山东省图书馆

第一节卫生事业新中国建立后，中国共产党和人民政府非常关怀人民健康，重视医疗卫生事业的发展。三十六年来，山东省医疗卫生事业在旧中国遗留下来的极为落后的条件和基础上，已经建立了一整套比较健全的城乡医疗卫生机构，培养了一支卫生专业队伍，提高了医学科学技术水平。通过广泛地开展爱国卫生运动，积极防治严重危害人民健康的疾病，降低了发病率和死亡率，提高了人民健康水平，延长了人民的平均寿命。
  新中国建立前，山东人口总死亡率达25‰，处于世界较高死亡率水平；新中国成立后，总死亡率大幅度降低，一九八五年已降到6.64‰，达到世界低死亡率水平。山东省人口的平均寿命由解放前的35岁提高到一九八五年的71.72岁。医疗卫生事业的发展与技术水平的提高，对于保护人民健康，保障社会主义建设顺利进行，起到了重要作用。
  一、建立健全城乡卫生机构新中国建立前，山东城乡普遍缺医少药，卫生落后，瘟疫流行，人民健康状况很差。新中国建立后，随着国民经济的发展，逐步建立医疗卫生机构，增加设备，改善卫生条件，在全省基本上形成一个遍布城乡的医疗卫生网。到一九八五年，全省各种医疗卫生机构从一九四九年的288处发展到10304处，增加了34.8倍；医院床位从2599张发展到133622张，增加了50.4倍；专业卫生人员从27890人发展到258460人，增加了8.3倍。其中专业卫生技术人员从26153人发展到205082人，增加了6.8倍。
  城市医疗卫生机构已经基本健全，一般都设有综合医院、中医医院、卫生防疫站、妇女保健医院（站），以及医学院校和医学科研机构；有些城市建有疗养院、传染病院、儿童医院和结核病、麻风病、职业病、精神病、肿瘤等专科院所。城市街道设有卫生院和卫生站；工矿企业、机关、学校设有门诊部、保健站、卫生所和职工医院。
  农村各县都设有县医院、卫生防疫站和妇幼保健站；有的县还设有卫生学校、结核病、麻风病防治所（站）、药品检验所和中医院。全省广大农村基本形成了以县医疗卫生机构为中心，同乡镇卫生院和行政村卫生室（所）组合而成的三级医疗卫生网。县一级卫生机构是全县医疗、防疫、计划生育的技术指导中心和卫生人员培训基地；乡镇卫生院是综合性的卫生事业机构，是上下联结县、村卫生机构的枢纽；行政村卫生室是农村的基层卫生机构，是三级医疗卫生网的基础。三级医疗设施，上下联系，相互配合，担负着全县的医疗卫生防疫工作。从掖县住院、门诊病人的数字可以看到三级医疗卫生网在医疗方面发挥的作用。一九八一年，掖县县级医院出院病人5585人，占全县出院病人的28％，公社卫生院出院病人14329人，占72％；县级医院门诊病人214865人次，占全县门诊人次的3％，公社卫生院门诊病人1450494人次，占全县门诊人次的20.8％，村卫生所的门诊病人5317000人次，占全县门诊人次的76.2％。广大乡村医生通过防病治病实践和培训提高，全省已有63％的人达到相当中专水平，较好地完成了基层医疗卫生保健任务。随着农业生产责任制的推行，基层卫生组织建设通过改革，实行了多种形式办医。多数是自费医疗，谁看病谁拿钱；经济条件好，群众自愿的继续实行合作医疗；还有一批卫生技术人员个体开业。
  在农村基层卫生组织的建设中，山东省重视在普及的基础上抓提高的工作。从一九八〇年开始，有计划地对三分之一的县卫生机构进行整顿建设，投资兴建业务用房和生活用房，装备仪器设备，举办卫生管理干部学习班，提高卫生技术人员的医疗水平。根据国家对外开放的政策，一九八四年至一九八七年，山东接受世界银行农村卫生项目贷款790万美元，用于进口先进的医疗器械，装备了15个县（区）的医疗卫生单位。这些措施，为巩固提高山东农村三级医疗卫生网打下了更为坚实的基础。
  农村实行三级医疗卫生网的做法，是中国卫生事业的一大创造，受到了国际上的重视和好评。自一九八〇年十二月起，中国与世界卫生组织合作，在山东省掖县建立了初级卫生保健合作中心。世界卫生组织在掖县连续开办了四期基层卫生讲习班，参加的有40个国家的卫生官员253人次。一九八二年六月，世界卫生组织等四个国际组织联合在掖县召开了国际区间初级卫生保健讨论会，肯定了掖县的经验，认为中国初级卫生保健的经验，提供了重要教益，可供其他国家借鉴。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省各级医疗卫生机构普遍进行了整顿提高，加强了省、市（地）级医疗、防疫、教学、科研、中医、妇幼、保健技术中心和人才培训基地的建设，开展了创建文明礼貌院、站、所、校的活动，以治理“脏、乱、差”为重点，整顿院容院风，进行医德教育，实行文明行医。全省广泛进行了卫生改革，提倡多层次、多渠道、多种形式办医，实行院长负责制，建立责权利相结合的岗位责任制，调动了广大职工为病人服务的积极性。许多医院取消了门诊限额，增添专科门诊、咨询门诊、挂牌门诊，设立服务台，便民利民，方便群众就医。城乡医院兴办了一批医疗协作联合体，有大小医院、城乡医院、市级医院与厂矿医院联合等形式。联合体使大医院向小医院提供技术援助，小医院向大医院提供床位，挖掘了潜力，开辟了一条缓和群众看病难、住院难的新途径。据一九八五年统计，山东省已建立医疗协作联合体146个，网络了216个医疗单位，增加诊疗项目30多项。仅济南市医疗联合体开放使用的病床就有325张，相当于增加了一个中等规模的医院。例如，该市郊区姚家医院平均日门诊量仅50人次，床位使用率只有17.1％；经与市中心医院协作联合建立偏瘫治疗中心后，日门诊人次增加1倍，床位使用率达到90％以上。同时，有条件的医院还开办了家庭病床业务。医务人员走出医院大门到病人家里提供医疗保健服务，大大便利了患者。据一九八五年统计，全省医院累计开设家庭病床13万多张，收治了大量的高血压、冠心病、肺心病、脑血管疾病、恶性肿瘤、精神病、结核病及其他慢性病病人。
  二、改变城乡卫生面貌新中国建立以来，山东省认真贯彻“预防为主”的方针，坚持开展爱国卫生运动，城乡卫生面貌有了改观，食品卫生、学校卫生、劳动卫生及各行业的卫生状况都有很大改进，人民群众的生活环境质量明显提高。
