山东省图书馆

解放战争期间，渤海地区号称“山东粮仓”，德县当时也是粮仓的组成部分。1946年底，德县开始设立正式粮食机构（在这以前一直由原县财政科代管）。德县第一任粮食局长由县委书记阎川兼任，副局长由行署委派。征收的粮食也由过去农村分散存粮，改为由国家粮库直接保管。
  随着形势的变化，粮食用量逐渐增多，因而对原来的征粮制度也进行了相应的改革。德州解放初期，大部分土地仍掌握在地主、富农手里。这时，在区党委工作的德州大地主子弟—刘灏同志于1946年末在《渤海日报》发表了大意为献千顷土地归还农民的文章。在这篇文章的影响下，部分地主、富农看到大势已去，感到与其被清算斗出土地，不如主动向农会献出土地，这样还可以留肥去瘠。如此一来，虽然使部分农民分得了土地，但土地占有仍不平衡，地主、富农占地多而且是好地。对此，征粮方式进行了调整。首先于1946年秋后对农村所有土地进行了普遍丈量，清
  出了大量不在册的“黑”地，掌握了确切的土地实有数量。第二步，根据土地的好坏肥瘠，划分为三等九级，并预定产量。这样就改变了多年来农民缴纳公粮不合理的现象，也是农业税征收的重大改革。这一规定一直延续到1958年成立人民公社。由于当时的工作量很大，经研究抽调300人组成工作队，大干了一冬、春，才完成了这两项艰巨任务。在此基础上，第三步制定了按累进率征收粮食政策（但执行时期很短，土改后就停止了）。这一规定，按每人平均占有土地计算不足半亩者免征公粮；半亩至一亩者每亩地交公粮七斤；一亩至一亩半者每亩交公粮14斤；一亩半至二亩者每亩交公粮20斤；五亩半以上者每亩交公粮70斤。总之每人平均占有土地亩数越多，缴纳公粮也越多。这样一方面可促使占地多的户愿意交出多余的土地，另一方面也多征了粮食，支援了解放战争。