山东省图书馆

随着各项改革的深入，各地、各部门对发展经济联合的意义和作用认识不断深刻，增强了搞好这项工作的自觉性。一九八五年成立了山东省经济协作办公室，各市、地也相应建立了经济协作机构，全省上下初步形成一个比较完整的经济协作管理系统。从此，经济联合由过去分散的联合向有领导、有组织的联合发展；由单项的、企业自发的联合向综合的、有计划的联合发展；由短期的、松散的联合向稳定的、较紧密的联合发展；由个别项目的联合向区域性联合发展，无论从深度和广度讲，横向联合都有了新的突破和发展。
  （一）经济联合开始向省外扩展。在立足省内广泛开展经济协作的基础上，面向全国，与外省、市建立经济联合或协作关系。例如，山东省同上海经济区建立了比较密切的联系；青岛、烟台两市参加了由天津、辽宁、河北等省、市组成的渤海经济圈；德州地区的4个县同河北省的3个毗邻县组成了冀鲁经济区；济宁、菏泽参加了江苏、山东、河南、安徽4省15个地、市组成的淮海经济区；聊城、菏泽参加了山西、河北、河南、山东4省经济区。同时，济南与西宁市、青岛与延边自治州、烟台与昌吉自治州、淄博市与自贡市、潍坊市与海东地区等结成了姊妹城市，建立了密切的经济协作关系。这些区域性的联合，突破了行政区划和部门的界限，在相互需要和自愿、平等、互利的基础上逐步建立起来，有利于发挥各自的经济优势，开发地区资源，促进生产力的合理布局和经济共同繁荣。如聊城、菏泽参加晋冀鲁豫经济区后，通过经济联合每年从山西、河北调入20－30万吨煤炭，解决了一部分能源缺口。烟台自行车厂建厂九年累计亏损1000多万元，同上海经济区建立协作关系后，利用上海的技术，联合生产永久牌自行车，一九八五年实现税利577万元。
  （二）省内各区域的经济联合更加密切。全省的经济发展存在着严重的不平衡性。东部沿海和胶济铁路沿线经济力量相对雄厚一些，工农业总产值约占全省的56.3％，工业产值占72.1％；鲁西北和鲁南山区经济相对薄弱一些，但资源丰富潜力大。开展地区间经济联合，有利于发挥山东省的整体优势，加快“富民兴鲁”的步伐。在发展省内地区间经济联合中，主要采取了四种办法：一是开展投资补偿和技术输出；二是投资办分厂，扩散产品和零部件生产；三是技术援助，由先进企业派人帮助落后企业进行技术改造，开发新产品，盈利分成；四是对口支援。济南、青岛、烟台、淄博、枣庄5市同临沂地区和枣庄市的7个较贫困的山区县建立了对口协作关系，一九八五年共签订联合协作项目146项。
  （三）科学技术联合已成为经济联合的主要形式。在各种联合中，科学技术性联合的比重已占60％以上。科学技术性联合的形式，主要有技术成果转让，企业与科研单位和高等院校建立科学技术合作关系，建立生产科研联合体及开辟技术市场。烟台市与全国93个科研单位和43所高等院校建立了联系，一九八五年通过技术转让、联合进行科研等途径，开发新产品418个。一九八五年，全省已建立市、地以上的技术市场14个，共举办市、地以上规模的技术交易会13次，有12万多人次参加了技术交易活动，组成技术联合或协作的项目有3100余项。济南市还采取技术洽谈会的形式，将企业提报的技术难题汇编成册，发给科研单位和高等院校，进行难题招标，收到了良好的效果。仅一九八五年该市企业从科研单位吸收的科研成果就达340项。