  组织发动群众，开展爱国卫生运动，是中国特有的一种卫生工作方式。一九五二年，山东人民就积极响应毛泽东主席提出的“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的伟大号召，开展了大规模的除“四害”讲卫生的群众运动。通过开展爱国卫生运动，对旧中国遗留下来的一切污泥浊水进行了大清除，初步改变了城乡卫生状况。在爱国卫生运动中，山东省涌现出成千上万的卫生模范单位和卫生模范人物。其中青岛市被评为全国卫生模范城市，受到了国务院的奖励。
  从七十年代开始，中央爱国卫生运动委员会提出农村爱国卫生运动的重点是搞好管水、管粪和改造厕所、畜圈、水井、炉灶和环境的“两管五改”工作，使爱国卫生运动进入了狠抓卫生治本建设阶段。烟台地区从一九七六年开始，采取统筹兼顾、合理安排、紧密结合生产的办法，发动全区群众进行“两管五改”工作。经过一年多的努力，全地区改造厕所160万个，占总数的85％；改良水井3万多眼，建手压井10万多眼，有244个生产大队（相当于现在的行政村，下同）修建了自来水，使94％的水井减少了污染；8000多个大队推广了“土包氮”或“三合一”积肥方法，对人畜粪便进行了无害化处理；7000多个大队整修了街道，进行了绿化。中央爱国卫生运动委员会于一九七八年八月在烟台地区召开了全国爱国卫生运动现场交流会议，总结推广了他们的经验。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省的爱国卫生运动进入了一个新的发展时期。各级党委和政府把新时期的爱国卫生运动同“五讲四美三热爱”①（“五讲”指讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；“四美”指心灵美、语言美、行为美、环境美；“三热爱”指热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党。）活动结合起来，实行全面规划，治理城乡“脏、乱、差”，促使爱国卫生运动向更高的水平发展。从一九八二年开始，全省各地连续开展了大规模的治脏活动。至一九八四年，全省共出动1亿多人次，车辆121万多次，清除垃圾1785万多吨，疏通污水沟、下水道2641万多平方米，清理卫生死角42万多处，整修新建公共厕所54万多个，新建公共绿地574万多平方米，植树3亿多棵，使全省城乡向环境净化、绿化、美化前进了一大步。
  开展卫生达标活动，是爱国卫生运动的一项重要改革，是社会卫生工作由经验管理进入科学管理的一个重要标志。它明确了各行业、各部门在社会卫生工作中所应负的责任、任务和要求。这项工作从一九八四年开始。据一九八五年对15个城市的初步统计，已有7040个单位达到卫生标准。威海市人民建设文明卫生城，年年迈新步，荣获全国卫生先进单位的称号，受到中央爱国卫生运动委员会的奖励。邹县的文明卫生村建设一直走在前头，尤其在灭蚊蝇方面，创造和总结了一套科学的方法，农村蚊蝇密度不断降低，得到了世界卫生组织专家们的肯定。
  三、消灭和减少疾病随着山东卫生事业的发展，防病治病工作经过三十多年的努力，在消灭疾病方面已经取得了可喜的成绩。新中国建立以来，鼠疫、古典型霍乱一直没有发生；天花、性病、黑热病、回归热、丝虫病、头癣病已先后被消灭或基本消灭；白喉、麻疹、脊髓灰质炎、猩红热、疟疾、钩虫病、钩端螺旋体病、流行性乙型脑膜炎、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、地方性甲状腺肿、地方性氟中毒、大骨节病、克山病、麻风、结核病等已被控制或明显减少。
  三十多年来，通过开展预防接种，实施计划免疫，提高人群免疫力，防治传染病工作收到了预期效果。天花是烈性传染病，在旧中国发病率、死亡率很高，危害极大，民间流传着“生子只算生一半，得过天花才安全”的歌谣。新中国建立后，经过免费普种牛痘，一九五四年全省就消灭了天花。由于广泛进行预防接种，麻疹、脊髓灰质炎、白喉、百日咳等传染病，也已达到基本控制指标。
  黑热病在山东流行有八十多年的历史，严重危害人民的健康和生命。山东解放前夕，临朐县仅马庄一个不到100户的村子就有65人患黑热病，先后死亡30多人，有的竟全家丧生。新中国建立初期，山东省成立了黑热病防治所。在全国劳动模范、著名黑热病专家王兆俊的带领下，医疗卫生人员对全省进行了广泛深入的调查研究，摸清了黑热病流行规律，研究了有效的防治措施，开展了大规模的防治工作，很快控制了黑热病的传播与流行，使患病率逐年下降。到一九五八年，全省平均发病率下降到万分之三点五人次，比一九五〇年下降了99％。经过十年左右的防治，山东省基本上消灭了黑热病，当时把这一奇迹向国内外宣布后，引起了很大反响。从一九七二年至一九八〇年，全省只诊察到十几个过去遗漏或治而未愈的病人；自一九八一年以来未发现一例病人。群众高兴地说：“人民政府为人民，大肚子痞绝了根”。
  五十年代初，丝虫病在山东省74个县流行，微丝幼阳性者和丝虫病人各有250万。鲁南一带早就流传着“邹、滕、峄县，十人九疝，泗河两岸，粗腿大蛋”的民谣。病情严重的基本丧失劳动能力，病人极为痛苦。经过三十多年的积极防治，全省已基本消灭了丝虫病。一九八三年十二月在青岛召开的全国丝虫病经验交流会，总结介绍了山东省防治丝虫病的经验，并宣布山东省是中国第一个基本消灭丝虫病的省份。
  麻风病在山东省流行有二千多年的历史。在旧社会，麻风病人不是自杀、被杀，就是被活埋掉。新中国建立后，山东经过积极防治，控制传染，至一九八三年底，全省累计各型麻风病患者51951例，已治愈37343例，总治愈率为71.9％，现症病人减少到1785例。一九八五年全省有46个县（市）麻风患病率达到基本消灭指标；54个县（市）达到控制指标；全省麻风患病率、发病率、现症病人分布村庄均下降90％以上。山东省麻风病已处于由控制到消灭的阶段。一九八四年二月在印度新德里召开的第十二届国际麻风会议上，中国代表团宣读了《山东二十五年麻风病流行情况》的论文后，受到了各国代表的好评。
  结核病在山东分布广泛，疫情严重。经过有计划地防治，总结推广“网、查、管、治、卡”综合防治经验，治愈了大量的病人，患病率、死亡率大幅度下降。通过接种卡介苗，提高了儿童免疫力，儿童结核病和儿童结核性脑膜炎已明显减少。中央卫生部总结了山东省的经验，并授予了对山东结核病防治工作做出重大贡献的省劳动模范王德理“人民的好医生”的光荣称号，并颁发了荣誉证书和院长基金。
