山东省图书馆

第十九章 教育事业
  中华人民共和国成立前，山东省的教育基础十分薄弱。学校数量稀少，教育质量低下。学龄儿童入学率通常只有20％左右，全省80％以上的人口是文盲，教育事业濒于奄奄一息的境地。
  新中国建立后，在中国共产党和各级人民政府的领导下，经过三十六年的曲折发展，山东的教育事业同全国一样发生了巨大变化：确立了社会主义教育制度，建立起了从幼儿教育到高等教育相配套、普通教育与成人教育相并行，与社会和经济发展基本相适应的社会主义教育体系；造就了一支政治和业务素质比较好、能够胜任教学工作的教师队伍；培养了一大批社会主义革命和建设的有用人才。特别是中共十一届三中全会以来，教育被列为全党工作的战略重点之一，受到了全党和全社会的重视。中共山东省委和各级党委及人民政府加强了对教育工作的领导，落实知识分子政策，增加教育经费，学校数量不断增加，图书资料、仪器设备和各种教学设施得以充实，办学条件有了改善，教育质量逐步提高，山东教育事业出现了蓬勃发展的新局面。到一九八五年，山东省共有各级各类学校和幼儿园117501所，比一九四九年的27613所增长了3.3倍；在校学生和幼儿达到1578.3万人，比一九四九年的198.9万人增长6.9倍；在校生占全省人口总数的比例由一九四九年的4％上升为20.7％。一九八五年全省共有各类学校和幼儿园教职工887700人，其中专任教师729063人，分别比一九四九年的54500人和48400人增长了15.3倍和14倍。新中国建立三十六年来，全省培养全日制普通高等学校毕业生203969人，等于旧中国一九一二年到一九四七年三十六年毕业生总数7264人的28.1倍；培养普通中等专业学校毕业生55.52万人；成人高等学校毕业生11.12万人，成人中等专业学校毕业生19170人。教育事业的发展，人才的培养，对于提高全省人民的科学文化水平，加快社会主义现代化建设的进程做出了积极的贡献。
  第一节 普通高等教育
  解放前夕，山东省国民党统治区共有5所高等学校；解放区在中共中央华东局和山东省人民政府的直接领导下，也建立了一批新型大专院校。一九四九年，老解放区的大专院校分别与新解放区的高校合并，成立了7所高等学校，即山东大学、山东师范学院、山东农学院、山东医学院、山东工业专科学校（一九五一年七月更名为山东工学院）、山东会计专科学校和私立齐鲁大学，在校生3969人，专任教师484人。这些学校为全省建立新的高等教育体系和高等教育的发展奠定了基础。
  一九五二年，山东根据国家“加强综合性大学、工科、师范科院校和发展专门学院”的精神，对高等学校进行了院系调整。山东大学取消了院级建制，私立齐鲁大学撤并。到一九五七年，全省高校仍为7所，在校生发展到12532人。
  一九五八年至一九六一年，由于“左”的错误影响，采取老校支援、中专“戴帽”等方式，盲目发展了一批高等学校。到一九六〇年，高校增至63所，在校生增至34744人。由于不顾条件地盲目发展，造成了教育质量严重下降。一九六一年至一九六三年，对高等学校进行了必要的调整。到一九六五年，山东省高等学校减至16所，在校生下降为22164人。
  十年动乱期间，山东的高等教育同全国一样，遭受了一场空前的浩劫。从一九六六年至一九七〇年，全省高校停止招生长达五年之久。一九七〇年又采取合并和缩小规模、分散下放厂矿和农村的办法，对全省高校布局和专业设置进行了部分不适当的裁并和调整，使高校的师资、校舍、教学设施、仪器设备、图书资料等都遭受了严重损失。到一九七六年，全省共有普通高校22所（含省批准的3所），在校生21340人。一九七一年至一九七六年，直接从工人、农民、解放军中招收学员43146人。
  粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，为适应社会主义现代化建设的需要，从根本上扭转人才数量少、质量差的被动局面，中共山东省委、山东省人民政府认真研究了全省高等教育的改革与发展，初步制订了规划，提出了措施，并在学校领导管理体制、教学和科研等方面进行了改革尝试，高等教育取得了可喜的成绩。
  增设部分新校，加速人才培养。到一九八五年，全省普通高校已发展到49所，比一九四九年增长6倍。其中综合大学3所，理工科院校12所，农业院校2所，医科院校9所，师范院校16所，财经、政法、体育、艺术院校各1所，职业大学3所。按隶属关系分，中央部委属院校8所，省属院校41所。门类比较齐全、结构比较合理的新的高等教育体系业已形成。随着学校数量的增加，通过老校挖潜、委托培养、设立校外教学点、开展校际协作等多种形式，提高了学校招生能力。一九八五年，全省普通高校招生32745人，在校生达到85296人（含研究生1729人），在校生比一九四九年增长了20.5倍，招生和在校生数都达到了历史最高水平。自一九七七年恢复高等学校招生考试制度到一九八五年，全省普通高校共毕业本、专科学生89566人，比“文化大革命”以前的一九四九年至一九六六年十七年间毕业生54317人增长了65％。
  适应社会和经济发展需要，调整科类比例和层次结构。在专业设置和科类比例上，新建了一批社会急需专业，提高了财经、政法、管理等应用文科及轻纺、通用机械、建筑等科类的比重，压缩了部分供过于求的长线专业，对原有的“计算数学”、“半导体器件”、“海水养殖”等一些专业性强、适应面窄的专业，拓宽了知识面，部分专业调整了专业方向。一九八五年，全省普通高校共设置205种专业、436个专业点，其中理科29种、40个专业点；工科68种、113个专业点；农科23种、35个专业点；医科10种、18个专业点；师范18种、146个专业点；艺术体育20种、23个专业点；文、法、财经、管理等应用性文科37种、61个专业点。原来比较薄弱的文、法、财经专业的在校生已达到10525人，占高校在校生总数的12.5％。在各类专业中，山东省高等学校的许多专业，如山东大学的文史专业、山东海洋学院和华东石油学院的某些专业，都有自己的特点，在国内外有一定影响。为了适应理、工、医、文各门学科互相渗透、交叉发展的新趋势，山东海洋学院增设了工科类的海洋机械工程专业，山东工业大学增设了应用数学专业，山东农业机械化学院、山东矿业学院等院校专门成立了语文教研室，开设大学语文课。在办学层次上，改变了忽视专科和研究生教育的倾向，通过在本科院校增加专科层次、新设专科学校等措施，重点加强了专科教育。一九八五年，全省高校招
  收本、专科生的比例已调整为1∶1.23，其中省属院校本、专科生的比例为1∶1.66，初步改善了高等学校本、专科比例倒挂，文、理科比例失调的状况。在研究生教育中，一九八五年，全省已有4所高校、13个专业取得博士学位授予权，11所高校、107个专业取得了硕士学位授予权，在校研究生达到1729人。自一九七八年恢复招收研究生以来，到一九八五年，全省高校共毕业研究生822人。
  增加教育投资，改善办学条件。第六个五年计划期间，山东省普通高等学校基本建设总投资为3.86亿元（学校自筹0.35亿元），其中部属院校2.09亿元，省属院校1.77亿元。省属院校投资由一九八一年的2092万元增加到一九八五年的4190万元，平均每年递增19％，高于省财政增长的比例。据一九八五年统计，全省普通高校共占有土地12664亩，校舍建筑总面积为300.1万平方米，平均每个学生占用面积为35.2平方米。为了改善教学和科研条件，第六个五年计划期间添置了大量的图书资料和仪器设备。一九八五年，全省普通高校图书馆藏书已由一九八一年的930万册增加到1583万册；教学仪器设备总金额已由一九七九年的6000多万元增至2.3亿元；全省高校共有实验室1282个，各种仪器150514台（件）。由于实验条件得到改善，实验课开出率有很大提高。一九八五年，全省高校基础课、专业基础课和专业课中的实验课开出率，分别达到92.4％、88.2％和82.6％。
  重视科学研究，提高科研水平。自一九七八年全国科学大会以来，山东高校科研工作贯彻“面向经济建设”的方针，一方面注意尖端技术的研究，另一方面调整了科研方向，加强应用和开发技术的研究。一九八五年，全省高校共设有94个科研机构。一九七八年至一九八五年，高校共取得1830项科研成果，其中受到国家级奖励的112项，受到省级奖励的509项。例如，山东大学晶体研究所研制的“KTB”等6种晶体，其尺寸、生长技术及倍频转换率等指标均达到国际先进水平，其中“五磷酸钕”获国家发明奖；曲阜师范大学激光研究所研制的15种系列激光偏光器件，其主要技术指标达到或超过八十年代国际同类产品的先进水平，其中可调分束角棱镜及微分角分棱镜获国家发明奖，并获得第十四届日内瓦国际发明展览会银牌奖。另外，山东工业大学研制的“球化白口铁及SG变质剂”，山东医科大学耳鼻喉研究所的人工喉技术等，也都跨入了国际先进行列。一九八五年，全省高校共建立9个科研一生产联合体，并与100多个单位建立了技术协作关系。据20所高校的不完全统计，一九八五年共签订成果和技术转让合同225项，转让费金额达337.22万元，签订技术服务合同224项，合同金额178.14万元，开展技术咨询服务120人次。高校科研工作的蓬勃开展，科研技术和成果的转让，有力地推动了社会生产力的发展。
  高校教师队伍不断发展壮大。一九八五年，全省普通高校共有教职工36383人，其中专任教师14974人，比一九四九年增长了30倍。专任教师中有教授140人，副教授821人，讲师5481人。讲师职称以上的占教师总数的比例已由一九六五年的27.8％上升到43％。中国共产党十一届三中全会以后，为了改变由于“文化大革命”的破坏造成的教师年龄结构不合理、知识老化、学科学术带头人和中年骨干匮乏、教师的科学文化素质和学术水平跟不上发展需要的状况，高等学校通过校际协作、出国深造等途径，加强了对中青年教师的培养、培训工作。随着高等学校中青年教师业务水平的不断提高，全省已经初步形成一支学科门类比较齐全、政治业务水平较高、基本适应高等教育事业发展需要的教师队伍，
  并涌现出了一大批学术造诣较深、在国内外有一定影响的专家、学者。山东大学潘承洞教授对于哥德巴赫猜想的研究成果，受到了国内外数学界的高度评价；肖涤非教授对中国古代文学史的研究，为国内所著称；已故王仲荦教授是对中国魏晋南北朝隋唐史研究中取得显著成就的专家之一；王祖农教授是创建中国微生物学科的带头人之一；蒋民华教授专长晶体生长和晶体物理的研究，曾多次参加国际晶体学会议和学术活动，一九八三年在斯图加特召开的第七届国际晶体学会议上，被聘为国际咨询委员会成员。山东师范大学管梅谷教授从事图络最优化、图论方面的教学和科研工作，成绩卓著，是运筹学与控制论专业博士研究生的指导教师。山东海洋学院赫崇本教授是中国从事海洋学和科研工作的先驱者，是组织创建中国现代海洋科学的重要科学家之一；薛廷耀教授是中国海洋微生物研究的开拓者，领导创建了中国第一个海洋微生物实验室；文圣常教授从事海洋学研究和教学，是中国著名的物理海洋学家和海浪学科的权威之一。华东石油学院杨光华教授，从事化学工程学科中的反应工程学研究，在催化动力学方面有较高的学术水平，在国内外有一定声望。曲阜师范大学李国华教授，从事激光偏光镜的研制工作，创建和领导了国内第一个激光偏光器件科研生产基地——曲阜师范大学激光研究室，研究的激光偏光镜的主要技术指标达到或超过了世界先进水平。
  第二节 中等职业教育
  新中国建立初期，山东省职业技术教育非常落后。一九四九年，全省仅有中等专业学校34所，专任教师441人，在校生13738人。其中，中等技术学校12所，在校生1688人，中等师范学校22所，在校生12050人。
  五十年代初，全省对中等专业学校进行了适当调整，确立了各科类的专业方向，建立了比较稳定的学制和教学管理制度。一九五三年开始创办技工学校；一九五七年为满足农民子弟学习农业科学的要求，开始创办农业中学。到一九五七年，全省中等职业学校共达166所，在校生70289人。其中，中等专业学校86所，在校生40738人；技工学校6所，在校生2300人；农业中学74所，在校生27251人。
  一九五八年至一九六〇年，山东为探索发展职业技术教育的道路做了有益的尝试，在改革中等教育“单一化”和使职业教育同生产劳动相结合上积累了有益的经验。但由于存在盲目发展中等职业学校的倾向，加上劳动过多，教学质量不高，大部分学校没有巩固下来。经过一九六一年至一九六三年的调整，盲目发展的倾向基本得到克服，但又因压缩过大，农村中等教育不适应经济发展的状况仍未根本改变。自一九六四年起，根据中共中央关于“两种劳动制度和两种教育制度”的指示，恢复、发展了农业中学，大力兴办半工（农）半读职业学校，山东职业技术教育进入了昌盛时期。到一九六五年，全省中等职业技术学校发展到5388所，在校生367871人，分别比一九五七年增长了31倍和4.2倍。其中，中等专业学校275所，在校生72974人，教职工9197人；技工学校18所，在校生6662人，教职工1214人；农业中学5095所，在校生288235人。
  “文化大革命”期间，山东中等职业教育遭到极大破坏。中等技术学校和技工学校大部分停止招生达六年之久，半工（农）半读职业学校被摧残殆尽，农业中学几乎被砍光。到一九七六年，全省中等职业技术学校仅剩777所，在校生只有89665人，高级中等职业技术学校在校生占高中阶段在校生总数的比例锐减为4.6％。加之普通中学的迅猛膨胀，形成了中等教育结构“单一化”和内部比例的严重失调。
  粉碎“四人帮”后，山东省采取了一系列措施，改革中等教育结构，发展职业技术教育。经过几年的努力，全省的中等职业教育得到了迅速恢复和发展，初步形成了城乡中等职业技术教育网。到一九八五年，全省各类中等职业技术学校共达1088所，在校生324923人，分别比1976年增长了40％和2.62倍。其中高级中等职业教育在校生264621人，占高中阶段在校生总数（748021人）的比例由一九七六年的4.6％上升为35.4％。
  中等专业学校和技工学校得到了初步恢复和发展。一九八五年，全省共有全日制中等专业学校208所，在校生100176人，比一九四九年增长了6.3倍，共设置专业230余种。其中，中等技术学校141所，在校生62915人；中等师范学校67所，在校生37261人。新中国建立三十六年来，全省共有中等专业学校毕业生556032人，其中，中等技术学校毕业生254791人，中等师范学校毕业生301241人。随着事业的发展，教师队伍也不断壮大。一九八五年，中专学校共有教职工24511人，其中专任教师11333人；教师中讲师以上职称的共计1815人，占教师总数的16％。由于师资力量加强，实验设备、图书资料状况改善，中等技术学校中涌现出了一批科研成果。例如，山东省水产学校的“水产品综合利用——农用乳代剂和代面浆”项目，获一九七八年全国科学大会和省科学大会两项奖励；菏泽农业学校的“小麦单培体育种愈伤组织越夏”和昌潍农业学校的“夏玉米丰产栽培理论及技术”等，先后获得省科技奖和科研成果奖。
  山东省的技工学校创办于一九五三年，一九六五年发展到18所。“文化大革命”期间，大部分学校停办，至一九七二年，全省仅剩2所，在校生380人。粉碎“四人帮”后，进行了整顿、恢复，到一九八五年，全省技工学校已发展到134所，在校生达到35163人，教职工14142人，其中专任教师4213人。在专业设置上，增设了部分短线专业，填补了10几个空白专业。到一九八五年，技工学校共设有铸、锻、车、铣、机、钳、铆、焊、电等30余个工种，150余个专业。从一九五三年创办到一九八五年，全省技工学校共向社会输送毕业生98400人。
  城市职业中学和农业技术中学出现了蓬勃发展的新局面。山东省城市职业中学自一九七九年开始在济南、青岛两市进行普通高中附设职业班的试点，一九八〇年开办了第一所职业中学——济南第一职业中学（后改办为济南第二职业中专）。农业技术中学是一九七九年开始由农村普通高中改办的，是年改办30所。经过几年的努力，城乡职业技术中学的发展取得了可喜的成果。一九八五年，山东省共有职业技术中学357所，在校生121915人。其中，城市职业中学59所，城市普通高中附设的职业班264个，在校生共计34507人；农业技术中学298所，在校生87408人。从一九七九年到一九八五年，职业技术中学共有毕业生49095人。
  城市职业中学旨在为城镇企事业单位培养既有文化科学知识又有一定劳动技能的中级管理人才和劳动后备力量；农业技术中学是培养有社会主义觉悟、有文化科学知识、有一定专业技能的农村技术人员、经营管理人才和新型农民。在专业设置上，适应社会发展需要和城乡经济体制改革的新形势，到一九八五年，城市职业中学已开设专业120余种，其中环保、法律、文秘档案、经营管理、卷烟、家俱等10余种专业，填补了山东中等专业技术学校和技工学校的空白。农业技术中学突破了传统农业中学只设单一
  农业知识课程的模式，根据农、林、牧、副、渔全面发展，农、工、商综合经营的需要，各地因地制宜，扬长避短，设置了农业、畜牧兽医、果林、水产、机电、商业、财会、木工、建筑、电器维修、照相，以及适应农村文化教育发展需要的幼师、文艺等50余种专业。山东职业技术中学从创办起，就注意解决专业课教师奇缺的问题，除分配部分大学毕业生到职业技术中学任教、从有关部门和单位选调科技人员作专任教师、培训文化课教师改教专业课和聘请技术人员作兼职教师外，自一九八三年起，先后在17所对口普通高等学校设立了30个专业的职业教育师资班。到一九八五年，全省共有职业技术中学教职工14446人，其中专任教师8324人。同时，各地还加强了教材、实验室、实习基地的建设。到一九八五年，省里已编印4个专业、30余种教材，各市（地）从教学实际出发，编印专业教材100余种。全省农业技术中学有实习农场、林场约2万亩。另外，各种教学仪器设备也得到了一定的充实。山东省共有18所城市职业中学被批准改办为不包分配的职业中专；有143所农业技术中学，经检查验收达到省定合格标准，其中15所学校部分专业的毕业生承认中专学历。这些学校办学方向端正，师资力量较强，办学条件好，教育质量高，培养出来的学生有的被企事业单位录用，有的当了农业技术员，有的对口升入高等院校，有的回乡劳动，成为农村专业户和科技带头户。他们在城乡物质文明和精神文明的建设中都发挥了积极的作用，受到了社会的普遍欢迎。为了促进职业技术中学的发展，各地陆续进行了“先培训、后就业”劳动人事制度的改革。其中，济南、青岛两市起步较早，职业中学毕业生的录用率均达到90％以上。
  第三节 普通中小学和幼儿教育
  一九四九年，山东省仅有普通中学66所，在校生3.89万人，教职工3431人，其中专任教师1585人。其中，高中22所，在校生0.58万人；初中44所，在校生3.31万人。全省有小学27476所，在校生193万人，教职工47640人，其中专任教师45710人。学龄儿童入学率只有20％。全省有幼儿园30所，在园幼儿2603人，教职工295人。
  第一个五年计划期间，根据“整顿巩固、重点发展、提高质量、稳步前进”的方针，全省着重巩固了高中和小学，调整了初中，中小学教育稳步发展，教育质量不断提高。一九五七年，全省普通中学发展到930所，在校生31.3万人。其中，高中102所，在校生3.5万人，初中828所，在校生27.8万人。学龄儿童入学率上升到53.7％。
  一九五八年，由于不顾客观条件，盲目发展，致使普通中小学教学秩序紊乱，教育质量下降，中小学教育受到较大挫折。六十年代初，经过调整，撤并了部分学校，使普通中小学教育逐步走上了健康发展的轨道。一九六四年贯彻中共中央关于“两种劳动制度、两种教育制度”的指示，将部分民办中小学改为工读学校，实行半工（耕）半读制度。到一九六五年，全省普通中学（含工读班）达到1071所，在校生51.9万人。其中高中212所，在校生7万余人；初中859所，在校生44.9万人。全省小学达到143202所（含工读小学70746所），在校生966.72万人。学龄儿童入学率上升为86.6％。
  十年动乱期间，小学在校生一度出现下降趋势。一九六六年
  至一九七二年，学龄儿童入学率和在校生数均低于一九六五年的水平，普及小学教育的工作受到严重挫折，社会上的复盲和新盲有所增加。一九七三年后，在校生和学龄儿童入学率虽有回升，但多数毕业生达不到合格标准。而普通中学师资队伍、校舍、图书仪器和正常的教学秩序受到极大破坏，学校数和在校生畸形膨胀。到一九七六年，普通中学猛增至19249所，在校生多达433.9万人，分别比一九六五年增长17倍和7.4倍。其中，高中5102所，在校生约为103.99万人，比一九六五年增长23倍和13.8倍。普通中学的迅猛增长，造成教育质量的严重下降和中等教育内部结构的严重失调。
  中国共产党十一届三中全会以后，山东省加强了对中小学教育的领导，通过落实知识分子政策，增加教育经费，使中小学教育呈现稳步、健康发展的新局面。
  压缩普通中学的比例。针对“文化大革命”期间造成的普通中学恶性膨胀的现象，自一九七九年始，一方面适当压缩规模，特别是注重压缩高中规模，调整学校布局，增加职业教育内容，另一方面将部分城乡普通高中改办成职业技术中学。与此同时，各地积极开展教学研究和教学改革，全省统一实行了高、初中三、三分段的六年制学制，采用了全国统编教材，加强了学校实验室建设，部分学校采用了电化教学手段。到一九八五年，全省普通中学调整为9038所，在校生356.32万人。其中，高中825所，在校生48.34万人，初中8213所，在校生307.98万人。普通高中在校生占高级中等教育阶段在校生总数的比例，由一九七六年的95.4％调整为64.6％。
  普及小学教育工作取得了重大进展。粉碎“四人帮”后，普及小学教育成为山东省教育工作中一项重要任务。经过几年的努力，
  小学教育发生了深刻变化。到一九八五年，山东省共有小学71062所，在校生894.06万人。全省学龄儿童入学率达到97.41％，在校生年巩固率达到96.01％，小学毕业生升学率达到66.78％。
  随着普及教育的开展，农村中小学校舍改造工作也取得了很大成绩。自一九七九年到一九八五年的六年间，全省投入学校改造的资金（含工料折款）15.48亿元，其中，省、市（地）、县投资1.35亿元，乡村集资13.7亿元，其他投资4300万元，共新建、改建和大修校舍94.4万余间，添置双人课桌凳300余万套。到一九八五年，坚固适用的校舍达到89.7％，使用木质课桌凳的学生达到87.5％，完成“六配套”（教室、木质课桌凳、校门、院墙、操场、厕所）的学校占56％。长期以来农村中小学“黑屋子”、“危房子”、“土台子”的状况得到了很大的改善。地处沂蒙山区、经济基础比较薄弱的临沂地区，仅一九八五年就筹集学校改造资金1.24亿元，全部完成了校舍改造任务。
  改革农村中小学管理体制。自一九八一年起首先在高密、平度等县进行改革试点，废止了“文化大革命”以来联中领导小学的体制，实行了中小学独立建制，县、乡、村分级办学、分工管理的体制。在试点的基础上，山东省人民政府于一九八五年下达了《关于中小学领导管理体制的暂行规定》，进一步明确了省、市（地）、县、乡（镇）各级政府和村民委员会的职责范围，划分了中小学的管理权限：普通高中、完全中学和县实验小学由县举办和主管；初中和乡中心小学由乡（镇）举办和主管；小学由村举办，乡（镇）主管，村协助管理。新的管理体制下放了部分权限，加强了宏观控制，解决了长期以来国办初中无人管和联办初中难办的问题。
  农村中小学办学经费坚持“两条腿走路”的方针。一方面，国家下拨的教育经费逐年增长，其中，中学教育经费由一九八一年的22164.5万元，增加到了一九八五年的34704.1万元，平均每年增长11.3％；小学教育经费由一九八一年的19818.7万元，增加到了一九八五年的30531.4万元，平均每年增长10.8％；中小学平均每个学生占有经费分别由一九八一年的62.9元和19.8元增加到一九八五年的97元和34元。另一方面，发动群众集资办学。为进一步解决农村中小学办学经费不足问题，山东省人民政府于一九八五年发出了《关于贯彻执行〈国务院关于筹措农村学校办学经费的通知〉的意见》，对征收范围、办法、比率、农村公办教师工资待遇提高、民办教师的工资待遇、农村中小学公用经费定额等都作了规定，从而使长期以来群众的自发集资办学变成了政府的正式规定。
  中小学教师队伍得到了充实和加强。中国共产党十一届三中全会以后，山东省认真贯彻落实了党的知识分子政策，纠正了历史上特别是“文化大革命”期间制造的冤、假、错案。一大批优秀教师光荣地加入了中国共产党，有的被提拔到各级领导岗位；各级人民代表大会和政治协商会议都增加了教师代表的比例；许多教师在教学工作中做出了突出成绩，被评为优秀教师和劳动模范，受到了各级党委和政府的表彰、奖励。山东省政府还对老教育工作者颁发荣誉证书，对民办教师实行了乡（镇）统筹工资制，将1.6万多名优秀民办教师转为公办教师。中小学教师住房难、就医难、子女就业难的问题，也引起了各级政府的重视，并已着手采取措施加以解决。社会上重视教育、尊重教师的风尚正在逐步形成。为了加速培养中小学教师，山东省重视和加强了师范院校和教师进修院校的建设。一九八五年，全省共有高等师范院校16所，在校生27857人。其中，综合性师范大学2所，普通本科师
  范学院2所，师范专科学校12所，中等师范学校67所（其中幼儿师范6所），在校生37261人。全省共有教师进修院校129所，在校生85940人。其中省、市（地）教育学院16所，县教师进修学校113所。一九八〇年到一九八五年，通过脱产学习、在职函授等形式，取得中师学历的小学教师82000人，占小学教师的21.7％；取得大专学历的中学教师16200人，占中学教师的7.74％；参加短期培训的小学教师20余万人，占小学教师总数的50％。中共山东省委、山东省人民政府还抽调了部分机关干部与中央讲师团一道，到各地帮助培训中小学教师。到一九八五年，全省已有中学教师209202人，小学教师379751人，比一九四九年分别增长了131倍和7.3倍，其中绝大部分教师能够胜任教学工作。
  幼儿教育、特殊教育也有了很大发展。到一九八五年，全省共有幼儿园37010所（其中3个班以上的1970所），在园幼儿157.88万人，教师63357人，比一九四九年分别增长了1232倍、605.5倍和518倍。另外，全省有盲聋哑学校37所，在校生2564人。
  第四节 成人教育
  一九五〇年，山东省农民90％以上、职工80％以上、干部60％以上是文盲、半文盲。为提高工农群众和干部的文化水平，全省开展了以扫盲为中心内容的工农学文化运动。当年，省成立扫盲工作委员会和职工教育委员会，举办冬学、民校、夜校、识字班及干部文化补习班，推行“速成识字班”，组织工农识字运动工作队，广泛开展扫盲运动，并开办了一批业余小学和工农速成中学。一九五五年，伴随农业合作化运动的开展，农村记工学习班遍地开花，培养了大批农村会计、记工员等急需人才。在职工教育中，
  逐步发展了比较正规的业余初等教育和中等教育；干部教育由文化补习班发展成为工农速成中学和机关干部学校。到一九五七年，全省成人参加学习的达到607.67万人，比一九四九年增长16.1倍。
  一九五八年，为适应经济建设和满足工农学文化的要求，在城乡创办了一批“红专学校”、干部学校和干部业余大学。但由于受“左”的错误影响，出现了片面追求高指标、高速度的浮夸现象，致使不少学校办学条件差，教学质量低，有名无实。六十年代初，逐步进行了调整，撤销了部分名不符实的学校，整顿了教学秩序。到一九六五年，成人教育在校生为541.86万人，基本恢复到了一九五七年的水平。
