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历城区洪家楼镇祝甸村处于城乡结合部，是一个有着1200余户，3900余口人的大村，改革开放前，全村没有一处工副业项目，农民主要靠土里刨食，住的是土坯房，吃水拧辘轳。如今，该村靠党的好政策走上了富裕路，是我市东郊有名的建筑之乡，年人均收入达到了3800元以上，60％以上的村民住上了楼房，是市里命名的“小康村”，并且连续十年被评为“市级文明单位”，是省委宣传部确定的“全国文学创作山东中心作家创作生活基地”。村党委连年被评为历城区先进基层党组织。
  一、抓企业改制，促经济繁荣，提高群众的生活水平
  几年前，在乡镇企业遍地开花的时代，该村也先后上马了20余家企业，但随着市场经济的不断深入，部分企业在激烈的市场竞争中结构调整和技术革新滞后，资产闲置浪费严重，显得很不景气。新一届党委成立后，结合自身实际，积极探索新时期村办企业生存发展之路。他们首先对地理位置优越而微利或不景气的集体企业，将产品、设备等流动资产按照公开、公正、公平的原则进行拍卖，变更为个体私营企业，实现资本个人化。这些企业不再是集体的附属物，而成为自主经营的市场主体。同时集体按照土地和厂房等固定资产的数额确定“回报率”，实行租赁经营，来保证集体资产的保值和增值。例如村精锻厂，集体经营时，一直很不景气，改制后，由一名年轻人承包经营，充分调动了职工的积极性，年上交利润也由原来的15万元增加到22万元，并保证了企业现有工人的安置，确保了企业的集体资产不流失。其次对村办企业的领导人，采取能者上、庸者下的竞争方式带动企业的发展。前几年由于种种原因，企业厂长经理依赖性强，缺乏开拓创新精神，阻碍了企业发展，1997年，村党委书记赵业坤上任后，对村办企业实行了公开招标，聘任厂长、经理，不分村内村外，谁有本领就让谁干，干不好，就让位，还要承担一定的经济损失；并且规定了厂长、经理的职责，明确了其权利和义务，如此一来，一批有能力、年富力强的人走上了领导岗位，积极理清企业的发展。从而村里涌现出了一批效益好，安置人员多，发展健康稳定的优秀企业。防震建设工程公司是村里的骨干企业，现任经理刚30出头，具有大专文凭，上任后，对企业进行了大刀阔斧的改革，完善了一系列规章制度，企业效益节节增长，去年纳税100多万元，是洪楼镇的纳税大户，并且向村里上缴利润也由原来的40多万元增加到63万元。村办企业的调整改制带来了巨大的经济效益，98年全村总产值首次突破亿元大关，上交国家税收200余万元，也为村里发展社会各项事业奠定了坚定的经济基础。
  二、抓文明村创建，丰富群众的精神生活
  经济上去了，群众的生活水平提高了，人们便开始思美求乐。在这方面，祝甸村不断斥资创造条件、引导人们走出家庭，积极参与社会活动。
  （一）建设村级思想教育和文化活动阵地。村里投资300万元，建起了环境优美、设施齐全、标准很高的老幼活动中心，该中心设有老年活动室、阅览室、卡拉OK室、幼儿园等设施。并且建有6000平方米的高标准绿地，使闲暇老人和儿童有了固定的活动场所。同时为了活跃全村的文化活动，投资15万元建起了露天演出中心，这些活动阵地的建设给干部、群众创造了参与社会活动、密切干群关系的环境。
  （二）充分发挥阵地作用，组织群众开展各种活动。由于该村的老幼活动中心功能齐全、设备先进，为开展活动提供了便利条件。他们每年都在元旦、春节、三八妇女节、五四青年节、“七一”等节日开展各种活动，如仪表风采时装表演、迎新春书画展、巧手女作品展、庆新春图片展、老干部门球赛等。自今年初以来，就放映电影7场，联欢演出5场，大型文艺晚会2场，并且承担了全镇的文化广场开幕式和区里的文化下乡、三辰影库送书下乡等活动。这些活动对于丰富群众的文化生活。促进科学、健康文明的生活方式都产生了积极影响。在组织群众开展活动的同时，他们还提供一切便利条件，鼓励那些经常活动、志趣相投的村民聚在一起，建立起群众文化活动组织。目前。全村已建立起了书画协会、象棋协会、气功班、交谊舞班、门球队、秧歌队等各种组织，每当夜幕降临，全村的男女老少便聚集到老幼活动中心，下棋的、读书的、练功的，自得其乐，陶治了情操。
  三、抓教育培训，提高村民素质