  疟疾，一九四九年后曾在山东出现两次大面积流行，一次是六十年代初，全省发病人数高达600余万；一次是七十年代初，发病人数高达460余万。由于加强了以控制传染源为主的综合性防治措施，到一九八五年，全年疟疾发病人数已控制到千人左右，降到了历史最低水平。
  地方性甲状腺肿，在山东受害人口达2100万，病人178万。过去，病区群众流传着“苦难鲁山脚，遍地求神医，还是长粗脖”、“一代粗，二代傻，三代连根拔”的说法。由于在病区开展了食盐加碘的有效防治方法，一九八五年经过国家考核，山东省地方性甲状腺肿已达到基本控制指标。
  地方性氟中毒，病区遍布山东104个县（区），受害人口580万人；氟斑牙患者294万人，氟骨症患者23万人。针对引起地方性氟中毒的发病原因，采取了改水防氟的有效措施。到一九八五年底，全省已完成3079个氟病村的改水任务，使病区245万群众吃上了符合卫生标准的低氟水，控制了疾病的蔓延。
  在旧中国，山东省妇女儿童疾病尤为严重。妇女生育大多为旧法接生，新生儿破伤风发生率、产妇死亡率和婴儿死亡率都很高。新中国建立后，山东加强了妇幼卫生工作，普及了新法接生，防治和减少了新生儿破伤风。在儿童中积极进行预防接种，使严重威胁儿童生命的一些传染病得到了控制；同时积极治疗严重危害妇女身体健康的子宫脱垂和复杂尿瘘等疾病。一九八五年山东农村住院分娩率为50％，城市已达99％以上。从一九四九年到一九八四年，新生儿破伤风率由10‰降到0.07‰；产妇死亡率由15‰降到0.3‰；婴儿死亡率由200‰降到37‰，妇女和儿童的健康水平普遍得到提高。
  四、发展医学教育和科学技术新中国建立后，山东的医学教育和医学科学技术研究工作发展较快，卫生队伍的素质大大提高，取得了一些突出的科研成果。一九八五年，全省已有高等医学院校9个，在校学生10845人；中等卫生学校28个，在校学生11783人；三十六年累计为国家培养和输送了12万多名高、中级医药技术人才。山东中医学院、山东省中医药学校培养了一批中医药人才，促进了中医事业的发展。
  在医学科学研究中，除独立性的科学研究机构和附属科研机构发挥了重要作用外，各级医疗卫生机构也积极承担科研任务，三十六年来已研究出一批重要成果。如治疗黑热病的特效药斯锑黑克，应用海群生掺拌食盐的方法防治丝虫病等，都收到了显著效果。山东于五十年代就研制成功人工喉。一九八〇年对喉癌、喉咽癌切除一期喉功能重建的研究，手术方法不断创新，能较好地恢复病人呼吸、吞咽、发音三大功能，在国内居领先地位。特别是对硅橡胶喉成形的研究，达到了国际水平，获得国家发明三等奖。中国共产党十一届三中全会以后，山东医学科学研究发展更为迅速。仅从一九八一年至一九八五年，全省就取得了761项医学科技成果，其中达到国际水平的有24项，在国内领先或具有先进水平的有152项。
  第二节计划生育山东省是全国人口众多、密集的省份之一。一九四九年总人口为4549万人，到一九八五年末已达7695万人，三十六年共增长3146万人。人口总数仅次于四川、河南两省，为全国第三人口大省。人口密度平均每平方公里503人。鉴于人口基数大、增长快、密度高的特点，搞好计划生育，有着极为重要的意义。
  一、计划生育工作的发展
  一九四九年中华人民共和国成立后，随着国民经济迅速恢复发展和人民生活水平的提高，社会安定，医疗卫生条件改善，人民得到休养生息，人口出生率也急剧上升，死亡率逐步下降。一九五四年到一九五七年，山东省人口发展出现了第一个高峰期。这四年中，全省共出生740万人，平均每年出生185万人，年均出生率为36‰，自然增长率为23.5‰。全省人口到一九五七年末达5373万人。解放后八年中净增的人口，比一九三六年到一九四九年十三年中净增的人口还高出12％。人口盲目增长，给国民经济各项事业都带来很大困难，农民中多子女的家庭生活艰难。妇女深受早育、密育、多生劣育之苦，许多人要求避孕节育。一九五六年，通过贯彻《全国农业发展纲要》中提出的“在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女”的要求，于一九五七年初在全省城乡开展了计划生育宣传。首先在济南、青岛、烟台、济宁、淄博等城市和文登、福山、曲阜、单县等县的农村，进行了计划生育试点。卫生部门开展了节育技术指导，对多子女夫妇作了一批男扎手术，大面积推广了避孕隔膜和节育环，揭开了计划生育工作的序幕。但是，一九五八年在“左”的思想影响下，片面的强调“人多力量大”，忽视了人口过快增长对经济社会发展带来的不利影响，计划生育主张遭到批判，致使这一工作没有持续开展下去。
  在一九五九年到一九六一年三年严重经济困难时期，人口自然增长率大幅度下降。三年平均递减率为9.7‰，山东人口发展进入低谷期。但是国民经济经过调整、充实、整顿、提高，生产有了恢复和发展，人口又出现补偿性生育，一九六二年到一九七二年全省出现了第二次生育高峰。这十一年，全省出生2238万人，年均出生203万人，年均出生率为34.4‰，自然增长率为25‰。其中一九六三年出生244万人，出生率高达44.2‰，自然增长率32.4‰。人口过猛增长引起全社会关注。一九六二年十二月，中共中央、国务院发出了《关于认真提倡计划生育的指示》，指出：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态，逐渐走向有计划的状态，这是我国社会主义建设中既定的政策”。为了贯彻落实中共中央指示，一九六三年成立了山东省计划生育委员会，同时，成立了省计划生育办公室。各地、市、县也成立了计划生育组织，开展了计划生育宣传活动，培养了节育技术人员，进行了避孕药具的科学研究和生产供应工作，使计划生育由点到面地开展起来。一九六四年，全省做节育手术24.2万例。工作开展最早的文登县，全面开展了计划生育工作，创造了农村工作的基本经验，成为全国计划生育试点先进典型。一九六五年六月在文登县召开了全国计划生育工作现场经验交流会后，计划生育在山东省城乡普遍展开。一九六六年开始的“文化大革命”，使初步开展的计划生育工作方兴即衰，人口的增长又处于无政府状态。
