山东省图书馆

一九四九年十月一日中华人民共和国宣告成立，全国人民为这一伟大胜利而欢欣鼓舞。
  随着全国解放战争的节节胜利，国家财政收入远远赶不上财政支出的需要，出现了赤字。华东、华北不少地区受旱、涝灾害，粮食减产，物价猛涨。
  为了克服财政经济的严重困难，党中央号召前后方机关、部队厉行节约，增加生产。中央人民政府发行一次公债——“胜利折实公债”。公债的购买与付还，都以折实计算。五年之内，保证认购人分期得到可靠的本息。这种公债的作用，一是弥补一部分财政赤字，二是购买公债，为国家承担部分经济困难。但是这种承担，比起因增发钞票，币值下跌所受的损失来说，是比较小的。因为币值下跌的结果，其下跌部分是全部损失了的，而购买公债，在一时算来是负担，但是终究可以得到本息，不是损失。而发行公债可以缩小赤字，稳定物价和支援解放战争，这不但对全国人民和军政公教人员有利，而且对工商业的发展也有兴利除弊的好处。
  一九五〇年元旦，德州市各界人民三千余人集会庆祝胜利新年。市委副书记张国中号召国家干部、工人、工商界踊跃认购胜利折实公债，帮助国家克服困难。德州市总工会执委会于次日举行会议，一致拥护发行胜利折实公债，并号召全市工人踊跃认购，努力宣传。
  一月九日，德州市各界代表会议与市政府决定成立胜利折实公债推销委员会，推选副市长董焕章为主任，工商联主任曹万增、市总工会副主席毕第增为副主任。工商界、文化界和职工会都成立了分会。各分会先后召开大会，分头作了动员。工商界开展了爱国认购公债竞赛运动。
  一月中旬渤海行署下达了《关于推销人民胜利折实公债的决定》，将山东省人民政府分配给渤海区的15万“分”的任务，具体分配给沧南、泺北、清河、垦利和德州市，分配给德州市的任务是26，000分占全区任务的17.33％。
  《决定》称：这次发行公债的主要对象是各地大小工商业者及各地之盐滩主、船户以及尚未进行土改地区的殷实富户。其次职工人员也要广泛进行宣传，若确有储蓄者亦可自愿认购。至于农民，过去在战争中贡献了无比的人力、物力、目前尚有巨额的公粮负担，尽量不在农民中间推销。
  一月二十八日，德州市各界人民代表举行第四次会议，会上由公债推销委员会副主任曹万增报告了《推销胜利折实公债方案》。《方案》根据渤海行署的决定精神把公债任务作了分配：工商界分配17，000分占总数的65.4％，其他各界共9，000分占34.6％。会议通过讨论，一致同意这个《方案》。会后各界分头传达各界代表会议的精神，很快掀起了认购公债的热潮。各工厂企业职工起到了先锋带头作用，在公债任务还没分配时他们就踊跃认购。建华铁工厂工人认购171分，铁路段委会认购90分，市总工会50分，公安局43分，德州中学教职员工72分。工厂企业的职工表示：不仅要踊跃认购公债，还要积极投入增产节约运动，为克服困难争取全国胜利做出贡献。
  截至二月十五日，全市认购公债数已达30，816分，超过分配任务18.52％。计职工实购12，416分，超过分配任务38％；工商界实购17，100分，超分配任务0.6％；市民实购1，300分。胜利地完成了第一期公债的认购任务。

【注】 每“分”公债包括：大米6斤（天津是小米）面粉1.5斤，白细布4尺，煤炭16斤。以上海、汉口、西安、广州、重庆、天津六个城市的平均价格为准。每10天由中国人民银行公布一次。 ——编者