山东省图书馆 内容
地处德州市南郊的于官屯乡，是我市近年来大力发展乡村工业的一枝奇葩，1992年，该乡乡村工业产值达到1.6亿元，位居全区前茅。自己跟自己比较，成绩确实不小，也确曾使人感到欣慰。待走出家门一看，才知道外面的世界是那么大，自己只不过是坐井观天。
乡党委、政府班子成员，认真总结了过去的经验，冷静地对照先进地区审视了自己的不足，一致感到，自已经济发展的速度太慢了，改革开放的胆子太小了，与人家的差距太大了，必须三步并做一步跑，一天当做十天过，才不致于落下太大的距离，才有可能迎头赶上去。
怎么赶？现有的条件清清楚楚地摆在那里，一无人才，二无资金，三无项目，四无技术，“四无”挡道，谈何发展？
就此罢休，永远和落后贫困为伴，大伙决不甘心。条件是人创造的，办法是人想出来的。乡党委书记俞洪林和他的伙伴们动开了脑筋。
身材魁梧、豪爽健谈的俞洪林，是个敢想敢干而又深有谋略的人，他的脑子很快转到了改革上。
他想，改革开放十几年，中国大地有了翻天覆地的变化，中国经济象火箭升空般高速增长，靠的什么？改革！深圳、广东、海南，经济超音速般发展，靠的什么？政策！无锡、苏州、常州，经济连年翻番，令人目不暇接，靠的什么？也是政策！！科学的运用中央的政策，大胆地制订自己的政策。他感到一下子豁然开朗了。他想于官屯的经济要想更快更大的发展，必须在政策上大做文章。
党委会上，党政联席会上，俞洪林把自己的想法一古脑地端了出来。面对这一大胆地想法，党委、政府的成员，不禁大吃一惊，细细一想，又禁不住热血沸腾起来。豁出来干，干比不干强，拿小头比不拿强。
很快，《关于发展乡村企业的政策》，以乡政府（1993）第1号文件的形式，于1993年1月1日出台了。
这是个大胆的人制订出来的大胆的政策，这是经济欠发达地区的人们渴望摆脱贫困的写照，这也是科学分析论证的结晶。在此，摘录其中的几部分，以飨读者：
一、对于来本乡工作的科技人才、管理人才实行高薪重聘。
1.对有专业特长的科技人才（包括退休的人员）月工资300元，对有真才实学的中级技术人员月工资400元，高级技术人员月工资500元。
2.科技人员、管理人员来乡工作，本乡可实行“三让”（让名、让利、让位子），直接参加或领导企业的管理。
3.来乡工作的技术管理人才凡自带新项目、新产品，并产生新的效益，除执行一款中的基础工资外，根据效益大小分别提取奖金。
（1）年实现税后利润30—50万元的企业可按当年税后利润的20％提取，直接给个人。
（2）年实现税后利润60—100万元的企业可按当年税后利润的30％提取直接给个人。
（3）年实现税后利润100万元以上的企业可按当年税后利润的40％提取，直接给个人。
二、对于引进资金的奖励办法：
1.对于引进资金的单位及个人普遍实行提成的办法。
2.根据所引进资金的利率和资金使用时间的长短，分别提成5％—3％，凡引进资金足100万元、利率不超过1.24％—1.3％，使用时间在一年以上的可提取引进金额1％作为奖金，一次性提取，直接交给引进人。
3.集体和个人在本乡投资，使用期在一年以上的，月息可按1.5％计算。
……。
随后，又制订了合作发展的政策，在资金、技术、设备等方面全方位地寻求合作伙伴。
如在利益的分配上，分别以5∶5、4∶6、3∶7的比例分成，对方要大头，乡里要小头。
比如金融部门以注入资金的形式来合作，除了按国家规定交利息外，还可视双方商定的情况，按以上三个比例之一进行分成。
这两项优惠政策的出台，立刻引起了轰动效应。于官屯乡党委、政府简陋的大院里，每天人来车往，络绎不绝。多数是来洽谈技术、项目、资金合作的，还有部分是慕名而来的科技人员和管理人员。