  一九七一年，周恩来总理在国民经济第四个五年计划的报告中指出：要严格控制人口增长，并提出“四五”期间内城市人口自然增长率要降到15‰以下。为了加强领导，一九七二年，省、地、市、县各级人民政府都相继成立了计划生育领导小组，建立了计划生育办公室，狠抓了思想、组织、政策、计划、措施五落实，并提出了“晚、稀、少”的基本要求，即鼓励青年晚婚晚育，提倡男25、女23周岁以后结婚生育，一对夫妇一个孩，两胎间隔四五年。这样一来，尽管有“文化大革命”的影响，但一个在国家指导下的有计划控制人口增长活动在全省城乡的普遍开展，使人口过快增长的势头得到了控制。从一九七三年到一九七七年，全省人口出生率年平均降到了21‰。一九七七年人口出生率已降低到18.17‰，自然增长率降到9.72‰。
  中国共产党十一届三中全会以来，中共中央、国务院把计划生育工作提到更加重要的地位。中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，动员广大党团员和干部带头响应国家提倡一对夫妇只生一个孩子的号召。中国共产党十二大指出，实行计划生育，是中国的一项基本国策。计划生育成为全省人民政治、经济及家庭生活中普遍关心的一件大事。一九八〇年省人民政府制定了计划生育工作的具体政策规定、规划和措施，建立了人口学会，壮大了人口理论队伍，加强了人口理论的研究。由于广大群众自觉实行计划生育，人口得到有效地控制。一九八一年到一九八五年计划全省平均人口自然增长率在11‰左右，执行结果控制到了9.28‰。第六个五年计划期间年平均出生121万人，比第三个五年计划期间每年少生81万人，比“四五”期间每年少生45万人。到一九八五年，全省已有不少地区和单位走上了人口按计划增长的轨道，全省人口已从五、六十年代的高出生、低死亡、高增长类型，转变为低出生、低死亡、低增长的类型。
  在计划生育工作中，广大干部、计划生育工作人员和积极分子，不怕苦，不怕难，勤勤恳恳，忘我工作，做出了很大贡献，得到了群众的拥护和支持，并涌现出大批先进集体和先进个人。自一九八〇年以来，中共山东省委、省人民政府先后召开了4次计划生育先进代表会议，表彰和奖励先进集体、先进个人7800多名，并有1115个先进集体和个人荣获国家表彰奖励。国务院授予烟台市为全国计划生育红旗单位，授予济南市、青岛市、潍坊市、泰安市、淄博市和荣成、文登、黄县、莱芜等县为全国计划生育先进集体单位。一九八五年十二月，国家计划生育委员会推荐文登县作为全国计划生育的10个典型之一，号召全国学习。荣成县南车村妇女主任崔培华热心计划生育工作，全村连续十一年无计划外生育，被群众誉为计划生育“贴心人”。一九八四年，她被评为全国“三八”红旗手，山东省人民政府授予她省劳动模范称号，并出席了全国计划生育先进代表会议。全省还涌现出一大批做千例、万例节育手术无事故的医务人员。阳谷县人民医院院长刘永祜安全做1万多例节育手术，受到群众的赞扬。
  二、积累和创造了丰富经验山东省在开展计划生育工作中，积极探索具有中国特色的计划生育工作道路，坚持“服务全局，实事求是，群众路线”的指导思想，总结了许多好经验。
  贯彻国家指导和群众自愿相结合的原则，把宣传教育作为开展计划生育工作的中心环节。各地在宣传教育中创造了许多有效的方法。如层层开展算帐对比教育，就是算中国建立以来人口增长与耕地、粮食对比帐；算人口增长后，国家集体家庭需要花费抚养变化帐；算独生子女与多子女家庭生活对比帐；算实行与不实行计划生育不同结果的对比帐；算控制人口与实现到本世纪末经济翻番和小康水平关系的帐，使群众懂得计划生育利国、利己的好处，提高自觉性。在提倡和推行计划生育工作中，荣成县创造了宣传教育与经济限制以宣传教育为主，避孕节育与人工流产以避孕节育为主，经常工作与突击活动以经常工作为主的“三为主”的工作方法。这一经验，已被国家定为搞好计划生育工作的指导方针，在全国推广。山东省各级计划生育部门从转变工作作风入手，积极改进工作方法，广泛开展了宣传教育服务、技术服务、药具服务、咨询服务和家庭生活福利服务等各项服务活动。广大基层单位把计划生育纳入创建“文明村”、“五好家庭”的活动中去，使群众树立计划生育光荣的新风尚。各地还广泛开展了“五访五问”活动，即访独生子女夫妇，访计划生育战线上的模范人物和积极分子，访做了节育手术的人，访超生受罚户，访新婚夫妇，问寒、问暖、问母子健康、问家庭生活、问对工作的意见，提高了群众实行计划生育的自觉性。
  在政策措施上，山东省采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励晚婚，奖励独生，限制多生。对终身只要一个孩子的夫妇，发给独生子女证，奖给儿童保健费，并在入托、入学、就医、城市住房和农村宅基地分配等方面给予优先照顾。对计划外二胎和三胎，则按超生胎次，征收超生费。实行有奖有惩措施，调动了广大干部群众执行控制人口政策的自觉性。
  在技术措施方面，山东省注意了认真做好节育技术指导，实行避孕药具和施行节育手术全部免费，给予节育者充分物质保证。山东县以上各级医院和大部分乡镇医院都可开展男女结扎、放环、人工流产手术，并且实行节育手术优先，到医院可随来随做。各地广设避孕药具供应网点，有的基层计划生育工作者还主动送药具上门，进行节育技术指导。一九八五年，在全省1380多万育龄夫妇中，已采取各种节育措施的有1190万对，节育率达85％以上。其中，男女结扎占47％，宫内节育器占42％，采用避孕药具或其他措施占11％左右。
  为了达到优生优育，提高人口素质，山东省已建立了三级妇幼卫生保健网。一些有条件的医院建立了优生咨询门诊。省、地、市还建立了计划生育科研所，开展了生命科学和节育优生科学的研究及宣传普及，同时加强了优生、优育、优教、围产期保健，以及新生儿保健，独生子女的教育。
  为加强计划生育工作，省、市（地）、县（区）都设计划生育委员会，作为组织管理计划生育的常设机构，各乡、镇设计划生育办公室，村设计划生育领导小组，并按居住远近每10户育龄妇女组成一个计划生育联系小组。全省县、乡、村大都建立了计划生育服务站（室），形成了一支贯通上下的计划生育工作宣传、技术、药具服务队伍。许多县还从上到下建立了一档（育龄夫妇卡片档案）、六簿（出生、死亡、新婚、一孩、节育措施和分类汇总簿）等，实行科学管理，使计划生育工作逐步走向经常化、制度化、规范化的轨道。