  十年动乱中，成人教育几乎处于停顿状态。一九七〇年，在贯彻“七·二一”、“五·七”指示中，厂矿、企事业单位办了一些“七·二一”大学，农村办了“五·七”学校、政治夜校等。这些学校的主要教学内容是“以阶级斗争为纲”的政治学习和文化学习，其中许多学校徒有虚名，一九七六年粉碎“四人帮”后自行裁撤。
  中国共产党十一届三中全会后，随着国民经济的发展，成人教育的地位日渐提高，成人教育管理机构得以恢复。在整顿“七·二一”大学和“五·七”学校的基础上，改建和发展了一批职工大学、职工业余大学和职工中专，对“文化大革命”期间初、高中毕业的青年职工进行了文化技术补课。农民教育适应农村经济体制改革的新形势，实行了多层次、多规格、多种形式办学，除将原有的“五·七”学校进行整顿，发展了部分农民中专和农民技术学校外，重点创办了一批县、乡、村三级农民文化技术学校。干部教育重点发展了中、高等级教育。到一九八五年，全省成人教育各
  级各类学校（含扫盲班）共有29019所；教职工42337人，其中专任教师32812人；在校在册学员128.76万人。
  成人高等教育，主要包括广播电视大学、职工大学、教育学院、管理干部学院和高等学校内部设置的夜大学和函授部。到一九八五年，全省共有各类成人高校99所，在校生85909人。一九七九年创办的广播电视大学是一种运用现代化教学手段，投资少、见效快、教育面广的新型大学。到一九八五年，全省设总校1所，分校16所，共有教职工2783人，其中专任教师1349人，在校生36296人。自创办到一九八五年，共有毕业生18158人。职工大学始创于一九五八年，到一九八五年全省共有33所，教职工2538人，其中专任教师1069人，在校生6858人。自建校到一九八五年，共毕业学生59135人。山东省中学教师进修学校创始于一九五三年，“文化大革命”中被撤销，一九七八年经省人民政府批准恢复，并更名为山东省教育学院，主要培训中学在职教师和管理干部。一九八五年，省和市地两级共有教育学院16所，教职工1986人，其中专任教师1062人，在校学生16438人。为加强干部队伍建设，提高广大干部的文化素质和领导管理水平，山东省自一九八一年起在普通高等学校内附设了干部专修科，到一九八五年共毕业学员2919人。一九八三年起又先后成立了山东省工业、农业、司法3所管理干部学院，一九八五年共有在校生1016人。函授和夜大学是附设在高校内的一种办学形式，分别始创于一九五六年和一九五七年。到一九八五年，全省共有函授部26个，夜大学20所，共有在校生25301人。从始创到一九八五年，两类学校共毕业学生22683人。
  成人中等学校包括职工中专、农民中专、教师进修学校、干部中专、广播电视中专、职工中学和农民中学等形式。一九八五
  年，全省各类成人中等学校共有3810所，在校生406860人，教职工15001人，其中专任教师9830人。职工中专创办于一九八二年。一九八五年共有学校84所，在校生20769人，教师1350人。农民中专创办于一九八三年。一九八五年共有学校12所，在校生1740人，教师159人。教师进修学校始创于一九五四年，主要任务是培训在职小学教师。一九八五年共有学校113所，在校生69502人，教师1701人。干部中专创始于一九八四年。一九八五年共有学校23所，在校生4417人，教师282人。广播电视中专于一九八五年创办，共有67所，在校生27332人，有专职教师231人。职工中学创办于一九四九年，主要由厂矿、企业及工会系统办。一九八五年全省共有453所，在校生135300人，教师4228人。农民业余中学是一九五四年在扫盲的基础上建立起来的，一九八五年共有3058所，在校生147800人，教师1879人。
  成人初等教育包括职工小学教育、农民小学教育和扫盲教育，都是在新中国建立初期发展起来的。到一九八五年，全省共有这类学校25110所，专任教师19336人，在校生79.49万人。新中国建立三十六年来，全省共有初等学校毕业生1938.6万余人，12至40周岁人口中的文盲率已下降到7.6％。
  另外，各种形式的文化技术教育和社会青年刻苦自学的热潮方兴未艾。在城市，各民主党派、社会团体、各界人士以及其他各种社会力量办学正在兴起。据不完全统计，一九八四年全省在这类学校学习的人数达5.2万人。为加强对社会力量办学的管理，促进这类学校的发展，省人民政府于一九八五年下达了《山东省社会力量办学暂行条例》，对办学条件、审批程序、学校管理等都作了规定。县、乡、村三级农民文化技术教育发展较快，到一九八五年，全省已有40％以上的行政村和30％以上的县、乡办起了
  农民文化技术学校，参加学习的约计300万人。为鼓励社会青年自学成才，一九八三年，山东省成立了高等教育自学考试指导委员会，同年省人民政府批准《山东省高等教育自学考试若干规定》。从一九八四年开始举办高等教育自学考试，至一九八五年两年来共考试4次，开考10个专业，35门课程，参加考试的共有299859人次，其中121628人次获得单科结业证书。为了提高在职小学教师的业务水平，一九八五年底山东省又举办了中师自学考试，报考人数达26011人。社会力量办学和自学考试的开展，激发了人们学习文化和技术的热情，对于培养四化建设人才、转变社会风气，都起到了重要作用。
  新中国成立后的三十六年来，山东省在发展教育事业，提高人民群众的科学文化素质中，取得了显著成绩。但是，由于长期“左”倾错误的影响，特别是十年内乱的破坏，教育的发展走了不少弯路。部分学校的办学方向还不够端正，社会上鄙薄职业技术教育、片面追求升学率的错误倾向仍然存在。教育经费短缺，师资力量不强，办学条件简陋的状况还没有从根本上得到改变。山东教育上的不少指标还落后于全国平均水平。
  一九八五年，中共山东省委和省人民政府根据《中共中央关于教育体制改革的决定》的精神，提出了改革和发展山东教育事业的具体规划和措施，要求全省上下扎实工作，力争开创教育事业的新局面。
  第二十章 科学研究事业
  第一节 自然科学研究
  山东科学技术发展的历史渊源流长。早在大汶口文化期（公元前四五〇〇——二五〇〇年）出土的石制斧、铲、锛、凿等，就已浸透着物理学原理；出土的陶器鼎、豆、壶、罐等，也已显示出精湛的技艺。龙山文化期（公元前二四〇〇——一九〇〇年）已掌握金属冶炼技术。殷商时期，青铜器已广泛应用。秦汉以来，农业兴盛，《汜胜之书》、《齐民要术》、《王祯农书》等出自山东的农业科学著作，在科学史上都占有重要的地位。中医药学，是中国独特的传统医学，为中华民族繁衍昌盛做出了贡献。考古证明，中医砭石、药酒、汤药均起源于山东。青州白丸、东阿阿胶，丰富了中成药宝库。扁鹊、淳于意、王叔和、李勣、钱乙、黄元御等山东历代名医，对发展祖国医学都做出了卓越的贡献。建筑是一个时代科学技术水平的综合反映。从汉石祠、光岳楼，到孔府、岱庙、蓬莱阁，纵贯历代王朝，遍布全省各地，古代建筑所展示的科学技术成就辉煌夺目，光照乾坤。
  近代山东沦为半封建半殖民地，内忧外患，民不聊生，科学技术倍受摧残。新中国诞生前夕，全省仅有果树实验站、农业实验所和中央水产研究所等少数几个科研机构，设备简陋，科技事业景象萧条。
  新中国诞生后，科学事业如枯木逢春，重获生机。三十六年来，伴随着经济建设的发展，全省相继恢复和建立了从基础理论到应用技术，门类比较齐全的科研机构，培养出大批优秀的科技人才，创造了丰硕的科研成果。
  一、科技管理体系逐步完善
  一九五七年十二月，山东省建立了历史上第一个专门的科技行政综合管理机构——山东省科学工作委员会（一九五九年四月改为科学技术委员会）。翌年，全省各市（地）、县也相继成立了科技管理机构。与此同时，中国科学院山东分院、山东省农科院和山东省医科院也先后建立。部分高等院校亦专设了科研办公室，或在教务处内设置了科研科，具体管理、组织本院校的科研工作。这些管理机构的建立与发展，对促进山东省科学技术的进步和经济的繁荣，起了积极作用。
  十年动乱期间，科技管理体系遭到严重破坏。粉碎“四人帮”，特别是一九七八年全国和省的两个科学大会以后，恢复和重建了科技工作机构，科技管理工作又列入了议事日程。到一九八三年底，全省14个市（地）、136个县（区、市）相继恢复或建立了科委。省、市（地）、县（市）科委一般都下设了科技情报、专利、科技交流等直属单位和学科专业组。一九七九年、一九八一年又重建了省科学院和医科院。同时，省直厅局普遍设置了科技处（或科教处），不少大中型企业也设立了科技管理机构。到一九八五年底，全省各级科技管理机构的管理人员有2216人，其中具有大学本科以上文化程度和具有高、中级职称的748人，占职工总数的34％。
  二、科研机构蓬勃发展
  一九五〇年，首先将解放前的农业实验所改建为山东农业科学研究所，并进行了充实和加强。一九五八年九月成立了中国科学院山东分院，下设8个自然科学专业研究所。同年十二月，山东省农业科学研究所扩建为山东省农业科学院，下设16个专业研究所和一个农业气象试验站。与此同时，山东省医学科学院及其所属的15个专业研究所也陆续成立。这期间，各地、市和多数县也建立了一些专业科研机构。到一九六六年上半年，全省县属以上专业科研机构已达101个。在十年动乱期间，许多科研机构被撤销，正常的科研秩序遭破坏。中国共产党十一届三中全会以后，山东省许多被撤销的科研机构重新恢复或建立起来。到一九八五年底，县以上独立科研开发机构有371个，较“文化大革命”前增加了3倍多。其中省属83个，市（地）属176个，县属112个。按学科领域分：工程科学162个，医学科学32个，农业科学112个，其他学科65个。其中不少科研单位的技术力量比较雄厚，科研手段较为先进，具有一定的科研规模。这些科研机构，在促进技术进步，振兴山东经济中发挥了重要作用。
  山东省科学院是以应用技术的研究和开发为主的科研机构，自一九七九年十一月建院以来，已经建立了省仪器仪表、激光、新材料、自动化、生物、能源等6个研究所和计算机、分析测试和金属材料研究开发3个中心。一九八五年，全院有各类科技人员600余人，拥有大型精密仪器178台（套），基建面积达3.9万平方米。根据科学技术工作必须面向经济建设的方针，省科学院在边建设边开展科研的情况下，从建院到一九八五年，共取得科研成果117项，其中2项达到国际水平，51项达到国内先进水平，23项获得省科技成果奖。
  山东省农科院建院初期技术力量薄弱，研究手段落后。经过三十多年的建设，到一九八五年，全院已拥有万元以上的仪器设备66台（套），科研用房近6万平方米，温室、网室、昆虫饲养室、消化实验室及盆栽池栽实验场1万平方米，设有作物、玉米、蔬菜、畜牧兽医、家禽、原子能农业应用、土肥、植保、农业区划、情报、果树、花生、棉花、蚕业、水稻、饲料等16个研究所和1个中心实验室。全院有职工2180人，其中科技人员有798人，是一九四九年的8倍多；中、高级科技人员320人，占科技人员总数的40％。全院拥有农场6164亩，其中，作物试验田3080亩，果树试验场1072亩，柞岚1700亩，桑园280亩。省农科院成立后，坚持面向经济、面向实际、面向农业生产的方针，取得多项科研成果。自一九七八年至一九八五年，该院获国家科委、农牧渔业部奖励的成果有6项，获省奖励的72项。
  一九八五年，山东省医科院设有职业病防治、皮肤病防治、寄生虫病防治、肿瘤防治、基础医学、放射医学、药物、情报等8个研究所。全院有889名科技人员，占全院职工的72％，中、高级科技人员占科技人员的21％。该院科研仪器设备较为先进，有TSM-2型扫描镜、L5-75B型超速离心机、635A型液相色谱仪等精密仪器98台（套）。自一九八一年重建院以来，医科院进行了常见病、多发病的发病机理、诊治方法、预防措施、寻找新药的研究，承担研究课题148项，其中有94项获科技成果奖，有的经推广应用，已显示出良好的社会效益。
  除独立科研机构外，全省厂矿企业、大专院校和城乡建立起来的一大批科研开发机构和民办科技组织，是科研队伍中的一个重要方面军。它们与独立科研机构相互结合，互为补充，为山东省的经济振兴做出了贡献。这些科研开发组织，根据本地、本企业发展生产的需要，加强研究，引进、消化、吸收新技术，对于提高生产效益，促进企业的技术进步和提高群众的科技水平都起了重要作用。
  三、科技队伍不断壮大
  随着国民经济和教育事业的发展，山东省科技队伍不断发展壮大，已经具有一定的规模和水平。至一九八五年底，全省自然科学技术人员达到367322人，约占全省人口总数的0.48％，约占全省职工总数的5.93％。其中：全民所有制单位的329393人，集体所有制单位的37929人。
  全民所有制单位的科技人员中有：工程技术人员106763人，占32.41％；农业技术人员26845人，占8.15％；卫生技术人员106922人，占32.46％；科学研究人员5627人，占1.72％；教学人员83191人，占25.26％。具有高级职称的1253人，占科技人员总数的0.38％（包括：高级工程师201人，高级农艺师18人，正副主任医师483人，正副研究员136人，正副教授415人）；具有中级职称的39524人，占科技人员总数的12％（包括：工程师21476人，农艺师3914人，主治医师8215人，助理研究员1924人，讲师3995人）。从文化程度看：研究生毕业的465人，占0.14％；高等学校毕业的121463人，占36.87％；中等专业学校毕业的151352人，占45.95％；高中以下文化程度的48778人，占14.8％。
  集体所有制单位的科技人员中有：工程技术人员11976人；农业技术人员1513人；卫生技术人员24124人；科学研究人员13人；教学人员303人。（见表38）
  纵观三十六年来山东省科技队伍的发展，比较显著的特点是：（1）增长幅度较大。一九六〇年，全省自然科学技术人员总数为
  93529人，一九八五年达到367322人，增长了2.93倍。一九八〇年以来，平均每年增加2万多人。（2）科技队伍素质不断提高。一九七八年，全省科技人员中，研究生毕业的只有256人，占总数的0.1％；高等学校毕业的79914人，占31.97％。而到一九八五年，研究生毕业的则达465人，占0.14％；高等学校毕业的121463人，占36.87％。具有高级职称的人员，一九七八年只有923人，占0.37％；中级职称的7074人，占2.83％；而到一九八五年，具有高级职称的已达到1253人，占0.38％；中级职称的已达39524人，占12％。
  四、科研条件不断改善
  五十年代初期，山东省的科研条件基础差，科研仪器设备落后，缺少管理机构，物资供应渠道不畅。六十年代初期，山东省科委开始设立科技条件管理机构，负责全省科技条件管理。一九七六年建立了省科学器材服务公司（一九七八年改为省科学器材公司），为各级科研单位提供科研仪器设备，进口科研仪器、设备及其零配件。继而青岛、济南、淄博等市也先后成立了科学器材公司；其他市、地也配备了专人管理这项工作。省直厅局、高等院校及省农科院、医科院、科学院等单位也把科研条件的管理列入了重要议事日程。
  一九七八年全国科学大会以后，山东省科研条件逐年好转，科研手段和试验条件不断改善，分析、测试、化验、计量等装备不断加强。据不完全统计，第五个五年计划末比计划初，科技3项费用增加了29.3％；科技事业费增加了205％；科技基本建设投资增加了729％；进口图书外汇额度增加了2.8倍。“六五”期间科研条件又有新的改善，其中科技3项费用的总投资为“五五”期间总投资的1.25倍。一九八五年的科技3项费用占省财政支出的1％。科技事业费自一九八〇年实行各级财政“分灶吃饭”后，省科委直属单位的科学事业费也逐年增加。为了加强计算分析测试工作，一九七八年开始筹建省计算中心和省分析测试中心，总投资达900余万元，分别于一九八二年和一九八三年建成，在为科研与生产服务中取得了一定成绩。
  五、科普活动空前活跃
  一九五〇年十二月，山东省成立了“山东省科学技术普及协会筹备委员会”（简称科普协会），其宗旨是向人民群众普及科学技术知识。科普协会筹委会成立之后，在配合第一个五年计划、十二年科学发展规划和工农业生产方面，作了大量工作，如举办工、农、理、医等方面的通俗讲座；组织各种科学技术巡回展览；编印科普资料；放映科教电影、幻灯等。这些活动深受群众欢迎，对工农业生产的发展起了积极作用。
  随着建设的发展，科普组织也在不断发展壮大。到一九五八年底，绝大多数县、市都建立了科普协会筹委会，一部分公社还建立了科普小组，发展科普会员，建科普工作组。一九五九年四月“山东省科学技术协会”的成立，对在全省范围内广泛地组织科技工作者队伍，充分发挥他们的积极性创造了更为有利的条件。省科协成立以后，在中共山东省委的直接领导下，从五十年代末到六十年代中期，出现了新中国建立以来第一次科学技术普及的高潮。一九五七年十二月，建成了山东省第一个省级科学技术宣传馆，形成一个有力的科普宣传活动阵地。一九五九年一月，《山东科技小报》正式创刊。据一九五九年底统计，全省83个县都建立了科协机构，建基层科普组织2218个，发展科普会员44万名。
  六十年代初期，广泛开展科学普及和技术推广活动，对促进工农业生产起了积极作用。如在农业方面，集中抓了植物保护知识和棉花、水稻等栽培技术的宣传普及工作。通过编印科技资料、组织科普讲座和流动宣传队的形式，把技术送到第一线，取得了显著效果。在城市科普方面，围绕提高产品质量、降低成本、节约原材料、城市支援农村等技术关键，广泛开展了科学普及、技术革新和协作攻关活动。
  通过这些活动，涌现了一大批技术革新能手和科普积极分子。掖县先锋公社张永茂开展科学种田取得技术革新成果20多项，成为全国农民革新能手，被选为第一届中国科协委员和省科协委员。青岛市木材综合加工厂徐呈龙大搞技术革新，推广先进技术，成为有名的技术革新能手，被选为第一届省科协委员。他创造的节煤高温反射炉，在青岛、济南推广，一般节煤30—67％。
  在十年动乱中，科协工作也被迫中断。粉碎“四人帮”以后，迎来了科学的春天，省科协于一九七七年底正式恢复；各级科协及其所属学会、协会、研究会也相继恢复或建立。省科协恢复以后，积极建立科普组织，把各条战线上的专家、教授、科技工作者和农村中的土专家、能工巧匠组织联系在一起，开展各种科普活动。为适应广大群众和干部学习科学技术的迫切需要，各级科协恢复、建立后，大力抓了技术培训。据不完全统计，从一九七八年至一九八四年，全省举办各种技术培训班10670多期，培训各类技术人员895425人。为广开才路，早出人才、快出人才、多出人才，大力开展了青少年科技活动。同时，各级科协采用多种形式，宣传普及科学知识，大力推广新技术、新成果，推动了全省科普事业的发展。
  六、成果累累，效益显著
  新中国成立三十六年来，山东省的自然科学实验和研究工作，从基础理论研究到应用技术开发，共取得科技成果1万多项。仅一九七八年至一九八五年间，就取得重大科技成果6371项，其中达到或接近国际先进水平的217项，居国内先进水平的2505项；获得各种奖励的科技成果达2891项，其中获国家发明奖51项；获全国科学大会奖408项，国家自然科学一等奖2项，国家级科学技术进步奖88项，受奖数量居全国第四位。青年发明家罗来康发明“热处理保护胶纸”，一九八五年荣获世界青年发明家科技成果展览金质奖章。
  （一）基础理论研究。
  数学。山东大学潘承洞教授在哥德巴赫猜想的研究上，取得了一系列引人瞩目的成果。此外，山东省在泛函分析、复变函数、
  运筹学控制论、计算数学、微分方程等方面的研究成就，在国内外都有一定影响，不少方面在国内居领先地位。
  物理学。山东在磁学、高能物理及功能材料物理方面进行了卓有成效的研究。在磁学研究方面，一九七六年至一九八五年，国内外刊物上共发表40余篇学术论文，山东还多次派出代表参加3M及LGM国际专业会议。一九八一年研制成功的Royer变换器，填补了国内空白。山东大学郭贻诚教授著有《铁磁学》、《非晶态物理》等，对磁学研究做出贡献。在高能物理研究方面，全省已取得20余项研究成果。其中，参加国内外合作的西藏甘巴拉山乳胶实验室的研究、进行1014EV以上的强子物理研究，曾获得一九七九年科学院科研成果二等奖和一九八五年国家教委技术进步奖。山东大学王承瑞教授曾先后参加中美离子注入学术座谈会和第十六届国际宇宙线会议，并任高能分组主席。功能材料物理研究，如深井声幅、声速测量用压电陶瓷换能器、压电陶瓷变压器和用于声表面波器件的钛酸铅陶瓷材料，分别获得全国科学大会奖、国家科委科技进步奖、电子工业部和山东省科研成果奖。
  化学。一九七八年前，化学研究成果主要有配位场理论、薛定谔方程的精确解、求近似波函数的近似方法和以分子轨道理论分析均杂核共轭分子及其有周期性的共轭分子。特别是配位场理论的论文，得到了国际上的注视。在无机化学研究方面，胶体化学、高分子、分析化学、溶剂萃取化学以及某些化学反应动力学方面的研究，都取得了可喜的成绩。一九七八年以后，研究领域扩大，不少科研成果和学术论文系列性增强，有些已经达到或接近国际水平。山东大学校长邓从豪教授对量子化学的发展作出了卓越贡献。
  气象学。中华人民共和国建立后，山东省气象科技队伍不断
  壮大，仪器设备逐年改善。早在五十年代就已实现仪器配套国产化，伴随着技术进步，新仪器新技术的使用加速了仪器设备的更新换代。七十年代气象雷达投入使用，建立了地面卫星接收站，进行连续监测和跟踪强对流气流的活动和演变，实现了传真电讯传输，提高了专家预报的准确性。由于计算机的使用，实现了气象观测数字化、自动化，加速了气象科学现代化的进程。五十年代，气象预报引用了峰面气旋、气旋发展、长波、平流动力等理论结合实际预报经验进行预报；六十年代推广环流分型模式配套预报方法；七十年代开展了统计预报方法，后期开展动力学诊断分析，利用气象雷达探测资料和卫星云图，扩充了气象信息量，加深了对天气演变物理过程的认识，提高了对强对流天气和风暴预报的能力；八十年代随着人工智能电子计算机的推广应用，天气预报专家系统也开始研究应用，实现了多渠道资料兼容，多规格综合预报系统，更客观地反映了天气变化的机理。此外，三十六年来对大风、暴雨等灾害天气不断深入研究，提高了预报的准确性。
  地学。新中国建立三十六年来，山东省在地质科学研究方面，共取得175项地质科研成果（包括基础地质、矿床地质、水文地质、探矿工艺技术、地球物理地球化学找矿、实验分析、测量绘图等），其中有31项科研成果分别获得国家级、省（部）级三级以上奖励，有9项科研成果荣获全国科学大会奖。
  通过大量的地质科研工作，打破了一些传统的找矿理论和找矿方法，突破了找矿难关，创立了新的成矿理论。如对金刚石原生矿的突破、“焦家式”特大型金矿的发现等，为成矿理论增加了新的内容。“郯城—庐江深大断裂”是五十年代发现的，它严格控制着山东的东部和西部的地质发展，是典型的“大陆裂谷”，这项研究成果为世界瞩目。地理学研究，特别在人文地理研究方面，配合建设需要，先后编写了《山东地理》、《山东农业地理》、《山东国土资源》、《山东经济地理》、《山东人口地理》等学术著作，为科研和社会提供了比较系统的山东人文地理资料。另外，在历史地理、工业地理、旅游地理、乡土地理等方面，也进行了有益的探讨。
  生物学。山东省在植物分类学方面，开展了地区性的或全省性的植物调查，出版了《山东中草药手册》、《山东经济植物》、《山东树木志》等。在深入研究山东植物资源的过程中，不断发现新种和在山东的新分布。据不完全统计已经正式发表的新种44种、新分布40种。在解剖学方面，对十字花科植物苗端进行了较为系统和深入的研究，并写出《大白菜形态学》一书。
  有关动物学的基础研究和应用研究，从分子生物学、细胞学、遗传工程等微观到宏观生物学，都已建立和发展起来，特别是在海洋动物、动物胚胎、动物分类生态、动物形态、生理等领域的研究，已在国内外的学术交流中崭露头角，得到了好评。益鸟招引与饲养，已取得明显的经济效益。在微生物学基础理论研究方面，自五十年代山东即进行了纤维素微生物学的研究。关于“城阳盐碱土中需氧性纤维素细菌的研究”，特别是关于噬孢粘菌（cytophaga sp）的分离培养技术，迄今仍为国内外研究者所利用。
  经过海洋调查，查清了山东沿岸海域各类菌种空间分布、活性以及随季节变化消长的规律，发表了许多在国内外有影响的论文，为研究海洋自然净化能力提供了科学数据。
  （二）应用技术开发。
  1.农业方面。
  新中国成立三十六年来，山东省农业科研机构现已发展到112处，农业科技人员达4000多人，共取得农业科技成果1000多项。其中荣获省级以上奖励的327项，包括国家发明奖4项、全国重大技
  术推广奖2项、农牧渔业部技术改进奖13项。
  （1）良种选育和引进推广。三十六年来，全省选育引进和推广各种主要作物育种100余个，其中鲁棉1号棉花育种获国家一等发明奖，夏大豆跃进5号获国家二等发明奖，烟草、海带单倍体育种在世界上居领先地位。小麦是山东省的主要粮食作物，从一九四九年到一九八五年，进行了4次种子更新。一九七九年，小麦育种专家陆懋曾被授予全国劳动模范称号。玉米良种也进行了4次更新，每次以10％、15％、20％的增产幅度更新换代。其中选育出抗病力强、高产、早熟的鲁原单4号优良品种，在全国20多个省、市推广种植3000余万亩，增产24亿斤。经济作物棉花、花生的研究也取得了重要成果。鲁棉1号的育成，对改变山东省棉花产量低而不稳的局面起了重要作用。继鲁棉1号后，又选育出鲁棉2、3、4、5、6号新品种。
  在果蔬研究方面，自五十年代末至一九八五年，共取得60多项成果。在畜禽兽医及桑柞蚕研究方面，也取得一批重要成果。在植物保护方面，先后取得30多项研究成果。其中，在国内首创了防治大豆恶性寄生杂草菟丝子的生物农药——鲁保1号；首次试验成功用柞蚕卵繁殖松毛虫赤眼蜂，并用于玉米螟、苹果小卷叶蛾等农林害虫的防治等。
  （2）盐碱的综合治理。中国共产党和人民政府非常重视盐碱地的治理。一九六六年国家科委根据周恩来总理的指示，为摸索黄淮海地区综合治理旱涝碱的经验，派科技人员帮助山东建立了禹城井灌井排旱涝碱综合治理实验区。自一九七五年以来，省科技计划先后安排了一些改碱实验项目，并建立了不同类型的改碱试验区。禹城改碱实验区经过十几年的综合治理，效益十分明显，为内陆盐碱地树立了综合治理的样板。一九八三年国家科委又在旱涝洼治理的基础上，进行了禹城盐碱地综合开发治理技术体系区域试验，把治理与开发结合起来，逐步形成一个比较合理的综合开发治理的技术体系，并取得了明显的经济效益。
  （3）主要农作物中低产田大面积增产技术的开发试验。从一九八一年开始，在全省不同自然类型、不同生产水平的地区，先后进行了小麦、玉米、大豆、花生、棉花、谷子等6种主要农作物综合增产技术开发，试验面积150万亩，分布在13个市、地38个县、区，试验基地49处，示范带动面积400万亩。经过三年开发试验，这6种作物的单产比试验前三年平均增产3成以上，增加收入1.1亿元，为科研投资的68倍。从一九八三年开始，山东省承担了“黄淮海平原中低产地区综合治理和综合发展”的国家科技攻关项目，其中包括“夏秋粮均衡增产综合技术研究”、“夏大豆丰产栽培技术研究”、“盐碱地棉花丰产栽培综合技术研究”、“枣粮间作地枣树增产技术研究”4个课题；试验面积25万亩，分布在全省5个市、地的8个县。
