山东省图书馆

1911年11月7日，各界代表再次集会于谘议局。代表们列举了谘议局勾结官府、破坏独立的种种恶行，是山东独立的最大障碍。于是全场一致通过立即组成“山东全省各界联合会”，领导山东的独立斗争。大会还通过了《山东全体联合会简章》、《山东全体联合会职务权限章程》等文件。简章规定：“联合会系山东全体人民及各机关所组织，以预备独立、主张息战、组织联邦共和政体为目的，是全省立法和监督行政的最高机关”。联合会选出正副会长各一人执行政务。下设二部：一为执行部，下设书记部、会计股、庶务部、招待部；二为纠察部，负责治安保卫。各部职员均由正副会长共同指定。联合会日常事务是召集各界代表协商会议，特别事件由会长召集特别大会。 大会选举夏溥斋为会长，而夏溥斋却提名原谘议局副议长于普源为副会长候选人。他这样做有两个目的：一是为了减少旧派和“六二党”的反对力量。这实际上是向顽固派的让步，以制约革命派在联合会的力量。二是于普源为人庸懦无能、便于驾驭，以便夏把实际权力掌握在自己手中。无奈于普源却不敢就任，悄然逃回原籍潍县。于是夏溥斋又提名翰林范之杰出任副会长。秘书长是人事安排中的关键要位，夏提名由丁世峄担任。这样，联合会的领导权便基本上被立宪派掌握。 联合会的成立，推动了革命运动的发展，要求独立的呼声更加高涨。孙宝琦立即电告袁世凯，说明事实真相，并特意派新军五镇各部分别据守山东机器局和商埠各要冲。一方面取悦五镇官兵，“以示不疑”；另一方面他则加派武装警察对革命派活动的中心法政、师范两学堂严加监视。