山东省图书馆

沂蒙山区是全国著名的老革命根据地之一，在抗日战争、解放战争时期，都为革命作出过巨大贡献。沂蒙山区农业生产本来就极端落后，又遭受过敌人多次严重破坏，农业生产凋落不堪，广大农民过着极为悲惨的生活。新中国成立以后，沂蒙山区人民积极恢复发展农业生产，一九五五年粮食突破了30亿斤大关。后来由于“左”的影响，特别是“文化大革命”十年动乱的破坏，农业生产发展缓慢，远远落在全省的后面。一九七八年，全区农民人均收入仅89.3元，口粮418斤。中国共产党十一届三中全会以后，沂蒙山区的农业生产才有了较大发展。
  （一）农业生产有较大增长。
  一九八五年农业总产值为40.5亿元，比一九七八年的20.67亿元增长95.9％，平均每年递增10％。
  在种植业中，粮食稳定增长，经济作物全面丰收。一九八五年粮食总产为89.98亿斤，比一九七八年增长40％，人均占有粮食879斤，实现了粮食自给有余。一九八五年经济作物种植面积为374万亩，比一九七八年增长28.6％；花生总产达1026.7万担，烤烟总产达201.2万担，分别比一九七八年增长1.4倍和1.9倍。
  林业生产实行了全面规划，山丘地区坚持“以林为主，农林牧结合，多种经营，全面发展”的方针，重点抓了退耕还林，大力发展林果生产和速生丰产林，林业生产出现了新局面。一九八五年全区果园面积达91.1万亩，比一九七八年增长2.5倍；果品总产达7.35亿斤，比一九七八年增长81％。林果生产发展较快的平邑县，一九八五年与一九七八年相比，山楂产量由600万斤增长到1100万斤，居全省首位；黄梨由2000万斤增长到5000万斤；金银花由100万斤增长到300万斤，居全国首位。速生丰产林发展较快的临沂地区，一九七八年全地区仅有3万亩，一九八五年扩大到44.1万亩，其中约有60％的速生林已经成材。
  畜牧业生产，坚持稳定发展生猪，大力发展食草畜禽。一九八五年全地区生猪存栏达427.6万头，比一九七八年增长50％；养兔539.4万只，增长60.8％；禽类2270.9万只，增长1倍多。养兔收益较高的蒙阴县，一九八五年全县养长毛兔130万只，人均3只，剪售兔毛47万斤，加上出售仔兔，总收入达3000万元，人均65元。
  渔业生产，特别是淡水养鱼发展较快。全地区淡水养殖面积由一九七八年的37万亩，扩大到一九八五年的51万亩；淡水鱼总产由3700吨，提高到1.5万吨。至一九八五年，全地区小水库已有50％实行人工喂养，淡水鱼产量连年稳定上升。
  （二）以治山治水为重点，不断改善农业生产条件。
  新中国建立前，临沂地区自然条件恶劣，到处是荒山秃岭，水土流失严重，沂沐两河经常泛滥成灾。一九三七年沐河洪灾，仅沐水村庄就淹死110多人，淹地7000多亩。新中国成立后，沂蒙山区人民在中国共产党的领导下，以愚公移山的精神，艰苦奋斗，治山治水，农业生产条件不断改善。到一九八五年，临沂全区已建成水利工程3.9万多项，其中大中型水库47座，小型水库1300多座，总库容48亿立方米；建小水电站90多个，机电排灌站4200多个，万亩以上的灌区98个，有效灌溉面积达690万亩，占耕地面积的50％以上；整修水平梯田340多万亩，修谷坊200多万道，治理水土流失面积7261平方公里；治理涝洼地370多万亩，占易涝面积的89％。昔日临沂、郯城、苍山平原连年遭受涝灾，大面积的是茅草荒滩，有些地只能种〓子；八十年代以来，已变成能灌能排的高产稳产田，有些变成稻田和鱼塘，成为“鱼米之乡”。
  但是，过去由于受“左”的影响，毁林开荒比较严重；再加上对修建的水库没有搞好配套和植被，水土流失严重。中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区总结了三十多年来治山治水的经验教训，指导思想上有两个大转变：一是由单纯抓粮食生产转