  （4）林果业。三十六年来，林业科研、示范、推广体系已具雏形，先后建立了国营林场、苗圃、林业工作站等示范推广单位和林业科研所，共取得林业科技成果200多项。其中获国家级奖励的4项，获部、省级奖励的26项。约有30％的科技成果已在生产中推广应用，初步改变了林业生产的落后面貌。全省已引种成功了国内外30多种优良树种，选育和发现了一批生长快、产量高、质量好、抗逆性强的用材和干果树种的优良类型，有的遗传增益达到50％。在森林保护方面，已经基本摸清了全省主要病虫害种类及其分布，由过去单一的化学防治，逐步发展为化学、生物和营林相结合的综合防治。其中利用人工招引大斑啄木鸟防治蛀杆害虫，人工驯养灰喜鹊防治松毛虫，为国内首创，达到国际先进
  水平。
  （5）水利。三十六年来，山东省水利战线共取得1100多项科研成果，其中获省级以上奖励的166项。水资源综合评价与合理开发利用的研究，经过全省水资源正式调查评价工作，提出了全省水资源总量，包括各地、市和经济区地表水资源、地下水可采量、全省水资源供需现状、供需平衡预测及对策，为制定山东省国民经济和社会发展计划提供了可靠的依据。此外，还研制成功了SDJ-1型积分式电测仪和DTF-1型伽玛射线找水仪，为找水定井、充分利用地下水资源，提供了新的专用仪器和先进找水技术。
  在水利工程保险加固确保防洪安全方面，先后研究出电法探测堤坝隐患技术、土坝体劈裂灌浆加固技术、高压喷射防渗技术等。山东在土坝防渗加固综合配套技术的试验研究和工程应用研究方面，在国内处于领先地位。
  （6）水产。据一九八五年统计，全省共取得水产科研成果85项，其中受到国家和省级奖励的60余项。对虾渔业渔情资源预报及合理利用、虾拖一号网、对虾工厂化育苗、石花菜筏式养殖、对虾人工养殖大面积高产开发试验、东平湖渔业资源调查等，都处于国内先进水平。
  2.工业方面。
  （1）机械。截至一九八五年底，机械行业已经通过技术鉴定的新产品和科研成果478项，投产率达90％。在数控机床研究、机电一体化，节能产品的研究推广、应用，基础机械产品的攻关，先进技术引进、消化、吸收等方面都有所发展和创新，有些产品已经达到或超过了国际先进水平。CBZ2系列高压齿轮泵，采用了扩大低压区的新方法，成功地解决了轴向、径向的压力补偿和高压下的气蚀问题。对外啮合轮泵结构上的创新，是国内液压技术
  的一项重要科研成果，一九八五年获国家金质奖。石油单井采油100立方米/日成套装置应用以后，每年可增产原油50—60万吨。SL3NB-1300型泥浆泵新产品可使钻井速度由12米/小时提高到20米/小时以上，打2000—3000米深的井，每台每年可多打5—8口井。KAW4-B型快装锅炉热效率达到80％以上，与国内同类型锅炉相比，热效率提高15％，节约燃料20％，是一种公认节能锅炉。在农业机械（包括内燃机）方面，山东在195型柴油机基础上，研制了SD1100型柴油机。这种柴油机经济性能优于节能级指标，低油耗区宽广，达到国内同类产品的先进水平。机床与工具行业通过引进消化吸收，研制出马扎克（MAZAK）车床，可生产2个系列、3个品种、23个规格产品。引进的美国全钢压力机的制造技术，可以生产8个系列的440种机械压力机，销往国内外市场。低熔点合金锒钢复合模具制作周期缩短75％，成本降低60％以上，经济效益显著，获国家三等发明奖，已推广到全国28个省、市的100多个单位使用。
  （2）化工。据一九七一年至一九八五年的统计，化工行业共取得科研成果671项。其中临朐化肥厂生产的高活性78-1型氨催化剂，获一九八三年国家发明二等奖；青岛第二农药厂生产的甲基异柳磷，山东渤海化肥厂生产的碳酸丙烯酯脱除二氧化碳和硫化氢工艺等，获一九八五年国家首届科学技术进步奖。另外，脲醛粉剂粘合剂的试制成功，在国内处于领先地位；“特种无机粘接剂及其粘接工艺研究”，获国家发明三等奖。
  （3）纺织。仅“六五”期间，山东省纺织系统就获得国家级、部级、省级科技成果55项。其中人造麂皮已达到国际先进水平；空气变形丝喷嘴与国外同类产品相比，有些指标高于国外水平；“梳棉机新型磨针设备”、“人造毛印花毛毯”、“涤粘仿毛产品”、“稀
  土元素在酸性媒介染料中的应用”、“三防树脂整理”、“针织立体转移印花”等项目在省内广泛推广，提高了质量，降低了劳动强度，增加了花色品种。临朐纺织机械厂研制成的螺旋式烧毛机火口，火焰温度高（1350—1420℃），烧毛质量好（3.5—4级），耗油比国产设备降低18％。4000吨/年晴纶转向纺丝生产线是国内硫氰酸钠（NaSCN）溶剂湿法纺丝最新生产线，产品质量（毛型纤维一等品率达95％以上）、生产效率（较老工艺产量提高25％）居全国之首。采用碱防法和色淀转移法的“涤棉深色印花工艺”，获得一九八五年国家级科技进步二等奖。在国内首先研究成功可染丙涤共混纤维生产工艺，开发了提花窗帘、针织服装、经编窗帘、蚊帐等14余种可染丙涤共混纤维织物。“真丝印花双绉防缩免烫后整理”技术，在100万米中间试验中有新的突破。
  （4）轻工工业。省一轻工业系统有848个企业。一九七八年至一九八五年，省一轻工业系统取得重大科技成果223项，其中获得全国科技大会奖5项，国家发明奖4项，国家技术进步奖3项，轻工部优秀科技成果奖53项，省科技成果奖128项。“六五”期间试制的新产品382种，投产率达70％。
  陶瓷。山东省硅酸盐研究所建立以来，完成44项重大科技成果，其中70％已应用于生产。一九八〇年以来获得2项创造发明奖（高长石瓷、滑石瓷）；高抗蚀性陶瓷釉上颜料获国家级技术进步二等奖，推动了国内陶瓷装饰丝网化的进程。高石英瓷已作为国家用瓷进入中南海紫光阁。
  造纸。围绕棉柴资源在造纸工业上的应用开展了科研工作，一九八五年完成了“亚铵法全棉杆箱板纸”年产5000吨试验。益都铝箔纸厂研制成的“真空镀铝纸工艺”，填补了国内铝箔包装材料的空白。山东造纸总厂东厂研制成的“薄型涂料画报纸”，已达到国际同类产品水平。
  3.医学科学方面。
  一九四九年至一九八五年，全省有1000余项科技成果受到各级奖励，其中达到或接近国际水平的有6项。
  疾病防治研究。山东研究出的特效药斯锑黑克，经普查治疗和采取灭蛉等综合措施，黑热病已于一九八一年绝迹。在国内首先应用海群生掺拌食盐的方法防治丝虫病，收到了很好的效果，丝虫病已基本消灭。山东省首先发现高碘地方甲状腺肿，并进行了发病机理的探讨，该项研究成果居国内领先地位。钩端螺旋体病病原学和流行病学的研究，查清了主要传染源，为制订有效防治措施提供了依据。研究应用SPA协同凝集反应诊断肠道传染病，具有很高的特异性和敏感性。二溴氯丙烷、害朴威等农药毒性、毒理及中毒防治研究，对安全生产和使用这些农药提出了卫生学要求和防护措施。氯乙烯、四氯乙烯裂解残液等化学物质劳动卫生学的研究成果，在防治职业中毒中发挥了很好的作用。对霉小麦毒性的研究、对虾卫生标准的研究、应用紫外线照射脱除花生油中黄曲霉素的研究，均有显著成绩。在肺心病的研究中，总结出了不同病期的酸碱失衡类型和电解质紊乱的变化规律；肺心病和肺性脑病常合并低渗血症的研究，采取了相应的措施，病死率大幅度下降。对急性心肌梗塞的监护和抢救的研究，使住院病人病死率从45.9％降到了15％以下。设计研制成功的XYJ-Ⅱ型心电遥测监护仪，可使心脏病患者4人同时进行心电图监护，达到了国内先进水平。人工心腔瓣膜的研制和瓣膜置换手术的成功，已达到国际水平。在外伤救治方面能治愈烧伤面积95％，三度烧伤占90％的危重病人，为特重烧伤患者治疗，提供了宝贵的经验。显微外科及器官移植手术的研究有很大进展，对同种异体原位肝脏移植，同种异体肾移植手术已获成功；断肢（指、趾）移位、再植手术总成功率达到65.7—80％。脑血管搭桥术、大网膜带蒂游离颅内移植术治疗脑缺血病，临床效果较为满意。人工器官再造，五十年代就研究成功了人工喉，一九八〇年对喉癌、喉咽癌切除一期喉功能重建的研究已取得成果，手术方法不断创新，能较好地恢复病人的呼吸、吞咽、发音三大功能，在国内居领先地位。特别是硅橡胶喉成形的研究，达到了国际水平，获得国家发明三等奖；食管发音法的研究和应用填补了一项国内空白。眼球前节球壁重建成功，使需行眼球摘除术的患者，不仅保住了眼球，而且有一定的视力，在国内居领先地位。全省恶性肿瘤死亡回顾调查的研究，胃贲门区癌的X线检查与早期诊断、鉴别诊断的研究，呃气诊断食管X线研究等成果均有一定的社会价值。皮肤着色霉菌病的研究，为病人污物消毒处理和病灶加热治疗提供了科学依据。
  中医中药和中西医结合的研究。中西医结合治疗血栓闭塞性脉管炎，总有效率达87％，远期随防复发28.3％。中西医结合治疗胆石症，总治愈率87.9％；治疗溃疡病急性穿孔，总治愈率96.5％。点穴应用于临床的研究，对治疗小儿麻痹症、脑炎后遗症、脑性瘫痪等有明显的疗效。针刺麻醉原理的研究，穴位与针感的机能形态学研究，为针麻积累了科学资料。胃贲门癌的吞水音图诊断方法及音图记仪，已申报发明专利，获国家科技进步奖。参与青蒿素治疗恶性疟疾的研究成果，获得国家发明二等奖，引起了世界卫生组织的关注。抗肿瘤新药环硫铂的研究，大蒜素抗癌机理的研究，人工合成麝香酮和黄牛角代替犀牛角的研究，杜仲大面积环状剥皮后新皮再生的解剖学观察，及新皮的化学、药理学研究和双重造影硫酸钡混悬剂（三型钡剂）研制成功，开辟了新的药源。
  计划生育、优生学的研究。胎儿染色体细胞学检查方法，对优生、提高人口质量有一定意义。男用口服避孕药甲酸棉酚的研究，证明棉酚是抗生育作用的有效成分，有效率达99.8％。芫花引产药物的研究，输卵管埋线加银夹阻断术、输精管金属环阻断术、粘堵术都是比较安全、有效的新节育方法。
  山东省卫生系统的专家、教授和技术人员，积极著书立说，如已出版的《实用心电图学》、《实用妇科学》、《内科危重症的抢救》、《心向量图学》、《针灸甲乙经校释》、《刘惠民医案选》、《实用小儿推拿》等，已成为省内外重要医学科学论著，充实了医学宝库。
  4.海洋方面。
  新中国的成立，大大调动了海洋科学工作者建设社会主义海洋科学事业的积极性和创造性。国内一些成名的海洋科学家云集山东，他们当中有的是冲破重重阻力，飘洋过海，从国外返回祖国的。在童第周、赫崇本、方宗熙以及曾呈奎等老一辈海洋学家及海洋生物学家的带动下，山东海洋科技事业日益发展，一大批中青年海洋专家成长起来，为海洋科研事业及海洋经济建设做出了贡献。
  山东的海洋科研及教学单位在基础理论、海洋环境调查、海洋资源开发利用、海洋动力模拟、海洋仪器仪表研制和直接为生产、国防服务等理论和应用研究方面，取得了大量科研成果。据不完全统计，一九四九年至一九八五年，仅受到国家和省、市奖励的成果有250余项。其中，山东海洋学院研制的HD-2型实验室海水电导盐度计，获全国科学大会重大成果奖和国家重大科学技术发明四等奖；中国科学院北海研究站研制的水声仪器装备及山东省海洋仪器仪表研究所研制的岸用声学测波仪，获得全国科学大会奖。山东已完成了黄渤海的环境污染的调查，以及一些海域
  的地质调查。国家海洋局北海分局和国家海洋局第一海洋研究所等单位参加了联合国首次全球大气试验，为全球大气研究提供了资料，受到联合国的通电表扬。山东对全省海岸滩涂及浅海的水文、化学、地质、地貌、气象、环保、生物、土壤、植被及社会经济状况进行的全面调查，为全省海岸及海涂资源开发提供了科学依据。在水产资源调查、水产增养殖技术研究上，进行了渔情预报、多种经济鱼类资源调查及影响鱼类资源因素的调查研究。紫菜、扇贝等人工育苗和养殖栽培方法、海藻综合利用等技术的研究，取得了可喜的成果。由山东省海水养殖研究所李宏基等9人发明的海带筏式全人工养殖法，是国内首创的一项具有世界先进水平的海藻养殖技术，一九七八年获国家二等发明奖。海带自然光育苗法，是山东省海水养殖研究所刘德厚等5人和黄海水产研究所朱树屏等在一九五八年发明的，于一九六四年被国家科委列入发明纪录。
  5.新兴技术方面。
  （1）计算机技术。山东电子计算机科学技术研究工作始于一九五八年，当时曾研究过M-3型电子管计算机。六十年代一度处于低潮，七十年代初期计算机的研制工作再度兴起，并研制成功了全省第一台集成电路中小型计算机。其后，于一九七六年、一九七七年相继试制成功了100系列机的DJS-130型电子计算机以及DJS-6912型电子计算机。一九八三年又试制成功了100系列机中的高档机种DJS-153型电子计算机。
  计算机外部设备。从一九七〇年开始研制生产了光电式纸带输入机，纸带穿孔机等。一九七六年先后研制生产了小型浮动磁鼓、5Z-3型穿孔机、控制台打字机、可换式磁盘机、低速磁带机、磁芯测试机、测报机、快启停光电式纸带输入机等。一九七
  八年以后，又先后研制生产了超小型光电式纸带输入机、折叠式纸带输入机、集成电路一体化的穿孔机、旋转电磁铁穿孔机、微型打印机、汉字输入设备、卡码克接口、汉字精密照排以及电力运动显示打印终端等。
  微型电子计算机。从一九七七年开始先后研制了微型机DJS-051、DJS-053、DJS-054型，以及单板机等。DJS-054型系采用部分进口器件自行设计研制的国产化机型，曾在国内起过一定作用，至今仍有生产推广价值。八十年代以来，微型计算机的生产有了大幅度的提高。截至一九八五年，全省引进散件或关键元器件进行组装生产的机型有DJS-033APPLE（已实现国产化），IBM-PC、IBMPC-XT以及Macieosh等。一九八五年，微型机已实现年产2500部的组装生产能力，国产化的APPLE-Ⅱ型机也已实现年产500部以上的生产能力。
  到一九八五年上半年，山东省已累计生产小型计算机80多部，微型机3000多台，计算机外部设备7000多台（件）。其中，DJS-130电子计算机在一九七八年全国评比中荣获第二名，DJS-153型电子计算机荣获一九八四年部优质产品称号。在一九八五年微型机全国评比中，潍坊计算机厂生产的APPLE-Ⅱ型国产化机荣获一等奖，组装机获二等奖；山东电子设备厂组装生产的IBM-PC机获一等奖。一九八〇年烟台无线电六厂生产的光电式纸带输入机是全国计算机行业中第一个获得银质奖的产品；山东电子设备厂试制的低速磁带机获一九八〇年全国评比第一名。此外，可换磁盘机、卡码克接口、汉字精密照排等，分别获得省、国家级成果。
  （2）生物技术。山东省在生物技术方面着重开展了应用研究工作，如对细胞工程的研究，特别是对植物细胞和组织培养方面
  的研究成果较明显，在国内有较高的水平。山东烟草所七十年代末用花药培养出烟草新品种“单育一号”，在国际上处于领先地位，在生产上已大面积推广。有关部门用组织培养方法育成的海带新品种“海单一号”，葡萄单倍体植株，马铃薯茎尖培养的脱毒种薯及兔胚胎移植等，在国内都有一定影响。六十年代开始，山东在酶学和酶工程方面开始进行研究，其中纤维素酶和葡萄糖异构酶的研究在国内处于领先地位。山东酒精厂六十年代就已批量生产2-淀粉酶、蛋白酶、纤维素和脂肪酶等，不论在产量和品种方面，当时在全国均处于领先地位。在酶制剂应用方面，也有较大发展。山东省在酶和菌体固定化技术方面做了大量试验研究，发酵工程的研究和开发已形成一定基础。国内发酵工业的绝大多数产品省内都能生产，少数产品或生产方式还处于领先地位。
  （3）激光技术。山东省激光技术研究始于七十年代初，全省已有7个激光所（室）和2个激光器件厂，形成一支近600人的激光科技队伍，取得了一批重要科技成果。山东曲阜师范大学在激光偏光镜、延迟片、补偿器等项目的攻关中成绩显著，受到国家和省的表彰。其中，可调分束角棱镜及微角分束棱镜一九八五年获国家四等发明奖，可调分束角棱镜一九八三年获省科技成果一等奖，激光偏光镜硬膜镀膜技术获一九八四年省科技成果二等奖。曲阜师范大学已成为国家固定研制激光偏光器件的基地。山东大学研制成功的无磷酸钕激光晶体，被国家科委发明评选委员会评定为国家四等发明奖；一九八四年研制成功的磷酸钛钾激光倍频晶体，具有国际先进水平。此外，在第六个五年计划期间，有关单位还研制成功了激光测云仪、激光微束仪、轮胎全息无损检验仪、激光准直仪、小型五磷酸钕激光器、硬质介质膜片、激光防护眼镜等，分别获得省科技成果奖。
  （4）遥感技术。山东省遥感技术研究是一九七八年逐步发展起来的。中国科学院海洋所、国家海洋局海洋一所、山东大学、山东师范大学、山东农业大学以及省地质局、地震局及农、林、水等各业务部门，相继开展了遥感技术应用研究。在遥感技术装备方面，山东大学研制成功了1.1μ—2.5μ地物谱仪、谱仪用红外探测器、3公分集成微波辐射计及测量海水散射透明和温度的仪器。省地矿局在地矿部的支持下，经多次航空飞行，解译并编绘了山东省1∶50万影像构造图和影像地图、青岛开发区影像地质构造略图，提出了“招远金矿”和“蒙阴金钢石”以及地震危险区判别的解译报告，有力地推动了山东省遥感地质的发展。
  （5）核技术。山东省同位素与辐射技术的应用研究始于一九五九年。二十多年来，核农学、核医学、核技术在工业方面的应用已取得了一定成绩。其中，农业的辐射育种在全国处于领先地位；医学γ照像对某些肝胆系统疾病确诊率达到98％以上；同位素和同位素仪器测量已成为煤炭、石油、水利开发利用不可缺少的手段；离子注入和离子刻蚀技术已在国内得到推广；快中子活化分析在国内首次用于生产等。
  第二节 社会科学研究
  一、发展历程
  新中国建立后的三十六年来，山东省社会科学事业的发展，大体分为下面几个阶段：
  一九四九年至一九五六年。这一阶段，在解放区高等教育和接管山东高等教育相结合的基础上，经过社会主义改造，山东大学等高等院校文科各系，逐步成为山东社会科学研究事业的骨干
  力量。广大文科教师结合教学工作，开展了社会科学研究工作，取得了可喜的成绩。一九五一年山东大学《文史哲》杂志的创办，是这一时期山东社会科学研究事业得到发展的重要标志。《文史哲》编辑部相继组织了“《红楼梦》研究”、“中国古史分期”等重大学术问题的讨论，发表了相当数量的研究论文，在学术界产生了较大影响。与此同时，山东大学在唐诗研究、鲁迅研究等方面，也在国内外颇负盛名。在中共山东省委的领导下，这一时期全省马列主义、毛泽东思想的宣传、研究工作也蓬勃开展起来。省、地（市）都建立了讲师团、学习室，还成立了党校、政治干校。到一九五六年，全省拥有专职理论干部227名，开始形成一支马克思主义理论骨干队伍。这些专职理论干部除了担任对广大干部进行系统轮训外，还积极开展了对马列主义、毛泽东思想的研究工作，产生了一些较有影响的理论著作。在这一时期，学术上的不同观点可以展开讨论，艺术上的不同流派也可以同时发展，争鸣的空气比较好，学术上的自由讨论比较正常，社会科学研究取得了较好的成绩。
  一九五七年至一九六六年。随着社会主义事业的全面发展，山东的社会科学事业也在五十年代前半期的基础上继续发展。这一时期创办了专门的社会科学研究机构。从一九五八年到一九五九年，中共山东省委宣传部建立了哲学研究所，省计委建立了经济研究所，山东大学建立了历史研究所，初步形成了一支专业科研队伍。另外还出现了一些学术团体。一九五八年底，山东省哲学学会和历史学会先后成立，一九六二年成立了山东省经济学会。一九六〇年成立了山东社会科学联合会筹委会，为发展全省社会科学研究事业发挥了一定的组织作用。这时期新创办了一些学术理论刊物。其中一九五八年八月由中共山东省委主办的理论月刊《新论语》，在繁荣和发展全省社会科学事业中产生了较大影响。这时期开展了一些群众性的学术活动。各学术团体和科研机构积极开展了学术讨论和学术交流，推动了许多课题的研究。一九六〇年和一九六二年两次召开的全国性的孔子讨论会，在学术界产生了很大影响。但是，这一时期由于一九五七年反右斗争的扩大化和过多地强调“阶级斗争”的政治运动，使党的“百花齐放，百家争鸣”方针的贯彻受到影响，科研工作的开展也受到了限制。
  一九六六年至一九七六年。“文化大革命”的十年内乱，给整个社会科学事业带来严重灾难。山东省大部分科研机构被撤销，学术团体被解散，学术刊物停办，科研工作陷于停顿，多数学者受到迫害，严重挫伤了广大科研人员的积极性。
  一九七六年十月至一九八五年。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，山东省社会科学研究事业受到党和政府前所未有的重视，出现了新中国建立以来最好的局面。一九八二年，在中共山东省委的领导下，成立了省哲学社会科学规划领导小组，制定了全省性的哲学社会科学发展规划，并纳入山东省第六个经济和社会发展的五年计划。一九八四年，就山东社会科学院人才规划问题，中共山东省委专门发了文件，要求各级党委和政府都要高度重视和支持社会科学研究事业的发展。山东社会科学院和济南、青岛两市社会科学研究所、省直有关部门和高等院校的一批专业研究机构、山东省社会科学联合会相继成立，学术活动空前活跃。这期间，与国外学术交流活动也广泛开展。从一九七九年到一九八五年，仅省社会科学院就接待了十多个国家、近百名国外来访学者。社会科学的研究领域也迅速扩大，不仅哲学、经济学、科学社会主义等传统学科和中国史研究、中国古典文学研究、中国语言学研究等学科有了新的发展，而且陆续建立
  了部门经济学、政治学、社会学、法学、人口学、伦理学、美学、新闻学、图书馆学等学科。学术刊物的大量出现，为发表科研成果、培养科研人才，发挥了园地作用。广大社会科学研究工作者坚持理论联系实际的原则，在重视基础理论研究的同时，大力加强应用理论研究，服务于物质文明和精神文明建设，服务于中共山东省委提出的“提前翻番、富民兴鲁”的经济和社会发展的战略目标，向社会贡献了一批有较高质量的科研成果。
  二、研究机构
  山东省社会科学研究机构主要由两大系统组成，即独立的科学研究机构和高等院校的文科科研教学系统。到一九八四年底，全省有处、系级研究所（室）37个，拥有研究人员（包括兼职研究人员）共约400人。
  一九七八年二月，山东省社会科学研究所成立，一九八〇年十二月扩建为山东社会科学院。它是全省最大的综合性社会科学研究机构，设有哲学、经济、海洋经济、科学社会主义、社会学、法学、人口学、历史、语言文学、情报等10个研究所和《东岳论丛》杂志社、《学习月刊》编辑部、图书馆、科研处等业务机构。研究所下设哲学原理、马克思主义哲学史、中国哲学史、经济理论、工业经济、农业经济、财贸经济、海洋经济、政治学、科学社会主义原理、社会学、法学、人口学、中国近代史、山东解放区发展史、中国农民战争史、中国近代文学、中国现代文学、古汉语、国内情报、国外情报等20多个专业研究室或课题组。到一九八五年底，全院拥有研究人员144名，科研辅助人员和其他科研业务人员共76名。山东社会科学院一方面重视基础理论的研究，尤其注意对具有地方特色和自己优长学科的研究。例如在中国农民战争史研究、中日甲午战争研究、山东解放区发展史研究、中国近代
  文学史研究以及孔孟学和稷下学研究等方面，都产生了一批较有价值的专著、论文，在学术界有一定的影响。另一方面，加强了对应用课题的研究，组织科研人员深入实际，调查研究，为全省经济和社会发展战略目标服务。该院相继承担了山东省经济发展战略研究、市领导县体制研究、关于改革的哲学研究、对外开放问题等具有现实意义的研究课题，并已初步产生了一批研究成果。
  济南、青岛两市社会科学研究所也分别于一九七九年和一九八〇年建立。这是山东省地、市级综合性社会科学研究机构，主要从事具有本市特色的学科研究。一九八四年，两市社科所共有研究人员27名。
  中国共产党十一届三中全会以来，有关部门还建立了一批专业研究机构。中共山东省委建立了研究室，主要负责党的政策研究和省情研究；省人民政府设立了经济研究中心，主要负责全省经济与社会发展的战略研究。省直有关部门建立的专业研究机构主要有：计划经济研究所、财政研究所、金融研究所、农村金融研究所、商业经济研究所、广播电视新闻研究所、文学研究所、文物考古研究所、地方党史研究室、教育研究所等。据统计，这些专业研究机构共拥有科研人员近200名。
  高等院校是科学研究的重要阵地。据一九八四年16所有文科专业的院校统计，共拥有文科教学人员224人；据23所设置马列主义教研室的工、农、医、艺、体等专业院校统计，共有马列主义理论教学人员333人。这部分高校文科教师，大部分既承担教学，又进行科研，是山东省社会科学研究事业中的一支重要力量。这部分人员的职称构成状况是：教授31人，副教授135人，讲师1132人，助教736人；主要学科分布状况是：哲学412人，经济学336人，科学社会主义139人，中国语言文学534人，历史学379人，教育学91人。
  在一些大学中还设立了一批专门研究机构。主要有：山东大学文史哲研究所、古籍整理研究所、美国现代文学研究所，山东师范大学中国现代文学研究中心、教育科学研究所、古籍整理研究所，曲阜师范学院孔子研究所，山东经济学院经济研究所，聊城师范学院中国现代文学研究室，中共山东省委党校理论研究室等。
  山东大学文史哲研究所初创于一九七八年，一九八〇年经国家教育部批准正式成立。据一九八五年统计，该所有专职研究人员22人，其中教授1人，副教授2人，讲师14人；下设中国史研究室，中国古代文学研究室，文艺理论研究室，中国哲学史研究室，自然辩证法研究室和语言文学研究室。主要研究方向和范围是：汉语史、唐宋文学、文学理论、先秦秦汉史、中国哲学史、自然辩证法、黑格尔思想等。
  山东大学美国现代文学研究室初建于一九六三年，一九八〇年经教育部批准扩建为美国现代文学研究所。一九八五年，这个研究所有专职研究人员12人，兼职研究人员8人，研究的重点是当代美国文学，特别是犹太文学和当代美国戏剧，并创办有《美国文学》杂志。该所于一九七九年发起成立了全国美国文学研究会，并已组织了两次学术讨论会。
  曲阜师范学院孔子研究所是山东省一个专门研究孔孟思想的机构。一九五九年建立孔子研究室，一九八三年经省教育厅批准扩建为孔子研究所。一九八五年，这个研究所有专职研究人员18人，其中教授1人，副教授2人，兼职研究人员15人；设有孔子政治思想、哲学思想、教育思想研究，孔子弟子思想研究，儒家著述研究，孔子思想的影响研究，孔子后裔研究，曲阜文物古迹研究等课题。该所在孔孟思想研究方面取得了可喜成就。一九八〇年以来，先后主办了四次全省性和全国性孔子学术讨论会。在一九八四年九月的孔子讨论会上，与来自外国及港澳地区的百余名儒学家、汉学研究学者进行了学术交流活动。
  三、学术刊物
  学术刊物是发表和交流科研成果的主要园地，是推动社会科学研究事业的重要手段。随着社会科学研究事业的发展，山东省社会科学刊物的数量迅速增加，质量不断提高。截至一九八四年底，全省社会科学期刊共86种，其中公开发行刊物14种。主要有山东大学主办的《文史哲》，山东师范大学主办的《山东师大学报（社科版）》，曲阜师范学院主办的《齐鲁学刊》，山东社会科学院主办的《东岳论丛》，中共山东省委党校主办的《理论学刊》，山东经济学院主办的《山东经济》等；内刊有72种，主要有山东省社会科学联合会主办的《山东社联通讯》，山东社会科学院主办的《哲学社会科学动态》等。
