山东省图书馆 内容
第一节 农业在山东国民经济中的地位及其发展
一、农业在山东国民经济中的地位
山东的农业历史悠久，资源丰富，是全国粮食、棉花、油料、畜产品、水产品及果品的重要产区。其中，棉花、花生、果品等产量居全国首位。农业是国民经济的基础，在山东，农业的重要地位更加突出，主要表现在以下几个方面：（1）农业人口众多，购买力较大。一九八五年全省农业人口6678万人，占全省总人口的86.8％；农村购买力占全省社会商品总购买力的比重，一直在60％以上。一九七八年以后，农村商品购买力大幅度增长，一九八五年达到193.61亿元，比一九七八年的74.54亿元增长1.6倍，平均每年递增14.6％，这就为工业发展提供了广阔的市场。（2）农业经济的状况对全省国民经济的发展影响很大，特别是对轻工业有着直接的影响。山东以农产品为原料的轻工业产品历年占全省轻工业产值的70％左右，有些年份高达75％以上。一九八五年全省以农产品为原料的工业产值为228.5亿元，比一九七八年的89.6亿元增长1.6倍，占全省轻工业产值的比重高达77％。（3）在全省国民收入的构成中，农业占首位。一九八五年全省国民收入的构成是：农业占47.5％，工业占37.5％，建筑业占6％，运输邮电业占2.5％，商业占6.5％。（4）农副产品在外贸出口中也占有重要地位。一九五二年至一九五七年，农副产品及其加工产品所占全省外贸出口的比重都在70－90％，许多农副产品及其加工产品在全国同类产品的出口中也占优势地位。花生（含制品）、粉丝、烤烟、红枣、芦笋罐头等出口量，在全国都居首位。一九八五年全省农副产品出口总额达到6亿美元，比一九七八年增长88.5％。
山东国民经济三十六年的发展历史反复证明：农业发展的快慢，对工业、商业和整个国民经济的发展有决定意义。一九四九年至一九五七年，农业生产恢复发展较快时，工业、商业及财政收入的增长也就比较快。一九五七年全省工业许多生产指标创历史最好水平，社会商品零售总额比一九五二年增长42.5％。一九五八年至一九六二年，农业遭受严重挫折，工业、商业及财政收入也大幅度下降。一九六〇年全省粮食总产量为166.5亿斤，比一九四九年还少7.5亿斤，全省城乡口粮严重不足，人们的劳动能力和生产积极性普遍下降，工业、商业等也在衰退。一九六一年全省工业企业全员劳动生产率只是上年的59.4％，亏损企业占三分之一左右；商品供应量大大减少，主要商品社会零售额一九六一年比一九五一年下降30％；财政收入一九六一年比上年减少40％。中国共产党十一届三中全会以来，农业发展很快，工业、商业、财政收入也大幅度增长。一九八五年与一九七八年相比，工业总产值增长99.5％，社会商品零售额增长160.5％，省地方财政收入增长63.4％。以上这三个历史时期的事实，从正反两个方面说明：山东农业经济对全省国民经济发展具有极大的促进、制约作用，充分显示了农业在国民经济中的基础地位。
二、农业经济的发展
山东农业经济的发展，大体上可分以下五个时期。
（一）一九四九年至一九五七年。
中华人民共和国成立以前，由于帝国主义的掠夺和封建主义、官僚资本主义的重重剥削，加上连年战争，农业遭受严重破坏，生产凋落不堪，主要农产品大幅度减产。一九四九年全省粮食总产量比抗日战争前的一九三一年至一九三六年平均产量减少26％，棉花减少29％，烤烟减少89％，花生减少51％，生猪比一九三六年减少52％。新中国成立后，中国共产党和人民政府积极着手全面恢复与发展农业生产。仅三年时间，农业生产完成了恢复工作。一九五二年末，农业生产各项主要指标都接近或超过了抗日战争前的水平。农业总产值比一九三六年增长22.2％；粮食总产量比一九三一年至一九三六年平均年产量增长12.2％，棉花增长94.3％，花生增长27.9％，烤烟增长25.3％。
一九五三年进入第一个五年计划时期。随着党的过渡时期总路线的提出，一九五五年全省进入了合作化运动的高潮，到一九五六年，全省参加农业合作社的农户占总农户的94.4％。在农业合作化运动的推动下，全省各地普遍开展了农田水利建设，一九五七年灌溉面积达1157万亩，比一九五二年增长1倍多。随着农业生产条件的逐步改善及其他一系列扶持、奖励政策和办法的实施，一九五六年全省农业生产提前一年完成了五年计划的主要指标。一九五七年粮食总产量比一九四九年增长30％，棉花增长1.1倍，花生增长26.4％，烤烟增长2倍；农业总产值平均每年递增7.5％，高于一九四九年至一九八五年平均每年递增5.8％的发展速度。这是山东农业发展较好的时期。但是，农业方面也存在一些问题，主要是“左”的急躁冒进情绪。山东省委原计划在第二个五年计划内全省实现农业合作化，实际上比计划提前了六年，生产关系的变革超越了生产力水平，挫伤了农民的积极性。
（二）一九五八年至一九六〇年。
一九五八年全省农业生产合作社刚刚成立，又大办人民公社，盲目追求“一大二公”。全省5.1万个农业合作社合并为1343个公社，平均每个公社8511户。许多公社一开始就以公社作为统一生产和分配单位，否定了按劳分配原则，在先进队和后进队之间实行“一平二调”；社员的自留地、家禽家畜、生产资料及一些生活用品也统统归公社所有。在生产计划上追求高指标，一九五八年全省粮食总产量在上年225.2亿斤的基础上，要求保证完成530亿斤，力争达到600－700亿斤。在生产管理上，以高指标、瞎指挥、浮夸、强迫命令和共产风为主要标志的“左”倾错误严重泛滥，损伤了农业的元气，给农业生产带来严重后果。一九五八年至一九六〇年三年“大跃进”，全省农业总产值及粮食、棉花、花生等农作物产量大幅度下降。一九六〇年农业总产值仅27.15亿元，比一九五七年减少34.9％，平均每年递减13.3％。但是，这个时期修建的一批水利工程，特别是大中型水库，后来经过配套建设，在防洪、农田灌溉等方面起了一定的作用。
（三）一九六一年至一九六五年。
一九六一年到一九六五年，中共山东省委根据中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社工作条例（草案）》（即《六十条》）的原则，对农业进行了调整。人民公社实行了三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位，在生产队建立健全了各项管理制度，实行按劳分配，纠正了县、公社任意指挥生产、平调物资的错误。这个时期中共山东省委和山东省政府坚决贯彻以农业为基础的方针，实行以农轻重为序的工作安排，把农业作为发展国民经济的中心任务来抓，采取了一系列有力措施。一是加强对农业的支援。农业税由一九五九年的征粮26亿斤，减为一九六二年的11.3亿斤，用于支援农业的投资和资金，一九六〇、一九六一两年共12.6亿元。二是用工业产品武装农业。全省农用拖拉机、农田排灌机械以及化肥、农村用电等，有了大幅度的增长。三是兴修水利。一九六五年全省灌溉面积达到2267万亩，比一九五七年增长95.9％。四是调减粮食征购数量，提高农副产品收购价格。一九六一、一九六二两年，粮食征购比过去减少一半，同时多次提高农副产品收购价格，实行农副产品奖售和换购，增加了农民的收入。这样，农业生产得到了迅速恢复。一九六三年农业生产基本好转，一九六四年粮食总产量恢复到一九五七年的水平。一九六五年农业生产全面恢复到一九五七年的水平，调整工作胜利完成。
（四）一九六六年至一九七八年。
在十年动乱时期，由于林彪、江青反革命集团的破坏，山东农业生产遭到严重挫折。这个期间，按劳分配的原则和生产经营管理制度都被否定，收回了自留地，取消了集市贸易，限制工副业生产的发展等，严重地伤害了农民的生产积极性。经过调整刚刚恢复的、本来能以更快的速度发展的农业生产，又遭受了严重挫折和损失。
在“文化大革命”期间，由于广大农民和各级干部的共同努力，山东的农业生产，特别是粮食生产还是有一定的发展。但是这个时期由于单一抓粮食生产，忽视了经济作物和林、牧、副、渔业全面发展，造成农业发展很不协调，经济效益差，农民收入低。粉碎江青反革命集团的头两年——一九七七年到一九七八年，“左”的束缚还很严重，使农业生产不能得到更快的发展。
（五）一九七九年至一九八五年。
中共十一届三中全会以后，山东省认真贯彻落实中央对农村制定的一系列方针政策，农村卓有成效地进行了经济体制改革。贫困落后的菏泽地区率先实行家庭联产承包责任制，随后农村改革逐步推广到全省。到一九八四年，统分相结合的双层生产经营合作体制在农村已经巩固，并在许多方面有了发展和提高。农村初步改革的成功，推动了农业生产的发展。一九八四年，全省粮食总产达到608亿斤，比一九七八年增加150.4亿斤，平均每年增加25亿斤，改变了过去长期吃调进粮的局面，实现了省内粮食自给并略有结余；棉花有了突破性的发展，总产达到3450万担，比一九七八年增长10倍多；花生总产达到3600万担，比一九七八年增长近1倍。
山东在抓农业经济全面增长的同时，注意了农村经济发展的不平衡性。对发展缓慢的部分山区、库区、滩区、湖区，进一步放宽了政策，并在税收、资金、物资、人才、技术等方面给予照顾，加快了这些地区的经济建设。一九八五年，全省农业总产值达355.49亿元，比一九七八年的113.45亿元增长117.65％，平均每年递增11.8％。全省农、林、牧、副、渔各业产值和主要农产品的增长情况.
第二节 山东农业经济发展的主要成就
一、农田水利建设有了一定基础
（一）防洪除涝。
山东地处冬夏季风交绥地带，季风气候的特点十分明显。夏季降水集中，春秋少雨，旱涝频繁。全省地形复杂，河流较多，除黄河横贯东西、大运河纵穿南北外，还有干流超过10公里的河流1552条，分属海河、黄河、淮河流域和胶东半岛诸河四大水系。新中国成立以前，河道严重失修，水系紊乱，洪涝威胁严重。新中国成立以后，山东省十分重视水利建设事业。三十六年来，国家累计投资57.8亿元，集体和群众集资96.1亿元，投工116.2亿个，建成各类水利工程60多万项，形成了120多亿元的固定资产。这些水利工程对防洪除涝起了巨大作用，同时对农田灌溉、城乡工业用水、人畜饮水等也都发挥了显著作用。
1.导沐整沂，治理南四湖。这是治理淮河水系的组成部分。早在一九四八年秋，山东就开始治理沂河、沐河。规模宏大的“导沐整沂”工程，揭开了山东水利建设的序幕。经过四年奋战，劈山凿岭，开挖了新沐河，修筑了800公里的河道堤防，完成了53座大型建筑物，取得了导沐整沂的胜利。一九五八年在南四湖修筑了二级坝和韩庄枢纽工程，开挖了韩庄运河，相继完成了沂沐河洪水东调工程。在湖西平原地区调整了水系，兴建了排灌站，使过去“十年九不收”的南四湖滨湖地区的300多万亩农田摆脱了旱涝威胁，农业生产大幅度增长，大大减轻了鲁南和苏北的洪水灾害。
2.治理黄河。山东地处黄河下游，河道长617公里，流域面积18297平方公里。黄河是世界上含沙量最大的河流，每年有4亿吨泥沙淤积在河道里，河床逐年增高，洪水水位一般高出两岸地面8米左右，故称“地上悬河”。从一九四九年至一九八五年，国家投资16.1亿元，对山东境内的两岸堤防进行了三次大规模的整修，共培修堤防1177.9公里。为了防御超标准洪水，开辟了北金堤滞洪区和东平湖滞洪区，以及齐河、垦利展宽区。经过一系列治理，初步形成了由堤防、水库、控导工程和分滞洪区组成的防洪工程体系，提高了防御洪水的能力。三十多年来，数次洪峰到来，安然无恙，创造了治黄的奇迹，扭转了历史上黄河“两年三决口”的险恶局面。同时发展了农田灌溉和为城市供水，变“害河”为利河。
3.治理徒骇河、马颊河。鲁北的徒骇河、马颊河，是海河流域的主要排水河道。一九六〇年四月，山东开展了大规模的系统治理。二十多年来，国家投资5.36亿元，先后治理了徒骇河、马颊河、德惠新河、漳卫新河，终于形成了以徒骇河、马颊河、德惠新河为骨干，与53条主要支流、3万多条中小沟渠相通的3个大型排水网。排水能力提高了3倍多，减轻了洪涝威胁。
4.修建水库，治理内河水系。鲁中和胶东半岛内河水系的治理，主要是在河流上游利用山谷建水库，蓄水调洪，兴利灌溉。到一九八五年，修建各类水库5563座，其中库容1亿立方米以上的大型水库32座，库容1000万立方米以上的中型水库135座，小型水库5396座，还有塘坝3.1万多座；控制流域面积28187平方公里，总拦蓄洪能力达到159.5亿立方米，其中兴利库容79亿立方米，基本上控制了山丘地区大中型河道和主要支流，起到了拦蓄调节洪水的作用，减轻了洪涝灾害。全省除涝面积已达3485万亩，占易涝面积的78％。
（二）农田水利建设。
山东省人口多，土地条件差，旱、涝、碱一直威胁着农业生产。因此，搞好农田水利建设就成为发展农业生产的关键。山东省从一九五〇年开始，就在全省开展群众性的农田水利建设，主要是以治水改土为中心，以建设高产稳产田为目标。根据全省自然特点，山东农田水利建设分为三大类：
1.山丘地区。针对缺水、土薄、地不平等特点，重点抓好深翻整平土地，建设水平梯田，充分利用地表水，大力发展水库灌区和引河灌区，积极推广喷灌、滴灌等先进技术，扩大有效灌溉面积。同时采取生物措施，种树种草，搞好水土保持。凡是农田水利建设搞得好的，一般都是县、社统一规划，成片治理，一治一座山，一治一道岭。掖县琅琊岭治理工程就是一个好典型。琅琊岭横跨两个乡，南北长12华里，岭上有1万多亩耕地，被32个岗丘、82条水沟分割得支离破碎，零乱不堪。当地歌谣说：“远看一面坡，近看大罗锅，小雨不解渴，大雨冲出酥石窝，自古以来打不出水，十年九旱灾情多。”掖县对全岭进行了全面规划，实行山、水、田、林、路综合治理。重点在岭上修建了10多个1万立方米以上的蓄水池，在河滩处开挖许多大口井，修建扬水站。首先把水抽入蓄水池，然后再用蓄水池的水自流灌溉农田，使万亩旱田基本上实现了水利化。经过治理以后，粮食亩产由原来的300－400斤增到800多斤。
2.山麓平原。这些地方土层深厚，耕垦历史悠久。由于地下水埋藏较浅，出水量大，所以重点是以打机井为主，合理开发地下水，整平土地，建设高产稳产田。全省著名的蓬（莱）、黄（县）、掖（县），泰（安）、莱（芜）、肥（城）、宁（阳），临（沂）、郯（城）、苍（山）和曲（阜）、兖（州）、邹（县）、滕（县）四大山麓平原，已经实现园田化、水利化，成为山东粮食生产的重要基地。
3.黄泛平原。针对易旱、易涝、易碱等特点，重点是排涝改碱，整平土地，田间工程配套，积极发展引黄灌溉。在骨干河道治理的同时，在一些较大的平原洼地上大搞台条田，有水浇条件的改种水稻。经过治理，达到“三成”、“四结合”的要求，即地成方、树成行、沟渠成网，沟、渠、路、林相结合，遇涝能排，遇旱能浇。鲁西北地区经过多年治理，农业生产条件有了很大改善，农田灌溉达到2576万亩，占耕地的68.1％。特别是一些重碱区也得到治理。如禹城县的改碱实验区，在中国科学院的帮助和世界银行无息贷款的赞助下，已经取得了显著效果。实验区总耕地面积13.9万亩，其中盐碱地11万亩，是个有名的穷地方。十几年来，采取井灌井排、深沟排碱、平整土地、植树造林等综合治理措施，碱地由原来的11万亩减少到2.1万亩，粮食亩产由原来的190斤提高到1074斤，皮棉由10几斤提高到120多斤，有效地改变了落后面貌。
通过治山治水和大搞农田水利建设，全省农田灌溉发展较快。一九四九年，全省仅有水浇地379万亩，而且全是小土井，辘轳头，标准很低。一九八五年全省拥有排灌动力机械106万台、1336.3万马力，排灌站2.64万处，机（电）井61.91万眼，引黄涵闸39座，虹吸工程29处，引水能力1676秒立米。全省有效灌溉面积达6848.3万亩，占耕地面积的65％，其中电灌、喷灌、引黄灌溉发展较快。一九八五年电灌面积达到2358.5万亩，喷灌面积271.2万亩，引黄灌溉811.1万亩。
（三）水土保持。
山东山区、风沙区面积占全省总面积的二分之一，是全国水土流失严重的省份之一。新中国成立以后，山东十分重视水土保持工作。在五十年代初期，全省就开展了以植树造林、绿化荒山和兴修小型水利工程为主要内容的水土保持工作，取得了明显的效果。后来在“左”的影响下，片面强调“以粮为纲”、“逼粮上山”，造成新的水土流失。中国共产党十一届三中全会以来，不断总结治理水土流失的经验教训，把搞好水土保持作为振兴山东经济的一项战略措施，水土保持工作有了较快的发展。
1.山区丘陵地带。从鲁中南的泰沂山区，到胶东半岛的起伏丘陵，在5.8万多平方公里的山丘地带，水土流失普遍存在，特别是有些库区十分严重。在山区丘陵地带，实行以小流域为单元的综合治理，这是三十多年以来对水土保持工作经验教训的科学总结。它集生物、工程、耕作措施于一体，克服了过去单一治理、分散治理、“一刀切”的弊端，使生物、工程措施相互依赖，相互保护，形成了完整的水土防护体系，涵养了水源，削减了洪水，减少了灾害，增加了收入。例如，莱芜市鹿野乡房干小流域综合治理就非常成功。房干小流域位于大汶河上游深山区，水土流失严重。从一九七九年开始，每年冬、春、夏三季治山整地，种树种草，山顶种松、柏、槐、草，山腰种果木，河沟两边植白腊、棉槐、箕柳条，到一九八三年，3000亩荒山全部绿化。同时大力兴建缓洪拦沙蓄水工程，结合造林挖鱼鳞坑、修水平阶，沟岔建拦沙谷坊，汇水沟口建塘坝等，总蓄水量80万立方米，实现了小雨不下山，大雨流清水，暴雨不成灾。一九八四年七月十二日，一场罕见的220毫米暴雨，降水量达88万立方米。由于综合治理发挥群体效益，林草、梯田拦蓄了40万立方米，库塘拦蓄了35万立方米，河水只有半槽深，缓流而下。一九八五年房干小流域农业总收入达到105.5万元，比一九七八年增加了12倍；人均纯收入1006元，比一九七八年的89元增加10多倍。昔日穷山沟，如今成了欣欣向荣的新农村。全省山丘地区小流域综合治理水土流失工作发展很快，一九八〇年仅几十条，一九八五年已达到8000多条。
2.平原风沙地带。全省风沙区主要在鲁西北5个地、市黄泛平原的黄河故道，水土流失严重的达1.6万多平方公里。许多风沙严重的地方，“风起满天沙，风停地搬家”。在平原风沙地带，实行了大面积的综合治理、集中治理和连续治理。坚持以营造大面积防风固沙林网为主，大搞沟、渠、路、林农田方格林网，乔、灌、草结合，以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合，治水与改土相结合，风蚀、水蚀兼治，逐步建立起防风固沙的综合治理体系，促进生态环境向良性循环转化。如冠县清水乡刘屯村，位于黄河故道，过去5000多亩土地是一片岗洼起伏的沙地。从一九六三年开始，一是大战沙荒，先后削掉了15个大沙岗、100多个“骆驼腰”，填平了9条大小沟、11个大小坑、500多个大水洼，把土地全部整平，同时打井治水，建立健全排灌系统。经过治理，全部耕地和果园七天可普浇一遍水。二是植树造林，全村营造三条防风林，田间百米一道林带，农田实现了林网化。栽植果树2000亩，共植21万株，林木覆盖率由一九六二年的5％，上升到一九八五年的30％。一九八二年五至六月，当地先后刮了六次干热风，周围村的小麦普遍减产30－40％；刘屯村由于植树造林、防风固沙，调节了农田小气候，改善了生态环境，小麦获得了亩产700斤的好收成。一九八三年刘屯村的人均收入达到1040元，一个飞沙弥漫的穷沙窝，变成了一个欣欣向荣的社会主义新农村。
二、农业技术装备水平显著提高
用现代工业先进技术武装农业，是实现农业现代化的根本措施。新中国建立以来，山东重点抓了农业机械化、农用化肥、农用电力、化学农药、除草剂和塑料薄膜等，提高了农业现代化的水平。
（一）农业机械化。
新中国建立初期，山东广大农村生产力水平很低。生产工具除少量畜力农具外，基本上是锄、镰、锨、镢、木推车。不但耕种方式落后，而且在自然灾害面前束手无策。一九五三年，在胶县建立了全省第一个国营拖拉机站，共有5台拖拉机。经过三十多年的努力，特别是中国共产党十一届三中全会以来，农业机械化事业有了很大的发展。到一九八五年，全省农业机械总动力达到3127.9万马力，比一九七八年增长1.1倍；拖拉机达到38.23万台，比一九七八年增长1.5倍；农用汽车达到3.42万台，比一九七八年增长11.7倍；机引农具达到39.5万台（件），机动脱粒机达到35.3万台，各种农副产品加工机械达到58.8万台。农业机械承担了农业总作业量的三分之一左右，成为农村举足轻重的生产力要素。一九五二年全省机耕面积为5.8万亩，一九八五年达到6647.7万亩，占全省耕地面积的63％。机播面积一九八五年达到2029.9万亩；机收面积达到537.9万亩；机电灌面积达到5806.5万亩，占全省有效灌溉面积的84.8％；机械运输占田间运输总量的65％；机械脱粒占粮食总产量的80％以上；机械植保面积达到416.1万田。
山东省推行农业机械化坚持“大、中、小型并举，以小型为主”的方针，一九八五年全省小型拖拉机达24.8万台，占农用拖拉机总量的65％。全省小麦生产的耕、耙、播、浇、运、脱等主要生产环节已经基本上实现了机械化和半机械化。过去全省夏收、夏种一般需三十多天，一九八五年缩短到十五天左右；秋收、秋种由一个半月缩短到二三十天，小麦基本上能适时播种。
（二）化学肥料。
山东化肥施用始于一九二八年。到一九五二年，全省施用化肥仅4万吨（实物量，下同），平均每耕亩0.3公斤；一九七八年增加到529.3万吨，平均每耕亩48.4公斤；一九八五年达到753.1万吨，平均每耕亩71.5公斤。一九八五年施肥总量比一九七八年增长42.3％，每亩耕地增加23.1公斤。山东平均每亩耕地施用化肥量，在全国占第三位。
（三）农用电力。
山东农业用电起步较晚，但是增长较快。一九六二年全省农业用电量仅0.4亿度，一九七八年增到14.1亿度。一九八五年达到42.51亿度，占全省用电总量的16.2％，平均每耕亩用电量达到40.26度。全省已有67771个村民委员会通了电，占全省村民委员会总数的72％。
（四）化学农药、除草剂和塑料薄膜。
化学农药。随着植物保护工作的开展，化学农药的施用量逐年增加。一九五二年全省销售农药仅655吨，一九八五年为5.64万吨。化学农药对农业生产起到很大作用。全省的蝗虫危害面积，一九五九年高达1992万亩，由于施用农药和采取其他措施，使蝗虫危害得到控制。
除草剂。山东推广应用除草剂较晚，主要是配合花生塑料薄膜覆盖灭草。一九七八年全省销售量为222.5吨，一九八五年为260吨，比一九七八年增长16.8％，除草面积达到112.6万亩。
塑料薄膜。塑料薄膜在农业生产上的应用，是农作物栽培技术上的突破。地膜覆盖主要用于花生、棉花、蔬菜、西瓜等作物，效益显著。每亩棉花可增产15斤左右，花生可增产100斤左右，蔬菜、西瓜可提前上市。因此，山东塑料薄膜应用推广很快。一九七五年全省仅销售4326吨，一九八五年增加到35568吨，比一九七五年增长7.2倍。全省地膜覆盖面积达到361.8万亩，占全国总覆膜面积的16.4％，居全国首位。
三、农业科学技术不断发展
新中国建立初期，山东农业科学技术十分落后。一九四九年全省只有两个科研单位，仪器设备简陋，专业人才寥寥无几。经过三十六年的努力，全省已建立起初具规模的农业科研、技术推广服务体系，培养造就了一支政治、技术素质好的专业队伍，取得了丰硕成果。
（一）科研、技术推广服务体系初具规模。
随着农业生产的发展，全省逐步建立了省、市（地）、县（区）三级农业科研机构和技术推广机构。一九八五年，全省已有农业科研单位216个，其中省属32个，市（地）属52个，县（区）属132个，初步形成了从基础理论研究到应用研究和开发研究的农业科研体系；农业技术推广单位发展到5126个，农业、畜牧技术推广组织已普及到乡镇，再加上中国共产党十一届三中全会以后出现的95万多个科技示范户，全省已经形成一个上下贯通、左右相联的农业科研、农技推广网络，大大加快了农业科研和农业技术推广工作的进程。
（二）农业科技队伍不断壮大。
一九四九年全省农业科技人员仅60多人，一九七八年发展到2.3万多人，一九八五年达到4.5万多人，其中高级农艺（工程）师161人，农艺（工程）师12922人。另外全省农民技术员30多万人，其中被各级农业科研、农技推广单位录用的达4.5万多人。全省初步形成了一支具有一定攻坚能力的农业科技队伍。全省广大科技人员长期奔波于农村，科研条件和生活条件都比较差，他们风里来，雨里去，自强不息，奋力拼搏，做出了显著成绩。如小麦育种专家陆懋曾，在六十年代主持育成并推广了“济南2号”、“6号”、“9号”、“10号”、“12号”等一批抗锈、高产、优质小麦良种；七十年代又选育出“泰山1号”、“4号”、“5号”和“济南13号”等高产、抗倒伏小麦良种，促进了小麦生产高产、稳产，为山东省小麦生产做出了重要贡献，一九七九年被授予全国劳动模范称号。棉花育种专家庞居勤，主持选育“鲁棉1号”，一九八一年荣获国家发明一等奖，对山东棉花生产的发展做出了重大贡献。农民育种家李登海培育成功的“掖单2号”玉米良种，具有株型紧凑、冠层结构合理、光合强度高等优点，小面积春播亩产超过1800斤。
（三）农业科研成果累累。
三十六年来，全省广大农业科技人员和广大干部、群众一道，为提高农村的科技水平，改变落后面貌，从改土、育种、栽培、植保到畜牧、林果、水利、水产、农机、气象等方面，都进行了大量的试验研究，取得了丰硕成果。从一九四九年到一九八五年，全省共取得科技成果3409项，其中在中国共产党十一届三中全会以来获得国家、省级科技成果奖的有737项。在农业方面：“鲁棉1号”、“玉米自交系原武02”、“跃进5号大豆良种”、“昌乐5号小麦良种”荣获国家发明奖；“花生千斤高产栽培技术及其规律的研究”、“山东苹果砧木资源研究”、“列联表在农业病虫预测预报中的应用研究”、“山东、北京、青岛大白菜中、晚熟配套的一代杂交种选育和推广”、“棉花棉虫综合防治技术开发研究”五项成果，荣获国家科学技术进步奖；“地瓜太阳能温床育苗”、“加速推广玉米杂交种鲁原单4号”，荣获国家科委、国家农委的重大科技推广奖；还有17项荣获农牧渔业部的技术改进奖。在林业方面：省林业科学研究所与莒县林业局研究的杨树丰产栽培技术，同原来培育的加杨林相比，木材生长量高9倍，成材年限提早七、八年。费县推广应用板栗幼树早期丰产技术、板栗劣树大树改造、山楂早期丰产等8项技术成果，以50万元的投资换取了1500万元的增产效益。在水利方面：获得国家科技进步二等奖的“土堤劈裂灌浆加固技术”的研究与应用推广，经对省内外1000座大中型水库进行处理，均收到较好的效果，这项成果的直接经济效益达数亿元。获得国家科技进步三等奖的水泥裹砂喷射混凝土技术的研究，使每方混凝土的成本降低47元，粉尘率减少90％。在水产方面：有38项科研成果获得国家和省级嘉奖。其中“海带筏式全人工养殖法”、“海带自然光育苗法”和“对虾工厂化育苗”达到了国际先进水平；海水驯化养殖罗非鱼的成功，打破了长期以来“海水不能养鱼”的格局，并在全国迅速推广；“四大家鱼人工养殖的研究”、“大规模鱼种培育技术”、“对虾扇贝增殖技术”、“虾拖1号网”等达到了国内先进水平；海水养殖开始走上鱼、虾、贝、藻全面发展的轨道。
（四）农业技术推广效果显著。
山东的农业技术推广工作，坚持为生产服务、为农民服务的方针，根据农业生产的需要，经常不断地更新农技推广内容，改进农技推广方法，使农民便于学习和运用。五十年代和六十年代，是以推广传统增产技术为主，七十年代以后，是以推广普及农业新技术为主，并抓了农民的技术培训工作。中国共产党十一届三中全会以来，为适应农村的新形势和满足农民学科学、用科学的迫切要求，在推行常规技术措施的同时，注意把国内外先进科学技术成果与传统的生产经验加以组合配套，变为与当地生产技术条件相适应的实用技术，推广到生产中去，使之尽快地转化为生产力。一九八〇年以前，推广一项新技术、新成果一般要三至五年，一九八〇年后只需二、三年就可以基本普及。
山东省农技推广工作在各方面都取得了较大成绩，较为突出的是农作物良种、作物栽培、植物保护和改良土壤等方面。
农作物良种推广。从一九四九年到一九八五年，全省推广农作物良种100多个，基本上实现了良种化，累计推广良种56亿多斤。小麦、玉米、棉花、花生先后更新了4－5次品种，每次更新一般增产幅度都在10％以上。从一九七八年推广“鲁棉1号”良种以来，全省棉花大幅度增产。一九八四年全省平均亩产134斤，总产达3450万担，使山东省棉花单产、总产和经济效益都跃居全国首位。
农作物栽培。长期以来，山东一直大力推广间作、套种，注重良种良法配套，同时注重中低产田的技术开发和高产攻关技术的实验，使传统的农业技术逐步向着规范化、指标化方面发展。一九八三年至一九八五年推广小麦、玉米一年二作高产栽培技术2936万亩，其中有845.3万亩平均亩产达到1700斤以上；一九八二年至一九八五年推广玉米指标化高产栽培面积2340多万亩，平均亩产都在800斤以上，一九八四年有260亩达1000斤以上；一九八五年推广花生地膜覆盖高产栽培技术面积达115万亩，平均亩产500斤以上，并有7.6万多亩超过了1000斤；一九八三年至一九八五年推广旱薄地和中低产麦田小麦增产技术，使全省2500多万亩旱薄地由亩产100－200斤提高到300－400斤；有2000多万亩中低产麦田由亩产200－300斤提高到400－500斤，有的达到700斤以上，有效地促进了小麦大幅度均衡增产。
植物保护。各地农村认真贯彻了“以防为主，综合防治”的方针，防治技术不断提高，防治方法不断改善，防治效果日益显著。山东早在一九五六年就建立了病虫预测预报组织。到一九八五年，各地、市和重点县都设立了测报组。测报对象由五十年代的9种发展到28种。在病虫害综合防治上，以小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜等主要农作物的病虫害为重点。一九八五年花生综合防治面积达842万亩，棉花综合防治面积为937.4万亩。山东省生物防治工作始于七十年代中期，一九八五年全省生物防治面积达17838亩次，取得了很好的防治效果。例如，麦蚜是全省小麦主要虫害，常年发生面积3000多万亩，严重威胁着小麦生产。一九七九年至一九八五年麦田生物防治面积达9093万亩次，节约农药4万多吨，药费5000多万元。
经过三十多年的努力，山东植物保护工作取得了显著成果。历史上危害严重的蝗虫、麦类黑穗病、棉红铃虫、豆天蛾、稻苞虫等已基本控制住；地瓜黑斑病、粘虫、棉蚜、玉米谷子钻心虫等对农作物的危害已大大减轻。全省防治病虫面积，一九五〇年至一九五二年，平均每年防治1283.9万亩，占当年发生病虫害面积的15％；一九八〇年至一九八五年，平均每年防治面积达22195万亩，占当年发生病虫害面积的73％。