到目前，已引进18名科技人才，其中8名高工，10名中级人才，管理人员中有担任过厂长、副厂长职务的，本地区和外地的都有。
河北省一家金融单位一次性提供资金5000万元，进行资金合作；一个港商投资200万元建一处制革厂，他又请来广东一位客商，自带技术、资金、设备，建一处皮鞋加工厂；国内一客户自带500万元资金，建一处电梯厂；河北一家企业带来了资金、项目、技术人员、管理人员和供销人员全套人马，建一处钢具厂。还有一些项目不一一列举了。
本地区的一些大公司、金融部门、电子部门也电话或登门联系，要求入股进行资金、技术、项目合作。那些正在洽谈的项目、已通过论证的项目和准备动工兴建的项目，仅产值过亿的就有4个。这，就是政策的威力。只要有了政策，想项目就会有项目，需资金就会有资金，要人才就会有人才。
俞洪林在雄心勃勃地大抓新项目、新技术和资金的同时，也没忘记现有的企业。调动这些企业领导的积极性也十分重要，怎么调动？他还是一个药方：用政策。
他把企业集体承包改为企业法人代表个人承包（这又是一个大胆的举措），承包人享受《企业法》和《条例》赋于的一切权力。同时，他又研究制订了7项指标，年终审计，7项指标和利税计划全部完成，承包人享受三个80％的奖励政策。即，完成税后利润计划：（1）承包人拿利润10％的80％作自己的奖金，20％自行支配；（2）超出计划的利润全部算奖金，承包人拿80％，20％自行支配；（3）完成乡上交财政计划，提取10％中的80％作为承包人的奖金。三个80％是个什么概念呢？俞洪林说，我们仔细地算过帐，就目前全乡的情况看，干得出色的厂长经理年终有可能拿到100多万元奖金，较差的也就拿几千元，有的还将挨罚。
这项政策的威力已经显示出来了，春节期间，几乎所有的厂长经理都没在家过年，有的厂长年初四就出差到了外地。我们见到了几个厂长经理，他们大多是眼睛布满血丝，脸上带着倦容，但却精力十足。说他们日以继夜也成，说他们绞尽了脑汁也可，反正，他们的大脑和他们的双腿都在高速地运转着。
1993.4
乡党委、政府班子成员，认真总结了过去的经验，冷静地对照先进地区审视了自己的不足，一致感到，自已经济发展的速度太慢了，改革开放的胆子太小了，与人家的差距太大了，必须三步并做一步跑，一天当做十天过，才不致于落下太大的距离，才有可能迎头赶上去。
怎么赶？现有的条件清清楚楚地摆在那里，一无人才，二无资金，三无项目，四无技术，“四无”挡道，谈何发展？
就此罢休，永远和落后贫困为伴，大伙决不甘心。条件是人创造的，办法是人想出来的。乡党委书记俞洪林和他的伙伴们动开了脑筋。
身材魁梧、豪爽健谈的俞洪林，是个敢想敢干而又深有谋略的人，他的脑子很快转到了改革上。
他想，改革开放十几年，中国大地有了翻天覆地的变化，中国经济象火箭升空般高速增长，靠的什么？改革！深圳、广东、海南，经济超音速般发展，靠的什么？政策！无锡、苏州、常州，经济连年翻番，令人目不暇接，靠的什么？也是政策！！科学的运用中央的政策，大胆地制订自己的政策。他感到一下子豁然开朗了。他想于官屯的经济要想更快更大的发展，必须在政策上大做文章。
党委会上，党政联席会上，俞洪林把自己的想法一古脑地端了出来。面对这一大胆地想法，党委、政府的成员，不禁大吃一惊，细细一想，又禁不住热血沸腾起来。豁出来干，干比不干强，拿小头比不拿强。
很快，《关于发展乡村企业的政策》，以乡政府（1993）第1号文件的形式，于1993年1月1日出台了。
这是个大胆的人制订出来的大胆的政策，这是经济欠发达地区的人们渴望摆脱贫困的写照，这也是科学分析论证的结晶。在此，摘录其中的几部分，以飨读者：
一、对于来本乡工作的科技人才、管理人才实行高薪重聘。
