山东省图书馆

一九八四年十二月二十一日至二十七日，中共山东省委召开了四届四次全会。这次会议对中国共产党十一届三中全会以来山东省经济体制改革情况作了全面总结，通过了《山东省一九八五年经济体制改革试行方案》，对全省经济体制改革作了全面的部署。这次会议强调了要搞活大中型企业，要求各部门和各地方，都要坚决按照中共中央和国务院的有关规定，把一切应该下放给企业的权力坚决下放给企业，不得层层折扣；实行政企职责分开，政府部门不再经营管理企业，并要强调企业自我改造发展的能力，在技术进步、进行技术开发方面给予企业更大的权限；继续搞好企业内部各项改革，进一步完善以承包为主的多种形式的经济责任制，实行厂长（经理）负责制；搞好企业转轨变型，允许企业“一业为主，多种经营”，广开生产门路，发展横向经济联系。在配套改革方面，要求在计划体制上，进一步缩小指令性计划范围，扩大指导性计划和市场调节的范围，加强综合平衡和经济杠杆的运用；在财政体制上，要求本着有利于各行业生财、聚财的积极性，同时也要保证国家建设和其他开支所必需的原则进行有计划、分步骤的改革；在价格体系上，要求严格执行中央的统一部署，按照走小步和走一步看一步的原则进行改革，在物价管理权适当下放后，要加强物价监督，不允许任意提高物价；在流通体制上，把改革批发制作为重点，冲破一、二、三级批发的限制，开辟更多的流通渠道；在劳动工资制度上，推行劳动合同制，促进劳动力的合理流动。对工资制度按国家统一部署进行改革，鼓励企业实行职工工资总额随同企业经济效益按比例浮动的办法，以更大地调动企业和职工生产经营的积极性。会议还对如何发挥中心城市的作用，对扩大对外经济贸易交往等问题提出了一些原则意见。
  这次会议以后，全省各地、各部门普遍制订了包括各方面配套协调的经济体制改革的方案，改革在各个领域、各个方面普遍展开。从此，山东省开始进入一个全面改革的阶段。