的改变为事业单位。1980年以来，各县市先后共建立养殖公司及对虾、扇贝育苗厂等18处，县属养殖企业，至1985年，共有职工601人，其中干部70人，技术人员85人，工人445名。各养殖事业单位除养殖公司外， 均采取企业管理办法进行经营． 修船、制网企业 40年代末，荣成县石岛和烟台市（今芝罘区）先后建立国营渔船修船厂。至70年代初，全市已建成大中型船厂12处，其中省属1处，县属10处，公司属1处，1985年，共有职324854人。另有属于全民所有制的威海制网厂、荣成钢丝绳厂各l处。 水产加工企业全市有烟台海洋渔业公司水产联合加工厂、烟台制碘厂、荣成制碘厂、威海市水产品加工厂、海阳大埠圈罐头厂等5处生产规模较大的水产加工企业。1985年，有职工1399人。 市、县属国营企业，自50年代始，先后推行了厂部、车间、班组三级管理的“三级一长负责制”。60年代中期，随着国民经济的逐步好转，普遍进行了企业整顿，烟台养殖场等海水养殖企（事）业单位试行了“一定、四包制”（即定任务。包产、包工、包成本、包产值）。1965年“四清”运动中各种承包制度被废除，1982年后，又普遍推行各种形式的经济责任制和经济承包责任制，主要做法如下： 经济责任制各厂（场）对主管局负责， 完成上级下达的生产任务和利润指标，实行利润分成。厂对车间（队）实行“五定”，即定生产任务、定人员、定产值、定成本、定利润。车间（或队）对厂（场）负责，并实行单独核算利润包干，超收留成。超额利润分配比例是：30%上交主管局；20%用于奖励职工； 50%留厂用于扩大再生产和奖励后勤职工。 对奖惩的规定是：车间完成向厂上交的利润后，按超额的20%提取奖金。 其中，10～20%公积金为队所有； 80%奖励生产第一线人员。亏损车间扣发职工标准工资5～15%。为奖惩兑现，每月在职工中实行浮动工资，即发给职工标准工资的90%，余者10%由集体暂存，到年终结算时根据利润完成情况，一并退回浮动工资或抵押亏损利润。 经济承包责任制有两种类型．一是分成制：根据主管部门下达的任务，厂对车间下达产量、产值和利润指标。对全面完成指标的车间（或班组），除给予一定奖励外，并在超利润部分实行车间与厂五五分成．如果因经营不警出现亏损，其亏损部分由车间负担20%。二是包干制。主管行政部门根据历史现实情况和同行业一般水平确定承包单位的经营范围、成本开支范围，并对资金占用和利润指标进行全面考核。直接承包人不发工资，在资金占用不突破时，全年完成利润指标，则超利润部分承包单位有权自行分配．如果形成的利润尚未完成指标，或因生产经营不善出现亏损，由承包者按利润指标全部赔偿。 企业中，各科室人员实行岗位责任制和目标责任制，根据任务完成的好坏确定奖惩。实行生产责任制以来，全市各单位经济效益和上交利润逐年提高，职工收入也有所增加。至1986年，全市水产企事业单位内部已普遍推行了厂长（经理）负责制和厂长（经理）任期目标责任制，推动了生产的发展，经济效益均有不同程度的提高。