  《文史哲》杂志创刊于一九五一年五月一日，是解放后国内创办最早的学术刊物之一。一九五八年年底，由于政治运动原因停刊。一九六一年八月复刊，复刊后的《文史哲》改由山东大学、山东师范学院、曲阜师范学院、中共山东省委党校、山东历史研究所、山东哲学研究所、山东省社联、山东省文联等单位共同主办。一九六六年五月因“文化大革命”再度停刊。一九七三年十二月再次复刊。五十年代，《文史哲》在党的“双百”方针指引下，曾组织了”《红楼梦》研究”、“中国古史分期问题”等专题讨论，在学术界享有较高声誉。一九七三年复刊以来，组织了“文化史研究”、“中国近代史的基本线索”和“魏晋玄学”等专题笔谈；发表了陆侃如教授的《与刘大杰论杜甫信》、肖涤非教授的《关于〈李白与杜甫〉》、殷孟伦教授的《试论唐代碎叶城的地理位置》等一批有较高学术价值的论文。
  《山东师大学报（社科版）》是社会科学综合性的学术和教学研究性刊物，创刊于一九五四年。《山东师大学报》重视基础科学研究，注意理论联系实际，主要刊登政治、哲学、经济、历史、文学教育等方面的学术论文，反映具有师范特点和地方特色的科研成果，为中学教育提供有关文章和参考资料。《山东师大学报》十分重视采用青年教师、研究生、大学生的文章，为发现人才、培养人才提供园地。
  《齐鲁学刊》是曲阜师范大学主办的哲学社会科学综合性学术刊物，创刊于一九七四年。《齐鲁学刊》注意基础科学研究，积极反映创新成果，突出齐鲁文化特点，在孔孟学、稷下学、齐鲁历史等研究方面，发表了一批有较高价值的文章，引起学术界的关注和好评。
  《东岳论丛》是山东社会科学院主办的哲学社会科学统合性学术刊物，创刊于一九八〇年。这个刊物以经济学、哲学、科学社会主义、政治学、社会学为重点，同时兼顾历史学、文学、语言学等学科，注重刊用与社会主义两个文明建设关系密切、研究新情况和新问题的文章。《东岳论丛》立足山东，面向全国，力求突出山东地方特色，开辟了“山东经济优势研究”、“山东经济和社会发展战略研究”、“孔孟研究”、“山东地方史”、“齐鲁文化”、“山东作家及作品研究”等专栏。《东岳论丛》注意广泛团结省内外新老作者，发扬学术民主，开展学术争鸣，既尊重学术界名流，又注意发现和扶持崭露头角的中青年作者，并以培养本省社会科学研究人才为己任，为发展山东社会科学研究事业作出了贡献。
  四、主要成果
  山东省社会科学研究优势是以文、史研究见长，在文、史领域中拥有一批造诣较高、学术研究较深的学者、教授。他们在中国古代史、中国近代史、齐鲁文化、唐宋文学、中国近代文学、中国现代文学等研究领域形成了自己的特色。中国共产党十一届三中全会以来，在文史研究方面有较高学术价值的论文、专著主要有：山东大学王仲荦教授的《魏晋南北朝史》、《北周地理志》、《北周六典》、《西昆酬唱集注》，张维华教授的《明史欧洲四国传注释》、《中国长城建置考》、《汉史论集》，郑鹤声教授的《郑和下西洋资料汇编》，高亨教授的《周易大传今注》、《诗经今注》、《文史述林》，萧涤非教授的《杜甫诗选注》、《杜甫研究》，殷孟伦教授等点校的《雁门集》，殷焕先教授的《反切释要》、《汉字三论》，关德栋教授的《聊斋俚曲选》、《贾凫西木批词校注》，孙昌煦教授等人的《司空图（诗品）解说二种》、《〈故事新编〉试析》、《鲁迅文艺思想新探》，牟世金教授的《雕龙集》，周来祥教授的《论美是和谐》等；山东师范大学田仲济教授和山东大学孙昌煦教授主编的《中国现代文学史》，胡滨教授与有关单位主编的《中国近代史》，刘祚昌教授的《美国内战史》以及他主编的《世界近代史》，田仲济教授主编的《中国现代小说史》，安作璋教授的《秦汉官制史稿》，冯中一教授的《诗歌艺术分析》，高更生教授的《长句分析》等；山东社会科学院孙祚民研究员的《中国农民战争问题论丛》，戚其章研究员的《北洋舰队》、《中日甲午战争史论丛》，吕明灼研究员的《李大钊思想研究》、郭延礼研究员的《龚自珍诗文选注》、《秋瑾年谱》等；曲阜师范大学刘乃昌教授的《辛弃疾论丛》、《苏轼选集》、《苏轼文学论集》、《姜夔诗词选注》等。
  在发展具有自己优长学科的文史研究的同时，山东省哲学、经济、政治等领域的科学研究也迅速发展。这些学科的广大理论工
  作者坚持理论联系实际的原则，在基础理论研究和应用理论研究方面取得的成果主要有：《〈反杜林论〉释注》、《马克思主义概述》、《马克思主义哲学干部读本》、《政治经济学干部读本》、《政治经济学概论》、《科学社会主义干部读本》、《科学社会主义》、《国际共产主义运动史》、《空想社会主义学说史》、《中国共产党历史讲义》、《毛泽东哲学思想研究》、《十一届三中全会以来对马克思主义哲学的发展》等。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省一些原来比较薄弱或空白学科的研究也蓬勃发展，并已产生了一批成果，主要有：《中国法律制度史》、《历史科学概论》、《中国教育史比较研究》等。
  为了继承发扬前人的学术成就，山东大学等单位还积极开展了对已故专家、教授遗著的整理工作。已经出版的著作有：童书业的《中国手工业商业发展史》、《春秋左传研究》、《先秦七子思想研究》，黄云眉的《明史考证》、《史学杂稿续存》、《鲒埼亭集选注》，陈同燮的《希腊罗马简史》，卢振华的《山东古代科技人物论集》，华山的《宋史论集》，陆侃如、冯沅君的《中国诗史》、《冯沅君古典文学论文集》，陆侃如的《文心雕龙译注》等。
  第二十一章 文化艺术事业
  山东是中国古代文明的重要发祥地之一。千百年来，山东人民在这块美丽富饶的土地上，创造了光辉灿烂的历史文化。但是到了近代，由于帝国主义的侵略和封建统治阶级的腐败，山东的文化艺术事业受到了严重摧残。只是在中国共产党的领导下，文化艺术才获得了新生和迅速发展。在人民革命战争年代，随着中国共产党领导的军事斗争的胜利和革命根据地的发展，山东的革命文艺活动也逐步开展起来，有力地配合了革命战争的胜利。新中国建立以后，山东的文化艺术事业进入了新的发展时期。全省各级文化行政领导机构和文艺群众团体逐步建立健全；各类文化事业设施迅速发展；文艺工作者队伍日益壮大，素质不断提高；精神产品的生产获得了大面积的丰收。中国共产党十一届三中全会以来，随着城乡经济改革的不断深入，文艺改革也提上了议事日程。全省专业艺术表演团体的调整改革取得了显著效果，为山东文艺事业的振兴与腾飞打下了基础。
  新中国建立初期，山东省仅有各类文化艺术事业单位153个，经过十七年的努力，到一九六六年增加到1450个。中国共产党十一届三中全会以后，文化事业有了较大发展。到一九八五年底，全省各类文化艺术事业单位发展到1.6万个，比一九四九年增加了106倍多；有5.7万余名文艺工作者活跃在城乡各地，为满足人民群众日益增长的文化生活需要，为社会主义精神文明建设服务。
  第一节 文学创作的繁荣
  新中国建立以来，山东的文学创作园地百花争妍，出现了一大批好的和比较好的小说、诗歌、散文及文艺理论研究著作。
  “文化大革命”之前，山东省文艺工作者贯彻党的文艺路线、方针，运用群众喜闻乐见的文艺形式，创作出一批深受群众喜爱的作品，如富有传奇色彩的反映人民战争的刘知侠的长篇小说《铁道游击队》，冯德英的长篇小说《苦菜花》，以及长篇小说《海上渔家》、《渔岛怒潮》、《民兵爆炸队》；王安友的中篇小说《李二嫂改嫁》、邱勋的《微山湖上》；诗歌《枯树开花》、《黑板报上写诗歌》、《报春集》；民间文学《玉仙园》；文艺理论研究著作《杜甫研究》、《炉边文谈》、《“五四”新文学运动的精神》等。这些作品，在全省乃至全国产生了较大的影响。美术、摄影等方面的创作也都取得了可喜的成绩。然而，十年浩劫却阻碍了这一蓬勃发展的势头，使山东的文学创作事业受到严重破坏和损失。
  中国共产党十一届三中全会以来，广大作家、艺术家在深入生活的基础上，奋发努力，在短短的几年内，创作出大量的小说、诗歌、散文、报告文学、民间文学、美术、书法、摄影作品等。在这些作品中，有许多在全国各类文艺评奖活动中获奖，还有不少作品在省内外甚至国内外产生了较大影响。如王润滋的短篇小说《卖蟹》、《内当家》，以及《拜年》、《声音》、《老霜的苦闷》、《一潭清水》等相继获优秀短篇小说奖；《微山湖上》、《海滨的孩子》、《冰雪花》等获全国少年儿童文学创作奖；李荐葆的《高山下的花环》、《山中，那十九座坟茔》，矫健的《老人仓》等获全国优秀中篇小说奖；报告文学《在这片国土上》、《古老的东方有一条龙》也在全国评奖活动中获奖。在省级以上和全国评奖活动中名列前茅的还有歌词《我的心儿这样回答》，民间故事《崂山茶》，油画《斗霸》，连环画《唐赛儿》，农民画《丰收场上》、《石臼港》、《灯节》、《古镇春晓》等。此外，书法、摄影作品也有不少获全国一、二等奖或金、银牌。
  过去，人们形容山东的作家队伍和文艺创作的状况是“丘陵连绵，没有高山”；而今，“丘陵”正在隆起，山东的作家群正在形成。老作家焕发青春，壮心不已；中年作家潜心创作，时有佳作问世；青年作家脱颖而出，不同凡响，令人刮目相看，不少作品已经和正在引起国内外文学界重视。如《鲁班的子孙》、《秋天的愤怒》、《河魂》、《山地》等，都具有一定的思想深度和较高的艺术性。这些作品，大都取材于社会主义现代化建设的现实生活，有着强烈的时代感和浓郁的生活气息，感情充沛，格调高昂，能给人以启发教育，鼓舞人们奋发向上。此外，文艺批评和文艺理论研究、民间文学的搜集与整理等，也都取得了显著的成绩。《山东解放区文艺概观》一书，内容丰富，材料翔实；董均伦、江源的民间故事集《聊斋汊子》，受到广大读者的好评。这么多好的和比较好的作品的涌现，充分说明了山东文学创作的繁荣和文艺事业的兴旺。
  第二节 文艺创作与演出
  新中国建立以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，山东的文艺创作呈现出欣欣向荣的景象，电影、戏剧、音乐、舞蹈、
  曲艺、杂技等各类艺术创作硕果累累。从五十年代开始，一些电影制片厂就拍摄了多部由山东省作者创作和演出的故事片和戏曲艺术片，如《铁道游击队》、《三进山城》、《丰收之后》、《李二嫂改嫁》、《姊妹易嫁》、《奇袭白虎团》、《孙安动本》、《墙头记》等。一九七七年以后，山东的电影创作更为活跃，形成了一支新的电影文学创作队伍。根据他们创作的剧本拍摄的影片《喜盈门》、《咱们的牛百岁》，分别获文化部一九八一年、一九八三年的优秀故事片奖和一九八二年、一九八四年电影“百花奖”；《喜盈门》还获一九八二年的“金鸡奖”（荣誉奖）。影片《高山下的花环》在国内外产生了较大的影响，被誉为“一部撼人心魄的作品”。影片《闪闪的红星》、《车轮滚滚》、《红牡丹》、《逼婚记》等，都得到观众的欢迎和好评。
  山东是全国戏剧剧种比较丰富的省份之一。新中国建立以来，广大文艺工作者努力挖掘各种传统剧目，并创作、改编了一大批优秀剧目：如吕剧《李二嫂改嫁》、《姊妹易嫁》，京剧《奇袭白虎团》、《红嫂》，柳子戏《孙安动本》，山东梆子《墙头记》、《程咬金招亲》、《画龙点睛》，莱芜梆子《红柳绿柳》，话剧《丰收之后》、《沉浮》、《命运》、《飞吧，海燕》等。其中《李二嫂改嫁》、《奇袭白虎团》、《红嫂》、《孙安动本》、《墙头记》等剧目进京演出时，毛泽东、刘少奇、周恩来、朱德、邓小平、彭真、郭沫若等党和国家领导人分别观看了演出，并接见了演员。为了鼓励创作活动，省设立了“泰山文艺创作奖”，颁布了《关于奖励在国际、全国、国内区域性文学艺术工作评奖获奖人员和集体的试行办法》。一九八〇年创办了综合性戏剧刊物《戏剧丛刊》，发表了各种题材、风格的剧本及戏剧研究方面的文章。
  音乐、舞蹈艺术在山东有深厚的基础，其中民间音乐、三大秧歌闻名全国。新中国建立以来，又创作了大批比较好的作品。如舞蹈《美丽的心灵》、《三毛哥哥好》、《迎春》、《我爱油田》，歌曲《计划生育好》、《泰山大合唱》、《沂蒙美》，器乐曲《打谷场上》、《欢庆胜利》等，都在省级以上会演、调演中获奖或受到好评。
  山东向有“书山曲海”之称，山东大鼓、山东琴书、山东快书等，都是独有的曲种形式。山东曲艺工作者除对传统曲目进行挖掘整理外，还创作了大批新作品。其中，山东快书《武松打虎》，山东琴书《大林还家》、《锔瓷盆》等，都是比较优秀的作品。
  杂技在山东有悠久的历史。三十多年来，全省创作演出的许多节目在省级、国内区域性和全国比赛、会演中获奖。一九八四年十二月，山东省杂技团优秀演员卢立新、沈凝演出的《蹬板凳》，在摩纳哥举行的第十届蒙特卡洛国际马戏杂技节上获得“金小丑奖，为祖国争得了荣誉。
  山东的专业艺术表演团体是在不断调整、改革中发展的。新中国建立初期，全省只有46个专业艺术表演团体，其中44个是私营民间职业团体。为了发展山东省文化艺术事业，从一九五〇年起到一九五九年，先后成立了山东省吕剧团、省京剧团、省话剧团、省歌舞团、省梆子剧团、省柳子剧团和省杂技团，各地、市的专业艺术表演团体也得到了相应的发展。十年动乱期间，文艺队伍遭到了严重破坏。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会
  以来，各专业艺术表演团体又焕发了艺术青春，文艺改革的春风为全省舞台艺术事业的繁荣发展开拓了前进的道路。到一九八五年底，山东省共有艺术表演团体142个，其中戏曲剧团121个，话剧团3个，歌舞团8个，曲艺团2个，杂技团8个。艺术队伍不断壮大，并涌现了一大批人才。著名京剧表演艺术家方荣翔、著名话剧演员王玉梅、著名吕剧演员郎咸芬就是这支队伍中的优秀代表。
  山东省广大文艺工作者在党的正确路线指引下，遵循文艺为人民服务、为社会主义服务的方向，认真贯彻执行“百花齐放”“百家争鸣”“古为今用”“洋为中用”“推陈出新”的方针，把演出重点放在基层，经常深入工矿、农村和部队驻地，为广大工农兵群众演出，丰富和活跃了全省人民的文化生活。一九八五年十一月，受中共山东省委、山东省人民政府委托，山东省文化厅组织省吕剧团演出队，赴老山前线演出，慰问战斗在前方的人民子弟兵。通过慰问活动，既鼓舞了战士们保卫祖国的坚强意志，也使文艺工作者们受到深刻的教育。
  为了加强对外文化交流，增进中国人民与世界各国人民的相互了解，山东省多次派艺术团体出访演出。一九六七年，山东省歌舞团赴坦桑尼亚、赞比亚、索马里、巴基斯坦、孟加拉国访问演出；一九八二年二月，该团又组成山东艺术家小组到美国、巴巴多斯、墨西哥、特立尼达和多巴哥、苏里南、牙买加六国访问演出。同年十月，山东京剧团赴日本参加中日邦交恢复十周年的演出，十二月，又出访新加坡。济南市杂技团于一九八二年九月出访日本，一九八三年十月赴美国迪斯尼世界游乐场演出。同年十二月，烟台市京剧团赴缅甸、印度访问演出。山东省杂技团从一九八四年以来，先后出访了加拿大、日本、南斯拉夫、苏联、捷克斯洛伐克、民主德国等国家。山东省艺术家们的精彩表演，受
  到各国人民的热烈欢迎和高度评价。在出访演出的同时，山东省也接待了来自南斯拉夫、英国、智利、哥伦比亚、捷克斯洛伐克、西班牙、巴基斯坦、津巴布韦、法国、印度、日本、墨西哥、苏联等国的艺术团体和艺术家，与他们交流了技艺，增进了相互了解和友谊。
  第三节 电影与群众文化
  山东的社会文化事业在中国共产党和人民政府的关怀和领导下，经过三十六年的发展，已经初步形成网络。
  全省的电影放映网。新中国建立初期，山东全省只有21座破旧不堪的电影院，1个工矿放映队。广大农村中没有1个放映单位，绝大多数农民群众没看过电影。新中国建立三十六年来，全省的电影放映网已初步形成。到一九八五年底，全省有各类电影放映单位13018个，其中：拥有35毫米电影机放映单位（电影院、影剧院、放映队、俱乐部）1161个；16毫米电影机放映单位（电影院、影剧院、放映队、俱乐部）11460个；8.75毫米电影机放映单位（放映队、俱乐部）397个。全省农村平均每10个村、6000人有一个放映单位。一些经济条件较好的村庄，每周或每十天就可看到一场电影。
  随着放映网的发展壮大，山东省各级电影发行放映管理机构逐步建立健全起来。省、市（地区）、县三级都建立了电影发行放映管理机构，县以下还建立了600多个乡、镇电影管理站或分公司，形成了从省到各市（地区）、县乃至各乡、镇的电影发行放映管理体系。
  群众文化事业。一九四九年，山东省仅有文化馆39个，到一九
  六五年发展到147个，专职干部1241人。十年浩劫中，群众文化事业遭到严重破坏。一九七八年以来，群众文化工作得到迅速发展，基本形成了省、地、县、乡（镇）四级群众文化网。到一九八五年上半年，全省共有各级群众文化机构2300个，其中艺术馆15个，文化馆142个，文化站2014个；有4880名专职群众文艺工作者活跃在全省城乡各地，辅导城乡群众，培养骨干，开展文化活动。
  山东省艺术馆自一九五七年建馆以来，文艺工作者积极深入工厂、农村进行业务辅导，挖掘、整理民间艺术遗产，举办各种培训班，培养了大批业余文艺骨干，其中不少人已成为有影响的艺术人才。各级群众文化单位多次组织各种文艺调演、会演和展览，演出和展出了大批优秀节目和作品，许多节目和作品获得了全国性奖励。
  此外，山东各地还建立了一些群众性业余文化团体，如各种剧团、杂技团、乐队、职工艺术团、大学生、中学生艺术团、儿童歌舞团等。这些团队坚持常年活动，活跃了群众文化生活，也使大批文艺人才成长起来。特别是农村文化建设有了较大的发展。各地在文化站的基础上，建起了700多处乡镇文化中心。这些文化中心，有固定的设施、稳定的队伍和组织经常的活动，经济上实行独立核算，是综合性的社会文化机构。各地在发展县、乡、村三级文化网点的同时，还积极扶植文化户的成长。仅临朐一县就有800余文化户，他们采取专营、兼营和义务三种形式，经营影视放映，图书销售，美术、摄影、盆景及各种工艺品制作，戏曲、曲艺、杂技等文艺演唱活动。临朐县文化专业户尹炳祥办起了摄影、电视剧制作和文艺创作三位一体的影视公司，为促进本县文艺创作，自己出钱设立了电影文学奖。
  图书馆事业。新中国建立初期，山东仅有三处国立图书馆。五十年代初，进一步加强了图书馆的建设，到一九六五年，全省已有县以上公共图书馆27处。一九八五年底，全省已建立县以上公共图书馆100个，其中省馆1个，地、市级馆9个，县级馆90个，乡、镇、村图书馆（室）18705个。此外，厂矿、机关、学校、科研单位也大都建立了图书馆（室）。各级图书馆的藏书大大增加，规模日益扩大，队伍不断壮大。创建于一九〇九年的山东省图书馆，新中国建立后经过三十六年的发展，已成为山东省藏书、文献信息、目录和图书业务研究及交流的中心，并跻身于全国十大图书馆的行列。各级公共图书馆坚持为人民服务和为科研服务的方向，为社会主义两个文明建设做出了贡献。各级图书馆采取措施，创造性地组织基层群众，建立起读书小组，并及时为这些小组编制读书计划。这种方法，解决了图书馆工作人员少和图书不足造成的困难，扩大了读者队伍，对于指导读者有计划、有目的的读书，起了重要作用。在此期间，山东省图书馆为适应图书分类的需要，编制了在全国有一定声誉和影响的《图书分类新法》。随着全党工作着重点的转移和社会主义现代化建设的需要，各级图书馆又着重抓了为生产和科研服务的工作，积极为各种科研项目提供情报资料，为科研人员提供优惠服务。为了改进图书馆的工作，加强图书馆学研究，一九七九年成立了山东省图书馆学会，并于一九八一年创办了《山东图书馆季刊》。省和各地图书馆还配合中央电大图书馆学专业的招考与教学工作，开办图书馆学职业中专，举办各种训练班，培养人才，为全省图书馆事业的进一步发展创造了有利条件。
  一九七八年以来，我省文化科研工作开始起步，并取得初步成果。到一九八五年底，在舞台技术、电影技术、艺术医学、器乐
  改革、文物保护技术等方面，取得20余项科研成果。通过技术鉴定，其中10项获文化部文化科技成果奖。
  第四节 文物与考古
  “齐鲁多文物，年来益发扬”，这是郭沫若于一九五九年参观山东省博物馆后写的诗句，准确地评述了山东文物与考古事业蓬勃发展的局面。
  山东的文物考古工作早有基础。新中国成立前，中国共产党领导下的民主政府十分重视文物保护工作，成立了山东省古代文物保管委员会，作为文物工作的领导机构。在该会的领导下，众多的文物古迹得以免遭战火破坏。新中国建立以后，人民政府积极组织文物普查，加强对文物保护单位的管理。举世闻名的曲阜孔庙、孔府、泰安岱庙、济南灵岩寺、烟台蓬莱阁等古建筑群，经过修缮重放异彩，引起了千百万国内外游人的仰慕和惊叹。截至一九八五年底统计，山东共有古建筑群219处，古遗址2427处，大型古墓葬822座，古石刻1.1万余方，汉画象石2000余石，国家级、省级重点文物保护单位153处，文物藏品50余万件，其中一级藏品3500余件。全省有文物保护管理机构23处，各类博物馆21个，文物商店8个。
  三十六年来，山东的考古发掘工作取得了累累硕果。一九八一年十月十八日，在沂源县骑子鞍山的石灰岩裂隙中，发现了一个猿人的头盖骨（包括大部分顶骨、部分枕骨和额骨）和一批哺乳动物化石。十一月六日又发现了六枚猿人牙齿、一块肱骨、一块股骨、一块肋骨、两块眉骨以及大量的哺乳动物化石。经过对眉骨的粗壮程度和牙齿的原始性质的科学鉴定，表明其与北京猿人相似。这一发现，不仅填补了中国猿人地理分布的空白，而且对于了解北京猿人、安徽和县猿人和东北古人类之间的关系，研究第四哺乳动物群的分布和古地理、古气候，都具有重要意义。一九五九年在泰安发掘的大汶口遗址，以及相继在全省境内汶、泗、沂、沭、淄、潍等水域的广大地带发现的100余处同一类型的新石器文化遗址，已被命名为大汶口文化。据测定，它早于一九二八年发现的龙山文化。六十年代至七十年代，考古工作者又在滕县北辛庄和平度县东岳石村发现了比大汶口文化更早的北辛文化和介于龙山文化和商文化之间的岳石文化。这四个新石器文化的演化年代，当为公元前五三〇〇——一五〇〇年之间。这些古文化的发现，向人们展示了山东省范围内新石器文化的演化序列。在这些古文化遗址中发现的通体磨光的石锛、石斧，造型精美的红陶兽形壶，薄如蛋壳的黑陶高柄杯，雕镂规整、镶嵌着绿松石的骨筒和象牙梳，已有文字萌芽的图画符号，显示新生产力即将诞生的青铜小件工具等文物，对于探索东方古文明的起源，提供了宝贵的实物资料。
  在山东地区的商代考古中，一九六五年至一九六六年在益都苏埠屯发掘的殷商大墓是个重要发现。已发掘两座大型墓和两座中型墓，均有奴隶殉葬。其中一号大墓长15米、宽10.7米、深8.25米；有四条墓道，南墓道长26米。墓室内有亚形椁室，墓底有腰坑、奠基坑。墓内殉葬奴隶48人，狗6只。该墓规模之大和殉葬奴隶之多，是河南安阳殷墟王陵以外最煊赫的奴隶主墓葬，推测墓主人应是诸侯、方伯一类人物。该墓出土的两件大铜钺，透雕半人半兽的面象，巨睛凝视，阔口獠牙，充分反映了奴隶社会那种神秘怪诞、具有恐怖感的青铜艺术。
  一九六四年至一九六六年，对临淄齐国故城进行了勘探，发
  现故城包括大城和小城两部分，小城衔接在大城的西南角，总面积达30余平方公里。大城内发现两处墓地，其中位于河崖头村西的一座甲字形石椁大墓，周围有东、西、北三面相连的殉马坑，已发掘殉马228匹，从它的排列密度推算，全部殉马当在600匹左右。齐国贵族的豪华气派，由此可见一斑。一九七七年至一九七八年对曲阜鲁国故城进行了系统的勘探和试掘，发现城墙周长约20公里，城门11座，纵横交通干道与城门相连，中部宫殿区的夯土基址范围东西延绵1公里，闻名遐迩的灵光殿遗址就在周公庙附近。故城西北角发现5处墓地，已发掘墓葬120余座，出土了数以千计的陶、铜、玉、石等各种地下文物。
  一九七二年临沂银雀山一号汉墓出土竹简4942枚，其中有兵书《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《六韬》、《尉缭子》，还有先秦古籍《管子》、《晏子》、《墨子》，以及《相狗经》、阴阳书与风角灾异杂占残简。过去有人怀疑《孙子兵法》为汉人伪作，有人认为孙子即孙膑，也有人妄猜《孙膑兵法》系子虚乌有。这次《孙子兵法》与失传一千七百多年的《孙膑兵法》同时出土，解开了千古之谜。二号汉墓出土的汉武帝元光年（公元前一三四年）竹简历谱，是迄今发现的中国最早最完整的古代历谱。
  考古工作者在对巨野汉王墓、曲阜九龙山大型汉鲁王崖墓群、临沂西汉刘疪墓、临淄村西汉齐王墓、东阿曹植墓、济南北齐壁画墓、邹县西晋刘褒墓、嘉祥隋代壁画墓和邹县明鲁王朱檀墓等的发掘中，出土了金缕玉罩、冠冕袍服、丝绵织品、玉带玉佩、琴棋书画、文房四宝、漆木家具、青铜器等大量珍贵文物。朱檀墓中发现的宋高宗赵构金字题跋的葵花蛱蝶扇面、元刻《黄氏千家注纪年杜工部诗史》、显示鲁王地位的谥宝和432件木雕彩绘仪仗俑群，尤为醒目。
  据粗略统计，三十六年来山东省出土的各类铜器达万件左右。其中，除前面所述的益都苏埠屯的两件商代镂孔人兽面形铜钺外，还有寿光古城的19件带铭文的商末纪器，黄县旧城的8件春秋〓器，莒县老龙腰的莒国国君用编钟，肥城小王庄的13件陈侯为其女作嫁的媵器，临淄商王庄的嵌金银镶绿松石战国铜镜，诸城臧家庄的两组战国编镈编钟和一件鹰首壶，泰山脚下的楚国祭泰山用的6件铜罍，以及反映西周邦国林立时代的滕器、薛器、邳器、鄅器、微器、曾器、邿器、邾器、郯器等等，都是不可多得的珍贵文物。
  山东是保存和出土汉画象石最多的地区之一，已出土2000余石。除著名的嘉祥武氏祠、长清郭氏祠外，滕县建起了汉画廊，邹县、曲阜、泰安、临沂等地开辟了汉画象石陈列室，安丘汉画象石墓常年对外开放。一九五四年发掘清理的沂南汉画象石墓，结构严紧，气魄雄伟，雕刻技法娴熟，线条明快干净，是古代雕刻艺术、绘画艺术和建筑艺术有机结合的杰出作品。汉画象石对于考证古代社会的经济生活、阶级关系、典章制度、衣冠文物、宗教礼仪以及风土人情等，具有重要的历史价值。
  前山东省文物管理委员会副主任兼故宫博物院铜器研究员王献唐（一八九六——一九六〇年），是一位久负盛名的学者，对历史、考古、文字、音韵、训诂、金石、书画、货币、版本、目录等多种学问，都深有造诣，留有很多著述。他知识渊博，治学谨严，是山东文物与考古工作的奠基者，堪称考古界的楷模。
  为了深入开展学术研究，一九八二年八月成立了山东省考古学会，同年十二月成立了山东省博物馆学会。学会的成立，对于文物与考古研究工作的开展起到了很大的推动作用。新中国成立以来，陆续出版了一批文物与考古研究专著。研究员朱活撰写的《古钱新探》，副研究员蒋英矩主编的《山东汉画像石选集》，副研究员张学海主编的《曲阜鲁国故城》，副研究员郑笑梅主编的邹县《野店》，杨子范、于仲航与已故蒋宝庚联合编辑的《大汶口》，都具有较高的学术价值。
  第二十二章 卫生、计划生育与体育事业
  第一节 卫生事业
  新中国建立后，中国共产党和人民政府非常关怀人民健康，重视医疗卫生事业的发展。三十六年来，山东省医疗卫生事业在旧中国遗留下来的极为落后的条件和基础上，已经建立了一整套比较健全的城乡医疗卫生机构，培养了一支卫生专业队伍，提高了医学科学技术水平。通过广泛地开展爱国卫生运动，积极防治严重危害人民健康的疾病，降低了发病率和死亡率，提高了人民健康水平，延长了人民的平均寿命。
  新中国建立前，山东人口总死亡率达25‰，处于世界较高死亡率水平；新中国成立后，总死亡率大幅度降低，一九八五年已降到6.64‰，达到世界低死亡率水平。山东省人口的平均寿命由解放前的35岁提高到一九八五年的71.72岁。医疗卫生事业的发展与技术水平的提高，对于保护人民健康，保障社会主义建设顺利进行，起到了重要作用。
  一、建立健全城乡卫生机构
  新中国建立前，山东城乡普遍缺医少药，卫生落后，瘟疫流行，人民健康状况很差。新中国建立后，随着国民经济的发展，逐步建立医疗卫生机构，增加设备，改善卫生条件，在全省基本上形成一个遍布城乡的医疗卫生网。到一九八五年，全省各种医疗卫生机构从一九四九年的288处发展到10304处，增加了34.8倍；医院床位从2599张发展到133622张，增加了50.4倍；专业卫生人员从27890人发展到258460人，增加了8.3倍。其中专业卫生技术人员从26153人发展到205082人，增加了6.8倍。
