济南开埠经过和规划修建情况

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内容出处: 《济南文史资料选辑》 图书
唯一号: 150020020220006595
颗粒名称: 济南开埠经过和规划修建情况
分类号: F129.5
页数: 4
页码: 144-147
摘要: 济南开辟商埠以前,由于清末办理“洋务”新政,于1875年在西关建立了高等学堂,因而城市的向外扩展已突破城圩,西至杆石桥外,北已扩至四公里以外,在济南城通向外地的大路两侧,也自由发展了许多建筑。自帝国主义侵入山东后,山东门户洞开。这时,由于对外交涉屡屡受挫,因而清廷媚外惧外心理日趋严重。为了应付局势,在胶济铁路通车的同时,由当时山东巡抚袁世凯等请准开辟济南商埠,名为便于华洋通商,实际是变相的租界。当时成立了商埠局,下设工程处等机构,掌管具体工作,并制定了商埠租建章程十五条。总之,济南商埠规划,既没有考虑到远景,也没有在开辟发展中采取管理措施,以致造成商埠四周盲目发展的现象。
关键词: 济南开埠 经过规划 修建情况

内容

济南开辟商埠以前,由于清末办理“洋务”新政,于1875年在西关建立了高等学堂,因而城市的向外扩展已突破城圩,西至杆石桥外,北已扩至四公里以外,在济南城通向外地的大路两侧,也自由发展了许多建筑。
  自帝国主义侵入山东后,山东门户洞开。1904年胶济铁路通车,津浦铁路也在分段建筑中。这时,由于对外交涉屡屡受挫,因而清廷媚外惧外心理日趋严重。为了应付局势,在胶济铁路通车的同时,由当时山东巡抚袁世凯等请准开辟济南商埠,名为便于华洋通商,实际是变相的租界。
  当时成立了商埠局,下设工程处等机构,掌管具体工作,并制定了商埠租建章程十五条。从商埠规划来看,只能算是一个扩建规划,因为它的范围虽然两次扩界后,也不过三平方公里左右(纬一路以西,纬十路以东,胶济铁路以南,经七路以北)。对于旧城关的改造和其它地区的建设规划远景,均未详加考虑。但当时在旧中国由自己经营的新城区,这还是第一个按规划扩建的,只是限于当时水平和设计思想,自然无法和社会主义时代相比,但总比自由发展、凌乱无序的局面好得多。
  从商埠租建章程内容看,也充分暴露了旧中国半封建、半殖民地社会的两重性。如章程第九节规定:通商埠内若有特别之工程及建公家花园等,均应按租户派捐,一切事宜,归三处会商办理:一、监督与商埠局;二、各国领事;三、租户共举华、洋商各一人。第十节规定:所有洋商在此划界内可以任便往来,携眷居住贸易。第十一节规定:在商埠附近或另择相宜之地设立外人墓地一处,以便茔葬,至于界内中国人之坟墓,极力劝谕迁移。
  关于街道的规划,尚能照顾现实,经路走向都是平行于胶济铁路,就是顺着山脉和河流的方向,纬路相间南北垂直。这样既避免路线斜交锐角和交叉过多的矛盾,又能得到平坦而且较适宜排水的地面。因此,道路纵坡超过2%是很少的。道路网对旧市区和对外交通路线的衔接也基本上顾及到,如经一路,东接迎仙门,西通齐河大路;经七路,东接杆石桥,西通长清、泰安大路等。道路宽度由7公尺至17公尺左右。道路广场和市中心广场均未考虑布置,车站虽有广场,但面积太小,和配合道路网有些脱节,不够协调。
  当时的路面一般都是水结碎石路,人行道也都未铺砌。唯经一路用泰安花岗石板铺砌,下面黄沙垫层也相当厚;但由于石料尺码过大,不合乎现代块状路石要求,可这在当时的条件下,已是难得。关于给水方面,除铁道部门自行装设专用外,这时还没有公共给水的计划。关于排水方面,也没有总体规划,仅路侧留有土明沟。唯经一路两侧设有柏林标准的一种雨水进口装置,路中砌有砖拱形的暗通水沟,入孔设备也齐全。当时由于经路较宽,习惯上称为干道,如写信一般都写经几纬几,把经路写在前头。
  街坊设计,根据马路的纵横间隔,基本上呈方格形,但在实际建筑中,由于缺乏管理,不少街巷斜横交错,杂乱无序,房地投机商上下其手,唯利是图,专门建造一些蜂窝式的住房群,进行出赁或出售,毫不考虑质量、卫生、安全、密度限制与艺术要求等,这和一些独院式的高大建筑很不协调。由于马路的间隔较密,街坊四邻都靠马路,因此可多得些临街门市房。这反映了资本主义商业城市的要求。
  有些建筑是经过精心考虑的,如铁路大厦(十王殿)正面突出部分,对着馆驿街,因为馆驿街是当时通城内的主要街道。津浦站钟楼差不多正对纬三路中线。纬一、纬二路和经一、经二路的街坊建设,本来有个详细的计划,后来被打乱了。
  商埠规划中仅有经三路公园一处,面积约近八公顷。有花木亭榭、假山曲径等,基本采取西式布局,配合一些中式点缀,除排水外,大致尚合理,但面积狭小,不能满足市民需要。原有的湖山名泉也已渐荒芜,有些被私人侵占,尤其是趵突泉,被小商贩侵占后,成为一个小市场,趵突泉仅剩吕祖庙一点香火之地。其它如造纸厂、电灯公司等均临近五龙潭和护城河,排出的废水污染了清洁的泉水,也为以后的城市美化带来了严重后果。
  津浦、胶济两个车站,前后各自独立耸峙,除在交叉站两路接轨外,处处表现了重叠分歧,缺乏总枢纽的布局。直到日伪时期,日本帝国主义为了军事侵略的目的,合并了胶济、津浦两站,才稍稍改变了这一局面。
  总之,济南商埠规划,既没有考虑到远景,也没有在开辟发展中采取管理措施,以致造成商埠四周盲目发展的现象。如道德街、大槐树、北岗子、官扎营等处,自由修建房屋,混乱不堪,给后来城市有计划的扩建造成了很大困难。
  注:作者系原济南糖果一厂供销科长。

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济南文史资料选辑

《济南文史资料选辑》

本书收录了解放前的济南育英中学,怀念先父王翔千,山左著名学者王献唐先生事略,我在家乡的一段经历,对往事的一些回忆,怀念许衍梁同志,许衍梁老师在成都监狱,王元信先生述略,济南机制面粉工业历史概况,公私合营前后的济南火柴业,对济南齐鲁针厂的回忆,驰名泉城的老字号——隆祥布店,济南国货售品所史略等文章.

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