山东省图书馆

一、田赋概述
  解放前，沂水县的主要税收来源是田赋，俗称钱粮（即农业税）。农民交田赋，称之为“赋粮”。所以那时有句俗语“拿上钱粮不怕官”，就是指田赋。
  三十年代初，山东省所属107个县，分为一、二、三等。分等的标准不是按面积大小或人口多少来划分的，而是按负担田赋的多少来划分的。田赋单位是“两”，俗称一两银子，两以下是钱、分、厘、毫、丝，都是十进位。但交田赋并不直接交纳银子。全县负担田赋四万两以上的为一等县，四万两以下三万两以上的为二等县，三万两以下的为三等县。沂水是二等县。
  沂水县原来负担田赋是三万二千两（亦说为三万五千两），后来由于国家征用土地（主要是修公路和基建），土地减少，田赋亦随之减少。到1935年，沂水县实征田赋为二万八千两。田赋虽减少到不足三万两，但沂水仍然是二等县（当时沂水县包括现沂南县大部、沂源县大部及蒙阴县一小部分）。
  临沂言署所属各县，临沂、莒县是一等县，沂水、费县为二等县，日照、蒙阴、郯城为三等县。一等县县长月薪为350元（大洋或法币，下同。当时大洋圆兑法币一元），二等县县长月薪为300元，三等县县长月薪为250元。
  田赋分为正税和附加税。每两田赋征正税4元，是上交省府的；附加税是随正税征收的，属县里留用。附加税按正税比例征收，但不得超过正税。开始县附加税按正税80%征收，即每两田赋征附加税3.2元。后来由于财政开支增加，附加税亦随之增加。到1935年，增至每两田赋征附加税3.9元。这样全县田赋每年征正税为28000X4=112000元（全部上交省府），附加税为28000X3.9=109200元（县里留用），两项合计为221200元。正税和附加税合并征收，每年分春秋两季交纳。
  二、田赋分配
  田赋数目是按土地质量规定的，什么年代规定的已无可考。按土地肥瘠分为上、中、下、下下、作粮五个等级。
  先说土地丈量计算，起初是每市亩240杆子平方，一杆子合棉布尺3.15尺，棉布尺6寸等于1市尺。1927年北伐后，土地丈量仍按每市亩240杆子计算,但一杆子改为3棉布尺，即5市尺。一杆子减少了0.15棉布尺，这样一市亩土地的面积就小了点。当时马站一帶用的是大亩，即一大亩等于3市亩，有的地方用的是中亩，即一中亩等于1.5市亩。
  再说田赋的计算，按五个等级计算，即上等地每市亩田赋是五分一厘零六，简称5106；
  中等地每市亩田赋是四分三厘二毫五，简称4325;
  下等地每市亩田赋是三分五厘四毫四，简称3544；
  下下等地每市亩田赋是二分七厘六毫三，简称2763；作粮是亩顶分，即每市亩地征一分地的田赋。
  依此计算，1935年时上等地每市亩应交田赋是，正税=5106X4=20424,即二角零四厘强，附加税=5106X3.9=19913.4,即一角九分九厘，两项合计，每市亩应交四角零三厘。其余四个等级的田赋数，亦用此公式计算。
  全县这二万八千两田赋依次划分到各乡、各村、各户。交田赋时以户为单位向县城田赋征收柜上交纳。以我家为例，我家在1935年时全家兄弟五个共28口人，有土地40余市亩，担负田赋七钱八分，每年应交田赋正税和附加税共6.16元。1939年分居，田赋没分，五家凑钱交田赋，叫“收合粮”（关于收合粮，下面另述）。如要分田赋，则必须花钱到县里办手续立户。各村所负担的田赋都有个总数，如长安庄全村负担田赋是36两。当然随着时间的推移，土地买卖关系，村与村、户与户的田赋数量也就有了变动。
  三、过粮和收合粮
  农户承担的田赋，他们并不知道哪块地是上地田赋，哪块地是中地田赋，哪块地是下地或下下地田赋，只知道总数是多少。当初安置田赋时是按土地肥瘠规定的，但年深日久，土地买卖，人口分居等变动，都记不得了，所以只知道总数。