  城市医疗卫生机构已经基本健全，一般都设有综合医院、中医医院、卫生防疫站、妇女保健医院（站），以及医学院校和医学科研机构；有些城市建有疗养院、传染病院、儿童医院和结核病、麻风病、职业病、精神病、肿瘤等专科院所。城市街道设有卫生院和卫生站；工矿企业、机关、学校设有门诊部、保健站、卫生所和职工医院。
  农村各县都设有县医院、卫生防疫站和妇幼保健站；有的县还设有卫生学校、结核病、麻风病防治所（站）、药品检验所和中医院。全省广大农村基本形成了以县医疗卫生机构为中心，同乡镇卫生院和行政村卫生室（所）组合而成的三级医疗卫生网。县一级卫生机构是全县医疗、防疫、计划生育的技术指导中心和卫生人员培训基地；乡镇卫生院是综合性的卫生事业机构，是上下联结县、村卫生机构的枢纽；行政村卫生室是农村的基层卫生机构，是三级医疗卫生网的基础。三级医疗设施，上下联系，相互配合，担负着全县的医疗卫生防疫工作。从掖县住院、门诊病人的数字可以看到三级医疗卫生网在医疗方面发挥的作用。一九八一年，掖县县级医院出院病人5585人，占全县出院病人的28％，公社卫生院出院病人14329人，占72％；县级医院门诊病人214865人次，占全县门诊人次的3％，公社卫生院门诊病人1450494人次，占全县门诊人次的20.8％，村卫生所的门诊病人5317000人次，占全县门诊人次的76.2％。广大乡村医生通过防病治病实践和培训提高，全省已有63％的人达到相当中专水平，较好地完成了基层医疗卫生保健任务。随着农业生产责任制的推行，基层卫生组织建设通过改革，实行了多种形式办医。多数是自费医疗，谁看病谁拿钱；经济条件好，群众自愿的继续实行合作医疗；还有一批卫生技术人员个体开业。
  在农村基层卫生组织的建设中，山东省重视在普及的基础上抓提高的工作。从一九八〇年开始，有计划地对三分之一的县卫生机构进行整顿建设，投资兴建业务用房和生活用房，装备仪器设备，举办卫生管理干部学习班，提高卫生技术人员的医疗水平。根据国家对外开放的政策，一九八四年至一九八七年，山东接受世界银行农村卫生项目贷款790万美元，用于进口先进的医疗器械，装备了15个县（区）的医疗卫生单位。这些措施，为巩固提高山东农村三级医疗卫生网打下了更为坚实的基础。
  农村实行三级医疗卫生网的做法，是中国卫生事业的一大创造，受到了国际上的重视和好评。自一九八〇年十二月起，中国与世界卫生组织合作，在山东省掖县建立了初级卫生保健合作中心。世界卫生组织在掖县连续开办了四期基层卫生讲习班，参加的有40个国家的卫生官员253人次。一九八二年六月，世界卫生组织等四个国际组织联合在掖县召开了国际区间初级卫生保健讨论会，肯定了掖县的经验，认为中国初级卫生保健的经验，提供了重要教益，可供其他国家借鉴。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省各级医疗卫生机构普遍进行了整顿提高，加强了省、市（地）级医疗、防疫、教学、科研、中医、妇幼、保健技术中心和人才培训基地的建设，开展了创建文明礼貌院、站、所、校的活动，以治理“脏、乱、差”为重点，整顿院容院风，进行医德教育，实行文明行医。全省广泛进行了卫生改革，提倡多层次、多渠道、多种形式办医，实行院长负责制，建立责权利相结合的岗位责任制，调动了广大职工为病人服务的积极性。许多医院取消了门诊限额，增添专科门诊、咨询门诊、挂牌门诊，设立服务台，便民利民，方便群众就医。城乡医院兴办了一批医疗协作联合体，有大小医院、城乡医院、市级医院与厂矿医院联合等形式。联合体使大医院向小医院提供技术援助，小医院向大医院提供床位，挖掘了潜力，开辟了一条缓和群众看病难、住院难的新途径。据一九八五年统计，山东省已建立医疗协作联合体146个，网络了216个医疗单位，增加诊疗项目30多项。仅济南市医疗联合体开放使用的病床就有325张，相当于增加了一个中等规模的医院。例如，该市郊区姚家医院平均日门诊量仅50人次，床位使用率只有17.1％；经与市中心医院协作联合建立偏瘫治疗中心后，日门诊人次增加1倍，床位使用率达到90％以上。同时，有条件的医院还开办了家庭病床业务。医务人员走出医院大门到病人家里提供医疗保健服务，大大便利了患者。据一九八五年统计，全省医院累计开设家庭病床13万多张，收治了大量的高血压、冠心病、肺心病、脑血管疾病、恶性肿瘤、精神病、结核病及其他慢性病病人。
  二、改变城乡卫生面貌
  新中国建立以来，山东省认真贯彻“预防为主”的方针，坚持开展爱国卫生运动，城乡卫生面貌有了改观，食品卫生、学校卫生、劳动卫生及各行业的卫生状况都有很大改进，人民群众的生活环境质量明显提高。
  组织发动群众，开展爱国卫生运动，是中国特有的一种卫生工作方式。一九五二年，山东人民就积极响应毛泽东主席提出的“动员起来，讲究卫生，减少疾病，提高健康水平”的伟大号召，开展了大规模的除“四害”讲卫生的群众运动。通过开展爱国卫生运动，对旧中国遗留下来的一切污泥浊水进行了大清除，初步改变了城乡卫生状况。在爱国卫生运动中，山东省涌现出成千上万的卫生模范单位和卫生模范人物。其中青岛市被评为全国卫生模范城市，受到了国务院的奖励。
  从七十年代开始，中央爱国卫生运动委员会提出农村爱国卫生运动的重点是搞好管水、管粪和改造厕所、畜圈、水井、炉灶和环境的“两管五改”工作，使爱国卫生运动进入了狠抓卫生治本建设阶段。烟台地区从一九七六年开始，采取统筹兼顾、合理安排、紧密结合生产的办法，发动全区群众进行“两管五改”工作。经过一年多的努力，全地区改造厕所160万个，占总数的85％；改良水井3万多眼，建手压井10万多眼，有244个生产大队（相当于现在的行政村，下同）修建了自来水，使94％的水井减少了污染；8000多个大队推广了“土包氮”或“三合一”积肥方法，对人畜粪便进行了无害化处理；7000多个大队整修了街道，进行了绿化。中央爱国卫生运动委员会于一九七八年八月在烟台地区召开了全国爱国卫生运动现场交流会议，总结推广了他们的经验。
  中国共产党十一届三中全会以来，山东省的爱国卫生运动进
  入了一个新的发展时期。各级党委和政府把新时期的爱国卫生运动同“五讲四美三热爱”①（“五讲”指讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德；“四美”指心灵美、语言美、行为美、环境美；“三热爱”指热爱祖国、热爱社会主义、热爱中国共产党。）活动结合起来，实行全面规划，治理城乡“脏、乱、差”，促使爱国卫生运动向更高的水平发展。从一九八二年开始，全省各地连续开展了大规模的治脏活动。至一九八四年，全省共出动1亿多人次，车辆121万多次，清除垃圾1785万多吨，疏通污水沟、下水道2641万多平方米，清理卫生死角42万多处，整修新建公共厕所54万多个，新建公共绿地574万多平方米，植树3亿多棵，使全省城乡向环境净化、绿化、美化前进了一大步。
  开展卫生达标活动，是爱国卫生运动的一项重要改革，是社会卫生工作由经验管理进入科学管理的一个重要标志。它明确了各行业、各部门在社会卫生工作中所应负的责任、任务和要求。这项工作从一九八四年开始。据一九八五年对15个城市的初步统计，已有7040个单位达到卫生标准。威海市人民建设文明卫生城，年年迈新步，荣获全国卫生先进单位的称号，受到中央爱国卫生运动委员会的奖励。邹县的文明卫生村建设一直走在前头，尤其在灭蚊蝇方面，创造和总结了一套科学的方法，农村蚊蝇密度不断降低，得到了世界卫生组织专家们的肯定。
  三、消灭和减少疾病
  随着山东卫生事业的发展，防病治病工作经过三十多年的努力，在消灭疾病方面已经取得了可喜的成绩。新中国建立以来，鼠疫、古典型霍乱一直没有发生；天花、性病、黑热病、回归热、丝虫病、头癣病已先后被消灭或基本消灭；白喉、麻疹、脊髓灰质炎、猩红热、疟疾、钩虫病、钩端螺旋体病、流行性乙型脑膜
  炎、流行性脑脊髓膜炎、百日咳、地方性甲状腺肿、地方性氟中毒、大骨节病、克山病、麻风、结核病等已被控制或明显减少。
  三十多年来，通过开展预防接种，实施计划免疫，提高人群免疫力，防治传染病工作收到了预期效果。天花是烈性传染病，在旧中国发病率、死亡率很高，危害极大，民间流传着“生子只算生一半，得过天花才安全”的歌谣。新中国建立后，经过免费普种牛痘，一九五四年全省就消灭了天花。由于广泛进行预防接种，麻疹、脊髓灰质炎、白喉、百日咳等传染病，也已达到基本控制指标。
  黑热病在山东流行有八十多年的历史，严重危害人民的健康和生命。山东解放前夕，临朐县仅马庄一个不到100户的村子就有65人患黑热病，先后死亡30多人，有的竟全家丧生。新中国建立初期，山东省成立了黑热病防治所。在全国劳动模范、著名黑热病专家王兆俊的带领下，医疗卫生人员对全省进行了广泛深入的调查研究，摸清了黑热病流行规律，研究了有效的防治措施，开展了大规模的防治工作，很快控制了黑热病的传播与流行，使患病率逐年下降。到一九五八年，全省平均发病率下降到万分之三点五人次，比一九五〇年下降了99％。经过十年左右的防治，山东省基本上消灭了黑热病，当时把这一奇迹向国内外宣布后，引起了很大反响。从一九七二年至一九八〇年，全省只诊察到十几个过去遗漏或治而未愈的病人；自一九八一年以来未发现一例病人。群众高兴地说：“人民政府为人民，大肚子痞绝了根”。
  五十年代初，丝虫病在山东省74个县流行，微丝幼阳性者和丝虫病人各有250万。鲁南一带早就流传着“邹、滕、峄县，十人九疝，泗河两岸，粗腿大蛋”的民谣。病情严重的基本丧失劳动能力，病人极为痛苦。经过三十多年的积极防治，全省已基本消灭
  了丝虫病。一九八三年十二月在青岛召开的全国丝虫病经验交流会，总结介绍了山东省防治丝虫病的经验，并宣布山东省是中国第一个基本消灭丝虫病的省份。
  麻风病在山东省流行有二千多年的历史。在旧社会，麻风病人不是自杀、被杀，就是被活埋掉。新中国建立后，山东经过积极防治，控制传染，至一九八三年底，全省累计各型麻风病患者51951例，已治愈37343例，总治愈率为71.9％，现症病人减少到1785例。一九八五年全省有46个县（市）麻风患病率达到基本消灭指标；54个县（市）达到控制指标；全省麻风患病率、发病率、现症病人分布村庄均下降90％以上。山东省麻风病已处于由控制到消灭的阶段。一九八四年二月在印度新德里召开的第十二届国际麻风会议上，中国代表团宣读了《山东二十五年麻风病流行情况》的论文后，受到了各国代表的好评。
  结核病在山东分布广泛，疫情严重。经过有计划地防治，总结推广“网、查、管、治、卡”综合防治经验，治愈了大量的病人，患病率、死亡率大幅度下降。通过接种卡介苗，提高了儿童免疫力，儿童结核病和儿童结核性脑膜炎已明显减少。中央卫生部总结了山东省的经验，并授予了对山东结核病防治工作做出重大贡献的省劳动模范王德理“人民的好医生”的光荣称号，并颁发了荣誉证书和院长基金。
  疟疾，一九四九年后曾在山东出现两次大面积流行，一次是六十年代初，全省发病人数高达600余万；一次是七十年代初，发病人数高达460余万。由于加强了以控制传染源为主的综合性防治措施，到一九八五年，全年疟疾发病人数已控制到千人左右，降到了历史最低水平。
  地方性甲状腺肿，在山东受害人口达2100万，病人178万。过去，病区群众流传着“苦难鲁山脚，遍地求神医，还是长粗脖”、“一代粗，二代傻，三代连根拔”的说法。由于在病区开展了食盐加碘的有效防治方法，一九八五年经过国家考核，山东省地方性甲状腺肿已达到基本控制指标。
  地方性氟中毒，病区遍布山东104个县（区），受害人口580万人；氟斑牙患者294万人，氟骨症患者23万人。针对引起地方性氟中毒的发病原因，采取了改水防氟的有效措施。到一九八五年底，全省已完成3079个氟病村的改水任务，使病区245万群众吃上了符合卫生标准的低氟水，控制了疾病的蔓延。
  在旧中国，山东省妇女儿童疾病尤为严重。妇女生育大多为旧法接生，新生儿破伤风发生率、产妇死亡率和婴儿死亡率都很高。新中国建立后，山东加强了妇幼卫生工作，普及了新法接生，防治和减少了新生儿破伤风。在儿童中积极进行预防接种，使严重威胁儿童生命的一些传染病得到了控制；同时积极治疗严重危害妇女身体健康的子宫脱垂和复杂尿瘘等疾病。一九八五年山东农村住院分娩率为50％，城市已达99％以上。从一九四九年到一九八四年，新生儿破伤风率由10‰降到0.07‰；产妇死亡率由15‰降到0.3‰；婴儿死亡率由200‰降到37‰，妇女和儿童的健康水平普遍得到提高。
  四、发展医学教育和科学技术
  新中国建立后，山东的医学教育和医学科学技术研究工作发展较快，卫生队伍的素质大大提高，取得了一些突出的科研成果。一九八五年，全省已有高等医学院校9个，在校学生10845人；中等卫生学校28个，在校学生11783人；三十六年累计为国家培养和输送了12万多名高、中级医药技术人才。山东中医学院、山东省中医药学校培养了一批中医药人才，促进了中医事业的发展。
  在医学科学研究中，除独立性的科学研究机构和附属科研机构发挥了重要作用外，各级医疗卫生机构也积极承担科研任务，三十六年来已研究出一批重要成果。如治疗黑热病的特效药斯锑黑克，应用海群生掺拌食盐的方法防治丝虫病等，都收到了显著效果。山东于五十年代就研制成功人工喉。一九八〇年对喉癌、喉咽癌切除一期喉功能重建的研究，手术方法不断创新，能较好地恢复病人呼吸、吞咽、发音三大功能，在国内居领先地位。特别是对硅橡胶喉成形的研究，达到了国际水平，获得国家发明三等奖。中国共产党十一届三中全会以后，山东医学科学研究发展更为迅速。仅从一九八一年至一九八五年，全省就取得了761项医学科技成果，其中达到国际水平的有24项，在国内领先或具有先进水平的有152项。
  第二节 计划生育
  山东省是全国人口众多、密集的省份之一。一九四九年总人口为4549万人，到一九八五年末已达7695万人，三十六年共增长3146万人。人口总数仅次于四川、河南两省，为全国第三人口大省。人口密度平均每平方公里503人。鉴于人口基数大、增长快、密度高的特点，搞好计划生育，有着极为重要的意义。
  一、计划生育工作的发展
  一九四九年中华人民共和国成立后，随着国民经济迅速恢复发展和人民生活水平的提高，社会安定，医疗卫生条件改善，人民得到休养生息，人口出生率也急剧上升，死亡率逐步下降。一九五四年到一九五七年，山东省人口发展出现了第一个高峰期。这四年中，全省共出生740万人，平均每年出生185万人，年均出生
  率为36‰，自然增长率为23.5‰。全省人口到一九五七年末达5373万人。解放后八年中净增的人口，比一九三六年到一九四九年十三年中净增的人口还高出12％。人口盲目增长，给国民经济各项事业都带来很大困难，农民中多子女的家庭生活艰难。妇女深受早育、密育、多生劣育之苦，许多人要求避孕节育。一九五六年，通过贯彻《全国农业发展纲要》中提出的“在一切人口稠密的地方，宣传和推广节制生育，提倡有计划地生育子女”的要求，于一九五七年初在全省城乡开展了计划生育宣传。首先在济南、青岛、烟台、济宁、淄博等城市和文登、福山、曲阜、单县等县的农村，进行了计划生育试点。卫生部门开展了节育技术指导，对多子女夫妇作了一批男扎手术，大面积推广了避孕隔膜和节育环，揭开了计划生育工作的序幕。但是，一九五八年在“左”的思想影响下，片面的强调“人多力量大”，忽视了人口过快增长对经济社会发展带来的不利影响，计划生育主张遭到批判，致使这一工作没有持续开展下去。
  在一九五九年到一九六一年三年严重经济困难时期，人口自然增长率大幅度下降。三年平均递减率为9.7‰，山东人口发展进入低谷期。但是国民经济经过调整、充实、整顿、提高，生产有了恢复和发展，人口又出现补偿性生育，一九六二年到一九七二年全省出现了第二次生育高峰。这十一年，全省出生2238万人，年均出生203万人，年均出生率为34.4‰，自然增长率为25‰。其中一九六三年出生244万人，出生率高达44.2‰，自然增长率32.4‰。人口过猛增长引起全社会关注。一九六二年十二月，中共中央、国务院发出了《关于认真提倡计划生育的指示》，指出：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态，逐渐走向有计划的状态，这
  是我国社会主义建设中既定的政策”。为了贯彻落实中共中央指示，一九六三年成立了山东省计划生育委员会，同时，成立了省计划生育办公室。各地、市、县也成立了计划生育组织，开展了计划生育宣传活动，培养了节育技术人员，进行了避孕药具的科学研究和生产供应工作，使计划生育由点到面地开展起来。一九六四年，全省做节育手术24.2万例。工作开展最早的文登县，全面开展了计划生育工作，创造了农村工作的基本经验，成为全国计划生育试点先进典型。一九六五年六月在文登县召开了全国计划生育工作现场经验交流会后，计划生育在山东省城乡普遍展开。一九六六年开始的“文化大革命”，使初步开展的计划生育工作方兴即衰，人口的增长又处于无政府状态。
  一九七一年，周恩来总理在国民经济第四个五年计划的报告中指出：要严格控制人口增长，并提出“四五”期间内城市人口自然增长率要降到15‰以下。为了加强领导，一九七二年，省、地、市、县各级人民政府都相继成立了计划生育领导小组，建立了计划生育办公室，狠抓了思想、组织、政策、计划、措施五落实，并提出了“晚、稀、少”的基本要求，即鼓励青年晚婚晚育，提倡男25、女23周岁以后结婚生育，一对夫妇一个孩，两胎间隔四五年。这样一来，尽管有“文化大革命”的影响，但一个在国家指导下的有计划控制人口增长活动在全省城乡的普遍开展，使人口过快增长的势头得到了控制。从一九七三年到一九七七年，全省人口出生率年平均降到了21‰。一九七七年人口出生率已降低到18.17‰，自然增长率降到9.72‰。
  中国共产党十一届三中全会以来，中共中央、国务院把计划生育工作提到更加重要的地位。中共中央发出了《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，动员广大党团员和干部带头响应国家提倡一对夫妇只生一个孩子的号召。中国共产党十二大指出，实行计划生育，是中国的一项基本国策。计划生育成为全省人民政治、经济及家庭生活中普遍关心的一件大事。一九八〇年省人民政府制定了计划生育工作的具体政策规定、规划和措施，建立了人口学会，壮大了人口理论队伍，加强了人口理论的研究。由于广大群众自觉实行计划生育，人口得到有效地控制。一九八一年到一九八五年计划全省平均人口自然增长率在11‰左右，执行结果控制到了9.28‰。第六个五年计划期间年平均出生121万人，比第三个五年计划期间每年少生81万人，比“四五”期间每年少生45万人。到一九八五年，全省已有不少地区和单位走上了人口按计划增长的轨道，全省人口已从五、六十年代的高出生、低死亡、高增长类型，转变为低出生、低死亡、低增长的类型。
  在计划生育工作中，广大干部、计划生育工作人员和积极分子，不怕苦，不怕难，勤勤恳恳，忘我工作，做出了很大贡献，得到了群众的拥护和支持，并涌现出大批先进集体和先进个人。自一九八〇年以来，中共山东省委、省人民政府先后召开了4次计划生育先进代表会议，表彰和奖励先进集体、先进个人7800多名，并有1115个先进集体和个人荣获国家表彰奖励。国务院授予烟台市为全国计划生育红旗单位，授予济南市、青岛市、潍坊市、泰安市、淄博市和荣成、文登、黄县、莱芜等县为全国计划生育先进集体单位。一九八五年十二月，国家计划生育委员会推荐文登县作为全国计划生育的10个典型之一，号召全国学习。荣成县南车村妇女主任崔培华热心计划生育工作，全村连续十一年无计划外生育，被群众誉为计划生育“贴心人”。一九八四年，她被评为全国“三八”红旗手，山东省人民政府授予她省劳动模范称号，并出席了全国计划生育先进代表会议。全省还涌现出一大批做千例、万例节育手术无事故的医务人员。阳谷县人民医院院长刘永祜安全做1万多例节育手术，受到群众的赞扬。
  二、积累和创造了丰富经验
  山东省在开展计划生育工作中，积极探索具有中国特色的计划生育工作道路，坚持“服务全局，实事求是，群众路线”的指导思想，总结了许多好经验。
  贯彻国家指导和群众自愿相结合的原则，把宣传教育作为开展计划生育工作的中心环节。各地在宣传教育中创造了许多有效的方法。如层层开展算帐对比教育，就是算中国建立以来人口增长与耕地、粮食对比帐；算人口增长后，国家集体家庭需要花费抚养变化帐；算独生子女与多子女家庭生活对比帐；算实行与不实行计划生育不同结果的对比帐；算控制人口与实现到本世纪末经济翻番和小康水平关系的帐，使群众懂得计划生育利国、利己的好处，提高自觉性。在提倡和推行计划生育工作中，荣成县创造了宣传教育与经济限制以宣传教育为主，避孕节育与人工流产以避孕节育为主，经常工作与突击活动以经常工作为主的“三为主”的工作方法。这一经验，已被国家定为搞好计划生育工作的指导方针，在全国推广。山东省各级计划生育部门从转变工作作风入手，积极改进工作方法，广泛开展了宣传教育服务、技术服务、药具服务、咨询服务和家庭生活福利服务等各项服务活动。广大基层单位把计划生育纳入创建“文明村”、“五好家庭”的活动中去，使群众树立计划生育光荣的新风尚。各地还广泛开展了“五访五问”活动，即访独生子女夫妇，访计划生育战线上的模范人物和积极分子，访做了节育手术的人，访超生受罚户，访新婚夫妇，问寒、问暖、问母子健康、问家庭生活、问对工作的意见，提高了群众实行计划生育的自觉性。
  在政策措施上，山东省采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励晚婚，奖励独生，限制多生。对终身只要一个孩子的夫妇，发给独生子女证，奖给儿童保健费，并在入托、入学、就医、城市住房和农村宅基地分配等方面给予优先照顾。对计划外二胎和三胎，则按超生胎次，征收超生费。实行有奖有惩措施，调动了广大干部群众执行控制人口政策的自觉性。
  在技术措施方面，山东省注意了认真做好节育技术指导，实行避孕药具和施行节育手术全部免费，给予节育者充分物质保证。山东县以上各级医院和大部分乡镇医院都可开展男女结扎、放环、人工流产手术，并且实行节育手术优先，到医院可随来随做。各地广设避孕药具供应网点，有的基层计划生育工作者还主动送药具上门，进行节育技术指导。一九八五年，在全省1380多万育龄夫妇中，已采取各种节育措施的有1190万对，节育率达85％以上。其中，男女结扎占47％，宫内节育器占42％，采用避孕药具或其他措施占11％左右。
  为了达到优生优育，提高人口素质，山东省已建立了三级妇幼卫生保健网。一些有条件的医院建立了优生咨询门诊。省、地、市还建立了计划生育科研所，开展了生命科学和节育优生科学的研究及宣传普及，同时加强了优生、优育、优教、围产期保健，以及新生儿保健，独生子女的教育。
  为加强计划生育工作，省、市（地）、县（区）都设计划生育委员会，作为组织管理计划生育的常设机构，各乡、镇设计划生育办公室，村设计划生育领导小组，并按居住远近每10户育龄妇女组成一个计划生育联系小组。全省县、乡、村大都建立了计划生育服务站（室），形成了一支贯通上下的计划生育工作宣传、技术、药具服务队伍。许多县还从上到下建立了一档（育龄夫妇卡片档案）、六簿（出生、死亡、新婚、一孩、节育措施和分类汇总簿）等，实行科学管理，使计划生育工作逐步走向经常化、制度化、规范化的轨道。
  三、计划生育工作取得了显著成效
  计划生育工作的深入开展，对控制人口数量，提高人口素质，改变人们精神面貌，促进社会主义物质文明和精神文明的建设，都取得了显著成效。
  通过大力提倡晚婚和计划生育，妇女平均初婚年龄有所提高，早婚现象正在逐步改变。据人口普查和抽样调查，山东省妇女五十年代平均初婚年龄为19.46岁，六十年代为19.8岁，七十年代为22.8岁，一九八二年为23.49岁。从妇女生育率来看，已逐步降至较低水平。山东省育龄妇女总和生育率（即每对夫妇平均生育胎次率）五十年代为5.43，六十年代为5.24，七十年代为3.45，一九八二年为2.03，一九八五年为1.7，已达到发达国家总和生育率2.0的平均水平，大大低于发展中国家4.6的平均水平。
  计划生育工作的开展，不仅较好地控制人口过快增长，而且促进了移风易俗，更新了人们的生育观念。在孔孟之乡的山东农村，几千年来“男尊女卑”、“早结婚，早得贵子”、“多福多寿多男子”的旧传统观念正在逐步改变，晚婚、计划生育、少生、优生、优育形成了新的文明的社会风尚。一对夫妇只生一个孩子成为许多青年夫妇的愿望。一九八五年，山东省已有321万对夫妇领取了独生子女证。人们新的生育观念的形成，是计划生育工作呈现新局面的重要标志。
  随着经济的发展和计划生育工作的深入开展，人们已普遍意识到多子女的大家庭给生产、生活带来的不利因素。城乡居民“四
  世同堂”“儿孙满堂”的大户人家已寥寥无几。城乡家庭结构正逐渐趋向小家庭发展，一般户是一对夫妻加1个孩子或2个孩子的3人或4人家庭。据全省第三次人口普查，一九八二年全省总户数为17390221户，总人口74419152人。其中家庭户17335083户，72111815人，平均每户4.16人；集体户55138户，2307337人。在家庭户中，城市家庭户2125215户，平均每户3.8人，县以下家庭户15209868户，平均每户4.2人。
  全省人口有效地控制，带来了良好的经济和社会效益。山东省年出生人数由全面开展计划生育前的一九七〇年的216万人，到一九八〇年降为年出生116万人，出生率由一九七〇年33.89％，下降到一九八五年15.10‰，人口自然增长率由26.55‰下降到9.28‰。从一九七一年至一九八五年，全省累计少生1136万人，相当于少增加20个50万左右中等县的人口。少生这些人，按平均每人年消费粮食200公斤计算，每年可减少消费粮食22.7亿多公斤；按个人消费和社会消费基金平均每人每年360元计算，一年就可减少消费开支40.89亿余元；按城乡每个儿童抚育到16岁计算，可减少抚育费654亿余元。至于在教育、住房、交通、医疗卫生、就业等方面，都会大大减轻社会的压力，显示了计划生育在经济和社会发展中巨大作用。
  山东省人口得到有效的控制，有力地促进了社会主义物质文明和精神文明的建设。这一重要成就，受到国家的肯定，也得到国际计划生育组织的公认和赞扬。但是也应看到，从八十年代中期至九十年代，由于六十年代初到七十年代初生育高峰间出生的人将陆续进入婚期，全省面临着一个长达十余年新的人口出生期，控制人口的任务仍然十分艰巨。因此，必须从各方面继续加强工作，继续提倡晚婚晚育、一对夫妇只生一个孩子，严禁生育超计划，才能做到使人口的增长同经济和社会的发展相协调。
  第三节 体育运动
  山东省体育运动有悠久的历史。春秋时期便有击技、投壶、举重、射御、蹴鞠、游水等体育活动。武术和民间娱乐性体育活动，源远流长，经久不衰，群众习武之风盛行，拳种流派繁多，素有“武术之乡”的美称，是中华武术发源地之一。但是，旧中国政府腐败无能，人民生活在水深火热之中，很难问津体育，体育活动和比赛成了剥削阶级玩乐和寻求刺激的工具。