土壤肥料。新中国成立以来，全省先后进行了两次较大规模的土壤普查工作，科学地划分了土壤类型，摸清了土壤主要养分状况，并根据土壤普查情况开展了农业区划和普查成果的应用。据一九八四年统计，应用土壤普查成果因土改良土壤19.3万亩，因土种植133.4万亩，因土施肥5598万亩，因土灌溉1248万亩。根据普查中发现的全省土壤普遍缺氮、严重缺磷、部分缺钾素的状况，对全省耕作土壤进行了大幅度的养分调整。一九八四年至一九八五年，每年磷肥施用量比土壤普查前的一九七八年增加1倍以上，钾肥增加10倍以上，氮肥也有增加。全省氮、磷、钾化肥施用比例，由一九七八年的1：0.17：0.002，调整到一九八五年的1：0.24：0.02，提高了科学用肥水平。
四、农业区划基本完成
新中国建立以来，山东曾经在五十年代搞过一次不完整的土壤普查，由于自然资源不清，农业科学技术的推广和运用受到很大限制。从一九七九年开始，全省进行第二次土壤普查和自然资源调查，并在此基础上搞了农业区划。山东省农业区划工作首先在德州市和掖县试点，取得经验以后全面展开，先后开展了省、市（地）、县三级农业区划和专题研究工作。到一九八五年，山东省综合农业区划和种植业、林业、水利、水产、农机、气候、畜牧等21个省级专业区划已经完成；县级农业区划，已完成90多个县。
全省农业区划是根据各地农业资源的分布和自然、经济、技术条件的差异，划分不同类型、不同等级的农业区，并对各区的基本特点、资源优势、农业结构与布局、发展方向和途径，提出了建议和科学论证。全省综合农业区的划分，主要依据了以下四条原则：一是农业生产条件的相对一致性（主要包括自然条件和经济条件）；二是农业生产的特点和发展方向的相对一致性（主要指农业生产结构和部门内部结构）；三是农业生产中关键性的问题及重大措施的相对一致性（主要指重大技术改造和增产措施）；四是保持行政区界的一定完整性（一级区界和二级区界均不破坏乡（镇）界）。
全省划分为一级农业区和二级农业区。一级农业区着重反映农业结构，即农、林、牧、副、渔结构特点及今后农业生产发展方向和建设途径的共同性。二级农业区着重反映种植业内部结构和林、牧、渔业的构成，以及今后生产发展方向和建设途径的共同性。全省划分为8个一级农业区、30个二级农业区。
通过开展农业区划，基本上查清了全省的农业资源，为合理利用和保护资源打下了基础，为因地制宜指导农业生产提供了重要依据。如寿光县，在一九八三年安排种植计划时，依据南部土质含钾肥较多，适宜种黄烟，北部盐碱地较多，适宜种棉花，作出了“黄烟南上、棉花北移”的决策，改变了过去黄烟、棉花分散种植的布局，取得了显著的经济效益。农业区划工作还为制定农业中长期规划提供了科学依据。一九八三年山东省政府制定的《山东省一九八一年至一九九〇年农业规划要点和二〇〇〇年发展设想》，就是根据《山东省综合农业区划》，在七个一级区（除海洋渔区）分别要求建成粮食、棉花、花生和其他农副产品的商品基地。
五、农村产业结构逐步趋向合理
中国共产党十一届三中全会以来，山东省在进行农村经济体制改革，推行家庭联产承包责任制的同时，合理地调整了产业结构，促进了农业生产的迅速发展。
（一）种植业的调整。
从一九七九年以后，对种植业先后进行了两次较大的调整。第一次是一九七九年到一九八四年，主要是扩大经济作物面积，发挥棉花生产的优势，改变了过去单一抓粮食生产的局面。经过调整，经济作物面积由一九七八年的2138.1万亩，增加到一九八四年的3826.1万亩，增长78.9％。经济作物面积占农作物总播种面积的比重，由13.3％上升为23.7％；粮食作物面积由13211.9万亩。减少到11749.3万亩，减少11.1％；粮食作物面积占农作物总播种面积的比重，由82％下降为72.7％。第二次调整是从一九八五年开始，在保证粮食稳定增长的前提下，重点调整了经济作物内部结构，主要是调减棉花，发展花生、红麻等经济作物和蔬菜、瓜类、水果等。一九八五年与一九八四年相比，棉花减少814万亩，花生增加430.9万亩，红麻增加99.4万亩，蔬菜、瓜类增加81.5万亩。种植业结构经过两次调整，使粮食作物、经济作物和其他作物占农作物总播种面积的比重发生了明显的变化。（见表12）经过调整，粮食实现了稳定增长，一九八五年产值达到113亿元，比一九七八年的78.4亿元增长44.1％；经济作物大幅度增长，一九八五年产值达到73.1亿元，比一九七八年的19.2亿元增长了2.8倍。
（二）农业内部各业的调整。
长期以来，由于“左”的影响，忽视多种经营，在农业产业结构中林牧副渔业比重很小。一九七八年种植业产值占农业总产值的69.5％，林牧副渔业仅占30.5％。一九七九年到一九八五年，山东认真贯彻执行中央“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，大力发展林牧副渔业生产，产业结构逐步趋向合理。一九八五年农业总产值达到355.5亿元，比一九七八年增长1.18倍。其中林业增长1.1倍，经济林发展较快，占全省林地面积由20％上升到36.8％；牧业增长1.1倍，家禽增长较快，家禽产值占全省畜牧业产值的比重由30.02％上升到35.12％；生猪产值占全省畜牧业产值比重由54.17％下降为50.15％，生猪出栏率由44.2％提高到88.2％；副业产值增长3.5倍；渔业产值增长28.2％，海淡水养殖业发展较快，养殖业产品产值占水产品总产值的比重由27.8％上升为30％。这表明山东农业的内部产业结构调整已初见成效。
（三）整个农村产业结构的调整。
山东省整个农村产业结构的调整，是围绕着发展农村商品生产进行的，主要是通过大力发展乡镇企业来改变农村自然经济、半自然经济的结构。新中国建立初期，农村处于自给、半自给状态，多种经营很少，产业单一。后来由于“左”的思想影响，商品性生产一直发展不起来。中国共产党十一届三中全会以后，在积极鼓励农民发展商品生产的过程中，各地都把发展乡镇企业作为重点来抓。通过大力发展乡镇企业，农村的劳力结构发生了较大变化。一九八五年，全省从事第二、第三产业的劳力达到645.3万人，比一九八〇年的239.9万人增长1.7倍，所占农村劳力的比重由一九八〇年的11.1％上升到21.4％。农村商品经济有了较大的发展。一九八五年与一九七八年相比，全省农产品商品率由44.1％提高到55.7％；粮食收购由62亿斤增加到96亿斤；棉花收购量由269.8万担增加到1771万担；花生（仁）收购量由7亿斤增加到15.2亿斤。生猪平均每年收购800多万头，一九八五年外调猪肉5亿斤，居全国首位。乡镇企业以农副产品为原料的加工工业产值一九八〇年为11.2亿元，一九八五年增加到36亿元，增长2.2倍。到一九八五年，全省农村产业结构发生了较大变化。
六、创汇农业初具规模
山东省在认真贯彻执行对外开放、对内搞活的政策时，积极发展创汇农业，农副产品的生产、加工和出口都有了较大发展。一九八五年全省农副产品收购额达到15亿元，占全省出口商品收购总额的30.8％，比一九八〇年增长1.6倍；出口创汇6.0253亿美元，占全省出口创汇总额的22.6％（剔出石油，占全省出口创汇总额的45.2％），比一九八〇年增长2％。
山东省的农副产品出口，在全国也占有重要地位，一九八五年农副产品出口创汇占全国农副产品出口创汇的17.5％。山东已经初步形成了一批具有地方特色、出口量大、创汇率高的“拳头”产品，有14种出口农副产品创汇达到千万美元以上，有些在全国农副产品出口中所占的比重较大。其中棉花占23.5％，花生制品占85.9％，烤烟占71％，肉鸡占24.5％，肉兔占29.4％，山羊板皮占22.16％，貂皮占36.7％。
经过多年的努力，除已初步形成了花生、烤烟、红麻、肉食兔、兔毛、山羊板皮、活牛、芦笋等23种农副产品的生产基地外，一九八四年以来，棉花、玉米等大宗农副产品的出口也有了重大突破，全省创汇农业已初具规模，而且呈现大发展的趋势。沿海地区已把发展创汇农业作为农村产业结构调整的重点之一。青岛农村（六县一区）在第一步改革的基础上，按照“贸工农”方针，依托开放中心城市，大力发展农副产品和乡镇企业产品出口。出口产品收购额在一九八四年2亿元的基础上，一九八五年首次突破了3亿元，增长了50％。
潍坊市的诸城县，创汇农业发展较快，全县基本上形成了以外贸公司为主体的肉鸡、家兔、肉牛、水貂综合加工经营出口体系。诸城县外贸公司坚持以发展生产、扩大出口创汇和增加农民收入为立足点，积极向农民提供信息、良种、技术、资金、储运等成套服务，发放生产扶持资金1000多万元，扶持发展140多个饲养专场，建立起肉鸡、肉牛、家兔、水貂、生猪、烤烟、花生、棉花、红麻、芦笋等农副产品出口生产、加工基地。依靠这些基地，一是加快了新品种、新技术的扩散和推广，提高了产品质量。如肉鸡生产，由于专场繁育、专场生产，全面推广良种和配合饲料喂养，以及采取饲养管理新技术，成活率达95％，比分散饲养高10％，鸡肉鲜嫩，深受外商欢迎。二是稳定了货源，保证了及时供货，提高了国际信誉。这些基地提供的出口商品占全县总额的80％以上，前往洽谈的外商都表示满意。县外贸公司本身也不断发展壮大，由一个固定资产30多万元的外贸接货组，发展成为拥有5个加工厂、冷贮能力3000吨、固定资产2500多万元的综合性企业。一九八五年，全县有10类80多种农产品及其制成品、半制成品跻身于国际市场，出口货源总值8981万元，比一九七八年增长4倍多。仅此一项，诸城县农民人均收入近百元。
鲁西北的德州、聊城、菏泽、惠民、东营五地、市，对外贸易也有了较大发展，一九八五年出口商品收购额达到6.3亿元，比一九八〇年增长近1倍。五地、市农副产品出口生产基地建设有了很大发展，除菏泽地区在七十年代末就是全省五大综合性出口商品生产基地之一外，还建立了山羊板皮基地17个，红麻基地8个，兔毛基地6个。这五个地、市的许多农副土特产品、畜禽产品，都成为山东省出口的主要生产货源区，其中，活牛、红麻、草帽辫、小红枣、玉米、棉花、棉籽、棉油、棉仁等外贸收购数量占全省出口数量30－50％以上，成为全省出口贸易中的一支重要力量。
创汇农业的发展，促使广大农村干部和群众冲破旧观念的束缚，增强了市场观念、信息观念、竞争观念、经济效益观念和系统经营观念，越来越多的基层干部跳出“小农业”抓“大农业”，跳出传统农业抓商品生产、抓创汇农业。通过抓创汇农业，加快了农村产业结构的调整，促进了农村商品经济的大发展。
七、农民生活水平有了较大提高
新中国成立以前，山东广大农民过着半年糠菜半年粮的穷苦生活。新中国建立以后，随着农业生产的恢复和发展，农民生活水平有了一定的提高。一九五二年农民人均收入达到60.22元，一九五六年增加到78.84元，初步改变了农村极端贫穷落后的面貌。但是，后来由于农业遭受三年“大跃进”和十年动乱的破坏，农民生活受到严重影响，收入长期没有增加。从一九五七年到一九七八年的二十二年中，人均纯收入只增加了25.72元，平均每年仅增加1.17元。中国共产党十一届三中全会以后，随着农业生产的迅速发展，农民生活水平也有了较大提高。
（一）农民收入大幅度增加。
一九八五年农民人均收入418.89元，比一九七八年的104.56元增长3倍多，平均每年增加44.9元。随着收入的增多，农民储蓄逐年增加。一九八五年底，全省农民储蓄余额达到79.76亿元，比一九七八年的7.8亿元增长9.2倍。
（二）农民消费水平有了较大提高。
一九八五年农民人均生活消费支出达到321.98元，比一九七八年的83.23元增加238.75元，增长2.87倍。主要消费品有了较大的增长。一九八五年与一九七八年相比，农民食品细粮比重由35％增加到70％以上，食油增加1.85倍，肉类增加1.14倍，蛋类增加3.17倍，化纤布增加9倍多。另外，自行车、缝纫机、收音机、钟表等耐用消费品有了大量增加；电视机、录音机、洗衣机、电风扇等高档用品已进入农民家庭。（见表14）中共十一届三中全会以来，农民居住条件已有较大改善。全省农民人均使用房屋面积，已由一九七八年的9.81平方米，提高到一九八五年的16.19平方米。
（三）农村社会福利事业有了较大发展。
为了保障农村广大群众的身体健康，县和乡镇普遍增加了卫生医疗设施，许多村庄还建立了卫生室，配备了卫生员，形成了县、乡、村三级医疗网。随着农村经济的发展，乡镇普遍建立了影剧院，并有电影放映队，到农村巡回放映。有些较大的村庄和比较富裕的村庄都设有文娱室，放映电影、电视等，丰富了农民的文娱生活。
（四）部分农民逐渐富裕起来。
全省除少量农户尚未完全解决温饱问题外，广大农民逐渐富裕起来。据省统计局调查：农民人均年纯收入200元以下的困难户占农村总户数的比重，由一九八〇年的20％下降到一九八五年的8％；300元以上的农户由一九八〇年的13％上升到一九八五年的75％以上，其中500元以上的农户达到26.7％；千元以上的农户达到1.8％。胶东半岛和其他地、市的富裕农户，衣、食、住、行开始讲究起来。例如，青岛、烟台部分村庄住房标准较高，设计合理，一般有卧室、会客室、储藏间、厨房、洗澡间。室内摆设有沙发、电视机、录音机、大立橱等，院内比较清洁卫生。联邦德国电视台记者达姆布曼先生到荣成县南车村和文登县林村采访时，看到农民新居宽敞大方，院内养着花卉、鸡、兔，种着蔬菜，并有自来水或手压井，称赞说：“农民家庭这样好，收入这样高，不愁吃，不愁穿，太幸福了！”他采访以后深有感触地说：“中国有四好：一是中国社会主义制度好，二是中国共产党领导得好，三是政策路线好，四是人民群众思想好。”
第三节 农林牧渔及乡镇企业
一、种植业
山东省自然条件较好，适于多种农作物生长。主要农作物有小麦、玉米、地瓜、大豆、高粱、谷子、水稻、棉花、花生、烟、麻、蔬菜、西瓜等，是全国粮食、棉花、油料重要产区之一。其中许多名特产，如金乡金谷、龙山小米、曲阜香稻、明水香稻、山东大花生、胶州大白菜、章丘大葱、莱芜生姜、苍山大蒜等，早就驰名中外，远销几十个国家。
山东在全国属于农业大省之一，种植业在农业内部所占比重一直很高，一九四九年占到79.8％，一九八五年仍高达58.8％。山东省对种植业一直非常重视，农田基本建设、农业机械化、农技推广等，基本上是围绕着种植业进行的。
（一）耕作制度改革与栽培技术的进步。
1.耕作制度的改革。耕作制度是在一定的自然条件、社会经济条件和科学技术水平下形成的用地和养地相结合的制度。山东的耕作制度是以种植制度为中心，包括土壤、施肥、灌溉制度等。
种植制度。新中国建立初期，山东的种植业是以二年三熟为主体。一九四九年至一九五二年，两年三熟作物面积占耕地面积为80％，一年一熟作物面积为20％。后来由于生产条件不断改善，生产技术水平不断提高，一年两熟作物面积不断扩大，到一九八五年，占耕地面积达到44.2％，比一九四九年提高了42.9％。一年一熟作物面积，一九四九年占耕地面积的18.6％，由于经济作物面积逐年扩大而不断增长，一九八五年达到了31％。二年三熟作物面积降为24.7％。随着种植制度的发展变化，耕地复种指数有了较大提高。一九八五年全省耕地复种指数达到154.3％，比一九四九年提高了14.5％。其中粮田复种指数一九八五年达到184.4％，比一九四九年提高了35.7％。
施肥制度。它包括单项作物施肥和轮作制度。山东的农作物生产历来以农家肥为主，化肥为辅。一九八〇年至一九八五年，全省每亩耕地每年施用农家肥3000－4000斤，折纯氮量6－8斤。化肥在一九七八年前主要用于追肥，一九七九年至一九八五年后用作底肥的数量逐年增加。特别是磷肥，每年全省用于作底肥的在100万吨左右，对小麦稳产高产起了重要作用。
新中国建立初期，山东多数耕地实行豆科作物与其他作物轮作或歇地换茬，对用地养地起了很大作用。但由于山东人均占有耕地较少，这种办法不能维持长久。到一九八五年，大豆播种面积仅766.8万亩，比一九五二年的3384.4万亩减少了77.3％，豆科作物与其他作物轮作或歇地换茬面积已很少。有些地区长期单一种植得不到换茬，不仅土壤性能日趋恶化，而且作物病虫灾害不断增加，如小麦全蚀丛矮病、棉花黄枯萎病等。为了解决这一问题，全省在一九七五年大面积地推行“一肥一麦”和粮肥间作制。一肥一麦主要是在鲁西北盐碱地种田菁，秋后压青种麦。在中、高产田实行粮肥间作，一是麦田串种笤子，压青后串种玉米；二是玉米田串种田菁，压青后种小麦，均收到良好效果。
灌溉制度。新中国建立初期，山东省耕地灌溉面积少，如一九五二年仅有513万亩，占耕地面积的3.7％，主要种植谷子、高粱、地瓜、大豆等抗旱耐涝作物。随着灌溉面积扩大和灌溉条件的改善，特别是机、电灌溉面积扩大后，小麦、玉米等需水量大的作物逐年增加。从一九七五年至一九八五年，全省小麦普浇越冬水和起身水，水浇条件好的地方还浇拔节水、灌浆水、麦黄水。
2.栽培技术不断进步。山东种植业历史悠久，具有传统的精耕细作技术。随着生产的发展，农业栽培技术有了新的进步。五十年代通过实践证明，小麦、玉米、棉花、花生等作物适当密植均可增加产量，从而改变了以往疏植的习惯，缩小了株行距。作物播种前先浅耕灭茬，再进行深耕及耕耙结合，可以保墒，保证小麦及春播作物及时下种和出苗。七、八十年代种植小麦采用了先造墒，后耕翻，整成畦田再播种的方法；棉花搞营养钵、塑料覆盖及提前育苗移栽；蔬菜、西瓜普遍采用塑料大棚栽培技术。山东的种植业栽培在传统的精耕细作基础上，主要农作物做到了适时播种，逐步实现了良种化、密植化、畦田化、水利化。
（三）主要作物布局趋向合理。
1.粮食作物的布局。小麦、玉米需要水肥量大，土壤耕作层要求较深。地瓜、谷子抗旱能力强，土层浅薄也可以生长。山东省的这四种作物，就是按照水源条件和土壤深度来布局的。
小麦。全省都有种植，其中，菏泽、德州、聊城、济宁、惠民5地、市是主要产区，占全省小麦总面积的44.5％。
玉米。全省都有分布，种植面积大的是潍坊市，占全省玉米总面积的14.4％。
地瓜。全省种植面积最大的是临沂地区，占全省地瓜总面积的28.8％。
谷子。主要分布在德州、聊城、临沂、菏泽、潍坊等地、市。其中种植面积最大的德州地区，占全省谷子面积的16.9％。
2.经济作物的布局。经济作物受社会经济技术水平和气候地域影响大，山东的主要经济作物布局比较合理。
棉花。鲁西北地区历史上就是产棉区，一九八五年，德州、聊城、菏泽、惠民地区和东营、济宁市棉花面积占全省棉花总面积的83.6％。
花生。花生喜阳光，耐旱、怕涝，在土层浅的丘陵山地及河滩沙地均可种植。一九八四年前，主要集中在烟台市、临沂地区和青岛市，三地、市花生面积占全省花生总面积的79.2％。随着农村产业结构的调整，一九八五年，全省花生种植面积扩大45％，布局有所变化。德州、聊城、菏泽、惠民、东营五地、市扩种花生，占全省花生总面积的17.4％。
烤烟。烟要求光照充足而不强烈，降水适中，以中等肥力的丘陵、山地、平原的轻壤和红土为最适宜。胶济路以南、临沂市以北的鲁中和鲁南之间一带，历史上就是山东省烤烟的集中产区。潍坊市和临沂地区的烤烟面积，通常占全省烤烟总面积的80％以上，一九八五年达到90％以上。
（三）主要农作物有了较快的发展。
粮食。粮食生产是山东种植业的基础，在种植业中占主要地位。粮田面积占全省耕地总面积的70％左右，一九八五年粮食播种面积达11749.4万亩，占全省农作物播种总面积的72.7％。粮食总产量达627.5亿斤，比一九四九年的174亿斤增长2.6倍，年平均递增2.6％；比一九七八年的457.6亿斤增长37.1％，平均每年递增4.6％，创历史最高水平，居全国第三位。
棉花。一九八〇年、一九八三年、一九八四年分别突破1000、2000、3000万担，均居全国第一位。一九八四年总产达3450万担，创历史最高水平。根据社会需要，一九八五年压缩了棉田面积，总产为2124.6万担，仍比一九七八年的308.2万担增长5.9倍。
花生。山东省是全国花生重点产区和主要商品油料基地，种植面积占全国四分之一，总产量占40％。一九八三年总产量达到3000万担，居全国第一位。一九八五年总产量达5242.8万担，比一九四九年的1081.8万担增长3.8倍，比一九七八年的1878.4万担增长1.8倍。
烤烟。一九八五年种植面积为165.1万亩，总产573.4万担，比一九四九年的42.6万担增长12.5倍，比一九七八年的353.1万担增长62.4％。
黄红麻。一九八五年种植面积120.5万亩，每亩单产425斤，总产512.3万担，比一九七八年的183.3万担增长1.8倍。
蔬菜。山东省蔬菜资源丰富，栽培历史悠久，名特产繁多，被誉为世界三大菜园之一。山东蔬菜生产，已经形成三大蔬菜生产基地：一是农村大宗商品菜基地。主要是以名特产为中心自然形成的，如章丘大葱、莱芜生姜、苍山大蒜等。章丘大葱一九八五年已经发展到4万多亩，年产葱1亿多斤；苍山大蒜一九八五年已发展到8万多亩，年产蒜头1.5亿斤、蒜苔1亿多斤。这些大宗商品菜，除供应本省外，还远销全国各地，并有出口。二是城市郊区及工矿区近郊蔬菜基地，仅11个主要城市郊区就安排了菜园30万亩左右，每年提供蔬菜15－20亿斤。三是农民自食菜基地，主要是农民房前房后及零星的菜园。一九八五年全省蔬菜种植面积达460多万亩，总产量160多亿斤，调往全国各地蔬菜3亿斤左右，鲜菜出口换汇1800万美元。
西瓜。山东西瓜栽培历史悠久，面积大，产量多，质量好。历史上著名的德州西瓜，以个大、汁多、沙瓤、含糖高而闻名于国内，主要分布黄河以北，滏阳河以南，运河沿岸广大平原，以德州市为集散地，远销京、津、沪等地。菏泽的桃尖西瓜也是农家优质品种。一九八三年至一九八五年，山东引进了中育6号、郑州3号、琼酥和无籽西瓜等，使西瓜质量又有新的提高。特别是大力推广了地膜覆盖和小拱棚加地膜覆盖早熟栽培技术之后，提早了上市时间，形成了昌乐、临淄等早熟西瓜产区。每年六月上旬即有西瓜上市，中旬即大量供应东北和京、津等地。一九八五年全省西瓜种植面积达到74万亩，产量24亿斤，分别比一九八〇年增加59万亩，增长5.3倍。
二、林业、果品及蚕茧
山东地处暖温带季风气候区，降水、光照、积温等自然条件适合多种林果树木生长，长期以来，形成了以水土保持林、农田防护林网以及“四旁”树木为主要结构形式的农区林业。新中国建立初期，全省只有450万亩残次林地。新中国成立后，全省人民经过三十六年的奋斗，林业生产取得了很大成绩。特别是中国共产党十一届三中全会以来，党的富民政策进一步调动了农民的林业生产积极性，全省林业建设发展到一个新阶段。一九八五年全省林地面积达到2400.4万亩，比一九四九年增长4.3倍，比一九七八年增长45％。全省森林覆盖率由一九四九年的1.9％，上升到一九八五年的10.4％；全省林木总蓄积量为4064万立方米，人均占有0.53立方米，木材年产量达150多万立方米。
（一）山区绿化。
全省山区丘陵总面积8000多万亩，占全省土地总面积的34.9％。山区广大干部群众积极开展封山育林、植树造林，大力发展林果生产，大大加快了山区绿化的步伐。一九八五年，全省封山育林面积达到1022万亩，占全省山区丘陵宜林总面积的三分之一。其中有些县、市绿化工作搞得很出色。如泰安市郊区，一九八五年林地面积已达63.3万亩，占宜林山滩的72％；临朐县林地面积已达39.6万亩，占宜林山滩的96.4％。文登县从一九八〇年开始实行以封为主，封、育、管、造并举的方针，坚持农林牧、乔灌草两个三结合，到一九八五年，全县60.7万亩宜林山滩，绿化率已达99.2％；森林覆盖率22.3％，生态环境有了很大改善。中共十一届三中全会以来，五莲县实行了“以林为主，林粮牧结合，多种经营，全面发展”的山区建设方针，大力发展林果生产，到一九八五年已绿化荒山82万亩，占宜林山滩面积的78％，森林覆盖面积达到37％，林木蓄积量达到21万立方米，果品产量达到1.5亿斤，林业收入占农业总收入比重高达30.2％，初步改变了山区的贫困面貌。
小流域综合治理对山区绿化起到显著作用。一九八〇年实行小流域综合治理山区水土流失以来，山区绿化得到迅速发展。采取以小流域治山治水的单位，一是以生物措施为主，大力种树种草，乔灌草一起上，对荒山秃岭先整穴，后造林，山水林田路综合治理，加快了荒山的绿化；二是大都有统一的治理规划，由一户或联户实行承包治理，树随地走，谁栽谁有谁受益，真正做到了“靠山吃山，吃山养山”。如沂水县上常庄小流域，位于沂河上游，总面积5400多亩，大小山头13个，多是荒山秃岭。从一九七九年开始，这个村确定了“远抓林果，近抓草牧”的生产方针和制定了《保林公约》，到一九八五年，植树24万多株，植条3万墩，银花4.5万墩，种草400亩，林木覆盖率达到44％，荒山荒滩已基本绿化。
（二）平原地区农田林网化。
山东省农田林网化与农田基本建设是同步进行的。到一九八五年，全省农田林网面积已达4000多万亩，占适宜农田林网化面积的61.1％。全省有30个县、523个乡镇已基本实现了农田林网化，初步形成了以农田林网为骨干，林粮间作、速生丰产林及村镇林木相结合的农田防护林体系，调节了气候，美化了田园，显示了良好的生态效益和经济效益。如一九八三年被评为全国平原绿化先进县的冠县，位于山东西北部，黄河故道纵贯县境，风沙危害严重。新中国建立后，冠县人民积极育苗植树，封沙造林，按照农业总体规划的要求，大搞农田林网建设。到一九八五年全县农田林网化面积达到115万亩，占耕地面积的98.3％。其中，农林间作76.7万亩，占宜林面积的76.7％。营造片林、速生丰产林13.5万亩，营造果园6.9万亩。全县4000多公里的五级路和1100多条沟渠全部绿化，基本上建成了网、带、片林相结合的综合防风沙体系，有效地控制了风沙的危害。昔日黄沙滚滚的沙河地带，已经变成林木葱茏的绿洲。
（三）速生丰产林和农林间作。
山东省速生丰产林的营造，最早是一九七三年在临沂地区的费县开始的，后来各地都相继营造。全省速生丰产林一九八五年达到189万亩，占全省林地面积的6.3％。临沂地区速生丰产林一九八五年已达40多万亩，有60％的速生丰产林已经成材，亩产木材10－12立方米。每亩材年生长量1立方米，年均收入可达300－600元。
山东省的农林间作，主要是农枣间作和农桐间作。全省农枣间作一九八五年达186万亩，比一九七八年增长2.2倍。素有“枣乡”之称的乐陵县，一九八四年全县农枣间作面积已发展到60多万亩，小枣产值占亩产总值的35％以上，有效地提高了土地利用率。全省农桐间作面积，一九八五年已达到1295万亩，比一九七八年增长8.3倍。菏泽地区农桐间作面积达596万亩，另外还营造桐树丰产林40万亩，木材蓄积量达120万立方米，成为全省最大的桐木生产基地。从一九七八年至一九八五年，全区已生产桐木40多万立方米，价值1.22亿元，其中换外汇5000多万美元。
（四）果品生产。
山东省果树栽培历史悠久，资源丰富。全省有栽培、半栽培和野生资源约90种，分属于16科34属，近3000个品种。经过劳动人民长期辛勤培育，形成驰名中外的烟台苹果、莱阳梨、肥城佛桃、乐陵小枣、青州蜜桃、大泽山葡萄、曹州耿饼、菏泽木瓜及阳信鸭梨、峄县石榴等，特别是烟台苹果、莱阳梨、肥城佛桃、乐陵小枣，被港澳市场称为中国北方水果“四杰”。中国共产党十一届三中全会以来，果品生产逐步放开搞活，极大地调动了农民的积极性，果品生产发展迅速。
水果。山东水果以苹果、梨、桃、葡萄、杏为主，一九八五年水果总产42.6亿斤，比一九四九年增长7.5倍。苹果产量在一九八五年达到29亿斤，占全省水果产量的68％，居全国首位。一九八五年梨产量达到5.9亿斤，比一九四九年增长4.4倍，占全省水果总产量的14％，居第二位。
干果。山东干果生产历史悠久，主要有板栗、核桃等。一九八五年干果总产量达到2880万斤，比一九四九年增长6.2倍。板栗产量居全国第二位。鲁中南山丘地区是山东干果主要产区，核桃产量占全省80％以上。泰安板栗在国内外市场享有盛名。
一九八五年全省果品产值达14.5亿元；国内经销27个省、市25.2亿斤，出口7个国家和地区4000万斤，收入外汇1646万美元。
（五）蚕业生产。
山东蚕业生产历史悠久，是全国最早的蚕区之一。一九〇一年，全省共产桑茧40.5万担。抗日战争期间，桑蚕生产遭到严重破坏。一九四九年桑蚕茧生产量仅3.14万担，柞茧仅9600担。新中国成立以来，山东蚕业得到了恢复和发展。
桑蚕。山东桑蚕生产，以潍坊、临沂、烟台、泰安、淄博为主要产区。一九八五年全省桑园面积达19.04万亩，比一九四九年增加22.8倍；桑茧产量达到21.47万担，比一九四九年增加5.8倍。
柞蚕。山东柞岚主要分布在烟台、潍坊、临沂、泰安等市、地。一九八五年全省柞岚面积为108.5万亩，比一九四九年减少了40.5％；柞茧产量2.16万担，比一九四九年增加1.3倍。
三、畜牧业
山东省的畜牧业属于农区畜禽饲养业，除山区、沿海草滩有季节性放牧外，基本上是舍饲。山东畜牧业生产历史悠久，是全国畜禽良种基地之一，畜禽品种资源十分丰富，其中不少品种驰名全国，闻名世界。如鲁西黄牛、渤海黑牛、“德州驴”、小尾寒羊、青山羊、寿光鸡、微山鸭及五龙鹅等。新中国建立后，畜牧业得到了迅速恢复和发展。但是，长期以来由于片面强调“猪为六畜之首”，对食草牲畜的发展有所忽视，生猪生产发展较快，其他家畜没有得到应有的发展。畜群结构一九四九年以食草为主，食草牲畜占66.2％，生猪占33.8％；一九七八年变为以生猪为主，生猪占64.3％，食草牲畜占35.7％。中国共产党第十一届三中全会以来，对畜产品逐步放开搞活以后，极大地调动了农民发展畜牧业的积极性，出现了以家庭饲养为基础，国营、集体、个人一起上的新局面。畜禽存养和畜产品大幅度增长，畜禽良种繁育、疫病防治、草场建设和饲料加工都有了较快发展，畜牧业正向着专业化、社会化、商品化发展。
（一）畜禽存养和畜产品大幅度增加。
大牧畜存栏一九八五年达到442.3万头，比一九四九年增长13.2％；生猪达到1812.8万头，增长5.7倍；羊达到783.3万只，增长4.6倍。一九八五年，禽类达到16548.2万只，比一九五二年增长4.7倍；肉类总产量达到25.7亿斤，增长10.2倍；禽蛋达到14.5亿斤，增长6.8倍；奶类发展到3.0367亿斤。一九八五年全省生猪出栏率达到88％，平均胴体重达到74公斤，与一九七八年相比，出栏率提高44％，每头胴体重增加11.3公斤。
（二）畜禽良种繁育体系逐步完善。
山东省以国营种畜场为核心，以冻精站、配种站为骨干，以输精点为基础的畜禽良种繁育体系已基本形成。各地采取保种、引种和杂交改良相结合的办法，对全省地方良种进一步选育提高，增强了生产性能，培育了新品种。一九八五年全省国营种畜（禽）场36处，省、地、县三级冷冻精液站、家畜改良站和畜牧配种站60个。在畜禽良种繁殖技术方面，五十年代开始推广人工授精技术，到一九八五年大牲畜配种已普遍采用。七十年代奶牛、肉牛冷冻精液研制成功，在良种繁育工作上是一个突破。八十年代又研制成功了马、驴、奶羊等冻精配种，加快了象畜改良的步伐。猪的杂交开始较早，八十年代主要是向瘦肉型猪发展。一九八五年，日照、掖县、胶县、沂水4个县被列为省瘦肉型猪生产基地县。
（三）畜禽疫病防治体系逐步建立健全。