  农民在买卖土地时，经过中人说合，除争论地价外，还争论土地所带钱粮数。买地户情愿多拿点地价，也不愿多带钱粮。有句俗话说：“钱粮一分，压杀子孙”，因为多拿点地价，只这一次，而加上一分钱粮，就成了后代子孙永远的负担。而卖地户恰恰相反，总想多带钱粮给买地户。例如有的地本属下地，而卖地户却按中地钱粮过拨，以减轻自己的负担。所以有些破落户还有土地，而田赋在卖地时都带完了，所剩土地就成了无钱粮黑地。还有在人烟少荒山多的地方，荒山野坡尽是些自生自长的桲椤棵，这些荒山野坡经无地户或缺地户农民开垦，变成了耕地。新开垦的地无钱粮可带，而这样的土地要卖时，买方不愿意要，因为无钱粮黑地，若被官府查出来，是要受罚的，卖主只好将有钱粮土地带去，这样钱粮带完了，其所余土地也就成了无钱粮黑地。
  土地买卖成交后，买主置办酒席，请卖主、中人、该地四邻土地的主人、村中的首事人等来吃酒，书写卖契。卖契由卖主自己书写或由代笔人书写。卖契内容有卖主、买主姓名、土地座落、长宽杆丈尺寸、亩数、土地四至，地价数目、所带钱粮数目等，最后写上买主、卖主、中人、地邻主人姓名，不用按指印，写成由买主保存，叫做“白契”。买主拿着白契到县府税契处办理登记手续，过拨钱粮，换上官方印制盖有县印的契纸，叫做“红契”。白契附贴于红契上，叫做“税契”，这就是土地所有权的合法证据。但这些手续必须有村长的证明手续，向税契处支付红契纸张费，钱粮过拨手续费，才能办成。红契纸张费每张二角，手续费无一定标准，因人而异，有关系的农户可以少花钱，无关系的老实农民则要多花钱。每税契一次，其费用约在一至五元之间。
  买卖土地时，有的买主为了省钱，不去办理税契手续，只保存白契为据。但若发生土地纠纷，成为民事诉讼时，红契占优势，白契往往败诉。因此，有的买方认为卖方为人老实可靠，而地邻户主也没有什么问题时，就不去花钱办理税契手续。若卖主平日为人刁猾或地邻中有恶霸分子时，则花钱去县里办理税契手续比较牢靠。
  收合粮。买方持白契，没有红契的，到交田赋时，卖方向买方讨要所卖土地应负担田赋数目，替买方去交纳钱粮，叫做“收合粮”。弟兄几个分家而田赋未分的，合收起来交纳，也叫“收合粮”。有的卖地户因卖地时把钱粮都带完了，再卖余地时，仍然写上带钱粮若干，到交田赋时再向买主收合粮自己使用。这项钱，卖主为了讨好买主不去税契过拨钱粮（因卖主已将钱粮带完了），就少收点钱，如每两田赋按国家规定应交七元九角，他可以收七元五角或七元，这样也让买主得点小便宜。 若买主非要过拨钱粮不可，卖主名下已无钱粮过拨了，只得向亲友、邻居借钱粮过拨，这样白契纸上得要改换卖主姓名，必须通过关系或行贿才能办成。又有所谓“绝粮户”。即有钱粮户主姓名，实际上没有人了的户。绝粮户原因，一是遇到灾年，全家弃家逃荒闯了关东（即东北），家中土地都不要了，还担负什么钱粮;二是遇有恶性瘟疫，全家死亡，这1户也就成了“绝粮户”了。三是国家修公路或搞基建征用土地，将该户土地全征完了，则该户田赋也就全部免除。
  四、田赋征收
  沂水县过去征收田赋设了六个柜，也称六房（不是礼房、兵房、刑房、招房等六房）。催征田赋的叫三班，即“头、块、壮”三班。每班又分为二组，叫“头皂、二皂、头块、二块、头壮、二壮”・俗称“三班六房”，实际是六个班。这六班分别负责六柜的田赋催征任务。沂城周围各村的田赋属第六柜征收，催征的叫“二壮”。这六个班，每个班的头目叫管总的，其属下都有十几人或几十人，都叫“伙计”。管总的对伙计有使用和辞退权。管总的和伙计们都没有正式工资，其收入，一是向村里要钱粮征收费，大村要的多，小村要的少，由村长负贵支付；二是下乡催征，向欠征田赋尸索取的“腿钱”，多少不等，视欠征户欠钱粮数目随意索要，三是靠柜上加收的由单（通知单）、串子（田赋收据）费所分得的收入。