  新中国诞生以后，中共山东省委、省人民政府把发展体育运动，增强人民体质，改善民族的健康水平，作为一项重要的政治任务列入了议事日程。特别是一九八四年以来，中共山东省委、省人民政府进一步加强了对体育工作的领导，提出了“一年初开局面，四年卓有成效，十年全面振兴”山东体育的奋斗目标，动员全省人民和各方面的力量发展山东体育事业，为中华体育的腾飞，为四化大业做贡献。全省体育战线遵照“发展体育运动，增强人民体质”、“振兴中华、为国争光”的指导思想，执行普及与提高相结合的方针，积极地组织千百万人民群众踊跃参加体育活动，使体育以前所未有的活力全面进入人们的生活领域，开拓了山东体育欣欣向荣、蓬勃发展的大好局面，提高了全省人民的健康水平。
  一、体育队伍日益壮大
  在旧中国，山东既没有统管体育的部门，也没有统一的省体育队伍。新中国建立后，山东省政府于一九五三年十一月设立了省体育运动委员会，各市（地）、县也相继建立体育运动委员会，负责统一领导，协调和监督本行政区的体育工作。
  一九五二年十月成立了全省性的群众体育组织——中华全国体育总会山东省分会，山东省军区司令员许世友任分会主席。省体育分会致力于团结全省体育工作者，广泛开展各项体育活动。经过三十六年的努力，已建立起田径、游泳、足球、篮球、排球、乒乓球、体操、武术、举重、射箭、射击、航空、棋类、信鸽、船艇、航海等16个项目的全省性单项运动协会；建立了“火车头”（铁路系统）、“银鹰”（银行系统）、“高校”（高等院校）等产业、行业体育协会和山东省老年人体育协会；在市（地）、县建立了一批地方体育分会和单项运动协会；在机关、厂矿企事业单位建立了一大批基层体育协会。一九八四年成立了中国体育科学学会山东省分会和中国体育记者协会山东省分会，组织开展群众性体育学术研究和新闻宣传报道工作。
  随着全省体育组织机构的不断建立和健全，体育队伍逐步发展壮大。五十年代初，山东仅有省体委十几名专职体育工作者；一九八五年全省体育系统的干部、职工已发展到5398人。一九五六年建立省优秀运动队时，仅有4个运动项目和几十名优秀运动员，一九八五年已发展到38个项目和714名优秀运动员；并拥有1322名专职教练员，其中高级教练员6名，一级教练员204名；拥有等级裁判员5500多人，其中国际裁判员3名，国家级裁判员76名，一级裁判员512名。
  二、群众体育蓬勃发展
  新中国成立后，山东省群众性的体育活动，在业余、自愿、小型、多样的原则指导下，近代体育、传统体育、学校体育、职工体育、农村体育、民族体育、老年人体育、幼儿体育、伤残人体育、医疗保健体育等百花盛开，体育运动项目由解放前的十几项，发展到40多项。在节假日和业余时间里，各类比赛繁花似锦，活跃和丰富了人民群众的文化生活。仅一九八五年，全省就举办了乡以上各种各样体育运动会和单项体育运动比赛6743次，有240多万人参加了比赛活动。做操、打拳和跑步活动在广大城乡已蔚然成风，经常参加体育活动的人数达到全省总人口的30％。由于体育运动的广泛开展，以及卫生事业和人民生活水平的日益改善和提高，人民的体质不断增强，山东省人均寿命已由解放前的35岁提高到一九八五年的71.72岁。
  新中国建立以来，山东体育已从城市学校的狭小圈子中解放出来，普及全省各地，深入到社会的各个阶层。全省各级各类学校积极推行国家体育锻炼标准，认真开展“两课、两操、两活动”，成立体育代表队，举行春秋两季学校运动会已形成制度。学生的身体素质有了很大提高，仅一九八五年就有289万多人达到国家体育锻炼标准。在城镇，各级机关、厂矿企事业单位的体育代表队、体育锻炼小组纷纷建立，成千上万的职工活跃在运动场上。如青岛市经常进行体育活动的人数占全市人口的54％，有职工足球队1000多个，被国家定为全国16个足球重点城市之一。该市与烟台市芝罘区、掖县一起被国家命名为“全国田径之乡”。在广阔的农村天地里，体育活动越来越深受农民的喜爱，得到了广泛的普及。山东省8.7万多个自然村，建立了6.6万多个“青年之家”，大都有体育场地设施。农民群众以青年之家为阵地，经常组织开展丰富多彩的体育活动和比赛。全省涌现了掖县、滕县、莱西、昌乐等一批全国、全省体育先进县。
  中国共产党十一届三中全会以来，特别是一九八四年以后，山东体育全面走向社会，行业系统、单位、集体和个人，多层次、多渠道、多形式兴建体育设施，举办体育比赛，揭开了体育社会化的新篇章。一九八四年，济南市王舍人庄农民集资兴建了文化
  体育中心，承担了一九八五年全国首届农民田径运动会场地任务，分别被评为一九八四年全国10大新闻和一九八五年全国10大体育新闻之一。淄博市河南村农民举办了全国象棋大师、特级大师邀请赛，气魄之大，级别之高，闻名全国。青岛市农民兴办的新兴农工商公司和个体户建立的博兴俱乐部，开办了儿童足球学校和青少年足球队。郓城县南关居委会筹资办起了宋江育英武术学校，招收了11个省、市的382名学生，进行教学和训练。全省群众自办的武术社、馆和体育辅导站等，如雨后春笋，星罗棋布。仅菏泽地区群众自办的武术社（点）即达850多个。
  群众性体育运动的深入发展，开出了灿烂的花朵。一九八二年全国第一届大学生运动会，山东代表团获甲组和乙组两个团体总分第三名。一九八五年第二届全国工人运动会，山东代表团夺得21枚金牌、14枚银牌、15枚铜牌。金牌数居全国首位，并获得田径女子团体总分第一名，男子团体总分第二名，有三个队被评为精神文明队。在同年举行的首届全国农民田径运动会上，山东代表队获得5枚金牌、3枚银牌、3枚铜牌，金牌数和团体总分均列全国第一名，并被评为精神文明队。
  三、业余训练成绩优异
  业余体育训练部门肩负着选才、训练和向优秀运动队、高等院校、社会各部门输送优秀体育后备人才及体育骨干的重任，是培养体育人才的摇篮。各级体委十分重视和关心业余体育训练工作。特别是在中国共产党十一届三中全会以后，业余体育训练有了飞跃的发展，出现了崭新的面貌。在开拓前进中的业余体育训练工作中，确立了“思想一盘棋，组织一条龙，训练一贯制”的指导思想，形成了适合山东情况的学校体育代表队一传统项目学校一青少年业余体校一重点业余体校一体育运动学校层层衔接的宝塔形训练网络。一九八五年，全省有传统项目学校1180所，在校学生35万多人；青少年业余体校123所，在校学生1.3万人；重点业余体校23所；体育运动学校11所，在校学生500多人。
  山东的体育业余训练，经历了艰苦的创业历程，为体育事业的发展做出了重要的贡献。如多次被评为全国、全省体育系统和烟台市先进单位的烟台市芝罘区青少年业余体校，一九五六年建校时仅有3名教练员，校舍是30余间民房，以及一些简陋不堪的训练器材。在创业道路上，师生们怀着高度的责任感和强烈的事业心，勤恳工作，知难而进。他们自己动手修建训练场地，修补训练器材和服装，先后盖起了1000多平方米的4层教学办公楼，将市食品厂的旧食堂改建成乒乓球训练房，把市城建局维修汽车的旧车间改建成体操练习房。仅一九八三年上半年，师生就自已动手修建了5个篮球场，平整了田径场，埋设了10根8米长的水泥杆，架起了两个排球场的挡网，粉刷油漆了教学楼的墙壁和栏杆，植树、栽花绿化校园，美化了环境。一九八五年，该校已发展到拥有50多名教职工、500多名学生，设有田径、足球、篮球、排球、乒乓球、体操、武术等7个运动项目的青少年业余体校。自建校以来，先后向国家队，省、自治区、直辖市和解放军等优秀运动队输送了近300名运动员，为社会各行各业各部门培养了2万多名体育骨干。其中有创造亚洲女子标枪纪录的唐国丽，创造3000米障碍全国纪录的王赞奎，原国家男篮神投手王德礼，以及曾获世界中学生锦标赛女排、男篮冠军的主力队员等。三十六年来，山东省业余体育训练网先后向国家队、省、自治区、直辖市、解放军和各行各业的优秀运动队输送了千余名优秀运动员。其中有近百人进入国家队，如打破世界女子跳高纪录的郑凤荣，夺得世界10公里竞走冠军的关平，超过和平世界女子手枪慢加速射纪录的高建敏，刷新亚洲100公斤挺举纪录的马文广等著名运动员。
  在业余体育训练摇篮里迅速成长的山东青少年，在国内外比赛中也取得了令人振奋的好成绩。一九五六年获得全国青少年田径运动会团体总分第一名，一九五八年又夺得全国中学生田径运动会的团体桂冠。一九八〇年，山东省中学生女子排球队经过顽强拼搏，荣获第九届世界中学生排球锦标赛冠军。同年于意大利举行的世界中学生运动会上，山东5名中学生意气风发，斗志昂扬，打破了世界中学生运动会女子铅球纪录，夺得3枚银牌、1枚铜牌，为祖国争了光。一九八二年，山东省中学生男子排球队团结战斗，夺取了世界中学生排球锦标赛冠军。同年举行的第二届全国中学生运动会上，山东代表团有2人打破世界中学生运动会女子标枪纪录，获得10枚金牌，8枚银牌，9枚铜牌，再创团体总分第一名的好成绩。一九八五年首届全国青少年运动会，山东代表团获18枚金牌、17枚银牌、13枚铜牌，金牌数和团体总分列全国第六位，并夺得男、女甲组2个田径团体总分第一名。有5个队次被评为精神文明队，山东代表团被评为精神文明代表团，获得了运动成绩、精神文明建设双丰收。
  四、奋勇拼搏，为国争光
  旧中国的山东体育运动技术水平很低，曾打破全国女子跳高
  纪录的朱天真，其成绩仅为1.35米。新中国成立以来，山东的优秀运动员坚持高标准、严要求，勤学苦练基本功，运动技术水平不断提高，在国际赛场上夺金牌，创纪录，为社会主义祖国和山东人民赢得了荣誉。
  田径运动号称体育运动之母，是各项体育运动的基础。山东省历来重视田径运动的发展，培养造就了一支实力雄厚的队伍。一九五七年，田径健儿就全部刷新了解放前省田径运动的各项最高纪录。身高1.70米的著名田径运动健将郑凤荣，以1.77米的优异成绩打破了由美国运动员麦克丹尼尔保持的1.76米的世界女子跳高纪录，成为中国第一个打破世界纪录的女选手和田径运动员，反映了山东田径运动的飞跃发展。
  一九五九年在北京举行的第一届全国运动会，山东省有399名运动员参加了田径、足球、篮球、排球、体操、举重、武术、航海、击剑、射击等34个运动项目的比赛，获得18枚金牌、19枚银牌、12枚铜牌，有23人打破32项全国纪录，涌现出三级跳远选手田兆钟、链球选手毕洪福、五项全能选手王福荣、铁饼选手孙久远、跳高选手史洪范、中跑选手李忠林等一批破纪录、夺金牌的全国田径名将。一九六五年第二届全国运动会，山东有240名选手参加了田径、游泳、足球、飞机跳伞、射箭等16个运动项目的比赛，获得金牌14枚、银牌13枚、铜牌11枚，有17人打破13项全国纪录，山东女子排球队获得第三名。在一九五九年和一九六五年，山东的刘加林、孙庆瑞、张麦兰、张爱玉等10名飞机跳伞运动员，分别打破了男子1000米、600米和女子1500米、1000米、600米的9人、6人和3人集体定点的世界纪录。一九七五年举行的第三届全国运动会，山东有247人参加了13个项目的比赛，获得金牌11枚、银牌8枚、铜牌8枚，有1人平1项世界纪录，9人打破11项全国纪录。
  粉碎“四人帮”以后，山东体育重新崛起。在一九七九年举行的第四届全国运动会上，山东省340名体育健儿参加了田径、游泳、足球、举重、射击等17个项目的角逐，获得21枚金牌、14枚银牌、12枚铜牌，有1人平1项世界纪录，3人打破4项亚洲纪录，11人、1队打破15项全国纪录。在比赛中，国家体育运动荣誉奖章获得者、著名射击运动员高建敏，沉着果断，敢打敢拼，以592环的优异成绩平了女子手枪慢加速射的世界纪录，并与解放军队的董湘毅、杜宁生一起，超过了这个项目的团体世界纪录。山东足球队勇猛顽强，奋力拼搏，以凌厉的攻势，挫群雄，克劲旅，夺得全运会足球冠军，荣获国家体委授予的“勇攀高峰运动队”光荣称号。田径运动员崔洪军为山东又一次夺得全运会男子跳高金牌，李素兰继一九七七年、一九七八年连创女子400米栏全国纪录后，又在预赛中成为中国第一个突破400米栏一分大关的选手，再创全国纪录。举重队马文广和杨怀庆等运动员团结一致，艰苦奋战，夺得7枚金牌，打破3项亚洲纪录和6项全国纪录。
  一九八〇年至一九八二年，山东体育健儿在国内外赛坛上还取得了一些好成绩。高建敏在中国、美国、埃及三国友军射击赛上，以593环的成绩再次超过女子手枪慢加速射世界纪录；崔云美和王赞奎在全国比赛中，分别创造了女子3000米、男子3000米障碍的全国纪录。唐国丽创造了亚洲女子标枪纪录；省足球队蝉联一九八一年和一九八二年全国甲级联赛的亚军；举重健将马文广在第三十五届和第三十六届世界举重锦标赛、第十三届亚洲举重锦标赛上，多次打破90公斤级挺举和总成绩的亚洲纪录和全国纪录；高建敏获第四十三届世界射击锦标赛银牌。
  一九八三年在上海举行的第五届全国运动会，山东由于工作中的失误，以及部分运动项目发展缓慢等种种原因，只获得4枚金牌、10枚银牌、12枚铜牌，2人打破3项全国纪录。山东体育代表队在第五届全运会的失利，引起了全省人民的深切关注。一九八四年四月，中共山东省委、省人民政府召开了全省体育工作座谈会，提出了“一年初开局面，四年卓有成效，十年全面振兴”山东体育的奋斗目标，并召开了山东省体育战线表彰大会，对建国三十五年来为发展全国、全省体育事业做出了显著贡献的323名运动员、教练员、体育工作者和49个体育先进集体进行了表彰奖励，深深地激发了山东体育战线广大群众的积极性、创造性和拼搏精神。山东省各地、各部门、各行各业也都加快了体育工作的步伐，积极组织、开展各项体育运动。
  一九八三年，山东运动员焦云香在亚洲田径锦标赛中获得女子铁饼冠军；关平在挪威卑尔根市举行的竞走世界杯赛中，与兄弟省2名运动员组成中国女子竞走队，经过顽强争夺，以132分获女子10公里竞走团体冠军，为中国在世界田径大赛中夺得了第一个世界冠军。
  一九八四年和一九八五年，山东运动员在国内外重要比赛中，有4人7次打破、超过5项世界纪录或世界最好成绩，有4人9次打破5项亚洲纪录，有23人50次打破全国纪录。其中，马文广在全国举重锦标赛中，打破100公斤级挺举和总成绩2项亚洲纪录。张秀云在南京国际田径邀请赛中打破了女子3000米亚洲纪录。航海模型运动员孙志业、王作宏、王毅在一九八五年全国航模优秀选手赛上，分别超过男子F1—V15级、F1—V3.5级、F1—V6.5级的世界纪录。优秀女子铅球选手丛玉珍在北京国际田径赛等比赛中，分别以18.47米和18.93米的成绩，2次打破并创造了亚洲女子铅球纪录。射箭运动员马湘君在全国锦标赛上，9次打破8项个人和团体全国纪录，获得7枚金牌。田径名将关平在第四届世界杯竞走赛中，再次和队友夺得10公里的团体世界冠军，并获得个人赛的银牌。一九八四年在丹麦哥本哈根第二十八届普西耶克斯国际竞走赛中，她以21分57秒创女子5公里竞走世界最好成绩；一九八五年在全国竞走比赛中，又超过女子10公里公路竞走的世界最好成绩。两年中，山东有6人在国际和全国体育比赛中被评为最佳运动员，其中关平、丛玉珍被评为一九八五年全国田径“十佳”运动员。
  新中国建立以来，山东省有17人16次打破、超过14项世界纪录或世界最好成绩，有1人2次平1项世界纪录，有19名运动员、教练员荣获中华人民共和国体育运动荣誉奖章，为中国体育“冲出亚洲，走向世界”，攀登世界体育高峰做出了积极的贡献。
  五、体育教育、科研、外事发展迅速
  在旧中国，山东的体育教育十分薄弱，体育科研和外事活动几乎是一片空白。新中国成立后，随着教育和体育事业的发展，山东的体育教育、科研和外事活动越来越得到重视，其发展速度不断加快。
  一九五〇年，山东师范学院（现为师范大学）设立了体育系，培养体育师资和体育工作者。三十多年来，该系有1300多名毕业生走上了工作岗位。一九五六年，山东成立了第一所体育专业学校——济南体育学校。一九五八年，山东师范学院体育系和省体育学校合并，建立了山东省第一所体育高等学府——山东体育学院。该院设立了体育系、运动系和专科班，为全省培养体育师资、教练员、优秀运动员和体育工作者。一九六二年该院曾停办，一九七八年经国务院批准恢复，并于一九七九年开始招收体育系、运动系本科生和干部、教练员进修的专科班学生。一九八四年以
  来，各市、地先后建立了11所体育运动学校。一九八五年，山东省优秀运动员集训队改办成山东省体育运动技术学院。一九八五年，全省有高等体育院校2所，高等师范院校体育系12个，中等师范学校体育班30个，体育运动学校12所，在校学生达到2900多人，每年约有600余名毕业生。
  一九七八年，山东省建立了第一个体育科研机构——山东省体育科学研究所，所内设运动训练、情报资料、运动医学等研究室。该所与省内外大专院校科研机构协力合作，积极开展科研，为体育训练、比赛服务。这个研究所编辑出版的《山东省青少年、儿童体质调查论文集》，获得省科委二等奖，其中一篇论文获国家体委一等奖。随着体育运动社会化的深入发展，群众性体育科研活动也在全省逐步展开。有关单位先后研制出简易乒乓球发射器，儿童组合式游泳池，非循环式游泳池池水净化设施，以及适合运动员的饮料“健力敏”等。
  新中国建立以来，山东的运动员多次出国访问和比赛，足迹遍及世界五大洲。山东省武术运动员曾跟随周恩来总理出国访问，为增进中国人民和运动员同世界各国人民和运动员之间的友谊，交流体育技艺，做出了积极的贡献。随着中国共产党十一届三中全会对外开放政策的实施，山东体育外事工作日趋活跃。一九七九年举办了6个国家参加的国际体操邀请赛；一九八一年举办了6个国家参加的国际女篮邀请赛；一九八二年在青岛举办了国际曲棍球友好邀请赛。一九八三年以来，山东省体操、武术、举重、田径、射箭、排球、乒乓球、帆板、帆船、射击、跳伞、摩托车、无线电测向、篮球、足球、航海模型等十几个项目的运动员307人次，到几十个国家和地区进行了访问和比赛，并向许多国家和地区派出了教练员。山东还先后接待了现代五项联合会主席和30多个国家与地区的体育代表团体70批903人次来山东进行访问和比赛。山东体育对外交往的不断扩大，增强了对外宣传，扩大了山东在国外的影响，提高了中国在世界人民心目中的地位。
  六、加快建设体育设施
  新中国建立初期，山东的体育设施十分落后，全省仅有健身房1座，体育场2处，游泳池3个，运动场4处。在五十年代和六十年代，全省体育设施虽然有较大发展，但其建设速度比较缓慢。五十年代后期规划的省体育中心，到七十年代中期仅建成一个质量很差的游泳池。粉碎“四人帮”以后，伴随着体育运动的蓬勃发展，体育设施的建设也进入了一个崭新的阶段。
  一九七九年，在济南市风景秀丽的英雄山下，建起了雄伟壮丽、具有现代化设备的、能容纳8000多名观众的山东体育馆。该馆可进行篮球、排球、乒乓球、羽毛球、体操、武术、摔跤、柔道等多种体育运动项目的训练和比赛。一九八五年，全省人民群众踊跃集资6800万元兴建体育设施。其中3000万元用于建设占地500亩的省体育中心，包括容纳2000多名观众的、能进行游泳、跳水训练和比赛的游泳馆，容纳5万名观众的大型现代化体育场，以及训练馆、运动员接待大楼、省老年人体育活动中心等其他设施。这样，由山东体育馆、游泳馆、体育场、综合训练馆、运动员接待大楼、省老年人体育活动中心及旱冰场等组成的山东省体育中心，与济南市和附近市、地体育设施配套，将能承办全国运动会和大型的重要国际体育比赛。
  在体育场地设施建设社会化的原则指导下，山东省已改变了过去由国家包揽投资建设的状况，出现了产业、集体、企业等兴建体育场、馆、池等的新气象。一九八四年济南市王舍人庄农民投资350万元，兴建了占地150亩的体育场、篮球场、乒乓球室等文体活动中心。牟平县在养马岛修建了大型赛马场。胶县兴建了包括体育场、射击场、体育馆、游泳池等在内的县体育中心。邹县南关农民建起了长50米、宽25米的标准游泳池。莱西县动员机关干部、学校师生、厂矿企事业职工参加义务劳动，在全县建成各种体育运动场地810个，基本上达到县、乡有体育中心，村村有体育活动场所。胜利油田修建了7个体育馆和游泳池（馆）。齐鲁石油化学总公司规划了体育场的建设，并建起了高质量的游泳池等一批体育设施。莱芜钢铁厂兴建了体育场。山东省有6个县达到了全国体育先进县的场地设施标准，建起了两场（400米的田径运动场、带看台的灯光篮球场）、一池（游泳池）、一房（体育馆或训练房）。
  到一九八五年，山东省有青岛、威海两处体育训练基地；全省总计有体育馆13个，体育场22个，游泳池（馆）33个，田径运动场2415个；有健身房、球类房、乒乓球房等151座；有灯光篮球场65个，排球场1108个，篮球场16348个，羽毛球场37个，射击场7个，航空运动飞机场3个，水上运动场1处，旱冰场14个，射箭场1个，跳伞塔1座，以及其他各种各样的群众体育活动场地和设施。这些体育场地设施为全省体育活动的广泛开展提供了阵地，为全面振兴山东体育提供了必备的条件。
  第二十三章 新闻出版与广播电视事业
  新中国建立以来，山东省的新闻出版和广播电视事业有了很大发展。特别是八十年代以来，随着中国共产党十一届三中全会路线的深入贯彻，为了适应社会主义现代化建设事业的发展需要，全省新闻出版广播电视事业进入了一个新的历史时期。到一九八五年底止，全省共有71家报纸，152种期刊，11家出版社，9座广播电台，10座电视台，新闻广播电视研究所3个，出版印刷技术研究所1个。全省新闻广播电视队伍共有11556人，出版系统职工10426人。报纸、期刊总期数达到上千万份，广播人口覆盖率达到81％，电视人口覆盖率达到65％。全年出版各种图书近千种，1.6亿多册。新闻出版广播电视事业的发展，对全省社会主义物质文明建设与精神文明建设事业的发展，产生了巨大影响和积极推动作用。
  第一节 报刊
  一、报纸
  截止一九八五年底，山东省经过正式批准出版发行的报纸共有71家。其中，省、市（地）、县委机关报20家；各类专业报纸34家；企业报纸17家。以上各类报纸总期发量达到600多万份。
  山东的报纸历史比较早。一八四二年第一次鸦片战争后，即有日本人在烟台创办了《芝罘报》。一九一九年“五四”反帝爱国运动后，共产主义小组成员王尽美、王翔千等人先后在济南创办《济南劳动周刊》、《工人周刊》（一九二一年五月一日）、《晨钟报》（一九二三年）；中国劳动组合书记部山东支部出版了《山东劳动周刊》（一九二二年七月），济南平民学会编辑出版了《十日》（一九二三年）。这些革命进步报纸，在人民群众特别是在青年学生和知识分子中间发生了重要的启蒙作用。但是由于受到帝国主义和封建军阀反动统治的压迫，一直处于地下非法秘密状况，出版不久即被敌人查禁而停刊。因此，山东的报纸长期没有多大发展。直到抗日战争爆发后，随着各个抗日根据地的相继创立，中国共产党山东省各级组织及其领导下的革命进步团体，为了适应当时革命形势和任务的需要，在抗日战争和第三次国内革命战争期间，先后创办过各种公开和秘密发行的报纸共有114种。有反映和指导全省和华东地区革命斗争及各项工作的中共中央山东分局、华东局机关报《大众日报》（一九三九年创刊）；有反映和指导全省军队建设及对敌斗争的部队报纸《战士报》（八路军一一五师政治部和山东军区政治部主办）、《前卫报》（八路军山东纵队、鲁中军区政治部主办）、《华东前线》报（中国人民解放军华东军区、第三野战军前线政治部主办）；有反映和指导山东各个根据地革命斗争和工作的报纸。其中影响较大的有：鲁中地区的《沂蒙导报》、《鲁中大众》、《鲁中南报》；鲁南地区的《鲁南时报》、《前进报》；胶东地区的《大众报》、《胶东日报》；滨海地区的《滨海农村》、《农民报》、《滨北日报》；渤海地区的《清河日报》、《群众报》、《渤海日报》；湖西地区的《湖西日报》；鲁西地区的《抗战日报》、《鲁西日报》、《泰西报》等等。以后，随着抗日战争和第三次国内革命战争的胜利发展，一些新解放的城市和工矿区的中共党委，还先后创办了《烟台日报》、《新威日报》（威海）、《淄博工人报》、《新潍坊报》、《新民主报》（济南）、《新徐日报》（徐州）、《青岛日报》等一批城市报纸。
  一九四九年十月新中国成立以后，山东省的报纸经历了四个发展时期。
  一九四九年至一九五二年是报纸调整时期。在此期间，根据中共中央华东局的决定，《大众日报》改为中共中央山东分局机关报同时兼中共济南市委的机关报，于一九四九年四月一日由益都县农村迁至济南市出版。原济南市委机关报《新民主报》停刊，其大部分人员与《大众日报》的一部分干部随华东局南下，负责筹办上海《解放日报》。与此同时，新华社山东总分社也根据总社指示，与《大众日报》实行分立，直接由总社领导。《大众日报》发行工作全部移交山东省邮政管理局统一管理，实行邮发合一。一九五〇年夏，随着山东行政区划调整，经中共山东分局决定，《鲁中南报》、《胶东日报》、《渤海日报》、《新徐日报》停刊，集中人力、物力办好《大众日报》和《青岛日报》。另外出版以全省农村基层干部和农民为对象的通俗报纸《农村大众》（周三刊）；由青年团山东省委创办面向全省各级团的组织和广大青年的《山东青年》报（周双刊）。济南、青岛、徐州三个省辖市和淄博工矿区出版以工人为主要对象的四开通俗报纸。临沂、沂水、文登、莱阳、胶州、昌潍等距离省会济南较远的专区，各出版一张当地农民报纸，以弥补《大众日报》和《农村大众》报对这些地方宣传报道上的不足。经过调整，这期间山东省共办有各类报纸28种，基本上实现了从原来在农村办报向城市办报的过渡。各报在经营管理上普遍由过去供给制改为独立经济核算制，有的实行自负盈亏，有的实行财务大包干。这一时期报纸宣传报道存在的主要问题是，由于大批领导干部和业务干部纷纷上调中央和华东各省、市，山东省报纸受到很大削弱，加上报纸对于新形势和任务有一个逐渐适应和探索的过程，因此一段时间内业务建设有所削弱，报纸的思想与战斗性不强，与实际工作和人民群众的联系也不够密切。
  一九五二年至一九五七年是报纸巩固发展时期。在此期间，山东省的报纸虽然在数量上增加不多，但在质量上却有很大改进和提高。通过学习贯彻全国第一次报纸工作会议，和中共中央在一九五一年、一九五四年召开的两次全国宣传工作会议的精神，全省报纸认真检查总结了前几年报纸工作中的优缺点和经验教训，针对存在的问题，在宣传报道和编辑、记者、通讯工作和经营管理上进行一系列改革，从而使报纸与实际工作和人民群众的联系比较密切，思想性和战斗性大大提高，对全省各项工作和全体人民发挥了比较好的组织、鼓舞、激励、批判、推动的作用。如《大众日报》在中共中央山东分局领导和各级党委的积极支持下，对当时山东实际工作中存在的官僚主义、强迫命令作风和某些基层干部的违法乱纪行为，在报纸上进行了公开揭露和尖锐批评，并树立了一批全心全意为人民服务、作风民主、大公无私、遇事和群众商量、工作深入扎实的好党员好干部。通过这些宣传报道，不仅教育了干部，团结了群众，打击了歪风邪气，而且有力地配合和推动了反对官僚主义、命令主义和违法乱纪运动在全省范围内广泛深入发展，促进了各级领导作风和工作作风的转变，加强了党和政府的基层建设，进一步密切了和人民群众之间的联系。一九五三年中共中央公布了党在社会主义过渡时期的总路线后，全省报纸根据中共中央宣传部《为动员一切力量把我国建设成为一个伟大的社会主义国家而斗争——关于党在过渡时期总路线的学习和宣传提纲》的内容要点，密切结合山东各地实际情况，运用广大群众亲身经历的大量生动鲜明事实材料，向广大干部和人民群众进行了长达九个多月的深入系统的社会主义、集体主义思想教育，使党在过渡时期的总路线深入人心。通过对党在过渡时期总路线大张旗鼓的宣传，不仅有效地提高了广大干部和群众的社会主义觉悟，调动了各方面的劳动积极性，而且还为一九五三年开始执行的第一个发展国民经济计划和农业、手工业与资本主义工商业的社会主义改造打下了良好的思想基础。这一时期，报纸还对各地各项工作中涌现出来的先进模范人物进行了集中突出的宣传报道，如全国工业劳动模范刘庆祥、骆淑芬、郝建秀、曲淑姿、牛发和、肖福利、石绍祥，农业劳动模范吕鸿宾、张富贵、郭占一、曾广福、历曰举、钮恩升，知识青年带头回乡参加农业生产劳动的先进典型徐建春、胡兆坤，财贸战线优秀营业员盖玉凤、李金玉、孙宝兰，党的好干部、模范共产党员李瑞兰等一大批先进人物。通过对各地各行各业先进典型的宣传，不仅有力地推动了各项生产建设事业的发展，而且为全省人民和各行各业树立了一大批先进的榜样和旗帜，在广大人民群众中掀起了学赶先进的热潮。这一时期，各报纸的编辑、记者、通讯工作的业务建设也都取得了很大成绩。一九五二年和一九五四年召开的两次全省通讯工作会议，进一步贯彻了“全党办报”、“大家办报”的方针，通过对原有通讯员队伍的整顿和调整，加强了对通讯工作的领导。一九五三年以后，《大众日报》在各市、地委的大力协助支持下，先后在各省辖市和专区所在地设立了常驻记者站，负责对该地区各项工作的经常报道工作。