1.对有专业特长的科技人才（包括退休的人员）月工资300元，对有真才实学的中级技术人员月工资400元，高级技术人员月工资500元。
2.科技人员、管理人员来乡工作，本乡可实行“三让”（让名、让利、让位子），直接参加或领导企业的管理。
3.来乡工作的技术管理人才凡自带新项目、新产品，并产生新的效益，除执行一款中的基础工资外，根据效益大小分别提取奖金。
（1）年实现税后利润30—50万元的企业可按当年税后利润的20％提取，直接给个人。
（2）年实现税后利润60—100万元的企业可按当年税后利润的30％提取直接给个人。
（3）年实现税后利润100万元以上的企业可按当年税后利润的40％提取，直接给个人。
二、对于引进资金的奖励办法：
1.对于引进资金的单位及个人普遍实行提成的办法。
2.根据所引进资金的利率和资金使用时间的长短，分别提成5％—3％，凡引进资金足100万元、利率不超过1.24％—1.3％，使用时间在一年以上的可提取引进金额1％作为奖金，一次性提取，直接交给引进人。
3.集体和个人在本乡投资，使用期在一年以上的，月息可按1.5％计算。
……。
随后，又制订了合作发展的政策，在资金、技术、设备等方面全方位地寻求合作伙伴。
如在利益的分配上，分别以5∶5、4∶6、3∶7的比例分成，对方要大头，乡里要小头。
比如金融部门以注入资金的形式来合作，除了按国家规定交利息外，还可视双方商定的情况，按以上三个比例之一进行分成。
这两项优惠政策的出台，立刻引起了轰动效应。于官屯乡党委、政府简陋的大院里，每天人来车往，络绎不绝。多数是来洽谈技术、项目、资金合作的，还有部分是慕名而来的科技人员和管理人员。
到目前，已引进18名科技人才，其中8名高工，10名中级人才，管理人员中有担任过厂长、副厂长职务的，本地区和外地的都有。
河北省一家金融单位一次性提供资金5000万元，进行资金合作；一个港商投资200万元建一处制革厂，他又请来广东一位客商，自带技术、资金、设备，建一处皮鞋加工厂；国内一客户自带500万元资金，建一处电梯厂；河北一家企业带来了资金、项目、技术人员、管理人员和供销人员全套人马，建一处钢具厂。还有一些项目不一一列举了。
本地区的一些大公司、金融部门、电子部门也电话或登门联系，要求入股进行资金、技术、项目合作。那些正在洽谈的项目、已通过论证的项目和准备动工兴建的项目，仅产值过亿的就有4个。这，就是政策的威力。只要有了政策，想项目就会有项目，需资金就会有资金，要人才就会有人才。
俞洪林在雄心勃勃地大抓新项目、新技术和资金的同时，也没忘记现有的企业。调动这些企业领导的积极性也十分重要，怎么调动？他还是一个药方：用政策。
他把企业集体承包改为企业法人代表个人承包（这又是一个大胆的举措），承包人享受《企业法》和《条例》赋于的一切权力。同时，他又研究制订了7项指标，年终审计，7项指标和利税计划全部完成，承包人享受三个80％的奖励政策。即，完成税后利润计划：（1）承包人拿利润10％的80％作自己的奖金，20％自行支配；（2）超出计划的利润全部算奖金，承包人拿80％，20％自行支配；（3）完成乡上交财政计划，提取10％中的80％作为承包人的奖金。三个80％是个什么概念呢？俞洪林说，我们仔细地算过帐，就目前全乡的情况看，干得出色的厂长经理年终有可能拿到100多万元奖金，较差的也就拿几千元，有的还将挨罚。
这项政策的威力已经显示出来了，春节期间，几乎所有的厂长经理都没在家过年，有的厂长年初四就出差到了外地。我们见到了几个厂长经理，他们大多是眼睛布满血丝，脸上带着倦容，但却精力十足。说他们日以继夜也成，说他们绞尽了脑汁也可，反正，他们的大脑和他们的双腿都在高速地运转着。
1993.4