  三、计划生育工作取得了显著成效计划生育工作的深入开展，对控制人口数量，提高人口素质，改变人们精神面貌，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，都取得了显著成效。
  通过大力提倡晚婚和计划生育，妇女平均初婚年龄有所提高，早婚现象正在逐步改变。据人口普查和抽样调查，山东省妇女五十年代平均初婚年龄为19.46岁，六十年代为19.8岁，七十年代为22.8岁，一九八二年为23.49岁。从妇女生育率来看，已逐步降至较低水平。山东省育龄妇女总和生育率（即每对夫妇平均生育胎次率）五十年代为5.43，六十年代为5.24，七十年代为3.45，一九八二年为2.03，一九八五年为1.7，已达到发达国家总和生育率2.0的平均水平，大大低于发展中国家4.6的平均水平。
  计划生育工作的开展，不仅较好地控制人口过快增长，而且促进了移风易俗，更新了人们的生育观念。在孔孟之乡的山东农村，几千年来“男尊女卑”、“早结婚，早得贵子”、“多福多寿多男子”的旧传统观念正在逐步改变，晚婚、计划生育、少生、优生、优育形成了新的文明的社会风尚。一对夫妇只生一个孩子成为许多青年夫妇的愿望。一九八五年，山东省已有321万对夫妇领取了独生子女证。人们新的生育观念的形成，是计划生育工作呈现新局面的重要标志。
  随着经济的发展和计划生育工作的深入开展，人们已普遍意识到多子女的大家庭给生产、生活带来的不利因素。城乡居民“四世同堂”“儿孙满堂”的大户人家已寥寥无几。城乡家庭结构正逐渐趋向小家庭发展，一般户是一对夫妻加1个孩子或2个孩子的3人或4人家庭。据全省第三次人口普查，一九八二年全省总户数为17390221户，总人口74419152人。其中家庭户17335083户，72111815人，平均每户4.16人；集体户55138户，2307337人。在家庭户中，城市家庭户2125215户，平均每户3.8人，县以下家庭户15209868户，平均每户4.2人。
  全省人口有效地控制，带来了良好的经济和社会效益。山东省年出生人数由全面开展计划生育前的一九七〇年的216万人，到一九八〇年降为年出生116万人，出生率由一九七〇年33.89％，下降到一九八五年15.10‰，人口自然增长率由26.55‰下降到9.28‰。从一九七一年至一九八五年，全省累计少生1136万人，相当于少增加20个50万左右中等县的人口。少生这些人，按平均每人年消费粮食200公斤计算，每年可减少消费粮食22.7亿多公斤；按个人消费和社会消费基金平均每人每年360元计算，一年就可减少消费开支40.89亿余元；按城乡每个儿童抚育到16岁计算，可减少抚育费654亿余元。至于在教育、住房、交通、医疗卫生、就业等方面，都会大大减轻社会的压力，显示了计划生育在经济和社会发展中巨大作用。
  山东省人口得到有效的控制，有力地促进了社会主义物质文明和精神文明的建设。这一重要成就，受到国家的肯定，也得到国际计划生育组织的公认和赞扬。但是也应看到，从八十年代中期至九十年代，由于六十年代初到七十年代初生育高峰间出生的人将陆续进入婚期，全省面临着一个长达十余年新的人口出生期，控制人口的任务仍然十分艰巨。因此，必须从各方面继续加强工作，继续提倡晚婚晚育、一对夫妇只生一个孩子，严禁生育超计划，才能做到使人口的增长同经济和社会的发展相协调。
  第三节体育运动山东省体育运动有悠久的历史。春秋时期便有击技、投壶、举重、射御、蹴鞠、游水等体育活动。武术和民间娱乐性体育活动，源远流长，经久不衰，群众习武之风盛行，拳种流派繁多，素有“武术之乡”的美称，是中华武术发源地之一。但是，旧中国政府腐败无能，人民生活在水深火热之中，很难问津体育，体育活动和比赛成了剥削阶级玩乐和寻求刺激的工具。
  新中国诞生以后，中共山东省委、省人民政府把发展体育运动，增强人民体质，改善民族的健康水平，作为一项重要的政治任务列入了议事日程。特别是一九八四年以来，中共山东省委、省人民政府进一步加强了对体育工作的领导，提出了“一年初开局面，四年卓有成效，十年全面振兴”山东体育的奋斗目标，动员全省人民和各方面的力量发展山东体育事业，为中华体育的腾飞，为四化大业做贡献。全省体育战线遵照“发展体育运动，增强人民体质”、“振兴中华、为国争光”的指导思想，执行普及与提高相结合的方针，积极地组织千百万人民群众踊跃参加体育活动，使体育以前所未有的活力全面进入人们的生活领域，开拓了山东体育欣欣向荣、蓬勃发展的大好局面，提高了全省人民的健康水平。
  一、体育队伍日益壮大在旧中国，山东既没有统管体育的部门，也没有统一的省体育队伍。新中国建立后，山东省政府于一九五三年十一月设立了省体育运动委员会，各市（地）、县也相继建立体育运动委员会，负责统一领导，协调和监督本行政区的体育工作。
  一九五二年十月成立了全省性的群众体育组织——中华全国体育总会山东省分会，山东省军区司令员许世友任分会主席。省体育分会致力于团结全省体育工作者，广泛开展各项体育活动。经过三十六年的努力，已建立起田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、体操、武术、举重、射箭、射击、航空、棋类、信鸽、船艇、航海等16个项目的全省性单项运动协会；建立了“火车头”（铁路系统）、“银鹰”（银行系统）、“高校”（高等院校）等产业、行业体育协会和山东省老年人体育协会；在市（地）、县建立了一批地方体育分会和单项运动协会；在机关、厂矿企事业单位建立了一大批基层体育协会。一九八四年成立了中国体育科学学会山东省分会和中国体育记者协会山东省分会，组织开展群众性体育学术研究和新闻宣传报道工作。