  每年田赋分两季征收，各征半数。征收前，县里印制通知单（先是甩木板刻印，后用石印），名叫由单。由单上填明征收户姓名、住址、田赋数目、应交款数、本期应交数，交纳期限等。由单由管总的派伙计送到各社的地方。那时各社除社长、段长（负责调解民事纠纷）外，还设有一至两个地方，是社的通讯员。地方有个下属叫“叫化子头”，除替地方跑腿外，还兼任本社所属村各户的婚、丧司仪事宜（地方和叫化头直到抗日战争时期还保留，他们是世袭）。地方将由单分发到各村各户，各户拿着由单到直属柜上交款，发给串子。柜上除按照由单上的数目收款外，还按照百分之几加收由单和串子费，百分之几因关系和交田赋者身份而定，从1%到5%不等。这项钱的数目，由单和串子上都没有填写，该项收入归柜上和六个班里的人所有。这项款分户虽数目小，但因户数多，总数还是不少的。交田赋的农户回村后互相询问，“您赋的粮管多少钱？”有的回答“管八几”，有的回答“管九几”（按田赋一两计算）。还有一项是“零数归总”，即零数以分为单位，不够分的不作四舍五入，只入不舍，即使一厘也作一分计。这项收入也归柜上和班里所有。
  1936年，取销六柜，改名为田赋征收处，六班人员改为政警，虽然改了名，换汤不换药，田赋仍在征收处下设分柜征收，由单仍由政警向下发。
  距城较远的山村，有些小户因担负田赋数目少，就联合若干户叫地方替他们到县城交田赋，给地方一部分辛苦钱作为报酬，这也是地方的收入之一。
  五、其他税捐
  解放前沂水县的税收除田赋外，还有屠宰税、花生税、花生油税、油扎税、油篓税、烟叶税、卷烟（手工卷烟）税、烧酒税、鱼行税、山会捐等等，名目繁多。这些税都是由财政科招标包到个人征收。那时茶庵街士绅国瀛（字庆安）就是承包税收的，他承包了以后，再分包给其他人，一级一级地往下包，层层剥皮。若是县里招标一万元，他们实际征收十万元不止。羊毛出在羊身上，还是老百姓和小商贩吃亏。
  另有一种税叫贴帖子，即运输车辆（包括独轮小车、二轮骡车）进城门时，城门口有个贴帖子的，把印好的税收帖子贴在过往车辆上，独轮车每张一角钱，二轮骡车每张五角钱。出入城车辆若无帖子，则补帖收钱。这帖子只管本县地界，若出了县界，到外县，则需另贴帖交钱。这项税收相当于现在的交通运输管理，还有一项税收即盐税。沂水县在北伐前吃官盐，县里将食盐购销承包到个人，设立盐店,盐价高于私盐四五倍。那时莒县吃私盐，没有官盐店。沂水就有人偷偷到莒县集市购盐贩卖或自己吃。盐店老板雇了一些“缉私队”，俗叫盐巡，在莒沂边界处昼夜巡查，只要遇上买私盐的，不管是贩卖或自食，统统没收，轻者打一顿。重者送往县公署治罪。有的在莒县买到盐后先存放在亲友家，到夜深时再运回家，即是这样也往往被盐巡查获。官盐直至北伐后才取销。
  以上这些税捐统归本县使用。
  六、农民的其他负担
  那时农民除承担田赋和各种税捐外，还承担着乡村的一些费用，如乡公所的乡丁费、学校的教育费、训练费等，村办公处的办公费、摘待费、修公路费、小学办公费、小学教师烧柴灯油费、民众夜校费、演社戏（以有庙的村为主，几个村合办）摊款、和尚道士化缘钱、县里征田赋催征人（皂、块、壮）的生活费等，这些费用都是按地亩摊派。
  还有不是按地亩摊派的费用，如地方，叫化子、阴阳先生的待遇，木匠修石碾的工料费等。这几种费用，由村中的几个首事人拿着口袋挨户凑粮食，分夏秋两季收，夏季收小麦，秋季收谷子。凑粮数目多少无凭，本户自愿拿。有的户大方，拿上一升或半升（一升小麦约11市斤，一升谷子约8市斤）更好；有的户吝啬，拿个一碗半碗的也可以。地方、木匠、叫化子头、阴阳先生，这四种人分四次凑，先凑给地方，再凑给木匠，叫化子头、阴阳先生。给谁凑粮，谁置办酒席招待这些首事人。这四种人，地方和木匠所得多一些，叫化子头和阴阳先生所得少一些。我村长安庄当时百户人家，给地方、木匠每人每季能凑二百多斤粮食，叫化子头和阴阳先生少一些，也不下百余斤。长安庄所属九个村，每村全年平均以300斤计算，地方和木匠的年收入粮食可达2700斤。
  还有一种“特别捐”，就是张宗昌督鲁时期，曾下令向农村征收军用费以抵抗北伐军，每市亩地要五角大洋，农民把这种捐叫“特别捐”。谁家交不上捐，就把户主抓到县里追比（打板子）。因为这个数目太大，农民难以承担，有些户被逼闯了关东（东北）。如我村的尹环彦家五口人、徐自会家四口人、李长松家三口人、高德荣家三口人、刘田魁家、左成四家、张升德家等，都是那时被逼闯了关东的。
  1992・8朱学民整理