新中国建立以来，随着畜牧业的发展，一九八五年已建立省、市（地）、县三级畜牧兽医站308处，集体所有乡镇畜牧兽医站2282处。一九七五年开展了畜病合作防治，到一九七八年参加防治的大牲畜达到185.5万头，占全省存养量的53.4％；参加防治的猪达到579.4万头，占全省存养量的31.5％。中国共产党十一届三中全会以后，为了适应群众的需要，防治部门改变过去坐门等客、坐门办站的方式，实行技术承包责任制，定期为群众的畜禽进行预防治疗、驱虫、配种等工作，对保护畜禽起到很大作用。如临朐县对全县的猪全部实行“六包一扶持”的承包办法，即包防疫、治疗、阉割、配种、驱虫、药费，对治疗无效死亡的给予适当补助，全县猪的死亡数大大减少，基本上控制住了猪瘟、猪丹毒。
为了贯彻落实“防重于治”的方针和加强综合性防治措施，八十年代初，建立了以省畜牧兽医站为中心，以14个市（地）、28个县为监测点的疫情监测网。一九八五年，全省共预防注射猪瘟3384万头次，平均防疫密度达到87％；预防注射鸡新城疫1.5392亿只，平均防疫密度达到80％，使危害较大的传染病得到了较好的控制。到一九八五年，在全省范围内已基本上消灭了山羊传染性胸膜肺炎、气肿疽、牛肺疫；猪瘟、猪丹毒、羊瘟和鸡新城疫等发病率大幅度下降。一九八五年因猪瘟死亡的占全省存养量的3.4‰，因猪丹毒死亡的占全省存养量的0.68‰，因鸡瘟死亡的占全省存养量的1.6％。
（四）草场建设和饲料加工有了较快进展。
草场建设。全省草场总面积2450万亩，占全省总面积的10.7％，其中可以利用的草场面积有1950万亩，主要分布在滨海平原地带、鲁中南山区及胶东丘陵，沿湖洼地和鲁西北平原也有少量分布。从一九七九年开始，有关部门进行草场资源调查，到一九八三年已完成了滨海8个县和沂蒙山区9个县的调查。同时，先后引进了国内外优良牧草种百余个，经过试验，筛选出适应山东省种植的20多个牧草品种，其中有小冠花、红豆草、美国首蓿、百脉根、多年生黑麦草、无味草木栖、苇状羊茅等。为了开发利用滨海天然草场资源，在沾化县草场工作站进行了草场改良实验。沾化县地处渤海边，徒骇河下游，土地总面积332万亩，其中滨海草场70万亩，人均占有2.2亩。一九八〇年以来，沾化县的草场改良建设有了较快的发展。到一九八五年，新建人工草场3万亩，改良天然草场12万亩，建设飞机播种牧草示范围栏草场1处。一九八四年的2万亩人工草场年收鲜草7000万斤，比自然草场产草量提高17.2倍。草场通过改良和人工种草，植物覆盖度增加，生态环境得到改善。人工草场牧草盛化期，繁花似锦，蝶飞蜂舞，生机盎然。中国农业科学院、国家农牧渔业部的专家到沾化县视察草场时，认为这是国内有较高水平的人工草场。
饲料加工工业。长期以来，山东畜禽饲养方式落后，饲料单一，饲料加工工业直到一九八〇年才起步。到一九八五年，全省建有各种不同规模的饲料加工厂（点）710个，年班次生产能力达到280万吨，实际生产136.35万吨。此外，全省还有鱼粉厂19个，骨粉、贝壳粉厂21个，饲料添加剂厂4个，以及5个生产饲料加工机械的工厂。
（五）牧工商联合企业在改革中不断前进。
山东省牧工商联合企业是一九八一年开始建立的，除青岛牧工商联合公司是农牧渔业部畜牧局与青岛市畜牧部门两家投资外，其余济南、潍坊、鲁南、华鲁泰山服务楼、蓬莱、荣成、无棣7个牧工商联合公司，均是农牧渔业部畜牧局和省、市（县）投资合办的。建设项目有冷藏加工厂6个，奶粉加工厂3个，皮毛加工厂2个，牛奶制品厂1个，浓缩饲料厂1个，蛋鸡厂1个以及奶牛场及小型种鸡厂等，这些厂一九八五年创造产值2110万元，实现利润136万元，交纳税金65万元。
山东兴办牧工商联合公司的宗旨是立足于牧业，服务于城市，富裕农民，活跃市场。各地牧工商联合公司成立后，通过加工销售、技术服务，紧紧地将饲养农户联结在一起，互相配合，共同发展。潍坊昌邑牧工商分公司在全县范围内实行了牧工商一体化经营。县牧工商公司建立了冷藏加工厂；乡镇兽医站建立了14个良种繁育场、96个家禽孵化点、17个饲料加工厂；公司对饲养专业户实行“三包一扶持”，即：包防疫、包种雏供应、包产品销售、扶持一部分平价饲料。实行这种办法，大大调动了各方面的积极性，促进了全县畜牧业的发展。全县畜牧业产值一九八五年达到4298万元，占农业总产值的14.7％。
四、渔业
山东省濒临黄海、渤海，海岸线长达3000多公里，有渤海湾、莱州湾、烟台和威海、石岛、青岛、海州湾等辽阔的近海渔场；有浅海、滩涂1700多万亩，其中可利用养殖的300万亩。内陆水域有南四湖、东平湖及星罗棋布的水库、坑塘400多万亩；还有适宜挖塘养鱼的盐碱洼地上千万亩。温泉、冷泉、工厂余热等水资源也比较丰富。山东地处暖温带，渔业资源丰富，有许多属于海珍品，如真鲷、刺参、对虾、疣梭蟹、鲍鱼、黄河鲤鱼、甲鱼等。
山东省的渔业历史悠久。但是，新中国建立以前，遭受帝国主义侵略和内战的破坏，渔业生产日趋衰落。一九四九年，全省仅有渔民6.1万户，木帆船2.3万只，破烂不堪的渔轮58艘，水产品产量9.86万吨。新中国建立以后，渔业生产得到较快的发展：建成了青岛、烟台、石岛3个渔业基地；渔船基本上实现了机动化和网具化纤化，后方设施逐步配套，生产条件大大改善；海淡水养殖从无到有，面积产量不断增长。特别是中国共产党十一届三中全会以来，坚持实行以养为主，养殖、捕捞、加工并举的方针，对全省渔业进行调整改革：控制近海捕捞强度，加强渔场管理保护与合理利用资源；调整渔业结构，大力发展海、淡水养殖；加强保鲜加工，提高产品质量和利用率；推行各种联产承包责任制，对水产品逐步放开搞活。经过调整改革，全省渔业有了较大发展。
（一）水产品总产量。
一九八五年水产品总产量达81.4万吨，比一九七八年的74万吨增长10％。其中海水鱼产量达72.96万吨，比一九七八年的69.2万吨增长5.4％；淡水鱼产量达8.5万吨，比一九七八年的4.9万吨增长72.4％。
（二）海洋捕捞。
山东省的海洋捕捞业，主要由国营青岛、烟台海洋渔业捕捞公司和沿海343个渔业大队、785个渔业生产队（其中包括新的合作经济组织）组成。一九八五年，全省海洋捕捞量达到53.2万吨，比一九七八年增长6.2％，占水产品总量的59.2％。其中国营渔业捕捞产量为8.76万吨，占总捕捞量的16.5％；群众渔业捕捞量为44.44万吨，占总捕捞量的83.5％。海洋捕捞能力也有较快发展，一九八五年全省共有渔船76303艘，比一九七八年增长52.8％；全省海洋捕捞网具达136.3万件，比一九七八年增长1.1倍。
（三）水产养殖。
一九八五年全省水产养殖产量达24.5万吨，比一九七八年增长18.9％。
海水养殖。在旧中国，山东仅烟台、青岛有海带、裙带菜的试验性养殖，构不成一种产业。新中国建立以后，首先从科研入手，采用海带低温培育度夏、人工施肥及筏式养殖等技术，解决了夏季腐烂、疫区生产缓慢和密植高产等问题，使海带产量有了显著提高。贻贝养殖是在解决了半人工采苗技术后蓬勃发展起来的，亩产可达万斤以上。一九七九年由于海带、贻贝滞销，海带养殖面积由一九七八年的13.8万亩压缩到9万亩。一九七九年至一九八五年，海水养殖业的主攻方向是在稳定海带、贻贝等大宗品种的同时，大力发展对虾、扇贝、海参、鲍鱼等。一九八五年全省海水养殖面积达到49.6万亩，比一九七八年增长85％；海水养殖产量达19.8万吨，比一九七八年仅增加0.8万吨。但品种结构有了很大变化，海带、贻贝减少，优质鱼类增加，如对虾养殖面积达到25.82万亩，比一九七八年增长22.5倍，产量达到9080吨，比一九七八年增长45.5倍。驯化罗非鱼经过几年试养已经成功，打破了长期以来“海水不能养鱼”的格局，使海水养殖开始走上鱼、虾、贝、藻全面发展的轨道。一九八五年全省海水养殖罗非鱼面积达到1000多亩。全省沿海的31个县、市、区，都发展了海水养殖业，其中长岛、福山、芝罘等县、区的海产品养殖业产值已经超过了捕捞业。
淡水养殖。山东省淡水养鱼主要有坑塘养鱼、水库养鱼、湖泊养鱼及少量的河沟养鱼、温流水养鱼、稻田养鱼等。一九八五年，全省淡水养殖面积达到165.6万亩，比一九七八年增长6.5％；产量达到4.7万吨，比一九七八年增长2.9倍，占全省淡水鱼总产量的55.8％，在山东淡水养殖业发展史上第一次超过了捕捞业的产量，实现了“以养殖为主”的转变。
根据国务院关于“建立一批淡水和海洋渔业基地”的指示精神，山东省从一九七八年到一九八四年建成商品鱼基地14.2万亩，商品虾基地12.3万亩。商品鱼、虾基地的建设，推动了全省水产养殖生产的发展。
（四）渔业资源的保护与增殖。
山东渤海、黄海渔区，主要是以底层鱼、虾为主。自一九六二年秋捕对虾以来，由于盲目增船增网，特别是密目拖网大幅度增加，捕获中底层鱼占75％以上，造成底、中层鱼类资源大幅度下降，大型中上层鱼类资源也趋于减少。一九五七年黄花鱼、带鱼产量为7.9万吨，一九六五年下降到3.3万吨，八十年代后平均年产仅几千吨。湖泊渔业资源也出现严重衰退现象，捕捞产量逐年下降，质量低劣。为了保护渔业资源，省政府及沿海沿湖各县政府采取了一系列措施，主要是：限制和减少渔船和网具，拖网的密度必须达到规定的要求，才准许出海、出湖捕捞；加强渔政管理，严格按期捕捞；加强沿海、沿湖、沿河工厂管理，逐步解决水质污染问题；大力抓好水产资源增殖工作。
山东省对水产资源增殖工作十分重视，一九八一年到一九八三年放流对虾苗增殖实验成功，从一九八四年开始在山东南部沿海开展对虾流放增殖。这一年省财政扶持210万元周转金，在南部沿海的5个海湾投放经过养育的3厘米以上的大规格虾苗3.85亿尾，当年回捕1200吨，除去该海区自然繁殖的对虾200吨外，实捕增殖对虾1000吨，回捕率达到7％。一九八五年，南部沿海渔民集资560万元，投放对虾苗9.3亿尾，回捕增殖对虾2300吨，收入4000多万元，相当于集资的7倍多。这一年，全省共放流对虾苗12亿尾，占全国放流总数的90％以上；向渤海湾放流梭子蟹苗3200万尾；向烟台、青岛、日照市沿海投石25万多立方米，增殖繁育海参面积5000多亩。这对于改造渔场环境，提高海域鱼、虾及生物繁育能力起到了一定作用。
（五）产前产后服务。
中国共产党十一届三中全会以后，山东的渔业生产逐步实行联产承包责任制，特别是水产品购销逐步放开搞活后，渔业产供销服务工作量大大增加，服务组织、基础设施等都发展较快。
服务组织。全省已初步形成以国营为主体，由国营、集体、联合体、专业户共同组成的服务网络。沿海各县及水面较大的县，一般是在原县水产供销公司的基础上，建起了县、乡镇养殖服务公司，负责提供苗种、饲料、技术、加工、销售、信息、资金、物资等方面的服务。有的渔业生产单位根据渔工商一体化的发展趋势，建立了自己的服务组织，实行“自我服务”。同时专业户、联合体也进入了服务领域。如日照、青岛、烟台市一些专业户和联合体，兴办了一批育苗室；个体商贩深入鱼村供应渔需物资，采购水产品，方便了渔民，使一些小宗低值产品也能很快送到市场，提高了水产品的商品率。
基础设施。八十年代以来，苗种生产设施建设有了很大发展。一九八五年，全省孵化鱼苗16.1亿尾，比一九七八年增加1倍；孵化虾苗51亿尾，比一九八〇年增加24.5倍；培育鱼种4.2亿尾，比一九七八年增加1.8倍。海湾扇贝从一九八四年开始培育2.6万粒，一九八五年育苗5215万粒；毛蟹育苗一九八五年达到300公斤。根据生产需要，沿海群众积极集资兴办冷藏库、加工厂，一九八〇年到一九八五年新建冷库113座，冷藏能力达到6万多吨。一九八五年，全省共产冷冻水产品9万吨，比一九七八年增长50％；水产品加工产值达2.5亿元，相当于渔业产值的34.6％。加工产品达300多个，有40个品种在全国首届水产品加工展销会上获得优良产品称号，其中有享有国际市场声誉的冻对虾、冰鲜河豚和褐藻胶；在国内享有声誉的金钩海米、龙须海米、贻贝露、海燕牌冻粉、乌鱼蛋；有荣获国家银质奖章的双鲸牌鱼肝油、晶岩牌褐藻胶、海星牌甘露等。
五、乡镇企业
山东省的农村工副业历史悠久，劳力充足，资源丰富，生产门路广，种类多，潜力大，发展前途广。但是，长期以来由于受“左”的影响，农村工副业发展缓慢，遭受过很大的挫折。中国共产党十一届三中全会以后，国家对农村发展工副业采取了一系列鼓励、扶持的政策和措施，全省乡镇企业得到迅速发展。到一九八三年，全省乡镇企业发展到22万个，从业人员402.63万人，实现总收入99.96亿元，比一九七八年增长1倍多。一九八四年，中共山东省委、山东省人民政府认真贯彻中共中央一号、四号文件，作出《关于大力发展乡镇企业的决定》，促进了乡镇企业的大发展。一九八五年全省乡镇企业达到77.6万个，从业人员657.8万人，总收入241.95亿元，比一九七八年增长4倍。经济效益也有明显提高，一九八五年同一九七八年相比，实现利润28.03亿元，增长2.1倍；交纳税金11.02亿元，增长12倍；固定资产净值56.5亿元，增长1.6倍。山东乡镇企业逐步成为农村经济的重要支柱，在全省国民经济中也占有重要地位。
（一）乡镇企业的地位。
1.乡镇企业已成为全省国民经济的重要组成部分。一九八五年，全省乡镇工业产值达到137亿元，占全省工业总产值的22％；在全省建材工业产值中，乡镇企业占80％。乡镇企业交纳的税金约占全省财政收入的八分之一；提供的商品，占全省商品流通总额的四分之一。乡镇企业的一些主要产品，在全省同行业中占有相当高的比重，如小农具占到96.5％，砖瓦占到94.3％，家具占到52.7％。
2.乡镇企业已成为农村经济的重要支柱。第一，乡镇企业收入已成为农民收入的重要来源。一九八五年全省乡镇企业总收入241.95亿元，占农村经济总收入的37.5％。在一些乡镇企业发展快的地方，乡镇企业收入已占农村经济总收入的一半以上。一九八五年全省乡镇企业收入超过2亿元的县、区有39个，其中超过5亿元的县、区、市有掖县、荣成县、滕县、栖霞县、崂山县、黄县、文登县、济南郊区、招远县、临沂市；超过5000万元的乡镇有43个，其中超过1亿元的乡镇有牟平县的宁海镇、济南郊区的北园镇、高密县的高密镇、蓬莱县的登州镇、掖县的莱州镇、临沂市的罗庄镇、济南郊区的段店镇。
第二，乡镇企业安排了大批农村剩余劳力。一九八五年乡镇企业从业人员占全省农村劳力总数的21.9％，比一九七八年增长9.3％。大量农村剩余劳力由乡镇企业安排，农民离土不离乡，进厂不进城，使农村产业结构、劳力结构发生了深刻变化，这是符合中国国情的一条正确道路。
第三，乡镇企业促进了农业生产的发展。乡镇企业不仅生产大量的农机具、化肥、农药等生产资料，为农业生产服务，更重要的是通过发展农副产品加工、贮藏、运销，使农副产品打开销路和增值。一九七九年山东省政府对乡镇企业税后利润分配规定40％交主管部门，用于支援农业，兴修水利设施；一九八二年规定30％交主管部门，支援农业生产，30％返还给农民。从一九七八年至一九八三年，全省乡镇企业利润中用于支援农业的资金有9.9亿元，相当于同期国家对农业基本建设投资总额的60％。这些资金主要用于农田基本建设、购置生产资料、补贴和奖励农业生产等。另外，一些办得好的企业还采取“以工补农”的办法，对务农人员进行适当补贴，这对于农业生产，特别是粮食生产的发展起了一定的促进作用。
第四，乡镇企业的发展，加速了农村小城镇的建设。伴随着乡镇企业的发展，农村小集镇在全省农村中逐渐形成和兴旺繁荣起来，形成当地经济、政治和文化中心，起着沟通城乡经济和发展农村商品生产的作用。一九七九年到一九八三年，在全省乡镇企业利润中，用于小城镇建设的资金共4亿多元，兴建了学校、图书馆、影剧院、医院、托儿所、敬老院等文化卫生和社会福利事业。
（二）山东乡镇企业的主要特点。
1.以工业为主体，门类比较齐全。山东省的乡镇企业，按行业可分为五大类：农业企业（包括种植业和养殖业），工业企业，交通运输企业，建筑企业，商业服务企业。其中工业企业是乡镇企业的主体。工业企业包括冶金工业、电子工业、煤炭及炼焦工业、石油工业、化学工业、机械工业、建筑材料工业、森林工业、食品工业、纺织工业、缝纫工业、皮革工业、造纸工业、文教用品工业、工艺美术工业、其他工业等。其中农副产品加工工业、建材工业和机械工业是山东乡镇工业的支柱。一九八五年，农副产品加工工业产值占全省乡镇工业总产值的29％，建材工业产值占28％，机械工业产值占24％。在三大行业中以农副产品加工工业发展最快，一九八五年产值达到35.95亿元，比一九八〇年增长2.2倍。其次是建材工业，一九八五年产值达到33.92亿元，比一九八〇年增长1.6倍。
2.第三产业有了较大的发展。全省乡镇企业按产业划分，一、二、三大产业俱全，以第二产业为主体，以第三产业发展最快。一九八五年全省乡、村企业收入达到188.42亿元，其中第二产业占74％；第三产业占19％；第一产业占7％。第三产业一九八五年达到36.23亿元，比一九七八年增长6.5倍，所占比重增加9％；第一产业一九八五年达到13.8亿元，比一九七八年仅增长79％，所占比重减少8.7％。
3.乡（镇）、村、联户、个体齐发展。山东省的乡镇企业是从社队工业起步，逐步发展起来的。一九八五年同一九七八年相比：乡镇办企业收入80.55亿元，增长2.3倍；村办企业收入107.87亿元，增长2.5倍。乡镇、村企业收入占全省乡镇企业总收入的77.9％，是乡镇企业的主体。中国共产党十一届三中全会以来，农民个体和联户办企业逐步增加。特别是贫困地区，农民个体和联户办企业的积极性更高。惠民地区发展乡镇企业坚持从第三产业起步，他们走的是小规模、多样化，乡镇、村队、联户、个体“四个轮子一起转”，个体、联户为重点的路子。有许多乡镇个体、联户办企业收入占到全乡镇企业总收入的一半以上。一九八五年全省农民联户办企业和个体办企业达到48.37万个，收入达到48.06亿元，占全省乡镇企业总收入的20％。
4.产品质量有很大提高。随着改革的深入，全省乡镇企业的经营管理水平和产品质量不断提高。一九八〇年至一九八五年，全省乡镇企业有160种产品荣获省级和国家优质产品称号。其中招远县金岭农场的塔牌龙口粉丝荣获金质奖，烟台市石油机械配件厂的大刀牌起动气马达，菏泽市沙土酿造厂的葵花牌特鲜酱油和青州市果品加工厂的青州牌山楂罐头荣获银质奖。各地还有一些产品已进入国际市场，并享有较高的声誉。如获国家金质奖的塔牌龙口粉丝，一九八五年获法国国际美食及旅游业委员会颁发的金奖；安丘县安丘镇粘接剂厂罗来康研制成功的W-1热处理保护胶纸，在一九八五年度世界青年发明家科学技术成果国际博览会上获金牌奖。
第四节 地区农村经济
一、鲁西北四区的巨大变化
鲁西北包括惠民、德州、聊城、菏泽4个地区，共辖40个县、市，一九八五年农业人口达1977.8万人，占全省农业总人口的29.3％；耕地3781.1万亩，占全省耕地面积的35.8％。鲁西北四区属于华北平原的一部分，地势平坦，土层厚，光热条件好，历来是山东重要的粮食、棉花、油料、畜产品产区，在山东农业生产中占有极为重要的地位。
新中国成立初期，鲁西北四区农业生产恢复和发展较快。但是，后来在人民公社化运动和“大跃进”中遭受摧残极为严重，又加上遇到较大的自然灾害，六十年代初期，农业生产一落千丈。在三年调整时期，农业生产虽得到较大的恢复，但仍摆脱不了困境，“三靠队”（生产靠贷款、口粮靠统销、花钱靠救济）不断增加。据省人民银行一九七八年统计，生产队欠贷款千元以上者占77.5％。鲁西北四区农业生产长期发展缓慢，农民生活长期得不到温饱。鲁西北四个地区都被划在全国10个贫困地区之内。
中国共产党十一届三中全会以来，鲁西北四区率先进行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的积极性。同时对农村产业结构进行了初步调整，由过去单一抓粮食转向粮棉一起抓，积极开展多种经营。一九八五年，农业总产值由一九七八年的39.64亿元，增加到92.8亿元，增长1.3倍，平均每年递增19％，大大高于全省同期年均递增11％的速度。自一九八〇年以来，由于农业连年大幅度增产，除少数黄河滩区外，鲁西北四区广大农民的温饱问题基本上得到了解决。一些农民开始富裕起来，农村呈现生机盎然的景象。
（一）棉花、粮食生产获得突破性的发展。
棉花是鲁西北地区的一大经济优势。一九五二年至一九五七年，鲁西北四区每年播种棉花825万亩，占全省棉花总面积的76.5％；平均年产278.7万担，占全省棉花总产量的79.3％；平均每年上交国家棉花212.3万担，占全省收购总量的85.2％。同期平均每年生产粮食83.1亿斤，占全省粮食总产量的34.3％；平均每年上交国家粮食2.4亿斤。一九五八年以后，由于“左”倾错误的影响，单一抓粮食，结果粮食没有抓上去，棉花的优势也没有发挥出来。到一九七八年，由国家调入统销粮100多亿斤，棉花总产在200万担左右长期徘徊。从一九七九年开始，国家连续提高棉花收购价格，并向棉农奖售粮食、化肥等。特别是实行家庭联产承包责任制后，进一步促进了棉花生产。一九八四年棉田种植面积为1859.8万亩，比一九七八年增长2倍多；棉花总产达2644.7万担，比一九七八年增长14.4倍。一九八五年国家对棉花实行合同定购，棉田面积调减到1281万亩，总产完成1560.7万担。
棉花连年大丰收，使鲁西北四区的经济条件有了很大改善。据聊城地区匡算，全区棉花总产量由一九七八年的74.9万担增加到一九八四年的702万担，农民人均收入由23元增加到284.7元。棉花生产的大丰收，促进了粮食生产的发展。鲁西北四区过去许多粮田因缺资金买肥料，产量很低，一九七八年平均亩产247斤。从一九八一年开始，许多地方播种小麦讲究“三个一”（即100斤氮素化肥、100斤磷肥、100斤饼肥作基肥），小麦单产、总产增长幅度都很大。小麦平均亩产由一九七八年的231.1斤提高到一九八五年的533.8斤；总产量由44.3亿斤增加到109.3亿斤；总产占全省小麦总产的比重，由一九七八年的27.6％，上升到一九八五年的36.5％。鲁西北四区粮食总产一九八五年达到181.2亿斤，比一九七八年增长66.5％。
（二）乡镇企业有了较快的发展。
鲁西北四区的乡镇企业原来比较薄弱，一九七八年乡镇企业收入8.64亿元，人均占有45.8元，比全省人均占有74.3元少28.5元。一九八五年鲁西北四区乡镇企业发展到19.6多万个，从业人员达107.8万人，乡镇企业总收入38.14亿元，比一九七八年的8.64亿元增长3.4倍，平均每年递增23.6％。鲁西北四区发展乡镇企业的基本做法有四条：
1.从实际出发，实行分类指导。这个地区坚持乡（镇）办、村办、联户办、户办一起上的方针，对于经济基础较好、集体积累较多、双层经营比较完善的地方和单位，重点是发展乡（镇）办、村办企业，以乡镇办企业为龙头，带动村办和千家万户；对于经济基础较差、集体积累少，双层经营不完善的单位，主要是充分发动和利用农村能工巧匠，放手发展户办、联户办企业，把农村的剩余劳力和闲散资金充分利用起来，以小求快，以多取胜。惠民地区乡镇企业基础最差，由于坚持了“四个轮子一起转，联户、个体是重点”，实行小规模、多门路，效果显著。一九八五年全区乡镇企业达到6.63万个，从业人员25.4万人，总收入9.2亿元，比一九七八年的1.28亿元增长6.2倍。
2.充分发挥当地资源优势，重点发展农副产品加工企业。鲁西北四区农副产品比较丰富，特别是棉花生产迅速发展以后，棉花及其副产品的综合利用成为一个重点。这些地区围绕棉花、粮食、畜产品、林果产品，发展了一批小纺织、棉毡、棉锦、皮毛加工、饲料加工、木材加工业。到一九八五年，鲁西北四区以农副产品为原料的乡、村企业已发展到4506个，产值达5亿元，占全地区乡镇企业轻工业产值的66.6％。有些小厂还制造出了优质产品。如武城县新村乡油厂经过四年试验，采用间歇式碱炼新工艺获得成功，棉油精炼率由原来的82％提高到92％，主要指标优于国家一级食油标准，精炼油已畅销省内外。这项新工艺为棉区棉油加工创出了一条新路子。
3.发展横向经济技术联合，引进技术、资金和人才。鲁西北四区发展乡镇企业，缺技术、缺人才、缺资金的问题比较突出。他们通过各种渠道同北京、天津、济南、青岛等城市企业、大专院校及科研单位搞经济技术协作、联合经营，收到了显著效果。庆云县一九八二年与天津市联合兴建了一个300吨的牛羊肉加工厂，随后又扩建和新建了冷藏库，冷藏能力达到2300吨，成为天津市牛羊肉供应基地之一，同时也促进了全县畜牧业的发展。
4.大力挖掘民间传统工艺技术，发展劳力密集型企业。鲁西北四区民间传统工艺品繁多，分布广，有许多传统工艺品，如博兴的“三编”（柳编、苇编、草编）、曹州的鲁锦、临清市济美酱园的“进京腐乳”、乐陵县的蜂蜜酒、曹县的青猾皮等，早已驰名中外，发展潜力很大。素有“工艺品的故乡”之称的博兴县，为了挖掘、发展民间传统技艺，成立了两个工艺美术厂，并以此为“龙头”，带动千家万户。一九八五年全县从事“三编”的农民达5－6万人，在炕头、庭院生产出大批工艺品，花色品种达3000多个，产品销往美国、日本、香港等30多个国家和地区。菏泽市马垓回族乡西马垓回民村，用皮毛加工制作的动物玩具达300多种，深受国内外青睐。农民王福才创办了一个“华门皮毛动物玩具厂”，生产多种电子皮毛玩具，在一九八五年广交会上受到外国客户的热情赞誉，订货额达10多万美元。青年农民马先占夫妇制造的动物型手套、围巾和熊猫式儿童服装，在国际市场上独占鳌头。
（三）农业生产水平有了较大提高。
1.农业技术装备增强。一九八五年鲁西北四区农业机械总动力达873.6万马力，比一九七八年增长1.2倍，农业用电量6.78亿度，比一九七八年增长2.5倍，化肥施用量（实物量）达241万吨，比一九七八年增长1.3倍。
2.农民科学种田水平普遍提高。鲁西北四区实行家庭联产承包责任制以来，农民科学种田水平不断提高。自从推广“鲁棉1号”获得大丰收以后，极大地提高了广大农民使用良种的积极性。从一九七九年到一九八五年，小麦、棉花、玉米等主要农作物品种基本上得到更新。特别是棉花，继“鲁棉1号”推广之后，又大面积地推广了“鲁棉2号”、“3号”、“6号”等新品种。山东农业大学、省棉花研究所等单位与平原等县联合进行的“棉花百万亩增产技术开发试验”，小麦专家余松烈教授主持的“夏秋粮食均衡增产综合技术研究”，以及“夏大豆丰产技术研究”等，不仅本课题实验活动获得成功，更重要的是广大农民参与了这些实验活动，掌握了选用良种、良法配套和防治病虫害的操作技术及一整套生产规范，科学种田水平普遍提高，一些农民成为农民技术员。
3.农业劳动生产率有了较大提高。鲁西北地区农业全员劳动生产率，一九八五年与一九七八年相比，由519元提高到1275.7元，增长145.8％；平均每个农业劳动力年生产粮食，由1500斤增加到2171斤，增长45％；年生产棉花由25斤增加到187斤，增长6.5倍。农业经济效益显著提高，农业费用占总收入的比重由44.8％下降为25.7％；每元费用效益，由1.2元增加到2.9元，增长141.7％。
（四）农民生活水平显著提高。
鲁西北四区一九八五年农业总收入106.5亿元，比一九七八年的19.4亿元增长4.5倍；农民人均收入由一九七八年的69.6元增加到370.8元，增长4.3倍。随着农民收入的增加，农村购买力逐步增长。一九八五年社会商品零售总额达60.26亿元，比一九七八年的25.01亿元增长1.4倍。
（五）对国家的贡献越来越大。
在一九七八年以前，鲁西北四区粮棉产量低而不稳，集体空，社员穷，对国家的贡献很小。中国共产党十一届三中全会以后，鲁西北四区农村经济有了很大好转，对国家的贡献也越来越大。一九八四年鲁西北四区交售棉花2500万担，比一九七八年增长14.6倍；交售粮食22.13亿斤，比一九七八年增长2.2倍；农村口粮销售由一九七八年的4.86亿斤减少到1.06亿斤，减少78.2％。菏泽地区从一九五七年至一九七八年净吃国家统销粮27.65亿斤；而一九八四年向国家交售粮食12.8亿斤。鲁西北四区一九八四年上交农业税金1.1087亿元，比一九七八年的4812万元增长1.3倍。
二、胶东半岛农村新貌
胶东半岛，三面环海，气候温和，雨量较多，自然资源丰富，工农业生产都比较发达。中国共产党十一届三中全会以来，广大干部群众从实际出发，实行各种形式的联产承包责任制，积极调整产业结构，农村经济逐步向“贸工农”型发展。农村商品经济的发展，使胶东半岛农村出现了生机勃勃、繁荣昌盛的新气象。
（一）烟台农村经济。
烟台市所辖芝罘、福山两区，蓬莱、黄县、招远、掖县、莱阳、栖霞、海阳、乳山、牟平、文登、荣成、长岛12县，代管威海市，总面积为18932平方公里。一九八五年农业人口733.84万人，耕地1079万亩，海岸线长达1350多公里，沿海浅海、滩涂540万亩，农业、渔业生产条件比较优越。烟台市农村经济的主要特点是，农业基础稳固，乡镇企业占主导地位，海水养殖业开发较好，贸工农型产业结构有了较大进展，农民生活比较富裕。
1.稳固的农业基础。烟台市的农业基础稳固主要表现在三个方面：一是农业生产条件、技术装备水平在全省占领先地位。三十六年来，烟台市先后兴建水库1633座，总蓄水量达26.5亿立方米。一九八五年农田有效灌溉面积达681.1万亩，占耕地总面积的63.1％；农业机械总动力达526.94万马力，平均每万亩耕地拥有4883.5马力；农村用电量达7.64亿度；化肥施用量（折纯）19.75万吨，平均每亩耕地37斤；良种使用及各项先进技术推广等，在全省均处领先地位。一九八五年尽管遇到了台风、暴雨、低温、干旱等多种自然灾害，农业仍取得较好的收成。全市农业总收入达75.57亿元，比一九八四年增长16.5％；农村人均所得550元，比一九八四年增加43元。二是农业产业结构比较合理。烟台市是山东果品和海水产品主要产区，一九八五年全市水果总产量14.6亿斤，占全省水果总产量的34.3％；水产品总产量49万吨，占全省水产品总量的60.7％。林果和水产品在全市农业经济中占有重要位置，果品、水产品在国内市场上供不应求。一九八五年果品、桑、茶产值（按一九八五年现行价计算）达到5.04亿元，占农业总产值的10％；水产品产值达到7.06亿元，占农业总产值的13.9％。一九八五年畜牧业产值占农业总产值的17.6％。总的来看，烟台市的农业产业结构属于复合式产业结构，它不象以种植业为主的单一产业结构那样脆弱，而是比较稳定，有较强的应变能力。三是农业生产经营管理水平在全省属于先进行列。自从农业生产合作化以来，烟台市的农业生产步子较稳，在“大跃进”和十年动乱时期，经济损失相对地说比其他地、市轻一些。中国共产党十一届三中全会以后，推行农业生产责任制也比较稳妥：对村办工副业主要实行集体承包，层层承包，对农业生产采取专业承包到组，逐步过渡到家庭联产专业承包责任制；在分配方面，工副业利润和粮油产量采用基数包干、超减按比例分成的办法，工副业利润和粮油包干基数是按前三年平均数，避免了收入过分悬殊的现象。村里工副业和粮油等实行承包生产经营以后，加强了对农业生产的服务工作，耕地、浇水、脱粒等由集体统一负责，有的村免费，有的村交一部分成本费。村集体由过去的生产经营变为具有经济实力的经济管理单位，加强了对各业的领导和各业利益分配的调节，建立了一些集体基础设施和文化、福利设施，还实行了“以工补农”的办法。这样不仅稳定了农业生产，而且形成了种养业与工副业互为依托、资金双向流动的良性循环。