  富裕不等于文明，富裕不等于安定。特别是随着改革开放步伐的不断加快，精神文明的不断深入，祝甸村党委一班人认识到只有用邓小平理论来武装广大群众的头脑，激发干部群众学习现代科学技术，树立与发展市场经济相适应的新思想、新道德、新观念，才能形成有利于经济发展的舆论氛围、价值观念和社会环境。因此，他们根据村民的不同层次，采取分类施教的方法，给村民们讲政治经济形势、计划生育、科技致富等知识，基本做到了党的政策到户，思想教育讲到户，规章制度讲到户，截止目前，已举办了家政学习班、文明礼仪学习班、个体业户职业道德培训班、科技致富培训班等各类培训班50余期，培训人数上万人次。在学习班上不仅有思想道德教育内容，还组织妇女学习服饰、健美、烹饪、子女教育等知识。通过这些学习，向群众灌输健康文明的生活知识和新的道德观念。他们还编辑出版了《祝甸村志》，每户一册，成为该村进行村史、村情教育的生动教材。村里还为全村93名党员每人订阅了一份《济南日报》，把党的精神及时传达到每一个党员。他们本着精神文明从娃娃抓起的原则，不断加大教育投入，新建了四层小学教学楼，购置了36台386微机，建起了微机室和语音室，在全市农村小学中率先实现了微机化教学。孩子们从幼儿园到小学毕业费用全免或者部分免除，考上高中、大学的村里还要奖励。对积极要求上进的青年，村里积极创造条件，鼓励他们自学成才。村里每年都举办财会、实用技术市场营销等内容的培训班数期，使在岗职工都能根据自己的需要选择参加。同时规定凡是通过自学取得国家承认的大专以上学历的都可到村里报销学费。这些措施，促进了全村人学知识、用科学的热潮，使人们的思想观念发生了很大转变。
  四、强化党员作用，热心为民服务
  （一）察民情，办实事。近年来，该村两委会立足为群众办实事，主要做了以下工作：为了解决村民进城难，出资10万元开通了本村到洪家楼金鹰商厦的交通班车，为解决村民购物难，村里投资230万元建起了一处综合批发市场；为改善村民的居住环境，对全村的主干道都重新铺设了柏油，并且安装了路灯；对村民居住的由12栋楼房组成的居民小区进行了美化、绿化；兴建了一条长400余米，宽30米的贯穿全村东西的中心大街；为全村每家每户配发了煤气罐，半价供应煤气；村里的400余名老人全部享受退休待遇和免费定期查体。为群众办实事，该村坚持量力而行的原则，不增加农民负担，多年来，村里未收群众一分钱，赢得了群众的信任，消除了干群之间的隔阂。用村民自己的话说就是：“村里给我们营造了舒服、安祥的‘安乐窝’，我们没有理由不支持、不理解、不参与村里的活动”。这一点可以从今年的村委会换届选举中得到印证，全体村民积极踊跃参与，并且为村里出谋划策，反映情况使选举工作顺利圆满，原村委会成员基本当选，这充分体现了村民对村党委的信赖，也体现了该村进行文明村创建工作已经取得了阶段性成果。
  （二）党员干部率先垂范。党员干部不仅是各项事业的倡导者、组织者，而且首先是带头实践者，党员干部要带着群众干，做给群众看，真正树立人民公仆形象。以人格的力量感染和激励群众。因此该村大力推行党员联户联富联文明责任制，开展丰富多彩的党群共建活动。这项活动既是带动群众的措施，也是群众对党员监督的举措。目前，全村有75％的党员掌握了一、二门实用技术，有98％的党员家庭评上文明户，同时也带动了群众参与文明户创建的积极性。该村有一户村民20来岁，以前不务正业，评文明户时群众都不推荐他家，开展党员联户活动后，党员杨国明经常到他家做工作，给他讲做人要树立奋斗目标的道理，并帮助他联系学习了驾驶技术，如今这小伙子不仅走上了正道，今年初他家还被评上文明家庭。
  由于把党员时时处处置于群众的监督之下，保证了党员模范带头作用的充分发挥。群众对党员干部更加信任了，开展各种教育顺茬了，许多难以解决的家庭纠纷、个人与集体的利益矛盾得到了解决，出现了许多可喜的变化，涌现出了一批关心集体、热爱公益事业的人。村民王洪淮关心支持教育事业，累计向村小学、幼儿园捐款捐物合计达到了30余万元；村里有一户残疾兄弟，街坊邻居常来嘘寒问暖，雨季尚未到来，就有人主动为其修缮了房屋。
  如今的祝甸村道路宽阔，高楼林立，绿树成荫，群众安居乐业，基本杜绝了封建迷信、赌博等社会现象，社会成员相互促进，家庭成员相互影响，人们不断追求科学文化，渴望自身素质的提高，以社会主义新农村的崭新面貌展现在世人面前。