  一九五七年至一九六六年是报纸曲折前进的时期。从一九五七年至一九六〇年，由于受到“左”的指导思想的影响，报纸在宣传报道上连续发生了严重失误，混淆了人民内部矛盾与敌我矛盾之间的界限，搞了许多错误的、虚假的报道，败坏了党的理论联系实际、实事求是、从实际出发的优良传统和一贯作风，使各项事业受到了极大的危害和损失，报纸在人民群众中的威信也大大降低。一九六一年后，对报纸进行了整顿，端正了宣传指导思想，转变了报道作风。在此期间，报纸的文风也有很大改进，报道面不断扩大，可读性有了提高，整个报纸办得比较生动活泼。可惜这一好的发展势头，到了一九六四年城乡社会主义教育运动（“四清运动”）中因为受到“以阶级斗争为纲”的错误理论影响而中断，“左”的宣传思想又重新开始泛滥，愈演愈烈，直到后来“文化大革命”爆发。
  一九六六年至一九七六年是报纸横遭摧残和严重破坏的时期。在此期间，全省绝大多数报纸相继停刊，只剩8种报纸继续出版。这几种报纸在很长一段时间内，被林彪、江青两个反革命集团及其在山东的代理人所控制，由原来的党和人民群众的喉舌变成了为他们进行篡党夺权、巩固个人权势，以及摧残广大干部和人民群众的舆论工具。“文化大革命”对报纸事业的摧残破坏和对报纸工作人员思想上的腐蚀危害，以及在人民群众中所造成的严重恶劣影响，都是极其深刻的。
  一九七六年到一九八五年报纸发展进入了一个新的历史时期。中国共产党第十一届三中全会以后，随着党在指导思想上的拨乱反正，山东省的报纸有了一个大的发展。其主要特点是：（1）报纸数量大量增加。一九八五年共有71种报纸，其中在一九七八年以后新创办的就有63种。（2）报纸种类比较齐全。全省71种报纸大致分为党报、农民报、工人报、青年报、经济报、科技报、政法报、文艺报、教育报、体育报、卫生报、社会生活服务报、广播电视报、行业报、文摘报、企业报等16个种类，可以从不同方面满足广大读者的需要。（3）报纸布局日趋合理。全省报纸已基本上形成了一个以党报为主体，以省城为中心，多种类、多层次办报的合理局面。（4）报纸发行量大幅度上升。一九八五年全省报纸总期发量（包括中央和外省的报纸）达到1000万份，其中本省报纸期发量达到600多万份。不少报纸在全国同类报纸中发行份数名列前茅，如《大众日报》发行60多万份，《农村大众》报发行70多万份，《山东科技报》发行145万份。报纸发行范围也进一步扩大，一九八五年已有4种报纸对国外发行。这一时期，山东省报纸在质量上也有很大改进和提高。经过党的指导思想和实际工作的拨乱反正，报纸从长期“左”的指导思想影响下解脱出来，围绕着经济建设，改革、开放和党在新的历史时期的总任务、总目标，进行了广泛的报道。同时，报纸宣传报道的内容形式也多种多样，增加了可读性。但也应看到，由于新增加的报纸较多，而这些报社的领导和编辑力量薄弱，以致报纸的质量不高，社会效益比较差。另一方面，一些地方党委和政府部门对于报纸工作的规律和特点，以及发挥报纸的积极性、主动性和创造性不够，使报纸办的缺少自己的特色。
  二、期刊
  新中国建立前，山东解放区先后创办过142种期刊。新中国建立后，从一九五〇年到一九七八年，创办各种期刊42种，其中社会科学类期刊19种，文化教育类期刊4种，文学艺术类期刊8种，自然科学类期刊11种。这一段时间，山东的期刊发展比较曲折，也比较缓慢，不少期刊停停办办，出版不正常，质量也普遍较低。
  一九七九年到一九八五年期间，山东省的期刊进入了一个健康发展的新阶段，数量迅速增加，质量明显提高，布局也日趋合理。
  截至一九八五年底，山东省共创办有各种期刊152种。从内容上分，自然科学方面的期刊有46种，社会科学方面的期刊37种，文学艺术方面的期刊16种，少儿期刊6种，科普期刊6种，大专院校学报41种。从隶属关系上分，中央有关部委在山东的直属单位办的期刊14种，省直单位办的期刊81种，市、地直单位办的期刊14种，大专院校办的期刊41种，济南军区办的期刊1种。从发行方式上看，公开发行的期刊34种，限国内发行的期刊75种，内部发行的期刊43种。一九八五年全省各类期刊总期发数约400万份。在国内外有较大影响的期刊有：《文史哲》、《东岳论丛》、《山东画报》、《山东青年》、《农业知识》、《柳泉》、《山东文学》、《知识与生活》、《幼儿园》等。
  第二节 出版事业
  山东的出版事业有着悠久的历史，相沿数千年，使得凝聚着齐鲁贤哲和劳动人民思想、文化科学成果及劳动生产经验的大量宝贵典籍与著述得以保存下来、传播开去。远如《诗经》、《论语》、《春秋》、《孙子兵法》、《孙膑兵法》、《齐民要术》等等，不胜枚举。迨至近代，山东沦为半封建半殖民地，经济萧条，文化落后，出版事业濒临绝境。新中国成立后，山东的出版事业与其他百业一样，有如久旱得甘霖，呈现出勃勃生机。
  一、健康发展的出版事业
  新中国成立以后，山东出版事业走过了规模由小到大、能力由弱到强、水平由低到高的发展历程，大致可分为四个阶段。
  （一）恢复和调整发展的阶段（一九四九年至一九五七年）。一九四九年二月，华东新华书店总店由山东省临朐县迁驻济南。同年六月一日，华东新华书店总店改称山东新华书店总店（山东省新华书店的名称几经变更，以下统称山东省新华书店），其内部设编辑部、出版部和发行部等，是当时山东省三位一体的出版机构。出版的图书主要是通俗读物，也根据中央出版部门的纸型翻印干部学习读物。编辑部的人员大部分从事通俗读物的编写工作，并与山东省文联、团省委合作，创办了《山东文艺》、《山东少年儿童》等刊物。仅一九五〇年上半年，就编印或翻印各类通俗读物94种，翻印干部学习读物186种，共印制880余万册，满足了广大干部、群众政治学习和文化学习的需要。
  一九五一年一月一日，根据中央人民政府政务院《关于改进和发展全国出版事业的指示》，实行了出版、印刷、发行专业化分工。经山东省人民政府批准，在山东省新华书店编辑部的基础上成立了综合性地方出版社——山东人民出版社；山东省新华书店印刷二厂也分离出来，正式定名为山东新华印刷厂；而山东省新华书店，则成为单一的图书发行机构。至此，出版、印刷、发行各自独立，统归山东省人民政府新闻出版处领导，并执行国家出版总署“造货数量由出版社决定，印刷工价由印刷厂决定，订货数量由书店决定”的规定。经过调整，山东出版工作开始走上了正规，无论是出版机构的设置，还是经营管理的方式，都向前迈出了一大步。在三年恢复时期和第一个五年计划时期，图书品种稳定增加。一九五六年达到历史最高水平，年出版图书520种，其中新版图书342种，总印数达到5088.2万册。
  （二）建立机构、曲折发展的阶段（一九五八年至一九六五年）。为了对出版、印刷、发行实行集中统一领导，一九五八年五月十日，经国务院批准成立了山东省出版事业管理局。它与山东人民出版社合署办公，形成局社合一的出版管理体制，统一组织图书的编辑、印刷和发行工作，并对全省的图书市场和社会出版实行统一管理。从这个时候开始，直到“文化大革命”前，山东出版事业进入一个曲折发展的阶段，八年来全省共出版图书3509种，总印数62393万册，平均每年出书438.6种，印制7799万册，比一九四九年分别增长306.1％和298.3％。
  这个阶段，由于片面地强调地方化、通俗化、群众化的出书方针，严重地束缚了地方出版事业的发展，无法满足不同层次读者的需求。特别是反右斗争的扩大化，出版界、著译界的一大批知识分子被错划为右派分子，给出版工作带来严重的影响。接踵而至的共产风、浮夸风，又使出版工作者陷入盲目追求出书高指标，盲目扩大图书进货量。结果，出版物的质量严重下降，大批图书积压报废。一九五八年和一九五九年，出书品种分别高达912种和879种，此后又连年收缩，到了一九六一年，出书只有224种，比一九五〇年才多1种，还不到一九五八年的四分之一。
  （三）惨遭浩劫的阶段（一九六六年至一九七六年）。“文化大革命”开始后，山东的出版事业同其他事业一样，受到了严重的冲击。当时的山东省出版事业管理局名存实亡，局机关、编辑室、山东省新华书店的许多工作人员和业务骨干被下放到农村，大批图书资料被查封。除了一九六六年九月十三日成立的毛主席著作出版办公室负责印制毛主席著作、毛主席语录，以及印刷少量的小学课本外，其他图书的出版趋于零，造成了十分严重的书荒。一九七一年，山东省革命委员会出版局宣布成立；一九七三年，撤销了山东省毛主席著作出版办公室，恢复出版少量一般图书。
  （四）开创新局面的阶段（一九七七年至一九八五年）。粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，山东的出版工作经过拨乱反正，在迅速恢复与发展的基础上，进入了健康稳定发展的新阶段。突出标志是：
  首先，建立了完整的出版体系。一九七九年十二月二十五日，山东省政府通知将山东省革命委员会出版局改为山东省出版局。一九八三年二月，在机构改革中，山东省出版局撤销，改为山东人民出版社，成为厅局级事业单位。一九八四年七月五日，又由山东人民出版社改为山东省出版总社，并按照不同的条件，将一九七五年八月成立的14个市地出版办公室分别改为出版分社、办事处和设在市地新华书店内的出版科。与此同时，以原山东人民出版社的政治经济理论部为基础，组建成专业性的山东人民出版社；并在此前后，山东科学技术出版社、齐鲁书社、山东地图出版社、山东教育出版社、山东文艺出版社、山东美术出版社、明天出版社、山东大学出版社、山东友谊书社相继建立；山东画报社也恢复出刊，从而结束了全省只有一家出版社的历史。截至一九八五年底，全省共有10家各类出版社和1家画报社。书刊印刷厂已由五十年代的1个发展到5个，连同山东省印刷物资公司统由山东省书刊印刷公司领导。发行单位除了130个省市地县新华书店外，又成立了山东省外文书店、东方图书公司、中国出版对外贸易总公司山东分公司。此外，还建立了山东印刷技工学校、山东出版职工中等专业学校和山东印刷技术研究所。为了加强全省的出版和版权管理工作，还在山东省出版总社内设立了山东省出版管理处和版权处，代省人民政府行使管理职权。至此，在全省形成了一个门类和功能齐全的编辑、印刷、发行、物资供应、出版管理的出版体系，为出版事业的稳定发展奠定了坚实的基础。
  其次，确立了正确的指导思想。在拨乱反正的基础上，进一步明确了为社会主义服务、为人民服务的出版工作总方针。在这个方针指引下，山东省出版总社联系地方出版工作的特点，提出了“立足本省、面向全国”的原则，把为本省服务作为整个出版工作的出发点和立足点。在坚持以出版通俗读物为主的同时，出版一些具有较高学术、艺术价值的专门著作，从而发挥了出版潜力，逐步形成了自己的特色和格局。八十年代以来，山东每年出版的图书有55％以上销往省外或国外，得到国内外专家学者和广大读者的好评。
  第三，在改革中迅速发展。一九八四年，在全面改革的新形式下，山东省出版总社经过调查研究，适时地提出了正确处理立足本省与面向全国、质量与数量、通俗读物与学术专著、社会效益与经济效益四个关系，狠抓提高图书质量、缩短印刷周期、扩大图书发行量三个突破口，坚持一业为主、多种经营的“四、三、一”改革要求，使山东省的出版改革工作得以健康顺利地进行，收到了实效。一九八五年下半年，山东省出版总社针对当时全国图书库存上升，订数萎缩的现象，以“坚持改革、狠抓质量、协调发展、稳步前进”为指导思想，积极协调编辑、印刷、发行内部关系，合理调整内部经济政策，调动了各个方面的积极性，出书的品种和数量成倍增长，图书的内在质量和印装质量显著提高，图书的发行量大幅度增加。
  山东出版工作之所以能取得较好的成绩，归结到一点，就是把党的出版方针同山东出版工作的实际结合起来，做到坚持“立足本省、面向全国”的方针，坚持以社会效益为最高标准，坚持质量第一的原则，坚持进行出版改革。这是山东出版工作的基本经验，也是今后山东出版工作应该遵循的基本指导思想和基本原则。
  二、富有特色的专业出版社
  继一九七八年九月四日山东科学技术出版社成立之后，到一九八五年底，全省又成立了8家出版社，连同原有的山东人民出版社共有10家专业出版社。这些出版社根据全党工作重点转移的需要，以齐鲁大地为依托，以7000万山东人民为主要服务对象，紧紧围绕两个文明建设的需要，经过不断的开拓、创新、实践，在发挥山东地方优势的基础上，逐步形成了自己的风格。
  （一）肩负共同使命。全省10家出版社虽各有自己明确的分工（即出书范围），分别编辑出版不同层次读者需要的各种学科、各种表现形式的通俗读物和学术专著，但共同承担着“宣传马克思列宁主义、毛泽东思想，传播一切有益于经济和社会发展的科学技术和文化知识，丰富人民的精神文化生活”的三大任务。各个出版社出版了一批又一批具有深刻教育意义和现实指导意义的图书，如《老一辈无产阶级革命家》、《战士在我心中》、《法制教育丛书》、《高等教育（物理、化学）自学丛书》、《教育学》、《教师心理》、《飞向明天丛书》、《历史小故事丛书》、《教宝宝丛书》、《农业技术普及读物丛书》、《怎样看机械图》、《电子技术基础》、《旅游文学丛书》等，在新中国成立三十五周年之际，山东省出版总社直属各出版社通力合作，编辑出版的《可爱的山东丛书》，全面介绍了山东的历史与现状、政治与经济情况，为开展爱祖国、爱家乡的教育提供了丰富的教材。
  （二）注重发挥地方优势。山东是中国悠久历史文化的发祥地之一，有极为丰富的传统文化资源。为了继承历史上的文化遗产，山东各出版社挖掘整理出版了二十四卷抄本《聊斋志异》（接近手稿本）、《曲阜孔府档案史料选编》、《兖州府志》（海内孤本）、《山
  东汉画像石选集》、《泰山经石峪金刚经》、《诗切》、《同文尚书》、《山东古国考》等具有很高学术价值和资料价值的图书；以及王统照、李广田、杨朔、臧克家、李苦禅、俞剑华、于希宁等现代、当代山东籍著名文学家、国画家的《文集》；同时还整理出版了《针灸穴位解剖图谱》、《点穴疗法》、《山东树木志》、《山东农林主要病虫图谱》、《山东蔬菜栽培》、《实用妇科学》等具有较高科学价值和实用价值的图书。
  （三）面向全国、走向世界。山东出版界在“立足本省”但又不囿于本省的思想指导下，还陆续出版了一批反映国内某些领域或学科研究水准的宏篇巨帙，如《中国古代（近代）著名哲学家评传》、《西方著名哲学家评传》、《〈资本论〉研究丛书》、《中国历代著名文学家评传》、《孔子评传》、《王力文集》、《成仿吾文集》、《中国现代文学史》、《中国教育史比较研究》、《齐鲁谈艺录》、《刘开渠美术论文集》、《大杠杆——震撼世界的第二次革命》、《国民经济管理学》、《新编法学词典》等。这些套书、丛书、文集、专著，或集全国专家数十年研究之成果，或立一家之言，均系传世力作，受到读书界的欢迎和好评。图书出口量也逐年增加，仅据一九八二年至一九八五年统计，累计出口山东版图书902种、19.9万册，平均每年出口图书226种、近5万册。
  根据资料统计，从一九四九年到一九八五年，全省共出版各类图书13683种，印制520646万册；平均每年出版图书369.8种，印制14071.5万册。自中国共产党十一届三中全会以来，山东不仅在出书品种和数量上有大幅度增加，图书质量也有明显提高。七年来共出版图书4892种，印制186513万册，平均每年出版图书699种，印制26645万册。一九七七年至一九八五年，山东版图书在各类评比活动中获奖的图书计有312种，其中获全国奖的19种，获
  部分省（地区）奖的13种，获全省奖的148种，获省出版总社奖的132种。被选作全国大、中专教材的29种；被各种读书活动选作读本的21种；被改编拍摄成电影、电视的文学作品6部；参加一九八五年在香港举办的“中国书展”的山东版优秀图书800余种。
  三、改革创新的书刊印刷业
  五十年代，山东省只有山东新华印刷厂1家专业书刊印刷厂。六十年代初期，在贯彻“调整、巩固、充实、提高”的八字方针的过程中，经中共山东省委、省人民政府批准，把初具书刊印刷条件的潍坊印刷厂、莱阳印刷厂、德州印刷厂和临沂印刷厂划归山东省出版事业管理局。经过改造、扩建或重建，建成了山东新华印刷厂潍坊厂、山东新华印刷厂莱阳厂、山东新华印刷厂德州厂、山东新华印刷厂临沂厂，并分别于一九六三年（潍坊厂）和一九六四年（其他厂）投入书刊印刷生产。一九六五年的生产量为：铅字排版4115万字，铅印印刷20.6万令纸，平印印刷6.5万对开色令纸，书刊装订25万令纸；工业总产值1053.6万元。
  一九七二年建成的山东人民印刷厂是一个战备印刷厂，其生产骨干主要来自于山东新华印刷厂莱阳厂。山东人民印刷厂投产后，莱阳厂又划归地方。
  一九八一年，山东省书刊印刷公司成立，统管5个书刊印刷厂和山东省印刷物资公司，并同40多家具有一定书刊印刷能力的社会厂建立了横向联合的关系。山东省印刷物资公司与全省以至全国数十家造纸厂、印刷器材厂建立了业务联系，加强了印刷物资供应工作。这样，印刷部门既是整个出版事业一个重要的组成部分，又自成一个体系，安排指挥印刷生产。
  多年来，山东的印刷技术处于极为落后的状态，制版、装订主要靠手工操作，印刷方式比较单一，凸印占大多数。这种状况
  与书刊出版在数量和质量上的要求形成尖锐的矛盾。为了提高印刷生产能力，在“六五”期间，山东书刊印刷业一是加快印刷技术改造的步伐。在本着先急后缓、突出重点、量力而行、需要与可能相结合的原则，“六五”期间先后有计划地引进和购置了25台大型换代设备，其中电子分色机3台，书刊胶印轮转机5台，对开四色胶印机5台，全张四色胶印机1台，还有柯尔布斯糊壳机，精装连动单机等数十台小型设备。这些设备的投产，使书刊印刷生产能力上了一个大台阶。另外，山东潍坊计算机公司研制成功的华光Ⅲ型激光汉字编辑排版系统，受到书刊印刷厂的欢迎。
  二是采用新技术、新工艺。山东书刊印刷厂根据国家的统一要求，对印刷字体、标题字型、排版字架进行了改造；同时采用了多种蒙版法和铅基预涂感光版（PS版）、感光性树脂版等新型版材。“六五”期间，学习和推广了电子分色制版技术、自动激光照排系统技术、胶印印书技术、铅印薄版技术等，使排版、印刷、装订的质量有了明显提高，不仅能较好地完成书刊印刷任务，还能印制高档精美印刷品。
  通过技术改造，山东书刊印刷业在印刷周期、生产能力、工业产值、产品质量等方面，都取得了明显的效果。一九八四年以前，印刷周期一直在200天以上，一九八五年缩短为164天。一九八五年铅印排版19339万字，分别比一九六五年和一九七八年增长389.6％和259.6％；铅印印刷87.5万令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长324.8％和73.6％；平印印刷73.8万对开色令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长1135.4％和196.4％；书刊装订81.8万令纸，分别比一九六五年和一九七八年增长227.2％和24.7％。一九八五年工业总产值（按一九八〇年不变价格计算）为5787万元，分别比一九六五年和一九七八年增长449.3％和
  126.4％。一九七九年至一九八五年，在各种评比优质产品活动中获奖的产品有628种，其中获全国奖的优质产品50种，获华东地区奖的优质产品73种，获全省奖的优质产品304种，获山东省出版总社奖的优质产品201种。
  四、迅速发展的图书发行事业
  新中国成立后，山东省新华书店在方便读者买书和扩大图书发行方面，做了大量工作，取得了显著成绩。特别是在中共十一届三中全会以后，图书发行工作进入了一个崭新的发展阶段。
  （一）进行恢复性整顿和建设性整顿。在粉碎“四人帮”以后，各级新华书店在当地党政部门的领导下，首先调整健全了领导班子，恢复了业务秩序和一些行之有效的规章制度。接着，根据一九八四年在南京召开的全国新华书店工作会议的精神和文化部批转的新华书店总店《关于全国新华书店进一步开展企业整顿的意见》进行了建设性整顿，建立并逐步完善了书店内部的经营责任制，健全了定额管理和质量管理制度，整顿了劳动纪律和财经纪律，健全了劳动组织和财务制度。截至一九八五年底，经过层层验收，全省各级新华书店基本完成了整顿任务，有122个新华书店合格，有30个县级书店被评为文明单位。
  （二）改革图书发行体制。变图书发行单一渠道为多种渠道。进入八十年代，新华书店在充分发挥主渠道作用的同时，注意开辟多种发行渠道，贯彻国营、集体、个体一起上的方针，调动了社会发行力量的积极性。新华书店支持出版社自办发行，支持出版社与部分城市书店或专业书店实行特约经销；支持、扶植集体、个体书店和书摊、书贩以及农村个体售书户的发展；尤其加强了农村发行网点的建设，活跃了农村图书市场。截至一九八五年底，全省共有各种图书网点5304个，其中省市地县新华书店130个，国
  营售书点699个，社会发行力量售书点1811个，集体和个体书店、书摊2664个，网点布局也趋于合理，遍布全省城乡。
  改革图书发行购销形式。五十年代形成的图书征订包销制度，在图书发行工作中发挥了很大作用。但是，随着出版社和出书门类的增加，以及图书发行多渠道的形成，单一的购销形式必然要打破，“隔山买牛”式的征订包销必须改革，而向着开放、搞活的多种购销形式发展。一九八五年，山东发行系统根据国家出版局和山东省出版总社的要求，对部分图书进行了分配寄销或征订寄销。同时，推行了发样订货和看样订货的做法，产销对路，扩大了发行量。
  书店内部的改革，以建立各种形式的责任制，实行经济承包为重点。一九八二年以来，这项改革由试点取得经验到全面展开，已经收到了明显的效果。
  （三）开展优质服务活动。一九七九年以来，全省性图书发行优质服务活动形成了制度，每年集中进行一次。各地书店积极组织各种形式的图书展销活动，这是为读者找书、为书找读者的一种好形式。一九八五年七月在青岛举办的“青岛夏季图书博览会”，历时20天，接待读者7万人次，销售图书130余万册。有些基层书店为了方便读者，组织了流动供书队或设立了流动售书亭。为了便于读者购买专业图书，陆续开办了一批专业图书门市部和开架售书门市部。到一九八五年底，全省共设专业门市部19个，其中科技图书门市部2个，外文图书门市部6个，少年儿童读物门市部5个，图片门市部3个，课本门市部1个，古旧图书门市部2个。先后开设了72个完全开架和部分开架售书的门市部，其中完全开架售书的门市部33个，部分开架售书的门市部39个。
  （四）不断扩大图书发行量。山东各级新华书店把扩大图书发行量作为图书发行工作改革的突破口，以最大限度地满足不同层次广大读者的需求为己任，使图书发行量迅速增加。一九八五年，全省图书销售总金额首次突破了2亿元；销售图书总册数为41469万册，全省人均购书2.65元。这三项指标分别是一九四九年的119.7倍、25.2倍和53倍，比一九七八年分别增长275.6％、82.9％和239.7％。中国共产党十一届三中全会以后七年的时间，全省图书累计销售金额为87688万元，册数为243738万册，占新中国成立后三十六年总和的56.1％和38.9％。从这些数字对比中，可清楚地看到人民群众对图书需求的增加和图书发行工作的发展。
  一九八〇年一月一日，山东省外文书店成立，为山东的科学研究单位、大专院校和大企业提供了一批反映国外新科学、新技术的外文图书和资料。六年来累计销售外文图书198.3万册、销售金额1424.9万元。
  五、不断壮大的出版队伍
  新中国成立以后，山东省出版队伍不断壮大。（见表39）总的情况是出版队伍的壮大随着出版事业的发展同步进行。
  一九八五年与一九七八年比较，出版队伍的总人数增长了39.0％，出版社、印刷厂、新华书店的职工分别增长了52.1％、11.0％、61.9％。
  出版队伍的壮大不仅表现在数量的增长，更重要的是素质的提高。中共中央、国务院《关于加强出版工作的决定》中指出：“为了适应开创出版工作新局面的迫切需要，加强出版队伍特别是编辑队伍的思想建设、组织建设和业务建设，培养一支革命化、年轻化、知识化、专业化的队伍，是摆在我们面前的严重任务。”根据这个精神，山东出版系统采取多种形式充实调整、培训提高出版队伍。据一九八五年底统计，全系统有组织地参加各类学习的人员有1500多名，其中接受高等教育的400多名，已毕业的有104名。山东印刷技工学校、山东省出版职工中等专业学校建校以来，为出版系统培养初中级印刷、发行、财会和管理干部1000多名。山东省出版工作者协会和山东印刷技术协会一九八四年成立后，在广泛团结出版工作者、印刷科学技术工作者和出版管理人员方面，在信息交流方面和促进技术进步方面，发挥了积极作用。针对出版工作的实际，这两个协会已组织学习研究会和学术报告会8次，开展技术练兵和竞赛活动4次，开阔了出版队伍的视野，提高了技术水平。随着知识分子政策的落实和有计划地培训学习，出版队伍的人员构成和知识结构发生了较大变化，一九八五年，专业出版社具有大专以上水平的知识分子已占到干部总数的67％。
  在新中国成立后的三十六年中，山东省的出版事业发展很快，成绩卓著。但是，由于长期“左”的思想影响，还存在不少问题，如深刻反映时代精神的图书为数还不多，印刷、发行技术设备落后的面貌还没有根本转变，图书发行体制还有待进一步改革等。随着全省、全国两个文明建设的深入进行及上述问题的解决，山东省的出版事业必将进入一个新的发展阶段，达到一个新的水平。
  第三节 广播电视事业
  一、广播电视事业的发展
  山东的广播事业始于三十年代。一九三三年五月建成山东省会广播电台。至解放前，山东仅有两座电台，即山东广播电台和青岛广播电台，总功率1.7千瓦。一九四八年九月济南解放，接管了国民党政府的山东广播电台，建立了济南新华广播电台，后改名为济南人民广播电台。一九四九年六月，又接管了国民党政府的青岛广播电台，建立了青岛人民广播电台。从此，山东人民有了自己的无线广播电台。
  新中国的建立，为广播事业的发展开辟了广阔的道路。一九五〇年四月，经山东省人民政府批准，济南人民广播电台改为省台兼市台，并于同年十月二十七日正式向全省播音。当时，山东台的功率很小，只有1千瓦。山东地域辽阔，山川纵横，由于发射功率小，离济南远的许多地区听不到山东台的广播。为改变这种状况，山东台曾多次扩大发射功率，至一九五八年扩大到150千瓦。从一九六二年起，又先后在淄博、潍坊、烟台、临沂、济宁、聊城、泰安、枣庄、菏泽、德州等地、市和一些沿海、山区县，建起了中波转播台，从而扩大了覆盖面积，使全省绝大多数地区人民都能听到省台的广播。