2.乡镇企业蓬勃发展。烟台市乡镇企业起步早，一九七九年以来发展更为迅速。一九八五年乡镇企业已发展到9.55万个；从业人员117.69万人，占全市农村劳力的33.5％；乡镇企业总收入达57.42亿元，已占农村经济收入的61％。乡镇企业已由从属地位上升到主导地位，成为农村经济的强大支柱，在整个农村经济的发展中起着举足轻重的作用。特别是烟台市村办企业比较发达，一九八五年村办企业4.97万个，占全市乡镇企业总数的52％；从业人员76.04万人，占乡镇企业总人数的64.6％；总收入32.64亿元，占乡镇企业总收入的56.8％。村办企业发展起来之后，以不同的方式向农业提供大量资金。如用工副业的一部分利润搞农田基本建设、购置农业机械、修建仓库等。
3.“海上牧场”逐步扩大。烟台市所属15个县、市（区）中，有14个靠海近滩，15米等深线以内的浅海水域有1200万亩，其中适宜发展水产增殖的较大海湾有11个，可利用的浅海滩涂90多万亩。各县、市沿海乡镇利用这一优势，建起了许多“海上牧场”，使全市水产业出现了新局面。
过去，烟台市在发展水产中存在着重捕捞、轻养殖、轻加工的现象，使水产资源得不到充分利用。特别是在出现世界性渔业资源枯竭的情况下，水产发展受到了一定影响。一九七九年以来，总结了以往重捕轻养、酷采滥捕的教训，在渔业生产中，把过去以捕为主的方针，调整为以养为主，积极发展了海带、贻贝、扇贝和海参、鲍鱼、牡蛎、海胆的养殖。一九八五年全市海水养殖面积30多万亩，比一九八四年增加5万亩，产量达17.6万吨，占水产总量的38.2％。长岛县一九八四年就实现了养大于捕，一九八五年全县养殖产量达2.6万吨，占水产总量的61％；养殖业收入达4000多万元，占渔业总收入的51％。烟台市各县在抓好养殖业的同时，积极探索新路子，开展近海资源增殖。一九八五年，南部沿海的文登、荣成、乳山、海阳、莱阳县实行对虾放流增殖，放流大规格虾苗6.4亿尾，比一九八四年增加1倍多；回捕对虾800多吨，比一九八四年增长60％；海参投石增殖10万多立方米，增殖面积4500亩。
开发水域，让沿海滩涂献宝，这是烟台的一大经济优势，是渔民致富的重要途径。如文登、乳山、荣成、牟平等县，已将许多荒凉的沿海滩涂，大都建成了千亩成方、万亩成片、规格较高的养虾池，促进了对虾养殖事业的发展。
4.“贸工农”型产业结构有较大进展。烟台市历史上就是对外贸易口岸之一。中国共产党十一届三中全会以后，农副产品出口和引进技术、引用外资有了较大的发展。特别是一九八五年国家把山东半岛列为建立“贸工农”型生产结构地区，要求它逐步成为农业方面对外的窗口和“外引内联”的基地后，烟台农村广大干部群众从当地的实际情况出发，根据国际市场需求，选择出口项目搞生产，搞加工，调整生产结构。如招远县着重抓了花生、果品、草编、粉丝、长毛兔、肉食鸡6大专项出口基地和7个出口商品专厂建设。一九八五年这个县由生产基地和专厂提供的商品已达5000多万元。一九八五年烟台市农村出口商品收购额达8.46亿元，比一九七八年增长96.7％。
5.农村日益繁荣富裕。一九八五年烟台市农业总收入达75.57亿元，比一九七八年增长1.6倍；农民人均收入550元，比一九七八年增长2.4倍；人均收入千元以上的村150多个。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村面貌和农民消费结构发生了很大变化。如座落在威海市西北10华里处山角下的远遥村，过去是个半渔半农的穷山村，曾有过“好女不嫁远遥郎”的说法。中国共产党十一届三中全会以后，远遥村先后办起了铸造、机械加工、地毯加工等17个工副业项目，全村90％以上的劳力从事工副业生产，一九八五年人均收入1010元。农民新居都是砖石结构，水泥地面，天花板，玻璃门窗，房屋设计有正房、厢房、卧室、会客厅、厨房、洗澡间，会客室摆有电视机、电风扇、收录机、沙发、大橱、立柜等。远遥村对集体福利事业非常重视，村里建了幼儿院，为儿童统一做了服装，对小学学生实行免费教育，对青年学习设有奖学金（考上高中、大学者都有一定资助），60岁以上农民享受退休金。一九八四年春盖起了文化中心大楼，晚上人们到这里看书学习、打球、下棋等，丰富了文化生活。
（二）青岛市郊经济。
青岛市郊区由崂山、胶县、胶南、即墨、平度、莱西6个县和黄岛区组成，总面积10654平方公里，农业人口466.2万人，耕地758.2万亩，海岸线长730多公里，浅海水面86.7万亩，沿海滩涂56万亩，淡水宜渔面积18万亩，地下矿产丰富，自然条件和经济条件优越。
1.郊区经济比重日益增长。一九八五年，青岛市郊区一些主要农副产品都有较大幅度增长，与一九八〇年相比，农业总产值增长82％，粮食增长7.8％，花生增长1.96倍，畜产品增长1.36倍，水产品增长21.5％。由于郊区经济迅速发展，郊区经济占全市经济的比重越来越大。一九八五年郊区工农业总产值达54.4亿元，比一九八〇年增长84％；所占全市工农业总产值的比重达41.2％，比一九八〇年提高了6.6％。
2.城乡经济日益密切。青岛市自一九八〇年实行市管县体制以来，郊区以城市为依托，加强卫星城镇的建设，大力发展商品经济，初步打破了城乡分割、地区封锁的局面，活跃了城乡经济，促进了对外开放，农村面貌有了很大改观。一九八五年，城市向郊区扩散的产品有100多种，年产值达2亿元；城乡联营兴办各种企业200多个，已达成协议的有197项，年产值约2亿多元。郊区乡镇企业于一九八五年底已发展到4.5万个，拥有固定资产9亿多元；从业人员61.7万人，占农村劳力的27.5％；总收入达26.6亿元，占农村经济总收入的49.9％。市管县以后，城乡商品流通不畅的局面有了很大的好转，以城市为中心不断扩大贸易市场，一九八五年城乡集市已发展到433处，年成交额达4亿多元。一九八五年郊区向市里提供猪肉6500万斤，人均57斤；鲜蛋1643万斤，人均13.7斤；蔬菜3.26亿斤，人均276斤；水产品3614万斤，人均30斤；鲜奶1200万斤，人均10斤。
3.郊区经济迅速向“贸工农”型转变。青岛郊区认真贯彻执行对外开放的政策，坚持“为开放服务、为外贸服务、为旅游服务、为城市人民生活服务”的方针，郊区经济迅速向“贸工农”型转变。一九八五年全市郊区从国外引进项目14个，引进资金2000万元，引进技术16项，与国外建立补偿贸易10项，租赁业务3项。郊区出口产品已达13类、200多个品种，出口产品收购额完成3.16亿元，占全市外贸产品收购额的32％，比一九八〇年增长58％。青岛市郊区农村根据国外市场需求，发挥本地优势，建立多种单项出口生产基地，逐步形成具有当地特色的出口生产体系，开拓出口货源。胶南、即墨、崂山、黄岛等沿海县、区，建立了对虾、海参、鲍鱼、扇贝等养殖基地，并相继增加饲料、冷藏、加工、包装等配套服务体系；平度、胶南、即墨、莱西、胶县建立了大小花生出口生产基地，逐步改造配套榨油、炸生仁、花生制品等加工体系；平度、崂山、胶南等县建立肉鸡出口生产基地；郊区有些县建立水貂皮、芦笋、苹果、大椒干、石墨、大理石、花岗岩等出口生产基地。青岛市外贸部门在外贸体制没有根本改革之前，也采取一些积极措施，逐步理顺农贸之间的利益关系：如从一般号召发展出口生产，到出资、出物参与生产基地建设；从不承担出口生产风险，到与生产基地农户、企业签产购合同，实行优质优价和保护政策，逐步使农贸利益“捆在一起”，使农副产品出口由外贸部门“一头热”变成“两头热”，调动了农户和出口企业的积极性。一九八五年郊区承担出口产品生产的乡镇企业有370多个，提供货源总值达8438万元。随着对外开放和商品经济的发展，郊区经济结构发生了很大变化，最明显的是第三产业发展迅速。一九八五年，郊区农民从事以旅游服务业为重点的第三产业者达40多万人，收入为3.68亿元，占郊区农村经济总收入的比重，由一九八〇年的2％提高到8.7％。
三、沂蒙山区在前进
沂蒙山区是全国著名的老革命根据地之一，在抗日战争、解放战争时期，都为革命作出过巨大贡献。沂蒙山区农业生产本来就极端落后，又遭受过敌人多次严重破坏，农业生产凋落不堪，广大农民过着极为悲惨的生活。新中国成立以后，沂蒙山区人民积极恢复发展农业生产，一九五五年粮食突破了30亿斤大关。后来由于“左”的影响，特别是“文化大革命”十年动乱的破坏，农业生产发展缓慢，远远落在全省的后面。一九七八年，全区农民人均收入仅89.3元，口粮418斤。中国共产党十一届三中全会以后，沂蒙山区的农业生产才有了较大发展。
（一）农业生产有较大增长。
一九八五年农业总产值为40.5亿元，比一九七八年的20.67亿元增长95.9％，平均每年递增10％。
在种植业中，粮食稳定增长，经济作物全面丰收。一九八五年粮食总产为89.98亿斤，比一九七八年增长40％，人均占有粮食879斤，实现了粮食自给有余。一九八五年经济作物种植面积为374万亩，比一九七八年增长28.6％；花生总产达1026.7万担，烤烟总产达201.2万担，分别比一九七八年增长1.4倍和1.9倍。
林业生产实行了全面规划，山丘地区坚持“以林为主，农林牧结合，多种经营，全面发展”的方针，重点抓了退耕还林，大力发展林果生产和速生丰产林，林业生产出现了新局面。一九八五年全区果园面积达91.1万亩，比一九七八年增长2.5倍；果品总产达7.35亿斤，比一九七八年增长81％。林果生产发展较快的平邑县，一九八五年与一九七八年相比，山楂产量由600万斤增长到1100万斤，居全省首位；黄梨由2000万斤增长到5000万斤；金银花由100万斤增长到300万斤，居全国首位。速生丰产林发展较快的临沂地区，一九七八年全地区仅有3万亩，一九八五年扩大到44.1万亩，其中约有60％的速生林已经成材。
畜牧业生产，坚持稳定发展生猪，大力发展食草畜禽。一九八五年全地区生猪存栏达427.6万头，比一九七八年增长50％；养兔539.4万只，增长60.8％；禽类2270.9万只，增长1倍多。养兔收益较高的蒙阴县，一九八五年全县养长毛兔130万只，人均3只，剪售兔毛47万斤，加上出售仔兔，总收入达3000万元，人均65元。
渔业生产，特别是淡水养鱼发展较快。全地区淡水养殖面积由一九七八年的37万亩，扩大到一九八五年的51万亩；淡水鱼总产由3700吨，提高到1.5万吨。至一九八五年，全地区小水库已有50％实行人工喂养，淡水鱼产量连年稳定上升。
（二）以治山治水为重点，不断改善农业生产条件。
新中国建立前，临沂地区自然条件恶劣，到处是荒山秃岭，水土流失严重，沂沐两河经常泛滥成灾。一九三七年沐河洪灾，仅沐水村庄就淹死110多人，淹地7000多亩。新中国成立后，沂蒙山区人民在中国共产党的领导下，以愚公移山的精神，艰苦奋斗，治山治水，农业生产条件不断改善。到一九八五年，临沂全区已建成水利工程3.9万多项，其中大中型水库47座，小型水库1300多座，总库容48亿立方米；建小水电站90多个，机电排灌站4200多个，万亩以上的灌区98个，有效灌溉面积达690万亩，占耕地面积的50％以上；整修水平梯田340多万亩，修谷坊200多万道，治理水土流失面积7261平方公里；治理涝洼地370多万亩，占易涝面积的89％。昔日临沂、郯城、苍山平原连年遭受涝灾，大面积的是茅草荒滩，有些地只能种〓子；八十年代以来，已变成能灌能排的高产稳产田，有些变成稻田和鱼塘，成为“鱼米之乡”。
但是，过去由于受“左”的影响，毁林开荒比较严重；再加上对修建的水库没有搞好配套和植被，水土流失严重。中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区总结了三十多年来治山治水的经验教训，指导思想上有两个大转变：一是由单纯抓粮食生产转
到同时注意抓多种经营。多种经营主要是扩大植树造林、扩大草地，发展林果业和牧业。一九八四年全区压缩了粮食种植面积30万亩，退耕还林73.8万亩，水土保持效果比较明显。二是由单纯抓水利建设转到同时注意增加植被，搞好水土保持。临沂地区在调查研究的基础上，制定了治山治水规划，以水土保持为中心，以生物措施为突破口，以发展经济林为重点，实行“四为主、七结合”的治理办法，即：以经济效益为主，经济效益与生态效益相结合；以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合；以短期项目为主，长、中、短相结合；以封山为主，封山与造林相结合；治理水土流失与改善生产条件、开发利用、脱贫致富相结合。一九八三年到一九八五年，临沂地区人民共治理水土流失面积1089.9平方公里，开发农田123.6万亩，植树造林77.19万亩，种草6.5万亩，封山110万亩。
（三）加快了脱贫致富的步伐。
中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区农业生产虽然发展较快，但并不平衡，一九八五年尚有20％左右的农民收入不足200元。特别是西北部沂蒙山区的沂水、沂源、沂南、蒙阴、平邑、费县，一九七八年农民人均分配收入仅59.3元，到一九八四年人均纯收入虽提高到258.9元，但其中纯收入在150元以下的村仍有2214个，171.4万人，占这些县总人口的42％。一九八四年十月以来，胡耀邦、万里、谷牧等党和国家领导人先后到山东省沂蒙山区视察工作，对山区的开发和扶贫工作提出了具体要求。山东省省长李昌安带领省直20多名厅、局长，到贫困山区县调查研究，决定在税收、资金、物资、人才、技术等方面给予扶持。中共山东省委、省政府还组织青岛、济南、烟台、淄博、潍坊5个市对山区县进行对口支援，收到了良好效果。仅一九八五年，双方落实各种经济技术协作项目146项，其中已实施的85项，当年增加产值2700万元，为改变山区县贫困面貌增添了新的活力。这种经济技术支援主要采取四种方式：一是针对山区县企业的实际情况，派遣技术人员进行指导，实行技术联营，帮助改善经营管理，培训技术力量，提高原有企业的素质和经济效益。二是利用城市企业的先进技术设备，进行名、优、新产品扩散，实行联合经营。如沂南县酒厂与青岛饮料公司联合生产小香槟和青岛崂山可乐，并建成年生产5000吨的车间。三是利用当地资源，共同开发新产品。沂南县盛产大理石，在青岛市大理石厂的帮助下，新建了一个大理石厂，从确定生产项目到形成生产能力仅用了四十九天，一九八五年日产能力已达15－20平方米，质量合格，部分产品已开始出口。四是随着横向经济联合的发展，双方经济开发的范围越来越广泛，形式也多样化。如城乡结合、挂钩支援、劳务输出、安排用工、扶持必要的资金和设备等。淄博市的一些企业单位直接同沂源县的12个贫困村挂钩，派出技术人员100多人次，帮助兴办了一批工副业项目，并从技术、资金、物资等方面给予一定扶持，安排农村剩余劳力300人。
由于认真贯彻落实了中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，沂蒙山区贫困县的脱贫致富工作，在短期内已经初见成效。一是农村经济有了较大增长。一九八五年，这几个山区县农村社会总产值25.74亿元，比上年增长19.1％，高于全省平均增长16.1％的速度。二是林牧渔业生产和乡镇企业有了较大发展。一九八五年，林业产值比上年增长58.9％；猪出栏头数140.5万头，比上年增长22.5％，猪、牛、羊肉产量2.32亿斤，比上年增长12％；长毛兔312万只，增长71.4％；鱼的产量达到4376吨，渔业产值比上年增长91％；乡村企业总收入2.8亿元，比上年增长47.5％。三是农民收入增加，生活水平有所提高。一九八五年农民纯收入达282.1元，比上年增长8.9％；农民人均收入150元以下的人口，由一九八四年的41.7％下降为27.8％。在一九八四年人均收入不足150元的2214个村庄中，到一九八五年就有800个村庄超过了150元，有210个村超过了200元。
四、鲁西南湖区今昔对比
微山湖又称南四湖，它由微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖组成，总面积1200多平方公里，是中国北方最大的淡水湖。微山湖属于富营养型湖泊，各类鱼、虾、鳖、蟹达70多种，水生植物60多种，资源量在全国同类湖泊中居第一位，素有“日出斗金”之称。但是，在旧中国由于统治阶级的腐败，河道严重失修，湖区成为黄（河）淮（河）泛滥多灾地区，农业生产非常落后，广大农民生活极端贫困，经常处于饥寒交迫的境地。新中国成立以后，在中国共产党的领导下，南四湖地区改善了生产条件，粮食产量大幅度增加，经济作物和林、牧、副、渔业都有了较大发展。特别是中国共产党十一届三中全会以来，认真贯彻执行中央关于农村工作的一系列方针政策，普遍推行了家庭联产承包责任制，农村经济出现了全面高涨的新局面。
（一）农业生产条件有了很大改善。
南四湖地区地势低洼，是南四湖流域31700平方公里来水的汇集处。新中国成立以前水系紊乱，堤防残缺不堪，洪涝灾害十分严重，旱、虫等自然灾害频繁发生，严重威胁农业生产的发展。新中国成立三十六年来，中国共产党和人民政府十分重视南四湖流域的治理。湖西地区按照统一规划、综合治理、高低分排、洪涝分治的原则，先后开挖、疏浚了万福河、洙赵河、红卫河、梁济运河等骨干河道，相应地治理了100多条主要支流，建立了比较完整的排水系统，提高了防洪防涝能力。湖东山区，充分利用山谷有利地形，建成大中型水库13座，小型水库367座，可拦蓄洪水13亿立方米，控制上游2000平方公里的洪水，削弱洪峰50％，大大减轻了洪水对湖东平原的危害，同时使66万亩土地得到了灌溉，并解决了部分山区人畜用水的困难。在湖区修筑了湖西大堤，兴建了雄伟的二级坝和韩庄枢纽工程，提高了南四湖的排洪除涝能力。从一九六四年南四湖开始蓄水兴利，上下级湖可蓄水17亿立方米，为湖区发展工农业生产提供了丰富的水利资源。一九八五年滨湖地区机电排灌站已发展到1886处，装机24.5万马力，灌溉面积达300多万亩。
（二）农村经济发展迅速。
南四湖流域的治理，增强了抗御自然灾害的能力，促进了农村经济的发展。特别是中国共产党十一届三中全会以来，随着各项经济政策的落实，充分发挥了水利工程的效益。临湖的济宁市各县、区农村经济发展很快，多数县、区已成为高产稳产的商品粮基地。全市农业总产值一九八五年达23.29亿元，比一九七八年增长1倍；粮食总产达53.68亿斤，比一九七八年增长50％。
素有“泽国”之称的鱼台县，过去旱涝交替，十年九灾。经过治理，全县已地成方，渠成网，日降雨200毫米不成灾，变成了“鱼米之乡”。这个县从一九六五年开始在湖区涝洼地区大面积搞稻改，经过几年的艰苦奋斗，把荒湖涝洼地改造成稻麦两作的丰产田。一九八五年粮食单产646斤，比稻改前一九六四年的91斤增长6倍；总产4.79亿斤，比一九六四年的5548万斤增长7.6倍。在滨湖盐碱地大力发展了棉花生产，一九八五年棉田种植面积达128.1万亩，总产156.9万担，平均亩产122斤。
地处微山湖以东的滕县，平原占78.4％，土壤肥沃，光照充足，雨量充沛。但解放前因洪涝频繁，粮食产量很低。一九四九年粮食耕亩产量仅103斤，比全省平均水平低34.4％。一九八五年耕亩单产达到814.2斤，粮食总产10.03亿斤，向国家交售粮食1亿多斤，成为全国商品粮基地县。滕县畜牧业也很发达，一九八五年产值达1.1亿元，占农业总产值的28％。其中，著名的鲁西黄牛、瘦肉型白猪、青山羊和微山湖麻鸭，经过加工后，产品已打入国际市场。一九八三年前，滕县乡镇企业基础还比较薄弱，经过努力，全县乡镇企业总收入已从一九八三年的1.89亿元，增长到一九八五年的6.6亿元。一九八五年从事乡镇企业的劳力达15万人，占农村劳力总数的27.3％，乡镇企业收入占农村社会总收入的54％，在全省各县中居第三位。建筑建材是滕县的传统项目，一九八五年全县乡镇和村级建筑队有300多个，人员3万多人，总产值5000多万元，施工扩展到东北三省和江西、安徽、河南、新疆等省、自治区。滕县乡镇企业的出口创汇产品，已成为外贸出口的重要支柱，一九八五年乡镇企业产品出口额占全县外贸额的68％。
南四湖所在的微山县，于一九五三年九月始建，总面积1677平方公里，其中水面占73％，一九八五年总人口达55.1万人。一九七八年前，由于“左”的思想影响，湖区群众靠湖不能吃湖，生活长期贫困。中国共产党十一届三中全会以后，湖区实行了联产承包制，重视发挥湖区优势，大力发展水产养殖业、畜牧业、水上运输业、苇草培植和湖产品加工业，湖区经济得到较快的发展。一九八五年经济价值较高的芦苇、苦江草、蒲草、菱角、鸡头等总面积已达37万亩，养鱼面积已达1.7万亩。全县鸭、鹅、鸡的存养量达300多万只，牛羊兔存养量20万头（只），饲养水貂2万多只。湖区盛产的菱角、鸡头、莲子、苦江草、四鼻鲤鱼、微山甲鱼、金湖牌松草、菱香美酒，以及体大羽丰的大白鹅，久享盛誉，畅销日本、香港、东南亚、欧洲等许多国家和地区，一九八五年外贸收购额达600多万元。一九八五年粮食总产量达到3.86亿斤，比一九七八年增长50.8％；人均占有粮食771斤，比一九七八年增加210斤。微山湖水运条件优越，京杭运河纵贯全湖，一九八五年水上运输船达3000多只，运输能力9万吨位，通航总里程950万吨公里。航道内已建成二级船闸1座，六级船闸10座，港口14个，年吞吐量242万吨，年运量达200万吨、6亿吨公里。
为了进一步开发湖区，一九八五年，中共山东省委书记梁步庭、山东省省长李昌安带领省委、省政府有关部门负责人深入湖区调查研究，在微山县召开了现场办公会，确定了微山湖区开发建设的方针和政策，湖区开发工作有了一定进展。微山县一九八五年围网、网箱养鱼水面已发展到3.5万亩，对11万亩沿湖涝洼地进行综合开发改造，挖鱼池3000多亩，筑台田1500多亩。全县有6个乡镇办起了罐头厂、冷藏厂和恒温库，全县湖产品加工能力达5000吨。展望未来，微山湖这颗镶嵌在鲁西南大地上的明珠，将会放射出更加灿烂的光彩。
一、农业在山东国民经济中的地位
山东的农业历史悠久，资源丰富，是全国粮食、棉花、油料、畜产品、水产品及果品的重要产区。其中，棉花、花生、果品等产量居全国首位。农业是国民经济的基础，在山东，农业的重要地位更加突出，主要表现在以下几个方面：（1）农业人口众多，购买力较大。一九八五年全省农业人口6678万人，占全省总人口的86.8％；农村购买力占全省社会商品总购买力的比重，一直在60％以上。一九七八年以后，农村商品购买力大幅度增长，一九八五年达到193.61亿元，比一九七八年的74.54亿元增长1.6倍，平均每年递增14.6％，这就为工业发展提供了广阔的市场。（2）农业经济的状况对全省国民经济的发展影响很大，特别是对轻工业有着直接的影响。山东以农产品为原料的轻工业产品历年占全省轻工业产值的70％左右，有些年份高达75％以上。一九八五年全省以农产品为原料的工业产值为228.5亿元，比一九七八年的89.6亿元增长1.6倍，占全省轻工业产值的比重高达77％。（3）在全省国民收入的构成中，农业占首位。一九八五年全省国民收入的构成是：农业占47.5％，工业占37.5％，建筑业占6％，运输邮电业占2.5％，商业占6.5％。（4）农副产品在外贸出口中也占有重要地位。一九五二年至一九五七年，农副产品及其加工产品所占全省外贸出口的比重都在70－90％，许多农副产品及其加工产品在全国同类产品的出口中也占优势地位。花生（含制品）、粉丝、烤烟、红枣、芦笋罐头等出口量，在全国都居首位。一九八五年全省农副产品出口总额达到6亿美元，比一九七八年增长88.5％。
山东国民经济三十六年的发展历史反复证明：农业发展的快慢，对工业、商业和整个国民经济的发展有决定意义。一九四九年至一九五七年，农业生产恢复发展较快时，工业、商业及财政收入的增长也就比较快。一九五七年全省工业许多生产指标创历史最好水平，社会商品零售总额比一九五二年增长42.5％。一九五八年至一九六二年，农业遭受严重挫折，工业、商业及财政收入也大幅度下降。一九六〇年全省粮食总产量为166.5亿斤，比一九四九年还少7.5亿斤，全省城乡口粮严重不足，人们的劳动能力和生产积极性普遍下降，工业、商业等也在衰退。一九六一年全省工业企业全员劳动生产率只是上年的59.4％，亏损企业占三分之一左右；商品供应量大大减少，主要商品社会零售额一九六一年比一九五一年下降30％；财政收入一九六一年比上年减少40％。中国共产党十一届三中全会以来，农业发展很快，工业、商业、财政收入也大幅度增长。一九八五年与一九七八年相比，工业总产值增长99.5％，社会商品零售额增长160.5％，省地方财政收入增长63.4％。以上这三个历史时期的事实，从正反两个方面说明：山东农业经济对全省国民经济发展具有极大的促进、制约作用，充分显示了农业在国民经济中的基础地位。
二、农业经济的发展
山东农业经济的发展，大体上可分以下五个时期。
（一）一九四九年至一九五七年。
中华人民共和国成立以前，由于帝国主义的掠夺和封建主义、官僚资本主义的重重剥削，加上连年战争，农业遭受严重破坏，生产凋落不堪，主要农产品大幅度减产。一九四九年全省粮食总产量比抗日战争前的一九三一年至一九三六年平均产量减少26％，棉花减少29％，烤烟减少89％，花生减少51％，生猪比一九三六年减少52％。新中国成立后，中国共产党和人民政府积极着手全面恢复与发展农业生产。仅三年时间，农业生产完成了恢复工作。一九五二年末，农业生产各项主要指标都接近或超过了抗日战争前的水平。农业总产值比一九三六年增长22.2％；粮食总产量比一九三一年至一九三六年平均年产量增长12.2％，棉花增长94.3％，花生增长27.9％，烤烟增长25.3％。
一九五三年进入第一个五年计划时期。随着党的过渡时期总路线的提出，一九五五年全省进入了合作化运动的高潮，到一九五六年，全省参加农业合作社的农户占总农户的94.4％。在农业合作化运动的推动下，全省各地普遍开展了农田水利建设，一九五七年灌溉面积达1157万亩，比一九五二年增长1倍多。随着农业生产条件的逐步改善及其他一系列扶持、奖励政策和办法的实施，一九五六年全省农业生产提前一年完成了五年计划的主要指标。一九五七年粮食总产量比一九四九年增长30％，棉花增长1.1倍，花生增长26.4％，烤烟增长2倍；农业总产值平均每年递增7.5％，高于一九四九年至一九八五年平均每年递增5.8％的发展速度。这是山东农业发展较好的时期。但是，农业方面也存在一些问题，主要是“左”的急躁冒进情绪。山东省委原计划在第二个五年计划内全省实现农业合作化，实际上比计划提前了六年，生产关系的变革超越了生产力水平，挫伤了农民的积极性。
（二）一九五八年至一九六〇年。
一九五八年全省农业生产合作社刚刚成立，又大办人民公社，盲目追求“一大二公”。全省5.1万个农业合作社合并为1343个公社，平均每个公社8511户。许多公社一开始就以公社作为统一生产和分配单位，否定了按劳分配原则，在先进队和后进队之间实行“一平二调”；社员的自留地、家禽家畜、生产资料及一些生活用品也统统归公社所有。在生产计划上追求高指标，一九五八年全省粮食总产量在上年225.2亿斤的基础上，要求保证完成530亿斤，力争达到600－700亿斤。在生产管理上，以高指标、瞎指挥、浮夸、强迫命令和共产风为主要标志的“左”倾错误严重泛滥，损伤了农业的元气，给农业生产带来严重后果。一九五八年至一九六〇年三年“大跃进”，全省农业总产值及粮食、棉花、花生等农作物产量大幅度下降。一九六〇年农业总产值仅27.15亿元，比一九五七年减少34.9％，平均每年递减13.3％。但是，这个时期修建的一批水利工程，特别是大中型水库，后来经过配套建设，在防洪、农田灌溉等方面起了一定的作用。
（三）一九六一年至一九六五年。
一九六一年到一九六五年，中共山东省委根据中央《关于农村人民公社当前政策问题的紧急指示信》和《农村人民公社工作条例（草案）》（即《六十条》）的原则，对农业进行了调整。人民公社实行了三级所有，队为基础，以生产队为基本核算单位，在生产队建立健全了各项管理制度，实行按劳分配，纠正了县、公社任意指挥生产、平调物资的错误。这个时期中共山东省委和山东省政府坚决贯彻以农业为基础的方针，实行以农轻重为序的工作安排，把农业作为发展国民经济的中心任务来抓，采取了一系列有力措施。一是加强对农业的支援。农业税由一九五九年的征粮26亿斤，减为一九六二年的11.3亿斤，用于支援农业的投资和资金，一九六〇、一九六一两年共12.6亿元。二是用工业产品武装农业。全省农用拖拉机、农田排灌机械以及化肥、农村用电等，有了大幅度的增长。三是兴修水利。一九六五年全省灌溉面积达到2267万亩，比一九五七年增长95.9％。四是调减粮食征购数量，提高农副产品收购价格。一九六一、一九六二两年，粮食征购比过去减少一半，同时多次提高农副产品收购价格，实行农副产品奖售和换购，增加了农民的收入。这样，农业生产得到了迅速恢复。一九六三年农业生产基本好转，一九六四年粮食总产量恢复到一九五七年的水平。一九六五年农业生产全面恢复到一九五七年的水平，调整工作胜利完成。
（四）一九六六年至一九七八年。
在十年动乱时期，由于林彪、江青反革命集团的破坏，山东农业生产遭到严重挫折。这个期间，按劳分配的原则和生产经营管理制度都被否定，收回了自留地，取消了集市贸易，限制工副业生产的发展等，严重地伤害了农民的生产积极性。经过调整刚刚恢复的、本来能以更快的速度发展的农业生产，又遭受了严重挫折和损失。
在“文化大革命”期间，由于广大农民和各级干部的共同努力，山东的农业生产，特别是粮食生产还是有一定的发展。但是这个时期由于单一抓粮食生产，忽视了经济作物和林、牧、副、渔业全面发展，造成农业发展很不协调，经济效益差，农民收入低。粉碎江青反革命集团的头两年——一九七七年到一九七八年，“左”的束缚还很严重，使农业生产不能得到更快的发展。
（五）一九七九年至一九八五年。
中共十一届三中全会以后，山东省认真贯彻落实中央对农村制定的一系列方针政策，农村卓有成效地进行了经济体制改革。贫困落后的菏泽地区率先实行家庭联产承包责任制，随后农村改革逐步推广到全省。到一九八四年，统分相结合的双层生产经营合作体制在农村已经巩固，并在许多方面有了发展和提高。农村初步改革的成功，推动了农业生产的发展。一九八四年，全省粮食总产达到608亿斤，比一九七八年增加150.4亿斤，平均每年增加25亿斤，改变了过去长期吃调进粮的局面，实现了省内粮食自给并略有结余；棉花有了突破性的发展，总产达到3450万担，比一九七八年增长10倍多；花生总产达到3600万担，比一九七八年增长近1倍。
山东在抓农业经济全面增长的同时，注意了农村经济发展的不平衡性。对发展缓慢的部分山区、库区、滩区、湖区，进一步放宽了政策，并在税收、资金、物资、人才、技术等方面给予照顾，加快了这些地区的经济建设。一九八五年，全省农业总产值达355.49亿元，比一九七八年的113.45亿元增长117.65％，平均每年递增11.8％。全省农、林、牧、副、渔各业产值和主要农产品的增长情况.