  随着全省体育组织机构的不断建立和健全，体育队伍逐步发展壮大。五十年代初，山东仅有省体委十几名专职体育工作者；一九八五年全省体育系统的干部、职工已发展到5398人。一九五六年建立省优秀运动队时，仅有4个运动项目和几十名优秀运动员，一九八五年已发展到38个项目和714名优秀运动员；并拥有1322名专职教练员，其中高级教练员6名，一级教练员204名；拥有等级裁判员5500多人，其中国际裁判员3名，国家级裁判员76名，一级裁判员512名。
  二、群众体育蓬勃发展新中国成立后，山东省群众性的体育活动，在业余、自愿、小型、多样的原则指导下，近代体育、传统体育、学校体育、职工体育、农村体育、民族体育、老年人体育、幼儿体育、伤残人体育、医疗保健体育等百花盛开，体育运动项目由解放前的十几项，发展到40多项。在节假日和业余时间里，各类比赛繁花似锦，活跃和丰富了人民群众的文化生活。仅一九八五年，全省就举办了乡以上各种各样体育运动会和单项体育运动比赛6743次，有240多万人参加了比赛活动。做操、打拳和跑步活动在广大城乡已蔚然成风，经常参加体育活动的人数达到全省总人口的30％。由于体育运动的广泛开展，以及卫生事业和人民生活水平的日益改善和提高，人民的体质不断增强，山东省人均寿命已由解放前的35岁提高到一九八五年的71.72岁。
  新中国建立以来，山东体育已从城市学校的狭小圈子中解放出来，普及全省各地，深入到社会的各个阶层。全省各级各类学校积极推行国家体育锻炼标准，认真开展“两课、两操、两活动”，成立体育代表队，举行春秋两季学校运动会已形成制度。学生的身体素质有了很大提高，仅一九八五年就有289万多人达到国家体育锻炼标准。在城镇，各级机关、厂矿企事业单位的体育代表队、体育锻炼小组纷纷建立，成千上万的职工活跃在运动场上。如青岛市经常进行体育活动的人数占全市人口的54％，有职工足球队1000多个，被国家定为全国16个足球重点城市之一。该市与烟台市芝罘区、掖县一起被国家命名为“全国田径之乡”。在广阔的农村天地里，体育活动越来越深受农民的喜爱，得到了广泛的普及。山东省8.7万多个自然村，建立了6.6万多个“青年之家”，大都有体育场地设施。农民群众以青年之家为阵地，经常组织开展丰富多彩的体育活动和比赛。全省涌现了掖县、滕县、莱西、昌乐等一批全国、全省体育先进县。
  中国共产党十一届三中全会以来，特别是一九八四年以后，山东体育全面走向社会，行业系统、单位、集体和个人，多层次、多渠道、多形式兴建体育设施，举办体育比赛，揭开了体育社会化的新篇章。一九八四年，济南市王舍人庄农民集资兴建了文化体育中心，承担了一九八五年全国首届农民田径运动会场地任务，分别被评为一九八四年全国10大新闻和一九八五年全国10大体育新闻之一。淄博市河南村农民举办了全国象棋大师、特级大师邀请赛，气魄之大，级别之高，闻名全国。青岛市农民兴办的新兴农工商公司和个体户建立的博兴俱乐部，开办了儿童足球学校和青少年足球队。郓城县南关居委会筹资办起了宋江育英武术学校，招收了11个省、市的382名学生，进行教学和训练。全省群众自办的武术社、馆和体育辅导站等，如雨后春笋，星罗棋布。仅菏泽地区群众自办的武术社（点）即达850多个。
  群众性体育运动的深入发展，开出了灿烂的花朵。一九八二年全国第一届大学生运动会，山东代表团获甲组和乙组两个团体总分第三名。一九八五年第二届全国工人运动会，山东代表团夺得21枚金牌、14枚银牌、15枚铜牌。金牌数居全国首位，并获得田径女子团体总分第一名，男子团体总分第二名，有三个队被评为精神文明队。在同年举行的首届全国农民田径运动会上，山东代表队获得5枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，金牌数和团体总分均列全国第一名，并被评为精神文明队。
  三、业余训练成绩优异业余体育训练部门肩负着选才、训练和向优秀运动队、高等院校、社会各部门输送优秀体育后备人才及体育骨干的重任，是培养体育人才的摇篮。各级体委十分重视和关心业余体育训练工作。特别是在中国共产党十一届三中全会以后，业余体育训练有了飞跃的发展，出现了崭新的面貌。在开拓前进中的业余体育训练工作中，确立了“思想一盘棋，组织一条龙，训练一贯制”的指导思想，形成了适合山东情况的学校体育代表队—传统项目学校一青少年业余体校—重点业余体校—体育运动学校层层衔接的宝塔形训练网络。一九八五年，全省有传统项目学校1180所，在校学生35万多人；青少年业余体校123所，在校学生1.3万人；重点业余体校23所；体育运动学校11所，在校学生500多人。
  山东的体育业余训练，经历了艰苦的创业历程，为体育事业的发展做出了重要的贡献。如多次被评为全国、全省体育系统和烟台市先进单位的烟台市芝罘区青少年业余体校，一九五六年建校时仅有3名教练员，校舍是30余间民房，以及一些简陋不堪的训练器材。在创业道路上，师生们怀着高度的责任感和强烈的事业心，勤恳工作，知难而进。他们自己动手修建训练场地，修补训练器材和服装，先后盖起了1000多平方米的4层教学办公楼，将市食品厂的旧食堂改建成乒乓球训练房，把市城建局维修汽车的旧车间改建成体操练习房。仅一九八三年上半年，师生就自已动手修建了5个篮球场，平整了田径场，埋设了10根8米长的水泥杆，架起了两个排球场的挡网，粉刷油漆了教学楼的墙壁和栏杆，植树、栽花绿化校园，美化了环境。一九八五年，该校已发展到拥有50多名教职工、500多名学生，设有田径、足球、篮球、排球、乒乓球、体操、武术等7个运动项目的青少年业余体校。自建校以来，先后向国家队，省、自治区、直辖市和解放军等优秀运动队输送了近300名运动员，为社会各行各业各部门培养了2万多名体育骨干。其中有创造亚洲女子标枪纪录的唐国丽，创造3000米障碍全国纪录的王赞奎，原国家男篮神投手王德礼，以及曾获世界中学生锦标赛女排、男篮冠军的主力队员等。三十六年来，山东省业余体育训练网先后向国家队、省、自治区、直辖市、解放军和各行各业的优秀运动队输送了千余名优秀运动员。其中有近百人进入国家队，如打破世界女子跳高纪录的郑凤荣，夺得世界10公里竞走冠军的关平，超过和平世界女子手枪慢加速射纪录的高建敏，刷新亚洲100公斤挺举纪录的马文广等著名运动员。