  到同时注意抓多种经营。多种经营主要是扩大植树造林、扩大草地，发展林果业和牧业。一九八四年全区压缩了粮食种植面积30万亩，退耕还林73.8万亩，水土保持效果比较明显。二是由单纯抓水利建设转到同时注意增加植被，搞好水土保持。临沂地区在调查研究的基础上，制定了治山治水规划，以水土保持为中心，以生物措施为突破口，以发展经济林为重点，实行“四为主、七结合”的治理办法，即：以经济效益为主，经济效益与生态效益相结合；以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合；以短期项目为主，长、中、短相结合；以封山为主，封山与造林相结合；治理水土流失与改善生产条件、开发利用、脱贫致富相结合。一九八三年到一九八五年，临沂地区人民共治理水土流失面积1089.9平方公里，开发农田123.6万亩，植树造林77.19万亩，种草6.5万亩，封山110万亩。
  （三）加快了脱贫致富的步伐。
  中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区农业生产虽然发展较快，但并不平衡，一九八五年尚有20％左右的农民收入不足200元。特别是西北部沂蒙山区的沂水、沂源、沂南、蒙阴、平邑、费县，一九七八年农民人均分配收入仅59.3元，到一九八四年人均纯收入虽提高到258.9元，但其中纯收入在150元以下的村仍有2214个，171.4万人，占这些县总人口的42％。一九八四年十月以来，胡耀邦、万里、谷牧等党和国家领导人先后到山东省沂蒙山区视察工作，对山区的开发和扶贫工作提出了具体要求。山东省省长李昌安带领省直20多名厅、局长，到贫困山区县调查研究，决定在税收、资金、物资、人才、技术等方面给予扶持。中共山东省委、省政府还组织青岛、济南、烟台、淄博、潍坊5个市对山区县进行对口支援，收到了良好效果。仅一九八五年，双方落实各种经济技术协作项目146项，其中已实施的85项，当年增加产值2700万元，为改变山区县贫困面貌增添了新的活力。这种经济技术支援主要采取四种方式：一是针对山区县企业的实际情况，派遣技术人员进行指导，实行技术联营，帮助改善经营管理，培训技术力量，提高原有企业的素质和经济效益。二是利用城市企业的先进技术设备，进行名、优、新产品扩散，实行联合经营。如沂南县酒厂与青岛饮料公司联合生产小香槟和青岛崂山可乐，并建成年生产5000吨的车间。三是利用当地资源，共同开发新产品。沂南县盛产大理石，在青岛市大理石厂的帮助下，新建了一个大理石厂，从确定生产项目到形成生产能力仅用了四十九天，一九八五年日产能力已达15－20平方米，质量合格，部分产品已开始出口。四是随着横向经济联合的发展，双方经济开发的范围越来越广泛，形式也多样化。如城乡结合、挂钩支援、劳务输出、安排用工、扶持必要的资金和设备等。淄博市的一些企业单位直接同沂源县的12个贫困村挂钩，派出技术人员100多人次，帮助兴办了一批工副业项目，并从技术、资金、物资等方面给予一定扶持，安排农村剩余劳力300人。
  由于认真贯彻落实了中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，沂蒙山区贫困县的脱贫致富工作，在短期内已经初见成效。一是农村经济有了较大增长。一九八五年，这几个山区县农村社会总产值25.74亿元，比上年增长19.1％，高于全省平均增长16.1％的速度。二是林牧渔业生产和乡镇企业有了较大发展。一九八五年，林业产值比上年增长58.9％；猪出栏头数140.5万头，比上年增长22.5％，猪、牛、羊肉产量2.32亿斤，比上年增长12％；长毛兔312万只，增长71.4％；鱼的产量达到4376吨，渔业产值比上年增长91％；乡村企业总收入2.8亿元，比上年增长47.5％。三是农民收入增加，生活水平有所提高。一九八五年农民纯收入达282.1元，比上年增长8.9％；农民人均收入150元以下的人口，由一九八四年的41.7％下降为27.8％。在一九八四年人均收入不足150元的2214个村庄中，到一九八五年就有800个村庄超过了150元，有210个村超过了200元。