第二节 山东农业经济发展的主要成就
一、农田水利建设有了一定基础
（一）防洪除涝。
山东地处冬夏季风交绥地带，季风气候的特点十分明显。夏季降水集中，春秋少雨，旱涝频繁。全省地形复杂，河流较多，除黄河横贯东西、大运河纵穿南北外，还有干流超过10公里的河流1552条，分属海河、黄河、淮河流域和胶东半岛诸河四大水系。新中国成立以前，河道严重失修，水系紊乱，洪涝威胁严重。新中国成立以后，山东省十分重视水利建设事业。三十六年来，国家累计投资57.8亿元，集体和群众集资96.1亿元，投工116.2亿个，建成各类水利工程60多万项，形成了120多亿元的固定资产。这些水利工程对防洪除涝起了巨大作用，同时对农田灌溉、城乡工业用水、人畜饮水等也都发挥了显著作用。
1.导沐整沂，治理南四湖。这是治理淮河水系的组成部分。早在一九四八年秋，山东就开始治理沂河、沐河。规模宏大的“导沐整沂”工程，揭开了山东水利建设的序幕。经过四年奋战，劈山凿岭，开挖了新沐河，修筑了800公里的河道堤防，完成了53座大型建筑物，取得了导沐整沂的胜利。一九五八年在南四湖修筑了二级坝和韩庄枢纽工程，开挖了韩庄运河，相继完成了沂沐河洪水东调工程。在湖西平原地区调整了水系，兴建了排灌站，使过去“十年九不收”的南四湖滨湖地区的300多万亩农田摆脱了旱涝威胁，农业生产大幅度增长，大大减轻了鲁南和苏北的洪水灾害。
2.治理黄河。山东地处黄河下游，河道长617公里，流域面积18297平方公里。黄河是世界上含沙量最大的河流，每年有4亿吨泥沙淤积在河道里，河床逐年增高，洪水水位一般高出两岸地面8米左右，故称“地上悬河”。从一九四九年至一九八五年，国家投资16.1亿元，对山东境内的两岸堤防进行了三次大规模的整修，共培修堤防1177.9公里。为了防御超标准洪水，开辟了北金堤滞洪区和东平湖滞洪区，以及齐河、垦利展宽区。经过一系列治理，初步形成了由堤防、水库、控导工程和分滞洪区组成的防洪工程体系，提高了防御洪水的能力。三十多年来，数次洪峰到来，安然无恙，创造了治黄的奇迹，扭转了历史上黄河“两年三决口”的险恶局面。同时发展了农田灌溉和为城市供水，变“害河”为利河。
3.治理徒骇河、马颊河。鲁北的徒骇河、马颊河，是海河流域的主要排水河道。一九六〇年四月，山东开展了大规模的系统治理。二十多年来，国家投资5.36亿元，先后治理了徒骇河、马颊河、德惠新河、漳卫新河，终于形成了以徒骇河、马颊河、德惠新河为骨干，与53条主要支流、3万多条中小沟渠相通的3个大型排水网。排水能力提高了3倍多，减轻了洪涝威胁。
4.修建水库，治理内河水系。鲁中和胶东半岛内河水系的治理，主要是在河流上游利用山谷建水库，蓄水调洪，兴利灌溉。到一九八五年，修建各类水库5563座，其中库容1亿立方米以上的大型水库32座，库容1000万立方米以上的中型水库135座，小型水库5396座，还有塘坝3.1万多座；控制流域面积28187平方公里，总拦蓄洪能力达到159.5亿立方米，其中兴利库容79亿立方米，基本上控制了山丘地区大中型河道和主要支流，起到了拦蓄调节洪水的作用，减轻了洪涝灾害。全省除涝面积已达3485万亩，占易涝面积的78％。
（二）农田水利建设。
山东省人口多，土地条件差，旱、涝、碱一直威胁着农业生产。因此，搞好农田水利建设就成为发展农业生产的关键。山东省从一九五〇年开始，就在全省开展群众性的农田水利建设，主要是以治水改土为中心，以建设高产稳产田为目标。根据全省自然特点，山东农田水利建设分为三大类：
1.山丘地区。针对缺水、土薄、地不平等特点，重点抓好深翻整平土地，建设水平梯田，充分利用地表水，大力发展水库灌区和引河灌区，积极推广喷灌、滴灌等先进技术，扩大有效灌溉面积。同时采取生物措施，种树种草，搞好水土保持。凡是农田水利建设搞得好的，一般都是县、社统一规划，成片治理，一治一座山，一治一道岭。掖县琅琊岭治理工程就是一个好典型。琅琊岭横跨两个乡，南北长12华里，岭上有1万多亩耕地，被32个岗丘、82条水沟分割得支离破碎，零乱不堪。当地歌谣说：“远看一面坡，近看大罗锅，小雨不解渴，大雨冲出酥石窝，自古以来打不出水，十年九旱灾情多。”掖县对全岭进行了全面规划，实行山、水、田、林、路综合治理。重点在岭上修建了10多个1万立方米以上的蓄水池，在河滩处开挖许多大口井，修建扬水站。首先把水抽入蓄水池，然后再用蓄水池的水自流灌溉农田，使万亩旱田基本上实现了水利化。经过治理以后，粮食亩产由原来的300－400斤增到800多斤。
2.山麓平原。这些地方土层深厚，耕垦历史悠久。由于地下水埋藏较浅，出水量大，所以重点是以打机井为主，合理开发地下水，整平土地，建设高产稳产田。全省著名的蓬（莱）、黄（县）、掖（县），泰（安）、莱（芜）、肥（城）、宁（阳），临（沂）、郯（城）、苍（山）和曲（阜）、兖（州）、邹（县）、滕（县）四大山麓平原，已经实现园田化、水利化，成为山东粮食生产的重要基地。
3.黄泛平原。针对易旱、易涝、易碱等特点，重点是排涝改碱，整平土地，田间工程配套，积极发展引黄灌溉。在骨干河道治理的同时，在一些较大的平原洼地上大搞台条田，有水浇条件的改种水稻。经过治理，达到“三成”、“四结合”的要求，即地成方、树成行、沟渠成网，沟、渠、路、林相结合，遇涝能排，遇旱能浇。鲁西北地区经过多年治理，农业生产条件有了很大改善，农田灌溉达到2576万亩，占耕地的68.1％。特别是一些重碱区也得到治理。如禹城县的改碱实验区，在中国科学院的帮助和世界银行无息贷款的赞助下，已经取得了显著效果。实验区总耕地面积13.9万亩，其中盐碱地11万亩，是个有名的穷地方。十几年来，采取井灌井排、深沟排碱、平整土地、植树造林等综合治理措施，碱地由原来的11万亩减少到2.1万亩，粮食亩产由原来的190斤提高到1074斤，皮棉由10几斤提高到120多斤，有效地改变了落后面貌。
通过治山治水和大搞农田水利建设，全省农田灌溉发展较快。一九四九年，全省仅有水浇地379万亩，而且全是小土井，辘轳头，标准很低。一九八五年全省拥有排灌动力机械106万台、1336.3万马力，排灌站2.64万处，机（电）井61.91万眼，引黄涵闸39座，虹吸工程29处，引水能力1676秒立米。全省有效灌溉面积达6848.3万亩，占耕地面积的65％，其中电灌、喷灌、引黄灌溉发展较快。一九八五年电灌面积达到2358.5万亩，喷灌面积271.2万亩，引黄灌溉811.1万亩。
（三）水土保持。
山东山区、风沙区面积占全省总面积的二分之一，是全国水土流失严重的省份之一。新中国成立以后，山东十分重视水土保持工作。在五十年代初期，全省就开展了以植树造林、绿化荒山和兴修小型水利工程为主要内容的水土保持工作，取得了明显的效果。后来在“左”的影响下，片面强调“以粮为纲”、“逼粮上山”，造成新的水土流失。中国共产党十一届三中全会以来，不断总结治理水土流失的经验教训，把搞好水土保持作为振兴山东经济的一项战略措施，水土保持工作有了较快的发展。
1.山区丘陵地带。从鲁中南的泰沂山区，到胶东半岛的起伏丘陵，在5.8万多平方公里的山丘地带，水土流失普遍存在，特别是有些库区十分严重。在山区丘陵地带，实行以小流域为单元的综合治理，这是三十多年以来对水土保持工作经验教训的科学总结。它集生物、工程、耕作措施于一体，克服了过去单一治理、分散治理、“一刀切”的弊端，使生物、工程措施相互依赖，相互保护，形成了完整的水土防护体系，涵养了水源，削减了洪水，减少了灾害，增加了收入。例如，莱芜市鹿野乡房干小流域综合治理就非常成功。房干小流域位于大汶河上游深山区，水土流失严重。从一九七九年开始，每年冬、春、夏三季治山整地，种树种草，山顶种松、柏、槐、草，山腰种果木，河沟两边植白腊、棉槐、箕柳条，到一九八三年，3000亩荒山全部绿化。同时大力兴建缓洪拦沙蓄水工程，结合造林挖鱼鳞坑、修水平阶，沟岔建拦沙谷坊，汇水沟口建塘坝等，总蓄水量80万立方米，实现了小雨不下山，大雨流清水，暴雨不成灾。一九八四年七月十二日，一场罕见的220毫米暴雨，降水量达88万立方米。由于综合治理发挥群体效益，林草、梯田拦蓄了40万立方米，库塘拦蓄了35万立方米，河水只有半槽深，缓流而下。一九八五年房干小流域农业总收入达到105.5万元，比一九七八年增加了12倍；人均纯收入1006元，比一九七八年的89元增加10多倍。昔日穷山沟，如今成了欣欣向荣的新农村。全省山丘地区小流域综合治理水土流失工作发展很快，一九八〇年仅几十条，一九八五年已达到8000多条。
2.平原风沙地带。全省风沙区主要在鲁西北5个地、市黄泛平原的黄河故道，水土流失严重的达1.6万多平方公里。许多风沙严重的地方，“风起满天沙，风停地搬家”。在平原风沙地带，实行了大面积的综合治理、集中治理和连续治理。坚持以营造大面积防风固沙林网为主，大搞沟、渠、路、林农田方格林网，乔、灌、草结合，以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合，治水与改土相结合，风蚀、水蚀兼治，逐步建立起防风固沙的综合治理体系，促进生态环境向良性循环转化。如冠县清水乡刘屯村，位于黄河故道，过去5000多亩土地是一片岗洼起伏的沙地。从一九六三年开始，一是大战沙荒，先后削掉了15个大沙岗、100多个“骆驼腰”，填平了9条大小沟、11个大小坑、500多个大水洼，把土地全部整平，同时打井治水，建立健全排灌系统。经过治理，全部耕地和果园七天可普浇一遍水。二是植树造林，全村营造三条防风林，田间百米一道林带，农田实现了林网化。栽植果树2000亩，共植21万株，林木覆盖率由一九六二年的5％，上升到一九八五年的30％。一九八二年五至六月，当地先后刮了六次干热风，周围村的小麦普遍减产30－40％；刘屯村由于植树造林、防风固沙，调节了农田小气候，改善了生态环境，小麦获得了亩产700斤的好收成。一九八三年刘屯村的人均收入达到1040元，一个飞沙弥漫的穷沙窝，变成了一个欣欣向荣的社会主义新农村。
二、农业技术装备水平显著提高
用现代工业先进技术武装农业，是实现农业现代化的根本措施。新中国建立以来，山东重点抓了农业机械化、农用化肥、农用电力、化学农药、除草剂和塑料薄膜等，提高了农业现代化的水平。
（一）农业机械化。
新中国建立初期，山东广大农村生产力水平很低。生产工具除少量畜力农具外，基本上是锄、镰、锨、镢、木推车。不但耕种方式落后，而且在自然灾害面前束手无策。一九五三年，在胶县建立了全省第一个国营拖拉机站，共有5台拖拉机。经过三十多年的努力，特别是中国共产党十一届三中全会以来，农业机械化事业有了很大的发展。到一九八五年，全省农业机械总动力达到3127.9万马力，比一九七八年增长1.1倍；拖拉机达到38.23万台，比一九七八年增长1.5倍；农用汽车达到3.42万台，比一九七八年增长11.7倍；机引农具达到39.5万台（件），机动脱粒机达到35.3万台，各种农副产品加工机械达到58.8万台。农业机械承担了农业总作业量的三分之一左右，成为农村举足轻重的生产力要素。一九五二年全省机耕面积为5.8万亩，一九八五年达到6647.7万亩，占全省耕地面积的63％。机播面积一九八五年达到2029.9万亩；机收面积达到537.9万亩；机电灌面积达到5806.5万亩，占全省有效灌溉面积的84.8％；机械运输占田间运输总量的65％；机械脱粒占粮食总产量的80％以上；机械植保面积达到416.1万田。
山东省推行农业机械化坚持“大、中、小型并举，以小型为主”的方针，一九八五年全省小型拖拉机达24.8万台，占农用拖拉机总量的65％。全省小麦生产的耕、耙、播、浇、运、脱等主要生产环节已经基本上实现了机械化和半机械化。过去全省夏收、夏种一般需三十多天，一九八五年缩短到十五天左右；秋收、秋种由一个半月缩短到二三十天，小麦基本上能适时播种。
（二）化学肥料。
山东化肥施用始于一九二八年。到一九五二年，全省施用化肥仅4万吨（实物量，下同），平均每耕亩0.3公斤；一九七八年增加到529.3万吨，平均每耕亩48.4公斤；一九八五年达到753.1万吨，平均每耕亩71.5公斤。一九八五年施肥总量比一九七八年增长42.3％，每亩耕地增加23.1公斤。山东平均每亩耕地施用化肥量，在全国占第三位。
（三）农用电力。
山东农业用电起步较晚，但是增长较快。一九六二年全省农业用电量仅0.4亿度，一九七八年增到14.1亿度。一九八五年达到42.51亿度，占全省用电总量的16.2％，平均每耕亩用电量达到40.26度。全省已有67771个村民委员会通了电，占全省村民委员会总数的72％。
（四）化学农药、除草剂和塑料薄膜。
化学农药。随着植物保护工作的开展，化学农药的施用量逐年增加。一九五二年全省销售农药仅655吨，一九八五年为5.64万吨。化学农药对农业生产起到很大作用。全省的蝗虫危害面积，一九五九年高达1992万亩，由于施用农药和采取其他措施，使蝗虫危害得到控制。
除草剂。山东推广应用除草剂较晚，主要是配合花生塑料薄膜覆盖灭草。一九七八年全省销售量为222.5吨，一九八五年为260吨，比一九七八年增长16.8％，除草面积达到112.6万亩。
塑料薄膜。塑料薄膜在农业生产上的应用，是农作物栽培技术上的突破。地膜覆盖主要用于花生、棉花、蔬菜、西瓜等作物，效益显著。每亩棉花可增产15斤左右，花生可增产100斤左右，蔬菜、西瓜可提前上市。因此，山东塑料薄膜应用推广很快。一九七五年全省仅销售4326吨，一九八五年增加到35568吨，比一九七五年增长7.2倍。全省地膜覆盖面积达到361.8万亩，占全国总覆膜面积的16.4％，居全国首位。
三、农业科学技术不断发展
新中国建立初期，山东农业科学技术十分落后。一九四九年全省只有两个科研单位，仪器设备简陋，专业人才寥寥无几。经过三十六年的努力，全省已建立起初具规模的农业科研、技术推广服务体系，培养造就了一支政治、技术素质好的专业队伍，取得了丰硕成果。
（一）科研、技术推广服务体系初具规模。
随着农业生产的发展，全省逐步建立了省、市（地）、县（区）三级农业科研机构和技术推广机构。一九八五年，全省已有农业科研单位216个，其中省属32个，市（地）属52个，县（区）属132个，初步形成了从基础理论研究到应用研究和开发研究的农业科研体系；农业技术推广单位发展到5126个，农业、畜牧技术推广组织已普及到乡镇，再加上中国共产党十一届三中全会以后出现的95万多个科技示范户，全省已经形成一个上下贯通、左右相联的农业科研、农技推广网络，大大加快了农业科研和农业技术推广工作的进程。
（二）农业科技队伍不断壮大。
一九四九年全省农业科技人员仅60多人，一九七八年发展到2.3万多人，一九八五年达到4.5万多人，其中高级农艺（工程）师161人，农艺（工程）师12922人。另外全省农民技术员30多万人，其中被各级农业科研、农技推广单位录用的达4.5万多人。全省初步形成了一支具有一定攻坚能力的农业科技队伍。全省广大科技人员长期奔波于农村，科研条件和生活条件都比较差，他们风里来，雨里去，自强不息，奋力拼搏，做出了显著成绩。如小麦育种专家陆懋曾，在六十年代主持育成并推广了“济南2号”、“6号”、“9号”、“10号”、“12号”等一批抗锈、高产、优质小麦良种；七十年代又选育出“泰山1号”、“4号”、“5号”和“济南13号”等高产、抗倒伏小麦良种，促进了小麦生产高产、稳产，为山东省小麦生产做出了重要贡献，一九七九年被授予全国劳动模范称号。棉花育种专家庞居勤，主持选育“鲁棉1号”，一九八一年荣获国家发明一等奖，对山东棉花生产的发展做出了重大贡献。农民育种家李登海培育成功的“掖单2号”玉米良种，具有株型紧凑、冠层结构合理、光合强度高等优点，小面积春播亩产超过1800斤。
（三）农业科研成果累累。
三十六年来，全省广大农业科技人员和广大干部、群众一道，为提高农村的科技水平，改变落后面貌，从改土、育种、栽培、植保到畜牧、林果、水利、水产、农机、气象等方面，都进行了大量的试验研究，取得了丰硕成果。从一九四九年到一九八五年，全省共取得科技成果3409项，其中在中国共产党十一届三中全会以来获得国家、省级科技成果奖的有737项。在农业方面：“鲁棉1号”、“玉米自交系原武02”、“跃进5号大豆良种”、“昌乐5号小麦良种”荣获国家发明奖；“花生千斤高产栽培技术及其规律的研究”、“山东苹果砧木资源研究”、“列联表在农业病虫预测预报中的应用研究”、“山东、北京、青岛大白菜中、晚熟配套的一代杂交种选育和推广”、“棉花棉虫综合防治技术开发研究”五项成果，荣获国家科学技术进步奖；“地瓜太阳能温床育苗”、“加速推广玉米杂交种鲁原单4号”，荣获国家科委、国家农委的重大科技推广奖；还有17项荣获农牧渔业部的技术改进奖。在林业方面：省林业科学研究所与莒县林业局研究的杨树丰产栽培技术，同原来培育的加杨林相比，木材生长量高9倍，成材年限提早七、八年。费县推广应用板栗幼树早期丰产技术、板栗劣树大树改造、山楂早期丰产等8项技术成果，以50万元的投资换取了1500万元的增产效益。在水利方面：获得国家科技进步二等奖的“土堤劈裂灌浆加固技术”的研究与应用推广，经对省内外1000座大中型水库进行处理，均收到较好的效果，这项成果的直接经济效益达数亿元。获得国家科技进步三等奖的水泥裹砂喷射混凝土技术的研究，使每方混凝土的成本降低47元，粉尘率减少90％。在水产方面：有38项科研成果获得国家和省级嘉奖。其中“海带筏式全人工养殖法”、“海带自然光育苗法”和“对虾工厂化育苗”达到了国际先进水平；海水驯化养殖罗非鱼的成功，打破了长期以来“海水不能养鱼”的格局，并在全国迅速推广；“四大家鱼人工养殖的研究”、“大规模鱼种培育技术”、“对虾扇贝增殖技术”、“虾拖1号网”等达到了国内先进水平；海水养殖开始走上鱼、虾、贝、藻全面发展的轨道。
（四）农业技术推广效果显著。
山东的农业技术推广工作，坚持为生产服务、为农民服务的方针，根据农业生产的需要，经常不断地更新农技推广内容，改进农技推广方法，使农民便于学习和运用。五十年代和六十年代，是以推广传统增产技术为主，七十年代以后，是以推广普及农业新技术为主，并抓了农民的技术培训工作。中国共产党十一届三中全会以来，为适应农村的新形势和满足农民学科学、用科学的迫切要求，在推行常规技术措施的同时，注意把国内外先进科学技术成果与传统的生产经验加以组合配套，变为与当地生产技术条件相适应的实用技术，推广到生产中去，使之尽快地转化为生产力。一九八〇年以前，推广一项新技术、新成果一般要三至五年，一九八〇年后只需二、三年就可以基本普及。
山东省农技推广工作在各方面都取得了较大成绩，较为突出的是农作物良种、作物栽培、植物保护和改良土壤等方面。
农作物良种推广。从一九四九年到一九八五年，全省推广农作物良种100多个，基本上实现了良种化，累计推广良种56亿多斤。小麦、玉米、棉花、花生先后更新了4－5次品种，每次更新一般增产幅度都在10％以上。从一九七八年推广“鲁棉1号”良种以来，全省棉花大幅度增产。一九八四年全省平均亩产134斤，总产达3450万担，使山东省棉花单产、总产和经济效益都跃居全国首位。
农作物栽培。长期以来，山东一直大力推广间作、套种，注重良种良法配套，同时注重中低产田的技术开发和高产攻关技术的实验，使传统的农业技术逐步向着规范化、指标化方面发展。一九八三年至一九八五年推广小麦、玉米一年二作高产栽培技术2936万亩，其中有845.3万亩平均亩产达到1700斤以上；一九八二年至一九八五年推广玉米指标化高产栽培面积2340多万亩，平均亩产都在800斤以上，一九八四年有260亩达1000斤以上；一九八五年推广花生地膜覆盖高产栽培技术面积达115万亩，平均亩产500斤以上，并有7.6万多亩超过了1000斤；一九八三年至一九八五年推广旱薄地和中低产麦田小麦增产技术，使全省2500多万亩旱薄地由亩产100－200斤提高到300－400斤；有2000多万亩中低产麦田由亩产200－300斤提高到400－500斤，有的达到700斤以上，有效地促进了小麦大幅度均衡增产。
植物保护。各地农村认真贯彻了“以防为主，综合防治”的方针，防治技术不断提高，防治方法不断改善，防治效果日益显著。山东早在一九五六年就建立了病虫预测预报组织。到一九八五年，各地、市和重点县都设立了测报组。测报对象由五十年代的9种发展到28种。在病虫害综合防治上，以小麦、玉米、棉花、花生、蔬菜等主要农作物的病虫害为重点。一九八五年花生综合防治面积达842万亩，棉花综合防治面积为937.4万亩。山东省生物防治工作始于七十年代中期，一九八五年全省生物防治面积达17838亩次，取得了很好的防治效果。例如，麦蚜是全省小麦主要虫害，常年发生面积3000多万亩，严重威胁着小麦生产。一九七九年至一九八五年麦田生物防治面积达9093万亩次，节约农药4万多吨，药费5000多万元。
经过三十多年的努力，山东植物保护工作取得了显著成果。历史上危害严重的蝗虫、麦类黑穗病、棉红铃虫、豆天蛾、稻苞虫等已基本控制住；地瓜黑斑病、粘虫、棉蚜、玉米谷子钻心虫等对农作物的危害已大大减轻。全省防治病虫面积，一九五〇年至一九五二年，平均每年防治1283.9万亩，占当年发生病虫害面积的15％；一九八〇年至一九八五年，平均每年防治面积达22195万亩，占当年发生病虫害面积的73％。
土壤肥料。新中国成立以来，全省先后进行了两次较大规模的土壤普查工作，科学地划分了土壤类型，摸清了土壤主要养分状况，并根据土壤普查情况开展了农业区划和普查成果的应用。据一九八四年统计，应用土壤普查成果因土改良土壤19.3万亩，因土种植133.4万亩，因土施肥5598万亩，因土灌溉1248万亩。根据普查中发现的全省土壤普遍缺氮、严重缺磷、部分缺钾素的状况，对全省耕作土壤进行了大幅度的养分调整。一九八四年至一九八五年，每年磷肥施用量比土壤普查前的一九七八年增加1倍以上，钾肥增加10倍以上，氮肥也有增加。全省氮、磷、钾化肥施用比例，由一九七八年的1：0.17：0.002，调整到一九八五年的1：0.24：0.02，提高了科学用肥水平。
四、农业区划基本完成
新中国建立以来，山东曾经在五十年代搞过一次不完整的土壤普查，由于自然资源不清，农业科学技术的推广和运用受到很大限制。从一九七九年开始，全省进行第二次土壤普查和自然资源调查，并在此基础上搞了农业区划。山东省农业区划工作首先在德州市和掖县试点，取得经验以后全面展开，先后开展了省、市（地）、县三级农业区划和专题研究工作。到一九八五年，山东省综合农业区划和种植业、林业、水利、水产、农机、气候、畜牧等21个省级专业区划已经完成；县级农业区划，已完成90多个县。
全省农业区划是根据各地农业资源的分布和自然、经济、技术条件的差异，划分不同类型、不同等级的农业区，并对各区的基本特点、资源优势、农业结构与布局、发展方向和途径，提出了建议和科学论证。全省综合农业区的划分，主要依据了以下四条原则：一是农业生产条件的相对一致性（主要包括自然条件和经济条件）；二是农业生产的特点和发展方向的相对一致性（主要指农业生产结构和部门内部结构）；三是农业生产中关键性的问题及重大措施的相对一致性（主要指重大技术改造和增产措施）；四是保持行政区界的一定完整性（一级区界和二级区界均不破坏乡（镇）界）。
全省划分为一级农业区和二级农业区。一级农业区着重反映农业结构，即农、林、牧、副、渔结构特点及今后农业生产发展方向和建设途径的共同性。二级农业区着重反映种植业内部结构和林、牧、渔业的构成，以及今后生产发展方向和建设途径的共同性。全省划分为8个一级农业区、30个二级农业区。
通过开展农业区划，基本上查清了全省的农业资源，为合理利用和保护资源打下了基础，为因地制宜指导农业生产提供了重要依据。如寿光县，在一九八三年安排种植计划时，依据南部土质含钾肥较多，适宜种黄烟，北部盐碱地较多，适宜种棉花，作出了“黄烟南上、棉花北移”的决策，改变了过去黄烟、棉花分散种植的布局，取得了显著的经济效益。农业区划工作还为制定农业中长期规划提供了科学依据。一九八三年山东省政府制定的《山东省一九八一年至一九九〇年农业规划要点和二〇〇〇年发展设想》，就是根据《山东省综合农业区划》，在七个一级区（除海洋渔区）分别要求建成粮食、棉花、花生和其他农副产品的商品基地。
五、农村产业结构逐步趋向合理
中国共产党十一届三中全会以来，山东省在进行农村经济体制改革，推行家庭联产承包责任制的同时，合理地调整了产业结构，促进了农业生产的迅速发展。
（一）种植业的调整。
从一九七九年以后，对种植业先后进行了两次较大的调整。第一次是一九七九年到一九八四年，主要是扩大经济作物面积，发挥棉花生产的优势，改变了过去单一抓粮食生产的局面。经过调整，经济作物面积由一九七八年的2138.1万亩，增加到一九八四年的3826.1万亩，增长78.9％。经济作物面积占农作物总播种面积的比重，由13.3％上升为23.7％；粮食作物面积由13211.9万亩。减少到11749.3万亩，减少11.1％；粮食作物面积占农作物总播种面积的比重，由82％下降为72.7％。第二次调整是从一九八五年开始，在保证粮食稳定增长的前提下，重点调整了经济作物内部结构，主要是调减棉花，发展花生、红麻等经济作物和蔬菜、瓜类、水果等。一九八五年与一九八四年相比，棉花减少814万亩，花生增加430.9万亩，红麻增加99.4万亩，蔬菜、瓜类增加81.5万亩。种植业结构经过两次调整，使粮食作物、经济作物和其他作物占农作物总播种面积的比重发生了明显的变化。（见表12）经过调整，粮食实现了稳定增长，一九八五年产值达到113亿元，比一九七八年的78.4亿元增长44.1％；经济作物大幅度增长，一九八五年产值达到73.1亿元，比一九七八年的19.2亿元增长了2.8倍。
（二）农业内部各业的调整。
长期以来，由于“左”的影响，忽视多种经营，在农业产业结构中林牧副渔业比重很小。一九七八年种植业产值占农业总产值的69.5％，林牧副渔业仅占30.5％。一九七九年到一九八五年，山东认真贯彻执行中央“决不放松粮食生产，积极发展多种经营”的方针，大力发展林牧副渔业生产，产业结构逐步趋向合理。一九八五年农业总产值达到355.5亿元，比一九七八年增长1.18倍。其中林业增长1.1倍，经济林发展较快，占全省林地面积由20％上升到36.8％；牧业增长1.1倍，家禽增长较快，家禽产值占全省畜牧业产值的比重由30.02％上升到35.12％；生猪产值占全省畜牧业产值比重由54.17％下降为50.15％，生猪出栏率由44.2％提高到88.2％；副业产值增长3.5倍；渔业产值增长28.2％，海淡水养殖业发展较快，养殖业产品产值占水产品总产值的比重由27.8％上升为30％。这表明山东农业的内部产业结构调整已初见成效。