  在业余体育训练摇篮里迅速成长的山东青少年，在国内外比赛中也取得了令人振奋的好成绩。一九五六年获得全国青少年田径运动会团体总分第一名，一九五八年又夺得全国中学生田径运动会的团体桂冠。一九八〇年，山东省中学生女子排球队经过顽强拼搏，荣获第九届世界中学生排球锦标赛冠军。同年于意大利举行的世界中学生运动会上，山东5名中学生意气风发，斗志昂扬，打破了世界中学生运动会女子铅球纪录，夺得3枚银牌、1枚铜牌，为祖国争了光。一九八二年，山东省中学生男子排球队团结战斗，夺取了世界中学生排球锦标赛冠军。同年举行的第二届全国中学生运动会上，山东代表团有2人打破世界中学生运动会女子标枪纪录，获得10枚金牌，8枚银牌，9枚铜牌，再创团体总分第一名的好成绩。一九八五年首届全国青少年运动会，山东代表团获18枚金牌、17枚银牌、13枚铜牌，金牌数和团体总分列全国第六位，并夺得男、女甲组2个田径团体总分第一名。有5个队次被评为精神文明队，山东代表团被评为精神文明代表团，获得了运动成绩、精神文明建设双丰收。
  四、奋勇拼搏，为国争光旧中国的山东体育运动技术水平很低，曾打破全国女子跳高纪录的朱天真，其成绩仅为1.35米。新中国成立以来，山东的优秀运动员坚持高标准、严要求，勤学苦练基本功，运动技术水平不断提高，在国际赛场上夺金牌，创纪录，为社会主义祖国和山东人民赢得了荣誉。
  田径运动号称体育运动之母，是各项体育运动的基础。山东省历来重视田径运动的发展，培养造就了一支实力雄厚的队伍。一九五七年，田径健儿就全部刷新了解放前省田径运动的各项最高纪录。身高1.70米的著名田径运动健将郑凤荣，以1.77米的优异成绩打破了由美国运动员麦克丹尼尔保持的1.76米的世界女子跳高纪录，成为中国第一个打破世界纪录的女选手和田径运动员，反映了山东田径运动的飞跃发展。
  一九五九年在北京举行的第一届全国运动会，山东省有399名运动员参加了田径、足球、篮球、排球、体操、举重、武术、航海、击剑、射击等34个运动项目的比赛，获得18枚金牌、19枚银牌、12枚铜牌，有23人打破32项全国纪录，涌现出三级跳远选手田兆钟、链球选手毕洪福、五项全能选手王福荣、铁饼选手孙久远、跳高选手史洪范、中跑选手李忠林等一批破纪录、夺金牌的全国田径名将。一九六五年第二届全国运动会，山东有240名选手参加了田径、游泳、足球、飞机跳伞、射箭等16个运动项目的比赛，获得金牌14枚、银牌13枚、铜牌11枚，有17人打破13项全国纪录，山东女子排球队获得第三名。在一九五九年和一九六五年，山东的刘加林、孙庆瑞、张麦兰、张爱玉等10名飞机跳伞运动员，分别打破了男子1000米、600米和女子1500米、1000米、600米的9人、6人和3人集体定点的世界纪录。一九七五年举行的第三届全国运动会，山东有247人参加了13个项目的比赛，获得金牌11枚、银牌8枚、铜牌8枚，有1人平1项世界纪录，9人打破11项全国纪录。
  粉碎“四人帮”以后，山东体育重新崛起。在一九七九年举行的第四届全国运动会上，山东省340名体育健儿参加了田径、游泳、足球、举重、射击等17个项目的角逐，获得21枚金牌、14枚银牌、12枚铜牌，有1人平1项世界纪录，3人打破4项亚洲纪录，11人、1队打破15项全国纪录。在比赛中，国家体育运动荣誉奖章获得者、著名射击运动员高建敏，沉着果断，敢打敢拼，以592环的优异成绩平了女子手枪慢加速射的世界纪录，并与解放军队的董湘毅、杜宁生一起，超过了这个项目的团体世界纪录。山东足球队勇猛顽强，奋力拼搏，以凌厉的攻势，挫群雄，克劲旅，夺得全运会足球冠军，荣获国家体委授予的“勇攀高峰运动队”光荣称号。田径运动员崔洪军为山东又一次夺得全运会男子跳高金牌，李素兰继一九七七年、一九七八年连创女子400米栏全国纪录后，又在预赛中成为中国第一个突破400米栏一分大关的选手，再创全国纪录。举重队马文广和杨怀庆等运动员团结一致，艰苦奋战，夺得7枚金牌，打破3项亚洲纪录和6项全国纪录。
  一九八〇年至一九八二年，山东体育健儿在国内外赛坛上还取得了一些好成绩。高建敏在中国、美国、埃及三国友军射击赛上，以593环的成绩再次超过女子手枪慢加速射世界纪录；崔云美和王赞奎在全国比赛中，分别创造了女子3000米、男子3000米障碍的全国纪录。唐国丽创造了亚洲女子标枪纪录；省足球队蝉联一九八一年和一九八二年全国甲级联赛的亚军；举重健将马文广在第三十五届和第三十六届世界举重锦标赛、第十三届亚洲举重锦标赛上，多次打破90公斤级挺举和总成绩的亚洲纪录和全国纪录；高建敏获第四十三届世界射击锦标赛银牌。
  一九八三年在上海举行的第五届全国运动会，山东由于工作中的失误，以及部分运动项目发展缓慢等种种原因，只获得4枚金牌、10枚银牌、12枚铜牌，2人打破3项全国纪录。山东体育代表队在第五届全运会的失利，引起了全省人民的深切关注。一九八四年四月，中共山东省委、省人民政府召开了全省体育工作座谈会，提出了“一年初开局面，四年卓有成效，十年全面振兴”山东体育的奋斗目标，并召开了山东省体育战线表彰大会，对建国三十五年来为发展全国、全省体育事业做出了显著贡献的323名运动员、教练员、体育工作者和49个体育先进集体进行了表彰奖励，深深地激发了山东体育战线广大群众的积极性、创造性和拼搏精神。山东省各地、各部门、各行各业也都加快了体育工作的步伐，积极组织、开展各项体育运动。
  一九八三年，山东运动员焦云香在亚洲田径锦标赛中获得女子铁饼冠军；关平在挪威卑尔根市举行的竞走世界杯赛中，与兄弟省2名运动员组成中国女子竞走队，经过顽强争夺，以132分获女子10公里竞走团体冠军，为中国在世界田径大赛中夺得了第一个世界冠军。
  一九八四年和一九八五年，山东运动员在国内外重要比赛中，有4人7次打破、超过5项世界纪录或世界最好成绩，有4人9次打破5项亚洲纪录，有23人50次打破全国纪录。其中，马文广在全国举重锦标赛中，打破100公斤级挺举和总成绩2项亚洲纪录。张秀云在南京国际田径邀请赛中打破了女子3000米亚洲纪录。航海模型运动员孙志业、王作宏、王毅在一九八五年全国航模优秀选手赛上，分别超过男子F1—V15级、F1—V3.5级、F1—V6.5级的世界纪录。优秀女子铅球选手丛玉珍在北京国际田径赛等比赛中，分别以18.47米和18.93米的成绩，2次打破并创造了亚洲女子铅球纪录。射箭运动员马湘君在全国锦标赛上，9次打破8项个人和团体全国纪录，获得7枚金牌。田径名将关平在第四届世界杯竞走赛中，再次和队友夺得10公里的团体世界冠军，并获得个人赛的银牌。一九八四年在丹麦哥本哈根第二十八届普西耶克斯国际竞走赛中，她以21分57秒创女子5公里竞走世界最好成绩；一九八五年在全国竞走比赛中，又超过女子10公里公路竞走的世界最好成绩。两年中，山东有6人在国际和全国体育比赛中被评为最佳运动员，其中关平、丛玉珍被评为一九八五年全国田径“十佳”运动员。