  为保证各地收转省电台和中央电台第一套节目的质量，山东电台从一九六三年开始在泰山建设调频台，于一九六六年六月建成，用两部10千瓦机分别转播省台和中央台节目。在这以后，又在大泽山、昆嵛山、蒙山、沂山、济南、德州等地陆续建起调频台。至一九八五年，山东人民广播电台办有两套节目，第一套节目拥有中波发射台一座，转播台20座，第二套节目拥有调频转播台5座；共办有新闻性节目、教育性节目、文艺性节目、服务性节目20个。两套节目全天播音26小时15分钟。中波覆盖全省人口81％，调频覆盖60％，加上市县台站的转播，全省人民大都能听好省台的广播。
  三十多年来，济南人民广播电台和青岛人民广播电台也有了很大发展。济南人民广播电台建台初期，用一部100瓦机和一部1千瓦机播出。到一九八五年，有发射台一座，转播台一座，发射机7架，功率34千瓦；节目设有《新闻》、《简明新闻》、《今日济南》、《对农村广播》、《知识天地》、《生活之友》、《商品信息》等；每天播音14小时35分钟，覆盖济南城乡人口64％左右。青岛人民广播电台，开始用一部100瓦机和1千瓦机播音；到一九八五年，有发射机3架，功率30千瓦；办两套节目，设有《新闻》、《青岛快讯》、《青岛之声》、《文化生活》、《科学知识》、《听众服务》、文艺等节目。自办节目每天播音13小时46分钟，覆盖青岛城乡人口61％。
  山东的电视事业比广播事业起步晚，可是在党和政府的关怀下发展很快。从一九六〇年七月开始，山东电视台的职工奋发图强，自己动手，调试好一个讯道的中心设备和1部100瓦三频道电视发射机。一九六〇年十月一日试验播出，台名为“济南电视试验台”。当时设备较差，每周播出1次，一九六二年七月停播，一九六九年五月一日恢复播出，台名为“济南电视台”。一九七一年九月十五日，经中共山东省委批准，改名为山东电视台。从此，电视事业的发展步伐日益加快。一是建成高164米的直立式铁塔，发射功率由1千瓦扩大为7.5千瓦；二是自装了黑白电视转播车，购买了四频道电视转播车，晶体管三频道电视中心设备，建成600平方米的大型演播室。为使广大观众早日看上彩色电视，一九七九年以后，山东电视台的职工对原有发射机和中心设备进行了一系列改造，添置了彩色转播车、电视电影、同步编码柜和初频切换系统，并且抓紧了微波线路的建设。到一九八一年九月，山东电视台的节目全部实现彩色播出。到一九八五年，山东电视台用两部10千瓦彩色发射机向全省播送自办节目和转播中央台节目；建起50至1千瓦转播台22座，1千瓦以上转播台19座，50瓦以下差转台102座，覆盖全省人口65％；自办新闻性节目、教育性节目、文艺性节目和服务性节目18个；每天自办节目播音8小时30分钟，转播中央电视台节目8小时。
  继山东电视台之后，一九七一年建成青岛电视转播台。一九七六年二月，经上级批准改称青岛电视台。到一九八五年，青岛电视台每周自办节目3次，有新闻、专题和综合文艺节目；用一部10千瓦彩色电视发射机转播中央电视台节目，一部10千瓦彩色电视发射机播自办节目兼转省电视台节目，可以覆盖市区人口全部和郊区人口的一部分。
  一九八三年召开的第十一次全国广播电视工作会议，提出了“四级办广播，四级办电视，四级混合覆盖”的方针，进一步调动了群众办广播电视的积极性。此后，济南、烟台、潍坊、淄博、枣庄市和临沂、邹县、平度、滕县等县（市）先后建起了电台或电视台。
  山东的农村有线广播，是在收音网的基础上发展起来的。一九五〇年，根据中央和山东省人民政府的决定，开始在全省建立收音网。一九五五年，全省建起10处小城市有线广播站，2793个收音站。一九五五年以后，大力发展农村有线广播。到一九六〇年底，全省110个县市都建起广播站，有1388个公社利用小型直流播音机建起公社广播放大站，使7.04万个自然村通达了有线广播，广播喇叭达到62万余只。“文化大革命”期间，由于单纯追求数量，管理又混乱，数量虽有增加，但质量很差。中共十一届三中全会以后，农村形势越来越好，有线广播网的建设又出现了新的生机。到一九八五年，全省乡镇广播站达到2302个，广播喇叭入户率稳定在64％左右。农村的有线广播，已成为中共各级地方党委、人民政府传达政令、指导生产、向农民进行宣传教育的强有力的工具，成为千家万户学政策、学科学，了解经济信息，活跃文化生活的良师益友。
  随着广播电视事业的发展，广播电视科学研究所、广播电视艺术团、广播电视学校、广播电视新闻研究所、齐鲁音像出版社相继建立，广播电视职工队伍也不断壮大。全省广播系统职工由五十年代初期的200多人，到一九八五年底增加为11556人，其中大专以上文化程度的1304人。
  山东的广播电视事业经过了三十六年的建设历程，出现了全面发展的新局面。一九八五年底，全省有无线广播电台9座，电视台10座，中波发射台、转播台24座，总功率690.5千瓦；调频转播台9座，总功率114.1千瓦，电视发射台和差转台143座，总功率139.46千瓦；建起微波线路2153.7公里，微波站32个，卫星地面接收站26座。全省已形成中波、调频电视、有线广播的宣传网。广播电视事业的发展，为进一步搞好广播电视宣传打下了坚实基础。
  二、广播电视宣传不断加强
  三十六年来，在中共山东省委和各级党委的领导下，山东的广播电视在宣传马列主义、毛泽东思想，宣传党的路线、方针、政策，传播新闻和信息，提高人们的科学文化水平及满足人民的文化娱乐等方面，发挥了重要作用。
  五十年代初期，根据政务院新闻总署给广播规定的发布新闻、传达政令，社会教育，文化娱乐的任务，山东各台站都设置了新闻性节目、教育性节目、文艺性节目和服务性节目，及时地宣传了党所制定的各项方针政策，报道了城乡大批恢复生产的典型，宣传了社会主义改造的成就，歌颂了人民群众的政治热情。山东人民广播电台举办了《经济建设常识讲座》、《党在过渡时期的总路线讲座》、《辩证唯物主义讲座》、《中国革命史讲座》；青岛人民广播电台举办了《政治经济学讲座》、《马克思列宁主义基础讲座》、《哲学讲座》，系统地向干部群众宣传马克思主义的基本理论，进行社会主义、爱国主义、集体主义和政治思想教育。在“一五”时期，广播电台大力报道了山东人民在党的领导下，在社会主义建设中所取得的成就，宣传了一些重大的建设项目，宣传了徐呈龙、曲淑芝、盖玉凤、郝建秀小组等一大批在社会主义建设中涌现出来的典型。五十年代末期的广播宣传，由于“左”的错误思想的影响，播出了一些违背事实的报道，对当时的浮夸风起了推动助澜的作用。
  在“文化大革命”的十年里，山东的广播电视宣传受到了林彪、“四人帮”的严重破坏。一些听众喜闻乐见的节目被当作“封、资、修”的东西进行批判；宣传了许多错误的理论和观点；文艺广播除几个样板戏和少数歌曲外，其他一律禁播，许多优秀节目被定为“四旧”、毒草。多年积累起来“按广播特点办节目”的好经验、好作法，被诬蔑为修正主义的东西。结果广播电视节目内容贫乏、形式单调，群众不喜欢听，不喜欢看，严重损害了广播电视在群众中的声誉。
  粉碎“四人帮”以后，特别是中国共产党十一届三中全会以来，通过拨乱反正，澄清了多年来被林彪、“四人帮”搞乱了的理论是非，逐步恢复了实事求是的思想路线，山东的广播电视宣传出现了前所未有的新局面。山东各台站坚决地贯彻十一届三中全会以来的路线、方针、政策，通过自办的各种节目，重点宣传了中国共产党的改革、开放、搞活的方针，报道了全省经济的调整，宣传了一大批搞好农村生产责任制的典型，特别是报道了实行生产责任制较早的鲁西北四区的巨大变化；对全国和全省的一些大事件，做了充分的报道；大力宣传了社会主义精神文明建设，报道了许多献身四化的典型；坚持四项基本原则，批判了资产阶级自由化倾向，宣传了整顿党风，打击经济领域犯罪活动等。在宣传指导思想上，强调准确、全面，避免片面性，着眼于指导性、思想性。因而，各台站的宣传，都不同程度地受到群众的欢迎。
  这一时期，山东的广播电视工作者解放思想，勇于探索，按照“真、短、快、活、强”的要求，认真地对新闻节目进行了改革。各台站都增强了节目的针对性，增加了新闻的播放次数。山东电台一九七八年每天播出4次新闻，一九八三年8次，一九八五年增加到12次；青岛电台一九七八年每天4次新闻，一九八五年改为7次；济南电台也从一九八一年每天3次，增加到一九八五年的9次。新闻的时效性也增强了，许多台站都能做到当天本地发生的大事当天报。为了丰富广播电视新闻节目的内容，山东电台在新闻节目里开辟了《今日省会报纸版面介绍》、《首都报纸刊登的山东新闻》、《来自兄弟省市的新闻》专栏；济南电台办了《各地城市新闻选播》；青岛电台办了《来自特区和沿海开放城市的消息》、《各地新闻选播》；烟台电台办了《来自十三个沿海开放城市消息》。这些节目的举办，加强了横向联系，扩大了信息交流。
  新闻改革带动了整个宣传工作的改革，许多台站的专题节目办出了自己的特色和风格。山东电台的《农村》节目，保持和发扬面向农民，密切联系实际的好传统，加强了宣传的针对性。一九七八年以来，这个节目针对部分农民对党的方针政策的模糊认识，编发讲话材料和典型，生动地向农民进行有关政策教育；针对农村实行各种形式的生产责任制后出现的新情况新问题，加强了对党的农村经济政策的宣传；针对农民迫切要求学科学用科学的新情况，加强了农业知识的宣传，得到农民的赞扬。山东电台的《理论学习》节目，坚持理论联系实际的原则，运用文章、评论、问答等形式，对中共十一届三中全会以来的路线、方针、政策，进行了科学的阐述，对人们在实践中提出的问题，给予了理论的回答。为配合干部群众的理论学习和向群众进行共产主义思想教育，山东电台还多次举办了理论讲座。山东电视台的《山东各地》节目，一次节目播送一部电视纪录片，从一九八〇年到一九八三年底，共摄制播放纪录片72部。这些纪录片题材广泛，风格多样，有对山东山水风光，名胜古迹的介绍，也有对各行各业先进人物的报道，融知识性、教育性、趣味性为一炉，赢得观众赞赏，其中不少纪录片在全国获奖和被译制发往国外。济南电台的《知识园地》，青岛电台的《科学知识》，烟台电台的《长知识》，潍坊电视台的《观众益友》，以群众喜闻乐见的科学小品、生动的画面、对话、配乐广播、科学散文、录音讲话等形式，宣传报道了许多人们需要的基础科学、日常生活和卫生保健知识，被听众观众誉为“知心朋友”。
  山东广播电视文艺宣传认真贯彻“百花齐放，百家争鸣”的方针，坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，为听众观众提供
  了丰富有益的精神食粮。一九七九年以来，山东各台站录制了大批的文艺节目，经过认真挑选，许多中外优秀文艺作品，重新和听众、观众见面，节目内容丰富，形式多样。山东电台除一般文艺节目外，文艺专题节目主要有：《每周一歌》、《长篇连播》、《听众点播》、《广播剧院》、《广播俱乐部》、《戏曲新蕾》、《济南舞台》、《周末晚会》、《群众文艺》、《文艺信箱》、《诗歌朗诵》、《名曲欣赏》。山东电视台的文艺节目主要有：《屏幕歌声》、《星期日文艺》、《戏曲欣赏》等。济南电台、电视台，青岛电台、电视台，烟台电台、电视台，潍坊电台、电视台，淄博电台、电视台，枣庄电台、电视台，以及各县广播台站，也都根据听众观众的要求，设置了各种各样的文艺节目。这些文艺节目各具特色，从不同侧面，运用各种形式，歌颂了社会主义新人，宣传了爱国主义，吸引了广大听众观众。特别是广播剧、电视剧，更为听众、观众所喜爱。一九八一年到一九八五年底，全省各电台、电视台共制作广播剧82部111集，电视剧89部260集，其中有12部广播剧、电视剧在全国获奖。山东电视台一九八二年摄制的电视连续剧《武松》、一九八三年完成的电视连续剧《高山下的花环》、一九八四年拍摄的电视连续剧《今夜有暴风雪》，在全国优秀电视剧评奖活动中均获得一等奖，受到了山东省人民政府的表扬，并记集体大功一次。
  第二十四章 群众性精神文明建设活动
  新中国建立以后，山东省在进行社会主义建设中，重视全体人民的思想、道德建设和良好社会风尚的树立。总的看，在五十年代、六十年代初期情况是好的。通过各种学习和教育活动，特别是通过向各条战线涌现出的英雄模范人物的学习活动，激发了人们建设社会主义的热情，对于保障社会主义建设事业的发展和顺利度过六十年代初的困难时期，起了重要作用。十年“文化大革命”中，由于林彪、“四人帮”的破坏，人们的思想、道德建设和社会风尚遭到严重摧残，影响极坏。努力提高人的思想、道德、文化素质，转变社会风气，建设社会主义精神文明，已成为历史发展的迫切需要。中共十一届三中全会以后，特别是中共十二大突出强调了加强社会主义精神文明建设。在中共中央关于社会主义现代化建设总体布局的指导下，山东各地广泛开展了多种形式的群众性精神文明建设活动，广大人民群众的精神面貌发生了显著变化，有力地保证了党的路线、方针、政策的贯彻执行，促进了全省改革、开放和经济建设的发展。
  第一节 理想道德教育不断深化
  粉碎“四人帮”以后，山东省在思想理论战线拨乱反正的同时，从一九七九年初开始，加强了对青少年的思想教育。当时，不少青少年受林彪、“四人帮”流毒影响深重，是非颠倒，美丑混淆，荣辱不辨，缺乏革命理想，自由主义、无政府主义思想严重，有的甚至走上了犯罪道路。针对这种情况，中共山东省委在一九七九年四月召开了青少年思想教育座谈会，提出了加强青少年教育的任务。一九八〇年八月，发出了《关于加强青少年教育工作的通知》，成立了青少年教育工作领导小组。在省委统一部署下，各地普遍对青少年现状特别是违法失足青少年犯罪的原因进行了调查，针对青少年的思想实际，集中开展了坚持四项基本原则教育、反对自由化倾向教育、革命传统教育和革命人生观、道德观的教育，引导他们分清是非美丑，树立正确的荣辱观，正确对待前途、职业分工、恋爱婚姻等问题。经过教育引导，广大青少年提高了思想觉悟，许多人勤奋学习，努力工作，积极上进。
  一九八二年九月，中国共产党第十二次全国代表大会把建设社会主义精神文明作为建设社会主义的战略方针提出，并系统地论述了建设社会主义精神文明的意义和任务、要求。中共山东各级党组织和广大干部群众认真学习贯彻十二大精神，更加广泛地开展了爱国主义、集体主义、社会主义教育。全省在党员干部中加强了党的纲领和革命传统教育，在广大青少年中加强了中国历史特别是近代史的教育，在各行各业尤其商业服务业加强了职业道德、职业责任、职业纪律教育，在全体人民群众中加强了宪法和公民权利、公民义务、公民道德的教育。许多地方举办了中国近代史展览和读书会、报告会、座谈会，举行了歌颂祖国和家乡的征文活动、知识竞赛活动以及诗歌朗诵会、歌咏比赛等，组织了“可爱的祖国、可爱的家乡”报告团，各级宣传教育部门和共青团组织对青少年、儿童进行了国旗、国歌教育。
  一九八三年七月，中共中央关于加强爱国主义宣传教育的意见，拓宽了各级思想政治工作干部的视野，使爱国主义教育有了更加充实的内容，教育形式也多种多样。全省参加振兴中华读书和演讲活动的职工达120多万人，占职工总数的24％以上，涌现出读书小组近万个，有3万多名读书积极分子登台演讲。各个企业对职工进行了政治轮训。全省有162万名青工学习了《中国近代史》，138万名青工学习了《科学社会主义常识》，127万名青工学习了《中国工人阶级》，分别占青工总数的97％、70％和68％以上。在农村，通过组织广大农民学习党的方针政策，进行对比教育，使农民更加坚定了走建设有中国特色社会主义新农村道路的信念。
  学雷锋、树新风活动作为共产主义思想和道德教育的一个重要内容，在群众性社会主义精神文明建设活动中得到了积极的恢复和广泛的发展。广大干部群众、团员青年、中小学生、解放军指战员走上社会，为群众做好事送温暖。全省共青团系统组织团员、青年开展了定对象、定人员、定时间、定内容的“四定包户服务”，为烈军属、五保户、离退休干部职工做好事。
  通过开展精神文明建设，全省涌现出一大批先进模范人物。各地注意以他们的崇高思想和先进事迹为活教材，对群众进行生动感人、有血有肉的思想和道德教育。从一九八一年初开始，山东省开展了向为抢救落水儿童而光荣牺牲的优秀共产党员朱文奇烈士学习的活动。从一九八二年十月开始，在全省团员、青年中开展了向优秀共青团员张海迪，“人民的好医生”、山东省结核病防治院院长王德理，夏津县商业局优秀营业员王爱华，为人民教育事业鞠躬尽瘁的青岛医学院副教授沈福彭等先进模范人物和崂山抢险救人英雄群体的学习活动。表彰宣传这些先进模范人物，为人们树立了学习的榜样，对于帮助人们提高思想政治觉悟，树立革命人生观，起了重要的作用。
  一九八五年春节期间，山东大学和老山前线驻军某部发起了“战士在我心中”、“祖国在我心中”的活动（即“双心”活动）。在中共山东省委、济南部队党委的关怀和倡导下，这一活动迅速遍及全省，并影响和发展到全国。全省各地普遍开展了英模事迹报告活动，组织引导广大人民群众学习前线将士和各条战线先进模范人物那种“亏了我一个，幸福十亿人”的无私奉献精神，以英模为榜样深入进行理想纪律教育。全省9个省辖地级市一九八五年邀请解放军英模事迹报告团作报告80多场，直接听众70余万人次。大多数市、地、县和许多基层单位组织了本地、本单位的先进模范人物事迹报告团。胜利油田不但邀请了由援建油田的陆海空三军英模组成的报告团在油田巡回报告，各级还组织了油田内部的开发建设第二个大庆先进模范人物报告团。青岛市组织了崂山抢险救人英雄群体报告团和事迹展览。各地还组织开展了“四有”①（即有理想、有道德、有文化、有纪律。）教育宣讲和读书演讲活动，举办了以理想纪律教育为主题的展览、讲座、知识竞赛、文体活动。群众通过生动活泼的活动，受到了深刻的理想和道德教育。
  通过进行理想、道德教育和开展学先进活动，山东省广大干部群众尤其是青少年的人生价值观念、道德观念发生了令人欣喜
  的变化。越来越多的人对人生的目标、生活的道路进行认真的思考，作出了正确的选择，树立了远大的理想和抱负，振奋了革命精神，增强了对祖国、对人民、对社会的责任感，自觉投身经济改革，献身四化事业。
  第二节 群众性文明创建活动蓬勃兴起
  一九八一年二月十五日，全国总工会、共青团中央、全国妇联等9个单位，联合向全国人民特别是青少年发出倡议，开展以讲文明、讲礼貌、讲卫生、讲秩序、讲道德和心灵美、语言美、行为美、环境美为主要内容的“五讲”、“四美”文明礼貌活动。中共中央宣传部、国家教育部、文化部、卫生部、公安部联合发出了支持9单位倡议，积极开展文明礼貌活动的通知。山东省各级领导和广大群众积极响应。教育部门把文明礼貌列入政治课和品德教育的重要内容。各行各业特别是商业服务业的干部群众都结合自己的实际开展了树立文明礼貌新风的活动。根据中央领导关于建设精神文明要从清洁卫生抓起，以治脏为突破口的要求，加强了讲卫生光荣，不讲卫生耻辱的教育，引导人们克服不讲卫生的旧传统观念，发动群众大搞清洁卫生，振奋了人们的精神。
  一九八二年，全省城乡普遍抓了治理“脏、乱、差”的工作。同年三月，开展了第一个“全民文明礼貌月”活动，成千上万的青少年、学生、工人、干部、解放军指战员自觉行动，治脏保洁，整顿和维护公共秩序，改善服务态度，提高服务质量，使精神文明建设活动深入到了各行各业、各个单位。一九八二年底，建立了山东省五讲四美活动委员会。一九八三年九月，又调整改建为省五讲四美三热爱活动委员会。各市、地、县也建立了相应的机构，
  负责社会主义精神文明建设活动的协调、指导、监督工作。“五讲四美三热爱”活动及创造优质服务、优良秩序、优美环境活动的开展，使城乡环境面貌开始改观，社会治安秩序逐步好转，服务态度得到改善，服务质量有了提高。言谈粗俗、行为野蛮、不尊重公德、不讲卫生、不守秩序的现象明显减少。
  从一九八一年底开始，中共山东省委针对当时出现的买卖包办婚姻、婚事铺张浪费、封建迷信活动和赌博活动抬头等不良现象和歪风邪气，专门发出文件，作出部署，连续三个冬春在全省城乡开展了移风易俗宣传教育活动。各地广泛发动群众，破除陈规陋俗，反对封建思想回潮，提倡男女平等、婚姻自主，反对买卖包办婚姻、转亲换亲；提倡婚事新办、文明节俭，反对定亲结婚要彩礼、铺张浪费、大操大办；提倡计划生育、晚恋晚婚晚育，反对早恋早婚，超计划生育；提倡家庭和睦、敬老爱幼、保护妇女儿童合法权益，反对虐待老人、歧视妇女的行为；提倡相信科学，进行殡葬改革，反对搞旧葬习俗，禁止制造贩卖封建迷信品，打击用迷信活动骗财害人的犯罪的行为；提倡开展健康有益的文化娱乐活动，反对赌博、卖淫，查禁收缴淫秽书画和音像制品，使许多陈规旧俗得到改革、歪风邪气逐渐失去市场。
  在群众性社会主义精神文明建设的实践中，一些地方创造了发动群众制订乡规民约，引导群众自我教育、自我监督的好形式。一九八一年底，中共山东省委在部署开展移风易俗宣传教育活动时提倡推广了这种做法，并于一九八二年初总结推广了邹县等地的经验，在全省兴起了一个制订乡规民约、厂规厂约、城镇公约、市民公约的热潮。广大基层单位结合各自的实际，把关于移风易俗、转变社会风气的要求，以简洁易懂的群众语言规定成若干条款，形成明文章法，作为大家的行为准则。各种文明规约、守则的制订和实行，为人们提供了判断是非、美丑、善恶、荣辱的标准，对陶冶人们的情操，调整人与人之间的关系，加强基层单位的综合治理，转变社会风气和社会秩序，起了重要作用。到一九八四年，全省90％以上的乡镇村和城市单位都制订了自己的文明规约守则。在此基础上，全省普遍开展了创建城乡各类文明单位的活动。许多市、地、县统一制订各类文明单位的条件和创建活动规划，有计划地组织广大基层单位创建文明村、文明工厂、文明学校、文明医院、文明商店、文明车站等。一九八四年，这一活动普及到全省85％左右的村庄和93％的城市单位。一九八四年八月，在烟台市召开了山东省文明单位建设经验交流会，总结了几年来建设文明单位的活动情况，推广了烟台市、邹县、蓬莱县、莱阳县、威海市、莱芜市等地的经验，提出了关于在全省城乡深入开展建设文明单位活动的若干意见，使这一活动更加迅速地发展。到一九八五年底，全省建成文明村（镇）13800多个，占村庄总数的15.1％，文明单位17600个，占城市单位总数的18.9％。
  为了把文明单位建设的任务落实到家家户户，山东省各地普遍注意了做好家庭这个社会细胞的文明建设工作，广泛开展了“四户一家”（清洁卫生户、遵纪守法模范户、科技文化带头户、双文明专业户及个体工商户、五好家庭）活动，使许多家庭自觉做到了家庭和睦，邻里团结，勤劳、文明、守法治富，正确处理三者利益关系，自觉为国家、为社会多做贡献。据统计，一九八五年全省共涌现出五好家庭306万多户，占全省总户数的17％，评选出遵纪守法模范户213万多户，清洁卫生户160多万户，科技文化带头户48万多户，双文明专业户、个体户20万户。
  从一九八五年起，山东省的文明单位建设在普及的基础上侧重抓了提高质量的工作。多数市、地、县根据形势的发展修订了文明单位标准条件，充实了新的活动内容，对文明单位的评选命名做到了严格把关，克服凑数、拔高现象。青岛、潍坊、莱芜、临沂、蓬莱、五莲等市、县一手抓创建，一手抓整顿。有的在各县、区命名的文明单位中优中选优，命名为市级文明单位和文明单位标兵。许多市、县还对原命名的文明单位进行了复查，对其中不符合新的标准和出现了问题的单位，撤销其文明称号。
  与文明单位建设相联系，全省各地广泛开展了军民、工农、警民等共建社会主义精神文明的活动，运用多方“合力”对社会进行综合治理，提高文明水平。军民共建文明活动的开展，是人民解放军对全社会精神文明建设的一个突出贡献。到一九八五年，全省军民共建点发展到4700多个，共建的形式也从开始时的一般就近挂钩发展到机关对机关、基层对基层、业务部门对业务部门、党团组织对党团组织的对口共建和边防作战部队与后方地方单位的前后方共建等多种。驻山东陆海空三军部队抽出大量人力物力，支援了开发建设胜利油田、引黄济青等重点工程，参加了济南环城公园、泰山旅游风景区、青岛旅游城市开发等公益事业建设。一九八三年到一九八五年上半年，军地双方还共同培育了近20万名四化建设的专业技术人才。
  第三节 城市精神文明建设进一步加强
  从一九八二年开展“全民文明礼貌月”活动起，山东省就注意抓城市的群众精神文明建设活动。一九八二年到一九八四年，各个城市把抓好城市规划、城市建设作为重点，综合治理“脏、乱、差”。同时，陆续颁发实施了一系列加强城市建设、搞好城市管理的法规条例，使城市建设和管理工作逐步走上了正常轨道。一九八五年九月初，中共山东省委召开了全省城市精神文明建设工作会议，检查总结和分析了城市精神文明建设的措施，制订了《关于加强城市精神文明建设争取实现社会风气和社会秩序明显好转的实施意见》，提出了城市社会风气社会秩序明显好转的具体内容要求和标志。各市根据中央和省委的部署，制订了本市加强精神文明建设争取两个好转的规划和措施，狠抓了“四场”秩序，加强了群众文化活动的引导，开展了争当文明市民的活动。
  在加强城市精神文明建设中，从一九八三年起，全省城市连续三年开展了城市爱国卫生运动竞赛。各个城市积极采取措施，整顿市容，大搞净化、绿化、美化，加强卫生治本建设，治理“三废”，开展卫生达标活动，为人民创造优美的生产、生活环境。省里每年组织综合检查验收，对先进城市进行表彰奖励。经过几年的促进，各个城市和大多数县城的环境面貌显著改观。威海、青岛、济南、烟台、滨州、临沂、德州等城市受到表彰奖励。
  为了改善服务态度，提高服务质量，城市各行各业尤其是直接为人民生活服务的行业，普遍加强了为人民服务思想和职业道德教育，开展了评选表彰最佳商店、优质服务员营业员活动和物价计量信得过竞赛活动。各单位普遍制订了文明服务规约守则，增加了服务项目和服务措施，逐步健全了群众监督制度。对一些坑骗顾客、用户的单位和个人进行了认真处理，没收和销毁了一批伪劣商品，经营服务方向逐步得到了端正，经济效益也随之提高。各个城市加强了社会治安综合治理。从一九八三年下半年开始，对走私贩私、贪污受贿、投机诈骗、侵吞国家集体财物的经济犯罪分子和流氓集团，杀人、放火、强奸、抢劫、拐卖人口、重大盗窃等严重危害社会治安的刑事犯罪分子进行了有力的打击，制裁了一批害群之马。经过治理，城市社会秩序逐步好转。
  山东省省会济南、旅游城市青岛、烟台、威海、泰安、曲阜等“窗口”城市和商业、服务、交通、邮电、卫生、城市公用事业等“窗口”行业，根据城市特点和职业特点制订了职业道德规范，发动职工认真纠正行业不正之风。青岛市举办了全市11个“窗口”行业先进模范人物演讲比赛，促进了这些行业文明水平的提高。济南市选定济南火车站、大观园商场等100个单位和地区作为“窗口”，进行重点治理，使这些地方的精神文明建设取得显著成效。烟台市组织500个“窗口”单位开展了争创文明“窗口”，争取服务明星的竞赛活动，使绝大多数单位有了不同程度的变化，其中300个单位变化显著，受到了当地群众和外地来宾的赞扬。泰安市把泰山作为重点治理的“窗口”，专门成立了泰山管理委员会，组建了65人的专业队伍，进行综合治理，消除了一些不安全因素，改进了山上山下的服务工作，教育劝阻了一些搞封建迷信活动的人员，保证了广大游人旅游活动的安全、舒适、卫生、愉快。
  从中国共产党十一届三中全会以后到一九八五年，山东省在建设社会主义精神文明中所取得的多方面的成绩是明显的。通过这段实践，在全省人民中，适应改革、开放和现代化建设需要的社会主义的新观念、新道德、新风尚，正在逐步形成并逐步得到发扬。虽然在这方面的任务还很重，许多做法还需通过新的实践重新加以检验，新的富有成效的思想政治工作和精神文明建设的新途径、新格局需要重新建立。但是，人民群众在实践中认识到，在加紧经济建设的同时，必须抓紧精神文明建设，只有抓好物质文明、精神文明以及民主政治建设，才能充分显示社会主义的巨大优越性和无限美好光明的前景。