（三）整个农村产业结构的调整。
山东省整个农村产业结构的调整，是围绕着发展农村商品生产进行的，主要是通过大力发展乡镇企业来改变农村自然经济、半自然经济的结构。新中国建立初期，农村处于自给、半自给状态，多种经营很少，产业单一。后来由于“左”的思想影响，商品性生产一直发展不起来。中国共产党十一届三中全会以后，在积极鼓励农民发展商品生产的过程中，各地都把发展乡镇企业作为重点来抓。通过大力发展乡镇企业，农村的劳力结构发生了较大变化。一九八五年，全省从事第二、第三产业的劳力达到645.3万人，比一九八〇年的239.9万人增长1.7倍，所占农村劳力的比重由一九八〇年的11.1％上升到21.4％。农村商品经济有了较大的发展。一九八五年与一九七八年相比，全省农产品商品率由44.1％提高到55.7％；粮食收购由62亿斤增加到96亿斤；棉花收购量由269.8万担增加到1771万担；花生（仁）收购量由7亿斤增加到15.2亿斤。生猪平均每年收购800多万头，一九八五年外调猪肉5亿斤，居全国首位。乡镇企业以农副产品为原料的加工工业产值一九八〇年为11.2亿元，一九八五年增加到36亿元，增长2.2倍。到一九八五年，全省农村产业结构发生了较大变化。
六、创汇农业初具规模
山东省在认真贯彻执行对外开放、对内搞活的政策时，积极发展创汇农业，农副产品的生产、加工和出口都有了较大发展。一九八五年全省农副产品收购额达到15亿元，占全省出口商品收购总额的30.8％，比一九八〇年增长1.6倍；出口创汇6.0253亿美元，占全省出口创汇总额的22.6％（剔出石油，占全省出口创汇总额的45.2％），比一九八〇年增长2％。
山东省的农副产品出口，在全国也占有重要地位，一九八五年农副产品出口创汇占全国农副产品出口创汇的17.5％。山东已经初步形成了一批具有地方特色、出口量大、创汇率高的“拳头”产品，有14种出口农副产品创汇达到千万美元以上，有些在全国农副产品出口中所占的比重较大。其中棉花占23.5％，花生制品占85.9％，烤烟占71％，肉鸡占24.5％，肉兔占29.4％，山羊板皮占22.16％，貂皮占36.7％。
经过多年的努力，除已初步形成了花生、烤烟、红麻、肉食兔、兔毛、山羊板皮、活牛、芦笋等23种农副产品的生产基地外，一九八四年以来，棉花、玉米等大宗农副产品的出口也有了重大突破，全省创汇农业已初具规模，而且呈现大发展的趋势。沿海地区已把发展创汇农业作为农村产业结构调整的重点之一。青岛农村（六县一区）在第一步改革的基础上，按照“贸工农”方针，依托开放中心城市，大力发展农副产品和乡镇企业产品出口。出口产品收购额在一九八四年2亿元的基础上，一九八五年首次突破了3亿元，增长了50％。
潍坊市的诸城县，创汇农业发展较快，全县基本上形成了以外贸公司为主体的肉鸡、家兔、肉牛、水貂综合加工经营出口体系。诸城县外贸公司坚持以发展生产、扩大出口创汇和增加农民收入为立足点，积极向农民提供信息、良种、技术、资金、储运等成套服务，发放生产扶持资金1000多万元，扶持发展140多个饲养专场，建立起肉鸡、肉牛、家兔、水貂、生猪、烤烟、花生、棉花、红麻、芦笋等农副产品出口生产、加工基地。依靠这些基地，一是加快了新品种、新技术的扩散和推广，提高了产品质量。如肉鸡生产，由于专场繁育、专场生产，全面推广良种和配合饲料喂养，以及采取饲养管理新技术，成活率达95％，比分散饲养高10％，鸡肉鲜嫩，深受外商欢迎。二是稳定了货源，保证了及时供货，提高了国际信誉。这些基地提供的出口商品占全县总额的80％以上，前往洽谈的外商都表示满意。县外贸公司本身也不断发展壮大，由一个固定资产30多万元的外贸接货组，发展成为拥有5个加工厂、冷贮能力3000吨、固定资产2500多万元的综合性企业。一九八五年，全县有10类80多种农产品及其制成品、半制成品跻身于国际市场，出口货源总值8981万元，比一九七八年增长4倍多。仅此一项，诸城县农民人均收入近百元。
鲁西北的德州、聊城、菏泽、惠民、东营五地、市，对外贸易也有了较大发展，一九八五年出口商品收购额达到6.3亿元，比一九八〇年增长近1倍。五地、市农副产品出口生产基地建设有了很大发展，除菏泽地区在七十年代末就是全省五大综合性出口商品生产基地之一外，还建立了山羊板皮基地17个，红麻基地8个，兔毛基地6个。这五个地、市的许多农副土特产品、畜禽产品，都成为山东省出口的主要生产货源区，其中，活牛、红麻、草帽辫、小红枣、玉米、棉花、棉籽、棉油、棉仁等外贸收购数量占全省出口数量30－50％以上，成为全省出口贸易中的一支重要力量。
创汇农业的发展，促使广大农村干部和群众冲破旧观念的束缚，增强了市场观念、信息观念、竞争观念、经济效益观念和系统经营观念，越来越多的基层干部跳出“小农业”抓“大农业”，跳出传统农业抓商品生产、抓创汇农业。通过抓创汇农业，加快了农村产业结构的调整，促进了农村商品经济的大发展。
七、农民生活水平有了较大提高
新中国成立以前，山东广大农民过着半年糠菜半年粮的穷苦生活。新中国建立以后，随着农业生产的恢复和发展，农民生活水平有了一定的提高。一九五二年农民人均收入达到60.22元，一九五六年增加到78.84元，初步改变了农村极端贫穷落后的面貌。但是，后来由于农业遭受三年“大跃进”和十年动乱的破坏，农民生活受到严重影响，收入长期没有增加。从一九五七年到一九七八年的二十二年中，人均纯收入只增加了25.72元，平均每年仅增加1.17元。中国共产党十一届三中全会以后，随着农业生产的迅速发展，农民生活水平也有了较大提高。
（一）农民收入大幅度增加。
一九八五年农民人均收入418.89元，比一九七八年的104.56元增长3倍多，平均每年增加44.9元。随着收入的增多，农民储蓄逐年增加。一九八五年底，全省农民储蓄余额达到79.76亿元，比一九七八年的7.8亿元增长9.2倍。
（二）农民消费水平有了较大提高。
一九八五年农民人均生活消费支出达到321.98元，比一九七八年的83.23元增加238.75元，增长2.87倍。主要消费品有了较大的增长。一九八五年与一九七八年相比，农民食品细粮比重由35％增加到70％以上，食油增加1.85倍，肉类增加1.14倍，蛋类增加3.17倍，化纤布增加9倍多。另外，自行车、缝纫机、收音机、钟表等耐用消费品有了大量增加；电视机、录音机、洗衣机、电风扇等高档用品已进入农民家庭。（见表14）中共十一届三中全会以来，农民居住条件已有较大改善。全省农民人均使用房屋面积，已由一九七八年的9.81平方米，提高到一九八五年的16.19平方米。
（三）农村社会福利事业有了较大发展。
为了保障农村广大群众的身体健康，县和乡镇普遍增加了卫生医疗设施，许多村庄还建立了卫生室，配备了卫生员，形成了县、乡、村三级医疗网。随着农村经济的发展，乡镇普遍建立了影剧院，并有电影放映队，到农村巡回放映。有些较大的村庄和比较富裕的村庄都设有文娱室，放映电影、电视等，丰富了农民的文娱生活。
（四）部分农民逐渐富裕起来。
全省除少量农户尚未完全解决温饱问题外，广大农民逐渐富裕起来。据省统计局调查：农民人均年纯收入200元以下的困难户占农村总户数的比重，由一九八〇年的20％下降到一九八五年的8％；300元以上的农户由一九八〇年的13％上升到一九八五年的75％以上，其中500元以上的农户达到26.7％；千元以上的农户达到1.8％。胶东半岛和其他地、市的富裕农户，衣、食、住、行开始讲究起来。例如，青岛、烟台部分村庄住房标准较高，设计合理，一般有卧室、会客室、储藏间、厨房、洗澡间。室内摆设有沙发、电视机、录音机、大立橱等，院内比较清洁卫生。联邦德国电视台记者达姆布曼先生到荣成县南车村和文登县林村采访时，看到农民新居宽敞大方，院内养着花卉、鸡、兔，种着蔬菜，并有自来水或手压井，称赞说：“农民家庭这样好，收入这样高，不愁吃，不愁穿，太幸福了！”他采访以后深有感触地说：“中国有四好：一是中国社会主义制度好，二是中国共产党领导得好，三是政策路线好，四是人民群众思想好。”
第三节 农林牧渔及乡镇企业
一、种植业
山东省自然条件较好，适于多种农作物生长。主要农作物有小麦、玉米、地瓜、大豆、高粱、谷子、水稻、棉花、花生、烟、麻、蔬菜、西瓜等，是全国粮食、棉花、油料重要产区之一。其中许多名特产，如金乡金谷、龙山小米、曲阜香稻、明水香稻、山东大花生、胶州大白菜、章丘大葱、莱芜生姜、苍山大蒜等，早就驰名中外，远销几十个国家。
山东在全国属于农业大省之一，种植业在农业内部所占比重一直很高，一九四九年占到79.8％，一九八五年仍高达58.8％。山东省对种植业一直非常重视，农田基本建设、农业机械化、农技推广等，基本上是围绕着种植业进行的。
（一）耕作制度改革与栽培技术的进步。
1.耕作制度的改革。耕作制度是在一定的自然条件、社会经济条件和科学技术水平下形成的用地和养地相结合的制度。山东的耕作制度是以种植制度为中心，包括土壤、施肥、灌溉制度等。
种植制度。新中国建立初期，山东的种植业是以二年三熟为主体。一九四九年至一九五二年，两年三熟作物面积占耕地面积为80％，一年一熟作物面积为20％。后来由于生产条件不断改善，生产技术水平不断提高，一年两熟作物面积不断扩大，到一九八五年，占耕地面积达到44.2％，比一九四九年提高了42.9％。一年一熟作物面积，一九四九年占耕地面积的18.6％，由于经济作物面积逐年扩大而不断增长，一九八五年达到了31％。二年三熟作物面积降为24.7％。随着种植制度的发展变化，耕地复种指数有了较大提高。一九八五年全省耕地复种指数达到154.3％，比一九四九年提高了14.5％。其中粮田复种指数一九八五年达到184.4％，比一九四九年提高了35.7％。
施肥制度。它包括单项作物施肥和轮作制度。山东的农作物生产历来以农家肥为主，化肥为辅。一九八〇年至一九八五年，全省每亩耕地每年施用农家肥3000－4000斤，折纯氮量6－8斤。化肥在一九七八年前主要用于追肥，一九七九年至一九八五年后用作底肥的数量逐年增加。特别是磷肥，每年全省用于作底肥的在100万吨左右，对小麦稳产高产起了重要作用。
新中国建立初期，山东多数耕地实行豆科作物与其他作物轮作或歇地换茬，对用地养地起了很大作用。但由于山东人均占有耕地较少，这种办法不能维持长久。到一九八五年，大豆播种面积仅766.8万亩，比一九五二年的3384.4万亩减少了77.3％，豆科作物与其他作物轮作或歇地换茬面积已很少。有些地区长期单一种植得不到换茬，不仅土壤性能日趋恶化，而且作物病虫灾害不断增加，如小麦全蚀丛矮病、棉花黄枯萎病等。为了解决这一问题，全省在一九七五年大面积地推行“一肥一麦”和粮肥间作制。一肥一麦主要是在鲁西北盐碱地种田菁，秋后压青种麦。在中、高产田实行粮肥间作，一是麦田串种笤子，压青后串种玉米；二是玉米田串种田菁，压青后种小麦，均收到良好效果。
灌溉制度。新中国建立初期，山东省耕地灌溉面积少，如一九五二年仅有513万亩，占耕地面积的3.7％，主要种植谷子、高粱、地瓜、大豆等抗旱耐涝作物。随着灌溉面积扩大和灌溉条件的改善，特别是机、电灌溉面积扩大后，小麦、玉米等需水量大的作物逐年增加。从一九七五年至一九八五年，全省小麦普浇越冬水和起身水，水浇条件好的地方还浇拔节水、灌浆水、麦黄水。
2.栽培技术不断进步。山东种植业历史悠久，具有传统的精耕细作技术。随着生产的发展，农业栽培技术有了新的进步。五十年代通过实践证明，小麦、玉米、棉花、花生等作物适当密植均可增加产量，从而改变了以往疏植的习惯，缩小了株行距。作物播种前先浅耕灭茬，再进行深耕及耕耙结合，可以保墒，保证小麦及春播作物及时下种和出苗。七、八十年代种植小麦采用了先造墒，后耕翻，整成畦田再播种的方法；棉花搞营养钵、塑料覆盖及提前育苗移栽；蔬菜、西瓜普遍采用塑料大棚栽培技术。山东的种植业栽培在传统的精耕细作基础上，主要农作物做到了适时播种，逐步实现了良种化、密植化、畦田化、水利化。
（三）主要作物布局趋向合理。
1.粮食作物的布局。小麦、玉米需要水肥量大，土壤耕作层要求较深。地瓜、谷子抗旱能力强，土层浅薄也可以生长。山东省的这四种作物，就是按照水源条件和土壤深度来布局的。
小麦。全省都有种植，其中，菏泽、德州、聊城、济宁、惠民5地、市是主要产区，占全省小麦总面积的44.5％。
玉米。全省都有分布，种植面积大的是潍坊市，占全省玉米总面积的14.4％。
地瓜。全省种植面积最大的是临沂地区，占全省地瓜总面积的28.8％。
谷子。主要分布在德州、聊城、临沂、菏泽、潍坊等地、市。其中种植面积最大的德州地区，占全省谷子面积的16.9％。
2.经济作物的布局。经济作物受社会经济技术水平和气候地域影响大，山东的主要经济作物布局比较合理。
棉花。鲁西北地区历史上就是产棉区，一九八五年，德州、聊城、菏泽、惠民地区和东营、济宁市棉花面积占全省棉花总面积的83.6％。
花生。花生喜阳光，耐旱、怕涝，在土层浅的丘陵山地及河滩沙地均可种植。一九八四年前，主要集中在烟台市、临沂地区和青岛市，三地、市花生面积占全省花生总面积的79.2％。随着农村产业结构的调整，一九八五年，全省花生种植面积扩大45％，布局有所变化。德州、聊城、菏泽、惠民、东营五地、市扩种花生，占全省花生总面积的17.4％。
烤烟。烟要求光照充足而不强烈，降水适中，以中等肥力的丘陵、山地、平原的轻壤和红土为最适宜。胶济路以南、临沂市以北的鲁中和鲁南之间一带，历史上就是山东省烤烟的集中产区。潍坊市和临沂地区的烤烟面积，通常占全省烤烟总面积的80％以上，一九八五年达到90％以上。
（三）主要农作物有了较快的发展。
粮食。粮食生产是山东种植业的基础，在种植业中占主要地位。粮田面积占全省耕地总面积的70％左右，一九八五年粮食播种面积达11749.4万亩，占全省农作物播种总面积的72.7％。粮食总产量达627.5亿斤，比一九四九年的174亿斤增长2.6倍，年平均递增2.6％；比一九七八年的457.6亿斤增长37.1％，平均每年递增4.6％，创历史最高水平，居全国第三位。
棉花。一九八〇年、一九八三年、一九八四年分别突破1000、2000、3000万担，均居全国第一位。一九八四年总产达3450万担，创历史最高水平。根据社会需要，一九八五年压缩了棉田面积，总产为2124.6万担，仍比一九七八年的308.2万担增长5.9倍。
花生。山东省是全国花生重点产区和主要商品油料基地，种植面积占全国四分之一，总产量占40％。一九八三年总产量达到3000万担，居全国第一位。一九八五年总产量达5242.8万担，比一九四九年的1081.8万担增长3.8倍，比一九七八年的1878.4万担增长1.8倍。
烤烟。一九八五年种植面积为165.1万亩，总产573.4万担，比一九四九年的42.6万担增长12.5倍，比一九七八年的353.1万担增长62.4％。
黄红麻。一九八五年种植面积120.5万亩，每亩单产425斤，总产512.3万担，比一九七八年的183.3万担增长1.8倍。
蔬菜。山东省蔬菜资源丰富，栽培历史悠久，名特产繁多，被誉为世界三大菜园之一。山东蔬菜生产，已经形成三大蔬菜生产基地：一是农村大宗商品菜基地。主要是以名特产为中心自然形成的，如章丘大葱、莱芜生姜、苍山大蒜等。章丘大葱一九八五年已经发展到4万多亩，年产葱1亿多斤；苍山大蒜一九八五年已发展到8万多亩，年产蒜头1.5亿斤、蒜苔1亿多斤。这些大宗商品菜，除供应本省外，还远销全国各地，并有出口。二是城市郊区及工矿区近郊蔬菜基地，仅11个主要城市郊区就安排了菜园30万亩左右，每年提供蔬菜15－20亿斤。三是农民自食菜基地，主要是农民房前房后及零星的菜园。一九八五年全省蔬菜种植面积达460多万亩，总产量160多亿斤，调往全国各地蔬菜3亿斤左右，鲜菜出口换汇1800万美元。
西瓜。山东西瓜栽培历史悠久，面积大，产量多，质量好。历史上著名的德州西瓜，以个大、汁多、沙瓤、含糖高而闻名于国内，主要分布黄河以北，滏阳河以南，运河沿岸广大平原，以德州市为集散地，远销京、津、沪等地。菏泽的桃尖西瓜也是农家优质品种。一九八三年至一九八五年，山东引进了中育6号、郑州3号、琼酥和无籽西瓜等，使西瓜质量又有新的提高。特别是大力推广了地膜覆盖和小拱棚加地膜覆盖早熟栽培技术之后，提早了上市时间，形成了昌乐、临淄等早熟西瓜产区。每年六月上旬即有西瓜上市，中旬即大量供应东北和京、津等地。一九八五年全省西瓜种植面积达到74万亩，产量24亿斤，分别比一九八〇年增加59万亩，增长5.3倍。
二、林业、果品及蚕茧
山东地处暖温带季风气候区，降水、光照、积温等自然条件适合多种林果树木生长，长期以来，形成了以水土保持林、农田防护林网以及“四旁”树木为主要结构形式的农区林业。新中国建立初期，全省只有450万亩残次林地。新中国成立后，全省人民经过三十六年的奋斗，林业生产取得了很大成绩。特别是中国共产党十一届三中全会以来，党的富民政策进一步调动了农民的林业生产积极性，全省林业建设发展到一个新阶段。一九八五年全省林地面积达到2400.4万亩，比一九四九年增长4.3倍，比一九七八年增长45％。全省森林覆盖率由一九四九年的1.9％，上升到一九八五年的10.4％；全省林木总蓄积量为4064万立方米，人均占有0.53立方米，木材年产量达150多万立方米。
（一）山区绿化。
全省山区丘陵总面积8000多万亩，占全省土地总面积的34.9％。山区广大干部群众积极开展封山育林、植树造林，大力发展林果生产，大大加快了山区绿化的步伐。一九八五年，全省封山育林面积达到1022万亩，占全省山区丘陵宜林总面积的三分之一。其中有些县、市绿化工作搞得很出色。如泰安市郊区，一九八五年林地面积已达63.3万亩，占宜林山滩的72％；临朐县林地面积已达39.6万亩，占宜林山滩的96.4％。文登县从一九八〇年开始实行以封为主，封、育、管、造并举的方针，坚持农林牧、乔灌草两个三结合，到一九八五年，全县60.7万亩宜林山滩，绿化率已达99.2％；森林覆盖率22.3％，生态环境有了很大改善。中共十一届三中全会以来，五莲县实行了“以林为主，林粮牧结合，多种经营，全面发展”的山区建设方针，大力发展林果生产，到一九八五年已绿化荒山82万亩，占宜林山滩面积的78％，森林覆盖面积达到37％，林木蓄积量达到21万立方米，果品产量达到1.5亿斤，林业收入占农业总收入比重高达30.2％，初步改变了山区的贫困面貌。
小流域综合治理对山区绿化起到显著作用。一九八〇年实行小流域综合治理山区水土流失以来，山区绿化得到迅速发展。采取以小流域治山治水的单位，一是以生物措施为主，大力种树种草，乔灌草一起上，对荒山秃岭先整穴，后造林，山水林田路综合治理，加快了荒山的绿化；二是大都有统一的治理规划，由一户或联户实行承包治理，树随地走，谁栽谁有谁受益，真正做到了“靠山吃山，吃山养山”。如沂水县上常庄小流域，位于沂河上游，总面积5400多亩，大小山头13个，多是荒山秃岭。从一九七九年开始，这个村确定了“远抓林果，近抓草牧”的生产方针和制定了《保林公约》，到一九八五年，植树24万多株，植条3万墩，银花4.5万墩，种草400亩，林木覆盖率达到44％，荒山荒滩已基本绿化。
（二）平原地区农田林网化。
山东省农田林网化与农田基本建设是同步进行的。到一九八五年，全省农田林网面积已达4000多万亩，占适宜农田林网化面积的61.1％。全省有30个县、523个乡镇已基本实现了农田林网化，初步形成了以农田林网为骨干，林粮间作、速生丰产林及村镇林木相结合的农田防护林体系，调节了气候，美化了田园，显示了良好的生态效益和经济效益。如一九八三年被评为全国平原绿化先进县的冠县，位于山东西北部，黄河故道纵贯县境，风沙危害严重。新中国建立后，冠县人民积极育苗植树，封沙造林，按照农业总体规划的要求，大搞农田林网建设。到一九八五年全县农田林网化面积达到115万亩，占耕地面积的98.3％。其中，农林间作76.7万亩，占宜林面积的76.7％。营造片林、速生丰产林13.5万亩，营造果园6.9万亩。全县4000多公里的五级路和1100多条沟渠全部绿化，基本上建成了网、带、片林相结合的综合防风沙体系，有效地控制了风沙的危害。昔日黄沙滚滚的沙河地带，已经变成林木葱茏的绿洲。
（三）速生丰产林和农林间作。
山东省速生丰产林的营造，最早是一九七三年在临沂地区的费县开始的，后来各地都相继营造。全省速生丰产林一九八五年达到189万亩，占全省林地面积的6.3％。临沂地区速生丰产林一九八五年已达40多万亩，有60％的速生丰产林已经成材，亩产木材10－12立方米。每亩材年生长量1立方米，年均收入可达300－600元。
山东省的农林间作，主要是农枣间作和农桐间作。全省农枣间作一九八五年达186万亩，比一九七八年增长2.2倍。素有“枣乡”之称的乐陵县，一九八四年全县农枣间作面积已发展到60多万亩，小枣产值占亩产总值的35％以上，有效地提高了土地利用率。全省农桐间作面积，一九八五年已达到1295万亩，比一九七八年增长8.3倍。菏泽地区农桐间作面积达596万亩，另外还营造桐树丰产林40万亩，木材蓄积量达120万立方米，成为全省最大的桐木生产基地。从一九七八年至一九八五年，全区已生产桐木40多万立方米，价值1.22亿元，其中换外汇5000多万美元。
（四）果品生产。
山东省果树栽培历史悠久，资源丰富。全省有栽培、半栽培和野生资源约90种，分属于16科34属，近3000个品种。经过劳动人民长期辛勤培育，形成驰名中外的烟台苹果、莱阳梨、肥城佛桃、乐陵小枣、青州蜜桃、大泽山葡萄、曹州耿饼、菏泽木瓜及阳信鸭梨、峄县石榴等，特别是烟台苹果、莱阳梨、肥城佛桃、乐陵小枣，被港澳市场称为中国北方水果“四杰”。中国共产党十一届三中全会以来，果品生产逐步放开搞活，极大地调动了农民的积极性，果品生产发展迅速。
水果。山东水果以苹果、梨、桃、葡萄、杏为主，一九八五年水果总产42.6亿斤，比一九四九年增长7.5倍。苹果产量在一九八五年达到29亿斤，占全省水果产量的68％，居全国首位。一九八五年梨产量达到5.9亿斤，比一九四九年增长4.4倍，占全省水果总产量的14％，居第二位。
干果。山东干果生产历史悠久，主要有板栗、核桃等。一九八五年干果总产量达到2880万斤，比一九四九年增长6.2倍。板栗产量居全国第二位。鲁中南山丘地区是山东干果主要产区，核桃产量占全省80％以上。泰安板栗在国内外市场享有盛名。
一九八五年全省果品产值达14.5亿元；国内经销27个省、市25.2亿斤，出口7个国家和地区4000万斤，收入外汇1646万美元。
（五）蚕业生产。
山东蚕业生产历史悠久，是全国最早的蚕区之一。一九〇一年，全省共产桑茧40.5万担。抗日战争期间，桑蚕生产遭到严重破坏。一九四九年桑蚕茧生产量仅3.14万担，柞茧仅9600担。新中国成立以来，山东蚕业得到了恢复和发展。
桑蚕。山东桑蚕生产，以潍坊、临沂、烟台、泰安、淄博为主要产区。一九八五年全省桑园面积达19.04万亩，比一九四九年增加22.8倍；桑茧产量达到21.47万担，比一九四九年增加5.8倍。
柞蚕。山东柞岚主要分布在烟台、潍坊、临沂、泰安等市、地。一九八五年全省柞岚面积为108.5万亩，比一九四九年减少了40.5％；柞茧产量2.16万担，比一九四九年增加1.3倍。
三、畜牧业
山东省的畜牧业属于农区畜禽饲养业，除山区、沿海草滩有季节性放牧外，基本上是舍饲。山东畜牧业生产历史悠久，是全国畜禽良种基地之一，畜禽品种资源十分丰富，其中不少品种驰名全国，闻名世界。如鲁西黄牛、渤海黑牛、“德州驴”、小尾寒羊、青山羊、寿光鸡、微山鸭及五龙鹅等。新中国建立后，畜牧业得到了迅速恢复和发展。但是，长期以来由于片面强调“猪为六畜之首”，对食草牲畜的发展有所忽视，生猪生产发展较快，其他家畜没有得到应有的发展。畜群结构一九四九年以食草为主，食草牲畜占66.2％，生猪占33.8％；一九七八年变为以生猪为主，生猪占64.3％，食草牲畜占35.7％。中国共产党第十一届三中全会以来，对畜产品逐步放开搞活以后，极大地调动了农民发展畜牧业的积极性，出现了以家庭饲养为基础，国营、集体、个人一起上的新局面。畜禽存养和畜产品大幅度增长，畜禽良种繁育、疫病防治、草场建设和饲料加工都有了较快发展，畜牧业正向着专业化、社会化、商品化发展。
（一）畜禽存养和畜产品大幅度增加。
大牧畜存栏一九八五年达到442.3万头，比一九四九年增长13.2％；生猪达到1812.8万头，增长5.7倍；羊达到783.3万只，增长4.6倍。一九八五年，禽类达到16548.2万只，比一九五二年增长4.7倍；肉类总产量达到25.7亿斤，增长10.2倍；禽蛋达到14.5亿斤，增长6.8倍；奶类发展到3.0367亿斤。一九八五年全省生猪出栏率达到88％，平均胴体重达到74公斤，与一九七八年相比，出栏率提高44％，每头胴体重增加11.3公斤。
（二）畜禽良种繁育体系逐步完善。
山东省以国营种畜场为核心，以冻精站、配种站为骨干，以输精点为基础的畜禽良种繁育体系已基本形成。各地采取保种、引种和杂交改良相结合的办法，对全省地方良种进一步选育提高，增强了生产性能，培育了新品种。一九八五年全省国营种畜（禽）场36处，省、地、县三级冷冻精液站、家畜改良站和畜牧配种站60个。在畜禽良种繁殖技术方面，五十年代开始推广人工授精技术，到一九八五年大牲畜配种已普遍采用。七十年代奶牛、肉牛冷冻精液研制成功，在良种繁育工作上是一个突破。八十年代又研制成功了马、驴、奶羊等冻精配种，加快了象畜改良的步伐。猪的杂交开始较早，八十年代主要是向瘦肉型猪发展。一九八五年，日照、掖县、胶县、沂水4个县被列为省瘦肉型猪生产基地县。
（三）畜禽疫病防治体系逐步建立健全。