  新中国建立以来，山东省有17人16次打破、超过14项世界纪录或世界最好成绩，有1人2次平1项世界纪录，有19名运动员、教练员荣获中华人民共和国体育运动荣誉奖章，为中国体育“冲出亚洲，走向世界”，攀登世界体育高峰做出了积极的贡献。
  五、体育教育、科研、外事发展迅速在旧中国，山东的体育教育十分薄弱，体育科研和外事活动几乎是一片空白。新中国成立后，随着教育和体育事业的发展，山东的体育教育、科研和外事活动越来越得到重视，其发展速度不断加快。
  一九五〇年，山东师范学院（现为师范大学）设立了体育系，培养体育师资和体育工作者。三十多年来，该系有1300多名毕业生走上了工作岗位。一九五六年，山东成立了第一所体育专业学校——济南体育学校。一九五八年，山东师范学院体育系和省体育学校合并，建立了山东省第一所体育高等学府——山东体育学院。该院设立了体育系、运动系和专科班，为全省培养体育师资、教练员、优秀运动员和体育工作者。一九六二年该院曾停办，一九七八年经国务院批准恢复，并于一九七九年开始招收体育系、运动系本科生和干部、教练员进修的专科班学生。一九八四年以来，各市、地先后建立了11所体育运动学校。一九八五年，山东省优秀运动员集训队改办成山东省体育运动技术学院。一九八五年，全省有高等体育院校2所，高等师范院校体育系12个，中等师范学校体育班30个，体育运动学校12所，在校学生达到2900多人，每年约有600余名毕业生。
  一九七八年，山东省建立了第一个体育科研机构——山东省体育科学研究所，所内设运动训练、情报资料、运动医学等研究室。该所与省内外大专院校科研机构协力合作，积极开展科研，为体育训练、比赛服务。这个研究所编辑出版的《山东省青少年、儿童体质调查论文集》，获得省科委二等奖，其中一篇论文获国家体委一等奖。随着体育运动社会化的深入发展，群众性体育科研活动也在全省逐步展开。有关单位先后研制出简易乒乓球发射器，儿童组合式游泳池，非循环式游泳池池水净化设施，以及适合运动员的饮料“健力敏”等。
  新中国建立以来，山东的运动员多次出国访问和比赛，足迹遍及世界五大洲。山东省武术运动员曾跟随周恩来总理出国访问，为增进中国人民和运动员同世界各国人民和运动员之间的友谊，交流体育技艺，做出了积极的贡献。随着中国共产党十一届三中全会对外开放政策的实施，山东体育外事工作日趋活跃。一九七九年举办了6个国家参加的国际体操邀请赛；一九八一年举办了6个国家参加的国际女篮邀请赛；一九八二年在青岛举办了国际曲棍球友好邀请赛。一九八三年以来，山东省体操、武术、举重、田径、射箭、排球、乒乓球、帆板、帆船、射击、跳伞、摩托车、无线电测向、篮球、足球、航海模型等十几个项目的运动员307人次，到几十个国家和地区进行了访问和比赛，并向许多国家和地区派出了教练员。山东还先后接待了现代五项联合会主席和30多个国家与地区的体育代表团体70批903人次来山东进行访问和比赛。山东体育对外交往的不断扩大，增强了对外宣传，扩大了山东在国外的影响，提高了中国在世界人民心目中的地位。
  六、加快建设体育设施新中国建立初期，山东的体育设施十分落后，全省仅有健身房1座，体育场2处，游泳池3个，运动场4处。在五十年代和六十年代，全省体育设施虽然有较大发展，但其建设速度比较缓慢。五十年代后期规划的省体育中心，到七十年代中期仅建成一个质量很差的游泳池。粉碎“四人帮”以后，伴随着体育运动的蓬勃发展，体育设施的建设也进入了一个崭新的阶段。
  一九七九年，在济南市风景秀丽的英雄山下，建起了雄伟壮丽、具有现代化设备的、能容纳8000多名观众的山东体育馆。该馆可进行篮球、排球、乒乓球、羽毛球、体操、武术、摔跤、柔道等多种体育运动项目的训练和比赛。一九八五年，全省人民群众踊跃集资6800万元兴建体育设施。其中3000万元用于建设占地500亩的省体育中心，包括容纳2000多名观众的、能进行游泳、跳水训练和比赛的游泳馆，容纳5万名观众的大型现代化体育场，以及训练馆、运动员接待大楼、省老年人体育活动中心等其他设施。这样，由山东体育馆、游泳馆、体育场、综合训练馆、运动员接待大楼、省老年人体育活动中心及旱冰场等组成的山东省体育中心，与济南市和附近市、地体育设施配套，将能承办全国运动会和大型的重要国际体育比赛。
  在体育场地设施建设社会化的原则指导下，山东省已改变了过去由国家包揽投资建设的状况，出现了产业、集体、企业等兴建体育场、馆、池等的新气象。一九八四年济南市王舍人庄农民投资350万元，兴建了占地150亩的体育场、篮球场、乒乓球室等文体活动中心。牟平县在养马岛修建了大型赛马场。胶县兴建了包括体育场、射击场、体育馆、游泳池等在内的县体育中心。邹县南关农民建起了长50米、宽25米的标准游泳池。莱西县动员机关干部、学校师生、厂矿企事业职工参加义务劳动，在全县建成各种体育运动场地810个，基本上达到县、乡有体育中心，村村有体育活动场所。胜利油田修建了7个体育馆和游泳池（馆）。齐鲁石油化学总公司规划了体育场的建设，并建起了高质量的游泳池等一批体育设施。莱芜钢铁厂兴建了体育场。山东省有6个县达到了全国体育先进县的场地设施标准，建起了两场（400米的田径运动场、带看台的灯光篮球场）、一池（游泳池）、一房（体育馆或训练房）。
  到一九八五年，山东省有青岛、威海两处体育训练基地；全省总计有体育馆13个，体育场22个，游泳池（馆）33个，田径运动场2415个；有健身房、球类房、乒乓球房等151座；有灯光篮球场65个，排球场1108个，篮球场16348个，羽毛球场37个，射击场7个，航空运动飞机场3个，水上运动场1处，旱冰场14个，射箭场1个，跳伞塔1座，以及其他各种各样的群众体育活动场地和设施。这些体育场地设施为全省体育活动的广泛开展提供了阵地，为全面振兴山东体育提供了必备的条件。