新中国建立以来，随着畜牧业的发展，一九八五年已建立省、市（地）、县三级畜牧兽医站308处，集体所有乡镇畜牧兽医站2282处。一九七五年开展了畜病合作防治，到一九七八年参加防治的大牲畜达到185.5万头，占全省存养量的53.4％；参加防治的猪达到579.4万头，占全省存养量的31.5％。中国共产党十一届三中全会以后，为了适应群众的需要，防治部门改变过去坐门等客、坐门办站的方式，实行技术承包责任制，定期为群众的畜禽进行预防治疗、驱虫、配种等工作，对保护畜禽起到很大作用。如临朐县对全县的猪全部实行“六包一扶持”的承包办法，即包防疫、治疗、阉割、配种、驱虫、药费，对治疗无效死亡的给予适当补助，全县猪的死亡数大大减少，基本上控制住了猪瘟、猪丹毒。
为了贯彻落实“防重于治”的方针和加强综合性防治措施，八十年代初，建立了以省畜牧兽医站为中心，以14个市（地）、28个县为监测点的疫情监测网。一九八五年，全省共预防注射猪瘟3384万头次，平均防疫密度达到87％；预防注射鸡新城疫1.5392亿只，平均防疫密度达到80％，使危害较大的传染病得到了较好的控制。到一九八五年，在全省范围内已基本上消灭了山羊传染性胸膜肺炎、气肿疽、牛肺疫；猪瘟、猪丹毒、羊瘟和鸡新城疫等发病率大幅度下降。一九八五年因猪瘟死亡的占全省存养量的3.4‰，因猪丹毒死亡的占全省存养量的0.68‰，因鸡瘟死亡的占全省存养量的1.6％。
（四）草场建设和饲料加工有了较快进展。
草场建设。全省草场总面积2450万亩，占全省总面积的10.7％，其中可以利用的草场面积有1950万亩，主要分布在滨海平原地带、鲁中南山区及胶东丘陵，沿湖洼地和鲁西北平原也有少量分布。从一九七九年开始，有关部门进行草场资源调查，到一九八三年已完成了滨海8个县和沂蒙山区9个县的调查。同时，先后引进了国内外优良牧草种百余个，经过试验，筛选出适应山东省种植的20多个牧草品种，其中有小冠花、红豆草、美国首蓿、百脉根、多年生黑麦草、无味草木栖、苇状羊茅等。为了开发利用滨海天然草场资源，在沾化县草场工作站进行了草场改良实验。沾化县地处渤海边，徒骇河下游，土地总面积332万亩，其中滨海草场70万亩，人均占有2.2亩。一九八〇年以来，沾化县的草场改良建设有了较快的发展。到一九八五年，新建人工草场3万亩，改良天然草场12万亩，建设飞机播种牧草示范围栏草场1处。一九八四年的2万亩人工草场年收鲜草7000万斤，比自然草场产草量提高17.2倍。草场通过改良和人工种草，植物覆盖度增加，生态环境得到改善。人工草场牧草盛化期，繁花似锦，蝶飞蜂舞，生机盎然。中国农业科学院、国家农牧渔业部的专家到沾化县视察草场时，认为这是国内有较高水平的人工草场。
饲料加工工业。长期以来，山东畜禽饲养方式落后，饲料单一，饲料加工工业直到一九八〇年才起步。到一九八五年，全省建有各种不同规模的饲料加工厂（点）710个，年班次生产能力达到280万吨，实际生产136.35万吨。此外，全省还有鱼粉厂19个，骨粉、贝壳粉厂21个，饲料添加剂厂4个，以及5个生产饲料加工机械的工厂。
（五）牧工商联合企业在改革中不断前进。
山东省牧工商联合企业是一九八一年开始建立的，除青岛牧工商联合公司是农牧渔业部畜牧局与青岛市畜牧部门两家投资外，其余济南、潍坊、鲁南、华鲁泰山服务楼、蓬莱、荣成、无棣7个牧工商联合公司，均是农牧渔业部畜牧局和省、市（县）投资合办的。建设项目有冷藏加工厂6个，奶粉加工厂3个，皮毛加工厂2个，牛奶制品厂1个，浓缩饲料厂1个，蛋鸡厂1个以及奶牛场及小型种鸡厂等，这些厂一九八五年创造产值2110万元，实现利润136万元，交纳税金65万元。
山东兴办牧工商联合公司的宗旨是立足于牧业，服务于城市，富裕农民，活跃市场。各地牧工商联合公司成立后，通过加工销售、技术服务，紧紧地将饲养农户联结在一起，互相配合，共同发展。潍坊昌邑牧工商分公司在全县范围内实行了牧工商一体化经营。县牧工商公司建立了冷藏加工厂；乡镇兽医站建立了14个良种繁育场、96个家禽孵化点、17个饲料加工厂；公司对饲养专业户实行“三包一扶持”，即：包防疫、包种雏供应、包产品销售、扶持一部分平价饲料。实行这种办法，大大调动了各方面的积极性，促进了全县畜牧业的发展。全县畜牧业产值一九八五年达到4298万元，占农业总产值的14.7％。
四、渔业
山东省濒临黄海、渤海，海岸线长达3000多公里，有渤海湾、莱州湾、烟台和威海、石岛、青岛、海州湾等辽阔的近海渔场；有浅海、滩涂1700多万亩，其中可利用养殖的300万亩。内陆水域有南四湖、东平湖及星罗棋布的水库、坑塘400多万亩；还有适宜挖塘养鱼的盐碱洼地上千万亩。温泉、冷泉、工厂余热等水资源也比较丰富。山东地处暖温带，渔业资源丰富，有许多属于海珍品，如真鲷、刺参、对虾、疣梭蟹、鲍鱼、黄河鲤鱼、甲鱼等。
山东省的渔业历史悠久。但是，新中国建立以前，遭受帝国主义侵略和内战的破坏，渔业生产日趋衰落。一九四九年，全省仅有渔民6.1万户，木帆船2.3万只，破烂不堪的渔轮58艘，水产品产量9.86万吨。新中国建立以后，渔业生产得到较快的发展：建成了青岛、烟台、石岛3个渔业基地；渔船基本上实现了机动化和网具化纤化，后方设施逐步配套，生产条件大大改善；海淡水养殖从无到有，面积产量不断增长。特别是中国共产党十一届三中全会以来，坚持实行以养为主，养殖、捕捞、加工并举的方针，对全省渔业进行调整改革：控制近海捕捞强度，加强渔场管理保护与合理利用资源；调整渔业结构，大力发展海、淡水养殖；加强保鲜加工，提高产品质量和利用率；推行各种联产承包责任制，对水产品逐步放开搞活。经过调整改革，全省渔业有了较大发展。
（一）水产品总产量。
一九八五年水产品总产量达81.4万吨，比一九七八年的74万吨增长10％。其中海水鱼产量达72.96万吨，比一九七八年的69.2万吨增长5.4％；淡水鱼产量达8.5万吨，比一九七八年的4.9万吨增长72.4％。
（二）海洋捕捞。
山东省的海洋捕捞业，主要由国营青岛、烟台海洋渔业捕捞公司和沿海343个渔业大队、785个渔业生产队（其中包括新的合作经济组织）组成。一九八五年，全省海洋捕捞量达到53.2万吨，比一九七八年增长6.2％，占水产品总量的59.2％。其中国营渔业捕捞产量为8.76万吨，占总捕捞量的16.5％；群众渔业捕捞量为44.44万吨，占总捕捞量的83.5％。海洋捕捞能力也有较快发展，一九八五年全省共有渔船76303艘，比一九七八年增长52.8％；全省海洋捕捞网具达136.3万件，比一九七八年增长1.1倍。
（三）水产养殖。
一九八五年全省水产养殖产量达24.5万吨，比一九七八年增长18.9％。
海水养殖。在旧中国，山东仅烟台、青岛有海带、裙带菜的试验性养殖，构不成一种产业。新中国建立以后，首先从科研入手，采用海带低温培育度夏、人工施肥及筏式养殖等技术，解决了夏季腐烂、疫区生产缓慢和密植高产等问题，使海带产量有了显著提高。贻贝养殖是在解决了半人工采苗技术后蓬勃发展起来的，亩产可达万斤以上。一九七九年由于海带、贻贝滞销，海带养殖面积由一九七八年的13.8万亩压缩到9万亩。一九七九年至一九八五年，海水养殖业的主攻方向是在稳定海带、贻贝等大宗品种的同时，大力发展对虾、扇贝、海参、鲍鱼等。一九八五年全省海水养殖面积达到49.6万亩，比一九七八年增长85％；海水养殖产量达19.8万吨，比一九七八年仅增加0.8万吨。但品种结构有了很大变化，海带、贻贝减少，优质鱼类增加，如对虾养殖面积达到25.82万亩，比一九七八年增长22.5倍，产量达到9080吨，比一九七八年增长45.5倍。驯化罗非鱼经过几年试养已经成功，打破了长期以来“海水不能养鱼”的格局，使海水养殖开始走上鱼、虾、贝、藻全面发展的轨道。一九八五年全省海水养殖罗非鱼面积达到1000多亩。全省沿海的31个县、市、区，都发展了海水养殖业，其中长岛、福山、芝罘等县、区的海产品养殖业产值已经超过了捕捞业。
淡水养殖。山东省淡水养鱼主要有坑塘养鱼、水库养鱼、湖泊养鱼及少量的河沟养鱼、温流水养鱼、稻田养鱼等。一九八五年，全省淡水养殖面积达到165.6万亩，比一九七八年增长6.5％；产量达到4.7万吨，比一九七八年增长2.9倍，占全省淡水鱼总产量的55.8％，在山东淡水养殖业发展史上第一次超过了捕捞业的产量，实现了“以养殖为主”的转变。
根据国务院关于“建立一批淡水和海洋渔业基地”的指示精神，山东省从一九七八年到一九八四年建成商品鱼基地14.2万亩，商品虾基地12.3万亩。商品鱼、虾基地的建设，推动了全省水产养殖生产的发展。
（四）渔业资源的保护与增殖。
山东渤海、黄海渔区，主要是以底层鱼、虾为主。自一九六二年秋捕对虾以来，由于盲目增船增网，特别是密目拖网大幅度增加，捕获中底层鱼占75％以上，造成底、中层鱼类资源大幅度下降，大型中上层鱼类资源也趋于减少。一九五七年黄花鱼、带鱼产量为7.9万吨，一九六五年下降到3.3万吨，八十年代后平均年产仅几千吨。湖泊渔业资源也出现严重衰退现象，捕捞产量逐年下降，质量低劣。为了保护渔业资源，省政府及沿海沿湖各县政府采取了一系列措施，主要是：限制和减少渔船和网具，拖网的密度必须达到规定的要求，才准许出海、出湖捕捞；加强渔政管理，严格按期捕捞；加强沿海、沿湖、沿河工厂管理，逐步解决水质污染问题；大力抓好水产资源增殖工作。
山东省对水产资源增殖工作十分重视，一九八一年到一九八三年放流对虾苗增殖实验成功，从一九八四年开始在山东南部沿海开展对虾流放增殖。这一年省财政扶持210万元周转金，在南部沿海的5个海湾投放经过养育的3厘米以上的大规格虾苗3.85亿尾，当年回捕1200吨，除去该海区自然繁殖的对虾200吨外，实捕增殖对虾1000吨，回捕率达到7％。一九八五年，南部沿海渔民集资560万元，投放对虾苗9.3亿尾，回捕增殖对虾2300吨，收入4000多万元，相当于集资的7倍多。这一年，全省共放流对虾苗12亿尾，占全国放流总数的90％以上；向渤海湾放流梭子蟹苗3200万尾；向烟台、青岛、日照市沿海投石25万多立方米，增殖繁育海参面积5000多亩。这对于改造渔场环境，提高海域鱼、虾及生物繁育能力起到了一定作用。
（五）产前产后服务。
中国共产党十一届三中全会以后，山东的渔业生产逐步实行联产承包责任制，特别是水产品购销逐步放开搞活后，渔业产供销服务工作量大大增加，服务组织、基础设施等都发展较快。
服务组织。全省已初步形成以国营为主体，由国营、集体、联合体、专业户共同组成的服务网络。沿海各县及水面较大的县，一般是在原县水产供销公司的基础上，建起了县、乡镇养殖服务公司，负责提供苗种、饲料、技术、加工、销售、信息、资金、物资等方面的服务。有的渔业生产单位根据渔工商一体化的发展趋势，建立了自己的服务组织，实行“自我服务”。同时专业户、联合体也进入了服务领域。如日照、青岛、烟台市一些专业户和联合体，兴办了一批育苗室；个体商贩深入鱼村供应渔需物资，采购水产品，方便了渔民，使一些小宗低值产品也能很快送到市场，提高了水产品的商品率。
基础设施。八十年代以来，苗种生产设施建设有了很大发展。一九八五年，全省孵化鱼苗16.1亿尾，比一九七八年增加1倍；孵化虾苗51亿尾，比一九八〇年增加24.5倍；培育鱼种4.2亿尾，比一九七八年增加1.8倍。海湾扇贝从一九八四年开始培育2.6万粒，一九八五年育苗5215万粒；毛蟹育苗一九八五年达到300公斤。根据生产需要，沿海群众积极集资兴办冷藏库、加工厂，一九八〇年到一九八五年新建冷库113座，冷藏能力达到6万多吨。一九八五年，全省共产冷冻水产品9万吨，比一九七八年增长50％；水产品加工产值达2.5亿元，相当于渔业产值的34.6％。加工产品达300多个，有40个品种在全国首届水产品加工展销会上获得优良产品称号，其中有享有国际市场声誉的冻对虾、冰鲜河豚和褐藻胶；在国内享有声誉的金钩海米、龙须海米、贻贝露、海燕牌冻粉、乌鱼蛋；有荣获国家银质奖章的双鲸牌鱼肝油、晶岩牌褐藻胶、海星牌甘露等。
五、乡镇企业
山东省的农村工副业历史悠久，劳力充足，资源丰富，生产门路广，种类多，潜力大，发展前途广。但是，长期以来由于受“左”的影响，农村工副业发展缓慢，遭受过很大的挫折。中国共产党十一届三中全会以后，国家对农村发展工副业采取了一系列鼓励、扶持的政策和措施，全省乡镇企业得到迅速发展。到一九八三年，全省乡镇企业发展到22万个，从业人员402.63万人，实现总收入99.96亿元，比一九七八年增长1倍多。一九八四年，中共山东省委、山东省人民政府认真贯彻中共中央一号、四号文件，作出《关于大力发展乡镇企业的决定》，促进了乡镇企业的大发展。一九八五年全省乡镇企业达到77.6万个，从业人员657.8万人，总收入241.95亿元，比一九七八年增长4倍。经济效益也有明显提高，一九八五年同一九七八年相比，实现利润28.03亿元，增长2.1倍；交纳税金11.02亿元，增长12倍；固定资产净值56.5亿元，增长1.6倍。山东乡镇企业逐步成为农村经济的重要支柱，在全省国民经济中也占有重要地位。
（一）乡镇企业的地位。
1.乡镇企业已成为全省国民经济的重要组成部分。一九八五年，全省乡镇工业产值达到137亿元，占全省工业总产值的22％；在全省建材工业产值中，乡镇企业占80％。乡镇企业交纳的税金约占全省财政收入的八分之一；提供的商品，占全省商品流通总额的四分之一。乡镇企业的一些主要产品，在全省同行业中占有相当高的比重，如小农具占到96.5％，砖瓦占到94.3％，家具占到52.7％。
2.乡镇企业已成为农村经济的重要支柱。第一，乡镇企业收入已成为农民收入的重要来源。一九八五年全省乡镇企业总收入241.95亿元，占农村经济总收入的37.5％。在一些乡镇企业发展快的地方，乡镇企业收入已占农村经济总收入的一半以上。一九八五年全省乡镇企业收入超过2亿元的县、区有39个，其中超过5亿元的县、区、市有掖县、荣成县、滕县、栖霞县、崂山县、黄县、文登县、济南郊区、招远县、临沂市；超过5000万元的乡镇有43个，其中超过1亿元的乡镇有牟平县的宁海镇、济南郊区的北园镇、高密县的高密镇、蓬莱县的登州镇、掖县的莱州镇、临沂市的罗庄镇、济南郊区的段店镇。
第二，乡镇企业安排了大批农村剩余劳力。一九八五年乡镇企业从业人员占全省农村劳力总数的21.9％，比一九七八年增长9.3％。大量农村剩余劳力由乡镇企业安排，农民离土不离乡，进厂不进城，使农村产业结构、劳力结构发生了深刻变化，这是符合中国国情的一条正确道路。
第三，乡镇企业促进了农业生产的发展。乡镇企业不仅生产大量的农机具、化肥、农药等生产资料，为农业生产服务，更重要的是通过发展农副产品加工、贮藏、运销，使农副产品打开销路和增值。一九七九年山东省政府对乡镇企业税后利润分配规定40％交主管部门，用于支援农业，兴修水利设施；一九八二年规定30％交主管部门，支援农业生产，30％返还给农民。从一九七八年至一九八三年，全省乡镇企业利润中用于支援农业的资金有9.9亿元，相当于同期国家对农业基本建设投资总额的60％。这些资金主要用于农田基本建设、购置生产资料、补贴和奖励农业生产等。另外，一些办得好的企业还采取“以工补农”的办法，对务农人员进行适当补贴，这对于农业生产，特别是粮食生产的发展起了一定的促进作用。
第四，乡镇企业的发展，加速了农村小城镇的建设。伴随着乡镇企业的发展，农村小集镇在全省农村中逐渐形成和兴旺繁荣起来，形成当地经济、政治和文化中心，起着沟通城乡经济和发展农村商品生产的作用。一九七九年到一九八三年，在全省乡镇企业利润中，用于小城镇建设的资金共4亿多元，兴建了学校、图书馆、影剧院、医院、托儿所、敬老院等文化卫生和社会福利事业。
（二）山东乡镇企业的主要特点。
1.以工业为主体，门类比较齐全。山东省的乡镇企业，按行业可分为五大类：农业企业（包括种植业和养殖业），工业企业，交通运输企业，建筑企业，商业服务企业。其中工业企业是乡镇企业的主体。工业企业包括冶金工业、电子工业、煤炭及炼焦工业、石油工业、化学工业、机械工业、建筑材料工业、森林工业、食品工业、纺织工业、缝纫工业、皮革工业、造纸工业、文教用品工业、工艺美术工业、其他工业等。其中农副产品加工工业、建材工业和机械工业是山东乡镇工业的支柱。一九八五年，农副产品加工工业产值占全省乡镇工业总产值的29％，建材工业产值占28％，机械工业产值占24％。在三大行业中以农副产品加工工业发展最快，一九八五年产值达到35.95亿元，比一九八〇年增长2.2倍。其次是建材工业，一九八五年产值达到33.92亿元，比一九八〇年增长1.6倍。
2.第三产业有了较大的发展。全省乡镇企业按产业划分，一、二、三大产业俱全，以第二产业为主体，以第三产业发展最快。一九八五年全省乡、村企业收入达到188.42亿元，其中第二产业占74％；第三产业占19％；第一产业占7％。第三产业一九八五年达到36.23亿元，比一九七八年增长6.5倍，所占比重增加9％；第一产业一九八五年达到13.8亿元，比一九七八年仅增长79％，所占比重减少8.7％。
3.乡（镇）、村、联户、个体齐发展。山东省的乡镇企业是从社队工业起步，逐步发展起来的。一九八五年同一九七八年相比：乡镇办企业收入80.55亿元，增长2.3倍；村办企业收入107.87亿元，增长2.5倍。乡镇、村企业收入占全省乡镇企业总收入的77.9％，是乡镇企业的主体。中国共产党十一届三中全会以来，农民个体和联户办企业逐步增加。特别是贫困地区，农民个体和联户办企业的积极性更高。惠民地区发展乡镇企业坚持从第三产业起步，他们走的是小规模、多样化，乡镇、村队、联户、个体“四个轮子一起转”，个体、联户为重点的路子。有许多乡镇个体、联户办企业收入占到全乡镇企业总收入的一半以上。一九八五年全省农民联户办企业和个体办企业达到48.37万个，收入达到48.06亿元，占全省乡镇企业总收入的20％。
4.产品质量有很大提高。随着改革的深入，全省乡镇企业的经营管理水平和产品质量不断提高。一九八〇年至一九八五年，全省乡镇企业有160种产品荣获省级和国家优质产品称号。其中招远县金岭农场的塔牌龙口粉丝荣获金质奖，烟台市石油机械配件厂的大刀牌起动气马达，菏泽市沙土酿造厂的葵花牌特鲜酱油和青州市果品加工厂的青州牌山楂罐头荣获银质奖。各地还有一些产品已进入国际市场，并享有较高的声誉。如获国家金质奖的塔牌龙口粉丝，一九八五年获法国国际美食及旅游业委员会颁发的金奖；安丘县安丘镇粘接剂厂罗来康研制成功的W-1热处理保护胶纸，在一九八五年度世界青年发明家科学技术成果国际博览会上获金牌奖。
第四节 地区农村经济
一、鲁西北四区的巨大变化
鲁西北包括惠民、德州、聊城、菏泽4个地区，共辖40个县、市，一九八五年农业人口达1977.8万人，占全省农业总人口的29.3％；耕地3781.1万亩，占全省耕地面积的35.8％。鲁西北四区属于华北平原的一部分，地势平坦，土层厚，光热条件好，历来是山东重要的粮食、棉花、油料、畜产品产区，在山东农业生产中占有极为重要的地位。
新中国成立初期，鲁西北四区农业生产恢复和发展较快。但是，后来在人民公社化运动和“大跃进”中遭受摧残极为严重，又加上遇到较大的自然灾害，六十年代初期，农业生产一落千丈。在三年调整时期，农业生产虽得到较大的恢复，但仍摆脱不了困境，“三靠队”（生产靠贷款、口粮靠统销、花钱靠救济）不断增加。据省人民银行一九七八年统计，生产队欠贷款千元以上者占77.5％。鲁西北四区农业生产长期发展缓慢，农民生活长期得不到温饱。鲁西北四个地区都被划在全国10个贫困地区之内。
中国共产党十一届三中全会以来，鲁西北四区率先进行农村经济体制改革，实行家庭联产承包责任制，调动了广大农民的积极性。同时对农村产业结构进行了初步调整，由过去单一抓粮食转向粮棉一起抓，积极开展多种经营。一九八五年，农业总产值由一九七八年的39.64亿元，增加到92.8亿元，增长1.3倍，平均每年递增19％，大大高于全省同期年均递增11％的速度。自一九八〇年以来，由于农业连年大幅度增产，除少数黄河滩区外，鲁西北四区广大农民的温饱问题基本上得到了解决。一些农民开始富裕起来，农村呈现生机盎然的景象。
（一）棉花、粮食生产获得突破性的发展。
棉花是鲁西北地区的一大经济优势。一九五二年至一九五七年，鲁西北四区每年播种棉花825万亩，占全省棉花总面积的76.5％；平均年产278.7万担，占全省棉花总产量的79.3％；平均每年上交国家棉花212.3万担，占全省收购总量的85.2％。同期平均每年生产粮食83.1亿斤，占全省粮食总产量的34.3％；平均每年上交国家粮食2.4亿斤。一九五八年以后，由于“左”倾错误的影响，单一抓粮食，结果粮食没有抓上去，棉花的优势也没有发挥出来。到一九七八年，由国家调入统销粮100多亿斤，棉花总产在200万担左右长期徘徊。从一九七九年开始，国家连续提高棉花收购价格，并向棉农奖售粮食、化肥等。特别是实行家庭联产承包责任制后，进一步促进了棉花生产。一九八四年棉田种植面积为1859.8万亩，比一九七八年增长2倍多；棉花总产达2644.7万担，比一九七八年增长14.4倍。一九八五年国家对棉花实行合同定购，棉田面积调减到1281万亩，总产完成1560.7万担。
棉花连年大丰收，使鲁西北四区的经济条件有了很大改善。据聊城地区匡算，全区棉花总产量由一九七八年的74.9万担增加到一九八四年的702万担，农民人均收入由23元增加到284.7元。棉花生产的大丰收，促进了粮食生产的发展。鲁西北四区过去许多粮田因缺资金买肥料，产量很低，一九七八年平均亩产247斤。从一九八一年开始，许多地方播种小麦讲究“三个一”（即100斤氮素化肥、100斤磷肥、100斤饼肥作基肥），小麦单产、总产增长幅度都很大。小麦平均亩产由一九七八年的231.1斤提高到一九八五年的533.8斤；总产量由44.3亿斤增加到109.3亿斤；总产占全省小麦总产的比重，由一九七八年的27.6％，上升到一九八五年的36.5％。鲁西北四区粮食总产一九八五年达到181.2亿斤，比一九七八年增长66.5％。
（二）乡镇企业有了较快的发展。
鲁西北四区的乡镇企业原来比较薄弱，一九七八年乡镇企业收入8.64亿元，人均占有45.8元，比全省人均占有74.3元少28.5元。一九八五年鲁西北四区乡镇企业发展到19.6多万个，从业人员达107.8万人，乡镇企业总收入38.14亿元，比一九七八年的8.64亿元增长3.4倍，平均每年递增23.6％。鲁西北四区发展乡镇企业的基本做法有四条：
1.从实际出发，实行分类指导。这个地区坚持乡（镇）办、村办、联户办、户办一起上的方针，对于经济基础较好、集体积累较多、双层经营比较完善的地方和单位，重点是发展乡（镇）办、村办企业，以乡镇办企业为龙头，带动村办和千家万户；对于经济基础较差、集体积累少，双层经营不完善的单位，主要是充分发动和利用农村能工巧匠，放手发展户办、联户办企业，把农村的剩余劳力和闲散资金充分利用起来，以小求快，以多取胜。惠民地区乡镇企业基础最差，由于坚持了“四个轮子一起转，联户、个体是重点”，实行小规模、多门路，效果显著。一九八五年全区乡镇企业达到6.63万个，从业人员25.4万人，总收入9.2亿元，比一九七八年的1.28亿元增长6.2倍。
2.充分发挥当地资源优势，重点发展农副产品加工企业。鲁西北四区农副产品比较丰富，特别是棉花生产迅速发展以后，棉花及其副产品的综合利用成为一个重点。这些地区围绕棉花、粮食、畜产品、林果产品，发展了一批小纺织、棉毡、棉锦、皮毛加工、饲料加工、木材加工业。到一九八五年，鲁西北四区以农副产品为原料的乡、村企业已发展到4506个，产值达5亿元，占全地区乡镇企业轻工业产值的66.6％。有些小厂还制造出了优质产品。如武城县新村乡油厂经过四年试验，采用间歇式碱炼新工艺获得成功，棉油精炼率由原来的82％提高到92％，主要指标优于国家一级食油标准，精炼油已畅销省内外。这项新工艺为棉区棉油加工创出了一条新路子。
3.发展横向经济技术联合，引进技术、资金和人才。鲁西北四区发展乡镇企业，缺技术、缺人才、缺资金的问题比较突出。他们通过各种渠道同北京、天津、济南、青岛等城市企业、大专院校及科研单位搞经济技术协作、联合经营，收到了显著效果。庆云县一九八二年与天津市联合兴建了一个300吨的牛羊肉加工厂，随后又扩建和新建了冷藏库，冷藏能力达到2300吨，成为天津市牛羊肉供应基地之一，同时也促进了全县畜牧业的发展。
4.大力挖掘民间传统工艺技术，发展劳力密集型企业。鲁西北四区民间传统工艺品繁多，分布广，有许多传统工艺品，如博兴的“三编”（柳编、苇编、草编）、曹州的鲁锦、临清市济美酱园的“进京腐乳”、乐陵县的蜂蜜酒、曹县的青猾皮等，早已驰名中外，发展潜力很大。素有“工艺品的故乡”之称的博兴县，为了挖掘、发展民间传统技艺，成立了两个工艺美术厂，并以此为“龙头”，带动千家万户。一九八五年全县从事“三编”的农民达5－6万人，在炕头、庭院生产出大批工艺品，花色品种达3000多个，产品销往美国、日本、香港等30多个国家和地区。菏泽市马垓回族乡西马垓回民村，用皮毛加工制作的动物玩具达300多种，深受国内外青睐。农民王福才创办了一个“华门皮毛动物玩具厂”，生产多种电子皮毛玩具，在一九八五年广交会上受到外国客户的热情赞誉，订货额达10多万美元。青年农民马先占夫妇制造的动物型手套、围巾和熊猫式儿童服装，在国际市场上独占鳌头。
（三）农业生产水平有了较大提高。
1.农业技术装备增强。一九八五年鲁西北四区农业机械总动力达873.6万马力，比一九七八年增长1.2倍，农业用电量6.78亿度，比一九七八年增长2.5倍，化肥施用量（实物量）达241万吨，比一九七八年增长1.3倍。
2.农民科学种田水平普遍提高。鲁西北四区实行家庭联产承包责任制以来，农民科学种田水平不断提高。自从推广“鲁棉1号”获得大丰收以后，极大地提高了广大农民使用良种的积极性。从一九七九年到一九八五年，小麦、棉花、玉米等主要农作物品种基本上得到更新。特别是棉花，继“鲁棉1号”推广之后，又大面积地推广了“鲁棉2号”、“3号”、“6号”等新品种。山东农业大学、省棉花研究所等单位与平原等县联合进行的“棉花百万亩增产技术开发试验”，小麦专家余松烈教授主持的“夏秋粮食均衡增产综合技术研究”，以及“夏大豆丰产技术研究”等，不仅本课题实验活动获得成功，更重要的是广大农民参与了这些实验活动，掌握了选用良种、良法配套和防治病虫害的操作技术及一整套生产规范，科学种田水平普遍提高，一些农民成为农民技术员。
3.农业劳动生产率有了较大提高。鲁西北地区农业全员劳动生产率，一九八五年与一九七八年相比，由519元提高到1275.7元，增长145.8％；平均每个农业劳动力年生产粮食，由1500斤增加到2171斤，增长45％；年生产棉花由25斤增加到187斤，增长6.5倍。农业经济效益显著提高，农业费用占总收入的比重由44.8％下降为25.7％；每元费用效益，由1.2元增加到2.9元，增长141.7％。
（四）农民生活水平显著提高。
鲁西北四区一九八五年农业总收入106.5亿元，比一九七八年的19.4亿元增长4.5倍；农民人均收入由一九七八年的69.6元增加到370.8元，增长4.3倍。随着农民收入的增加，农村购买力逐步增长。一九八五年社会商品零售总额达60.26亿元，比一九七八年的25.01亿元增长1.4倍。
（五）对国家的贡献越来越大。
在一九七八年以前，鲁西北四区粮棉产量低而不稳，集体空，社员穷，对国家的贡献很小。中国共产党十一届三中全会以后，鲁西北四区农村经济有了很大好转，对国家的贡献也越来越大。一九八四年鲁西北四区交售棉花2500万担，比一九七八年增长14.6倍；交售粮食22.13亿斤，比一九七八年增长2.2倍；农村口粮销售由一九七八年的4.86亿斤减少到1.06亿斤，减少78.2％。菏泽地区从一九五七年至一九七八年净吃国家统销粮27.65亿斤；而一九八四年向国家交售粮食12.8亿斤。鲁西北四区一九八四年上交农业税金1.1087亿元，比一九七八年的4812万元增长1.3倍。
二、胶东半岛农村新貌
胶东半岛，三面环海，气候温和，雨量较多，自然资源丰富，工农业生产都比较发达。中国共产党十一届三中全会以来，广大干部群众从实际出发，实行各种形式的联产承包责任制，积极调整产业结构，农村经济逐步向“贸工农”型发展。农村商品经济的发展，使胶东半岛农村出现了生机勃勃、繁荣昌盛的新气象。
（一）烟台农村经济。
烟台市所辖芝罘、福山两区，蓬莱、黄县、招远、掖县、莱阳、栖霞、海阳、乳山、牟平、文登、荣成、长岛12县，代管威海市，总面积为18932平方公里。一九八五年农业人口733.84万人，耕地1079万亩，海岸线长达1350多公里，沿海浅海、滩涂540万亩，农业、渔业生产条件比较优越。烟台市农村经济的主要特点是，农业基础稳固，乡镇企业占主导地位，海水养殖业开发较好，贸工农型产业结构有了较大进展，农民生活比较富裕。
1.稳固的农业基础。烟台市的农业基础稳固主要表现在三个方面：一是农业生产条件、技术装备水平在全省占领先地位。三十六年来，烟台市先后兴建水库1633座，总蓄水量达26.5亿立方米。一九八五年农田有效灌溉面积达681.1万亩，占耕地总面积的63.1％；农业机械总动力达526.94万马力，平均每万亩耕地拥有4883.5马力；农村用电量达7.64亿度；化肥施用量（折纯）19.75万吨，平均每亩耕地37斤；良种使用及各项先进技术推广等，在全省均处领先地位。一九八五年尽管遇到了台风、暴雨、低温、干旱等多种自然灾害，农业仍取得较好的收成。全市农业总收入达75.57亿元，比一九八四年增长16.5％；农村人均所得550元，比一九八四年增加43元。二是农业产业结构比较合理。烟台市是山东果品和海水产品主要产区，一九八五年全市水果总产量14.6亿斤，占全省水果总产量的34.3％；水产品总产量49万吨，占全省水产品总量的60.7％。林果和水产品在全市农业经济中占有重要位置，果品、水产品在国内市场上供不应求。一九八五年果品、桑、茶产值（按一九八五年现行价计算）达到5.04亿元，占农业总产值的10％；水产品产值达到7.06亿元，占农业总产值的13.9％。一九八五年畜牧业产值占农业总产值的17.6％。总的来看，烟台市的农业产业结构属于复合式产业结构，它不象以种植业为主的单一产业结构那样脆弱，而是比较稳定，有较强的应变能力。三是农业生产经营管理水平在全省属于先进行列。自从农业生产合作化以来，烟台市的农业生产步子较稳，在“大跃进”和十年动乱时期，经济损失相对地说比其他地、市轻一些。中国共产党十一届三中全会以后，推行农业生产责任制也比较稳妥：对村办工副业主要实行集体承包，层层承包，对农业生产采取专业承包到组，逐步过渡到家庭联产专业承包责任制；在分配方面，工副业利润和粮油产量采用基数包干、超减按比例分成的办法，工副业利润和粮油包干基数是按前三年平均数，避免了收入过分悬殊的现象。村里工副业和粮油等实行承包生产经营以后，加强了对农业生产的服务工作，耕地、浇水、脱粒等由集体统一负责，有的村免费，有的村交一部分成本费。村集体由过去的生产经营变为具有经济实力的经济管理单位，加强了对各业的领导和各业利益分配的调节，建立了一些集体基础设施和文化、福利设施，还实行了“以工补农”的办法。这样不仅稳定了农业生产，而且形成了种养业与工副业互为依托、资金双向流动的良性循环。
2.乡镇企业蓬勃发展。烟台市乡镇企业起步早，一九七九年以来发展更为迅速。一九八五年乡镇企业已发展到9.55万个；从业人员117.69万人，占全市农村劳力的33.5％；乡镇企业总收入达57.42亿元，已占农村经济收入的61％。乡镇企业已由从属地位上升到主导地位，成为农村经济的强大支柱，在整个农村经济的发展中起着举足轻重的作用。特别是烟台市村办企业比较发达，一九八五年村办企业4.97万个，占全市乡镇企业总数的52％；从业人员76.04万人，占乡镇企业总人数的64.6％；总收入32.64亿元，占乡镇企业总收入的56.8％。村办企业发展起来之后，以不同的方式向农业提供大量资金。如用工副业的一部分利润搞农田基本建设、购置农业机械、修建仓库等。
3.“海上牧场”逐步扩大。烟台市所属15个县、市（区）中，有14个靠海近滩，15米等深线以内的浅海水域有1200万亩，其中适宜发展水产增殖的较大海湾有11个，可利用的浅海滩涂90多万亩。各县、市沿海乡镇利用这一优势，建起了许多“海上牧场”，使全市水产业出现了新局面。
过去，烟台市在发展水产中存在着重捕捞、轻养殖、轻加工的现象，使水产资源得不到充分利用。特别是在出现世界性渔业资源枯竭的情况下，水产发展受到了一定影响。一九七九年以来，总结了以往重捕轻养、酷采滥捕的教训，在渔业生产中，把过去以捕为主的方针，调整为以养为主，积极发展了海带、贻贝、扇贝和海参、鲍鱼、牡蛎、海胆的养殖。一九八五年全市海水养殖面积30多万亩，比一九八四年增加5万亩，产量达17.6万吨，占水产总量的38.2％。长岛县一九八四年就实现了养大于捕，一九八五年全县养殖产量达2.6万吨，占水产总量的61％；养殖业收入达4000多万元，占渔业总收入的51％。烟台市各县在抓好养殖业的同时，积极探索新路子，开展近海资源增殖。一九八五年，南部沿海的文登、荣成、乳山、海阳、莱阳县实行对虾放流增殖，放流大规格虾苗6.4亿尾，比一九八四年增加1倍多；回捕对虾800多吨，比一九八四年增长60％；海参投石增殖10万多立方米，增殖面积4500亩。
开发水域，让沿海滩涂献宝，这是烟台的一大经济优势，是渔民致富的重要途径。如文登、乳山、荣成、牟平等县，已将许多荒凉的沿海滩涂，大都建成了千亩成方、万亩成片、规格较高的养虾池，促进了对虾养殖事业的发展。
4.“贸工农”型产业结构有较大进展。烟台市历史上就是对外贸易口岸之一。中国共产党十一届三中全会以后，农副产品出口和引进技术、引用外资有了较大的发展。特别是一九八五年国家把山东半岛列为建立“贸工农”型生产结构地区，要求它逐步成为农业方面对外的窗口和“外引内联”的基地后，烟台农村广大干部群众从当地的实际情况出发，根据国际市场需求，选择出口项目搞生产，搞加工，调整生产结构。如招远县着重抓了花生、果品、草编、粉丝、长毛兔、肉食鸡6大专项出口基地和7个出口商品专厂建设。一九八五年这个县由生产基地和专厂提供的商品已达5000多万元。一九八五年烟台市农村出口商品收购额达8.46亿元，比一九七八年增长96.7％。
5.农村日益繁荣富裕。一九八五年烟台市农业总收入达75.57亿元，比一九七八年增长1.6倍；农民人均收入550元，比一九七八年增长2.4倍；人均收入千元以上的村150多个。随着农村经济的发展和农民生活水平的提高，农村面貌和农民消费结构发生了很大变化。如座落在威海市西北10华里处山角下的远遥村，过去是个半渔半农的穷山村，曾有过“好女不嫁远遥郎”的说法。中国共产党十一届三中全会以后，远遥村先后办起了铸造、机械加工、地毯加工等17个工副业项目，全村90％以上的劳力从事工副业生产，一九八五年人均收入1010元。农民新居都是砖石结构，水泥地面，天花板，玻璃门窗，房屋设计有正房、厢房、卧室、会客厅、厨房、洗澡间，会客室摆有电视机、电风扇、收录机、沙发、大橱、立柜等。远遥村对集体福利事业非常重视，村里建了幼儿院，为儿童统一做了服装，对小学学生实行免费教育，对青年学习设有奖学金（考上高中、大学者都有一定资助），60岁以上农民享受退休金。一九八四年春盖起了文化中心大楼，晚上人们到这里看书学习、打球、下棋等，丰富了文化生活。
（二）青岛市郊经济。
青岛市郊区由崂山、胶县、胶南、即墨、平度、莱西6个县和黄岛区组成，总面积10654平方公里，农业人口466.2万人，耕地758.2万亩，海岸线长730多公里，浅海水面86.7万亩，沿海滩涂56万亩，淡水宜渔面积18万亩，地下矿产丰富，自然条件和经济条件优越。
1.郊区经济比重日益增长。一九八五年，青岛市郊区一些主要农副产品都有较大幅度增长，与一九八〇年相比，农业总产值增长82％，粮食增长7.8％，花生增长1.96倍，畜产品增长1.36倍，水产品增长21.5％。由于郊区经济迅速发展，郊区经济占全市经济的比重越来越大。一九八五年郊区工农业总产值达54.4亿元，比一九八〇年增长84％；所占全市工农业总产值的比重达41.2％，比一九八〇年提高了6.6％。
2.城乡经济日益密切。青岛市自一九八〇年实行市管县体制以来，郊区以城市为依托，加强卫星城镇的建设，大力发展商品经济，初步打破了城乡分割、地区封锁的局面，活跃了城乡经济，促进了对外开放，农村面貌有了很大改观。一九八五年，城市向郊区扩散的产品有100多种，年产值达2亿元；城乡联营兴办各种企业200多个，已达成协议的有197项，年产值约2亿多元。郊区乡镇企业于一九八五年底已发展到4.5万个，拥有固定资产9亿多元；从业人员61.7万人，占农村劳力的27.5％；总收入达26.6亿元，占农村经济总收入的49.9％。市管县以后，城乡商品流通不畅的局面有了很大的好转，以城市为中心不断扩大贸易市场，一九八五年城乡集市已发展到433处，年成交额达4亿多元。一九八五年郊区向市里提供猪肉6500万斤，人均57斤；鲜蛋1643万斤，人均13.7斤；蔬菜3.26亿斤，人均276斤；水产品3614万斤，人均30斤；鲜奶1200万斤，人均10斤。
3.郊区经济迅速向“贸工农”型转变。青岛郊区认真贯彻执行对外开放的政策，坚持“为开放服务、为外贸服务、为旅游服务、为城市人民生活服务”的方针，郊区经济迅速向“贸工农”型转变。一九八五年全市郊区从国外引进项目14个，引进资金2000万元，引进技术16项，与国外建立补偿贸易10项，租赁业务3项。郊区出口产品已达13类、200多个品种，出口产品收购额完成3.16亿元，占全市外贸产品收购额的32％，比一九八〇年增长58％。青岛市郊区农村根据国外市场需求，发挥本地优势，建立多种单项出口生产基地，逐步形成具有当地特色的出口生产体系，开拓出口货源。胶南、即墨、崂山、黄岛等沿海县、区，建立了对虾、海参、鲍鱼、扇贝等养殖基地，并相继增加饲料、冷藏、加工、包装等配套服务体系；平度、胶南、即墨、莱西、胶县建立了大小花生出口生产基地，逐步改造配套榨油、炸生仁、花生制品等加工体系；平度、崂山、胶南等县建立肉鸡出口生产基地；郊区有些县建立水貂皮、芦笋、苹果、大椒干、石墨、大理石、花岗岩等出口生产基地。青岛市外贸部门在外贸体制没有根本改革之前，也采取一些积极措施，逐步理顺农贸之间的利益关系：如从一般号召发展出口生产，到出资、出物参与生产基地建设；从不承担出口生产风险，到与生产基地农户、企业签产购合同，实行优质优价和保护政策，逐步使农贸利益“捆在一起”，使农副产品出口由外贸部门“一头热”变成“两头热”，调动了农户和出口企业的积极性。一九八五年郊区承担出口产品生产的乡镇企业有370多个，提供货源总值达8438万元。随着对外开放和商品经济的发展，郊区经济结构发生了很大变化，最明显的是第三产业发展迅速。一九八五年，郊区农民从事以旅游服务业为重点的第三产业者达40多万人，收入为3.68亿元，占郊区农村经济总收入的比重，由一九八〇年的2％提高到8.7％。
三、沂蒙山区在前进
沂蒙山区是全国著名的老革命根据地之一，在抗日战争、解放战争时期，都为革命作出过巨大贡献。沂蒙山区农业生产本来就极端落后，又遭受过敌人多次严重破坏，农业生产凋落不堪，广大农民过着极为悲惨的生活。新中国成立以后，沂蒙山区人民积极恢复发展农业生产，一九五五年粮食突破了30亿斤大关。后来由于“左”的影响，特别是“文化大革命”十年动乱的破坏，农业生产发展缓慢，远远落在全省的后面。一九七八年，全区农民人均收入仅89.3元，口粮418斤。中国共产党十一届三中全会以后，沂蒙山区的农业生产才有了较大发展。
（一）农业生产有较大增长。
一九八五年农业总产值为40.5亿元，比一九七八年的20.67亿元增长95.9％，平均每年递增10％。
在种植业中，粮食稳定增长，经济作物全面丰收。一九八五年粮食总产为89.98亿斤，比一九七八年增长40％，人均占有粮食879斤，实现了粮食自给有余。一九八五年经济作物种植面积为374万亩，比一九七八年增长28.6％；花生总产达1026.7万担，烤烟总产达201.2万担，分别比一九七八年增长1.4倍和1.9倍。
林业生产实行了全面规划，山丘地区坚持“以林为主，农林牧结合，多种经营，全面发展”的方针，重点抓了退耕还林，大力发展林果生产和速生丰产林，林业生产出现了新局面。一九八五年全区果园面积达91.1万亩，比一九七八年增长2.5倍；果品总产达7.35亿斤，比一九七八年增长81％。林果生产发展较快的平邑县，一九八五年与一九七八年相比，山楂产量由600万斤增长到1100万斤，居全省首位；黄梨由2000万斤增长到5000万斤；金银花由100万斤增长到300万斤，居全国首位。速生丰产林发展较快的临沂地区，一九七八年全地区仅有3万亩，一九八五年扩大到44.1万亩，其中约有60％的速生林已经成材。
畜牧业生产，坚持稳定发展生猪，大力发展食草畜禽。一九八五年全地区生猪存栏达427.6万头，比一九七八年增长50％；养兔539.4万只，增长60.8％；禽类2270.9万只，增长1倍多。养兔收益较高的蒙阴县，一九八五年全县养长毛兔130万只，人均3只，剪售兔毛47万斤，加上出售仔兔，总收入达3000万元，人均65元。
渔业生产，特别是淡水养鱼发展较快。全地区淡水养殖面积由一九七八年的37万亩，扩大到一九八五年的51万亩；淡水鱼总产由3700吨，提高到1.5万吨。至一九八五年，全地区小水库已有50％实行人工喂养，淡水鱼产量连年稳定上升。
（二）以治山治水为重点，不断改善农业生产条件。
新中国建立前，临沂地区自然条件恶劣，到处是荒山秃岭，水土流失严重，沂沐两河经常泛滥成灾。一九三七年沐河洪灾，仅沐水村庄就淹死110多人，淹地7000多亩。新中国成立后，沂蒙山区人民在中国共产党的领导下，以愚公移山的精神，艰苦奋斗，治山治水，农业生产条件不断改善。到一九八五年，临沂全区已建成水利工程3.9万多项，其中大中型水库47座，小型水库1300多座，总库容48亿立方米；建小水电站90多个，机电排灌站4200多个，万亩以上的灌区98个，有效灌溉面积达690万亩，占耕地面积的50％以上；整修水平梯田340多万亩，修谷坊200多万道，治理水土流失面积7261平方公里；治理涝洼地370多万亩，占易涝面积的89％。昔日临沂、郯城、苍山平原连年遭受涝灾，大面积的是茅草荒滩，有些地只能种〓子；八十年代以来，已变成能灌能排的高产稳产田，有些变成稻田和鱼塘，成为“鱼米之乡”。
但是，过去由于受“左”的影响，毁林开荒比较严重；再加上对修建的水库没有搞好配套和植被，水土流失严重。中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区总结了三十多年来治山治水的经验教训，指导思想上有两个大转变：一是由单纯抓粮食生产转
到同时注意抓多种经营。多种经营主要是扩大植树造林、扩大草地，发展林果业和牧业。一九八四年全区压缩了粮食种植面积30万亩，退耕还林73.8万亩，水土保持效果比较明显。二是由单纯抓水利建设转到同时注意增加植被，搞好水土保持。临沂地区在调查研究的基础上，制定了治山治水规划，以水土保持为中心，以生物措施为突破口，以发展经济林为重点，实行“四为主、七结合”的治理办法，即：以经济效益为主，经济效益与生态效益相结合；以生物措施为主，生物措施与工程措施相结合；以短期项目为主，长、中、短相结合；以封山为主，封山与造林相结合；治理水土流失与改善生产条件、开发利用、脱贫致富相结合。一九八三年到一九八五年，临沂地区人民共治理水土流失面积1089.9平方公里，开发农田123.6万亩，植树造林77.19万亩，种草6.5万亩，封山110万亩。
（三）加快了脱贫致富的步伐。
中国共产党十一届三中全会以来，临沂地区农业生产虽然发展较快，但并不平衡，一九八五年尚有20％左右的农民收入不足200元。特别是西北部沂蒙山区的沂水、沂源、沂南、蒙阴、平邑、费县，一九七八年农民人均分配收入仅59.3元，到一九八四年人均纯收入虽提高到258.9元，但其中纯收入在150元以下的村仍有2214个，171.4万人，占这些县总人口的42％。一九八四年十月以来，胡耀邦、万里、谷牧等党和国家领导人先后到山东省沂蒙山区视察工作，对山区的开发和扶贫工作提出了具体要求。山东省省长李昌安带领省直20多名厅、局长，到贫困山区县调查研究，决定在税收、资金、物资、人才、技术等方面给予扶持。中共山东省委、省政府还组织青岛、济南、烟台、淄博、潍坊5个市对山区县进行对口支援，收到了良好效果。仅一九八五年，双方落实各种经济技术协作项目146项，其中已实施的85项，当年增加产值2700万元，为改变山区县贫困面貌增添了新的活力。这种经济技术支援主要采取四种方式：一是针对山区县企业的实际情况，派遣技术人员进行指导，实行技术联营，帮助改善经营管理，培训技术力量，提高原有企业的素质和经济效益。二是利用城市企业的先进技术设备，进行名、优、新产品扩散，实行联合经营。如沂南县酒厂与青岛饮料公司联合生产小香槟和青岛崂山可乐，并建成年生产5000吨的车间。三是利用当地资源，共同开发新产品。沂南县盛产大理石，在青岛市大理石厂的帮助下，新建了一个大理石厂，从确定生产项目到形成生产能力仅用了四十九天，一九八五年日产能力已达15－20平方米，质量合格，部分产品已开始出口。四是随着横向经济联合的发展，双方经济开发的范围越来越广泛，形式也多样化。如城乡结合、挂钩支援、劳务输出、安排用工、扶持必要的资金和设备等。淄博市的一些企业单位直接同沂源县的12个贫困村挂钩，派出技术人员100多人次，帮助兴办了一批工副业项目，并从技术、资金、物资等方面给予一定扶持，安排农村剩余劳力300人。
由于认真贯彻落实了中共中央、国务院《关于帮助贫困地区尽快改变面貌的通知》，沂蒙山区贫困县的脱贫致富工作，在短期内已经初见成效。一是农村经济有了较大增长。一九八五年，这几个山区县农村社会总产值25.74亿元，比上年增长19.1％，高于全省平均增长16.1％的速度。二是林牧渔业生产和乡镇企业有了较大发展。一九八五年，林业产值比上年增长58.9％；猪出栏头数140.5万头，比上年增长22.5％，猪、牛、羊肉产量2.32亿斤，比上年增长12％；长毛兔312万只，增长71.4％；鱼的产量达到4376吨，渔业产值比上年增长91％；乡村企业总收入2.8亿元，比上年增长47.5％。三是农民收入增加，生活水平有所提高。一九八五年农民纯收入达282.1元，比上年增长8.9％；农民人均收入150元以下的人口，由一九八四年的41.7％下降为27.8％。在一九八四年人均收入不足150元的2214个村庄中，到一九八五年就有800个村庄超过了150元，有210个村超过了200元。
四、鲁西南湖区今昔对比
微山湖又称南四湖，它由微山湖、昭阳湖、独山湖、南阳湖组成，总面积1200多平方公里，是中国北方最大的淡水湖。微山湖属于富营养型湖泊，各类鱼、虾、鳖、蟹达70多种，水生植物60多种，资源量在全国同类湖泊中居第一位，素有“日出斗金”之称。但是，在旧中国由于统治阶级的腐败，河道严重失修，湖区成为黄（河）淮（河）泛滥多灾地区，农业生产非常落后，广大农民生活极端贫困，经常处于饥寒交迫的境地。新中国成立以后，在中国共产党的领导下，南四湖地区改善了生产条件，粮食产量大幅度增加，经济作物和林、牧、副、渔业都有了较大发展。特别是中国共产党十一届三中全会以来，认真贯彻执行中央关于农村工作的一系列方针政策，普遍推行了家庭联产承包责任制，农村经济出现了全面高涨的新局面。
（一）农业生产条件有了很大改善。
南四湖地区地势低洼，是南四湖流域31700平方公里来水的汇集处。新中国成立以前水系紊乱，堤防残缺不堪，洪涝灾害十分严重，旱、虫等自然灾害频繁发生，严重威胁农业生产的发展。新中国成立三十六年来，中国共产党和人民政府十分重视南四湖流域的治理。湖西地区按照统一规划、综合治理、高低分排、洪涝分治的原则，先后开挖、疏浚了万福河、洙赵河、红卫河、梁济运河等骨干河道，相应地治理了100多条主要支流，建立了比较完整的排水系统，提高了防洪防涝能力。湖东山区，充分利用山谷有利地形，建成大中型水库13座，小型水库367座，可拦蓄洪水13亿立方米，控制上游2000平方公里的洪水，削弱洪峰50％，大大减轻了洪水对湖东平原的危害，同时使66万亩土地得到了灌溉，并解决了部分山区人畜用水的困难。在湖区修筑了湖西大堤，兴建了雄伟的二级坝和韩庄枢纽工程，提高了南四湖的排洪除涝能力。从一九六四年南四湖开始蓄水兴利，上下级湖可蓄水17亿立方米，为湖区发展工农业生产提供了丰富的水利资源。一九八五年滨湖地区机电排灌站已发展到1886处，装机24.5万马力，灌溉面积达300多万亩。
（二）农村经济发展迅速。
南四湖流域的治理，增强了抗御自然灾害的能力，促进了农村经济的发展。特别是中国共产党十一届三中全会以来，随着各项经济政策的落实，充分发挥了水利工程的效益。临湖的济宁市各县、区农村经济发展很快，多数县、区已成为高产稳产的商品粮基地。全市农业总产值一九八五年达23.29亿元，比一九七八年增长1倍；粮食总产达53.68亿斤，比一九七八年增长50％。
素有“泽国”之称的鱼台县，过去旱涝交替，十年九灾。经过治理，全县已地成方，渠成网，日降雨200毫米不成灾，变成了“鱼米之乡”。这个县从一九六五年开始在湖区涝洼地区大面积搞稻改，经过几年的艰苦奋斗，把荒湖涝洼地改造成稻麦两作的丰产田。一九八五年粮食单产646斤，比稻改前一九六四年的91斤增长6倍；总产4.79亿斤，比一九六四年的5548万斤增长7.6倍。在滨湖盐碱地大力发展了棉花生产，一九八五年棉田种植面积达128.1万亩，总产156.9万担，平均亩产122斤。
地处微山湖以东的滕县，平原占78.4％，土壤肥沃，光照充足，雨量充沛。但解放前因洪涝频繁，粮食产量很低。一九四九年粮食耕亩产量仅103斤，比全省平均水平低34.4％。一九八五年耕亩单产达到814.2斤，粮食总产10.03亿斤，向国家交售粮食1亿多斤，成为全国商品粮基地县。滕县畜牧业也很发达，一九八五年产值达1.1亿元，占农业总产值的28％。其中，著名的鲁西黄牛、瘦肉型白猪、青山羊和微山湖麻鸭，经过加工后，产品已打入国际市场。一九八三年前，滕县乡镇企业基础还比较薄弱，经过努力，全县乡镇企业总收入已从一九八三年的1.89亿元，增长到一九八五年的6.6亿元。一九八五年从事乡镇企业的劳力达15万人，占农村劳力总数的27.3％，乡镇企业收入占农村社会总收入的54％，在全省各县中居第三位。建筑建材是滕县的传统项目，一九八五年全县乡镇和村级建筑队有300多个，人员3万多人，总产值5000多万元，施工扩展到东北三省和江西、安徽、河南、新疆等省、自治区。滕县乡镇企业的出口创汇产品，已成为外贸出口的重要支柱，一九八五年乡镇企业产品出口额占全县外贸额的68％。
南四湖所在的微山县，于一九五三年九月始建，总面积1677平方公里，其中水面占73％，一九八五年总人口达55.1万人。一九七八年前，由于“左”的思想影响，湖区群众靠湖不能吃湖，生活长期贫困。中国共产党十一届三中全会以后，湖区实行了联产承包制，重视发挥湖区优势，大力发展水产养殖业、畜牧业、水上运输业、苇草培植和湖产品加工业，湖区经济得到较快的发展。一九八五年经济价值较高的芦苇、苦江草、蒲草、菱角、鸡头等总面积已达37万亩，养鱼面积已达1.7万亩。全县鸭、鹅、鸡的存养量达300多万只，牛羊兔存养量20万头（只），饲养水貂2万多只。湖区盛产的菱角、鸡头、莲子、苦江草、四鼻鲤鱼、微山甲鱼、金湖牌松草、菱香美酒，以及体大羽丰的大白鹅，久享盛誉，畅销日本、香港、东南亚、欧洲等许多国家和地区，一九八五年外贸收购额达600多万元。一九八五年粮食总产量达到3.86亿斤，比一九七八年增长50.8％；人均占有粮食771斤，比一九七八年增加210斤。微山湖水运条件优越，京杭运河纵贯全湖，一九八五年水上运输船达3000多只，运输能力9万吨位，通航总里程950万吨公里。航道内已建成二级船闸1座，六级船闸10座，港口14个，年吞吐量242万吨，年运量达200万吨、6亿吨公里。
为了进一步开发湖区，一九八五年，中共山东省委书记梁步庭、山东省省长李昌安带领省委、省政府有关部门负责人深入湖区调查研究，在微山县召开了现场办公会，确定了微山湖区开发建设的方针和政策，湖区开发工作有了一定进展。微山县一九八五年围网、网箱养鱼水面已发展到3.5万亩，对11万亩沿湖涝洼地进行综合开发改造，挖鱼池3000多亩，筑台田1500多亩。全县有6个乡镇办起了罐头厂、冷藏厂和恒温库，全县湖产品加工能力达5000吨。展望未来，微山湖这颗镶嵌在鲁西南大地上的明珠，将会放射出更加灿烂的光彩。
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山东省
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