山东省图书馆

辛亥革命时期，帝国主义列强在烟台对革命势力虽然没有采取武力干涉，但却在中立的幌子下，勾结封建势力，打击革命。
  武昌起义后，湖北军政府以都督黎元洪的名义秘密发表《檄山东文》，号召响应武昌起义。这个文件在烟台“数日内已在海军学校学生及水手中传播”。英国驻烟台领事馆“竭力欲取一纸”，拟在自办报刊报道当地革命动态，从侧面给清廷送去信息。清政府得悉后，立即从登州调兵500余人来烟弹压。而英国在清军未到达之前，就“用轮船运到子弹若干，以备发给”。烟台独立前后，英国、日本、美国、俄国都将军舰驶至烟台停泊，以示威胁。1911年12月5日，“俄美增兵轮4艘，欲派兵登岸。”同日登州知府孙熙泽获悉后，立即给孙宝琦发去电报：“外兵亦迫欲登岸”。是时，美国领事则宣言“派海军60名登陆”。由于清政府与帝国主义勾结，对烟台的革命运动起了很大的牵制作用。
  1912年2月12日清帝退位，山东战事随之结束。孙中山被迫辞去临时大总统职务。袁世凯窃取了辛亥革命胜利果实，出任中华民国临时大总统，在北京建立北洋军阀的统治，派张广建为山东巡抚，炮兵标统张树元为胶东兵备道，屡次率兵东犯，形成烟台军政府与山东巡抚对峙的局面。
  张广建2月11日致电胡瑛：“今请执事定何时停战，双方同时实行，即祈也复……或选派代表前赴济南协议，双方退兵及此保全治安各事乃可实行。”民军乘胜进攻之时，张广建又电致胡瑛：“请执事迅赐东军停进，共保和平，两方免再误会。”当烟台派出代表，张广建又耍两面派手段，派人密赴青岛阻挠，并于2月19日致电青岛巡警道密探首领孙曼卿：“烟台顷来电，已派代表刻日由青赴济协议，一切敬希密注。”21日张广建又电胡瑛：“彼此先日往复电商互派代表，原为停止战争，保持和平起见，现已各尊政府命令停进。彼此既在统一政府之下，一切事件均应听政府命令，未便自行协商，顷已电阻贵处代表不必到济，更望公电阻前来为荷！”同时又电青岛道台刘崇惠诱劝赴青代表，“先日已电知胡瑛君旋接电复，已有电饬杜代表等在青守候晤商，阻令赴济，自应均在青岛亲近协议……该代表等既显违胡瑛君命令，又蔑视本处代表，似属不合。近日各方军事停进，均各遵守政府命令施行，他无可协商之事件，可将此意婉达该代表免劳跋涉。若强欲前来，盼先电复，以便筹备。”并立即向袁世凯致电汇报：“接胡瑛电称：派代表杜潜、刘艺舟、侯延爽、张承治、张岩南、朱五丹、丁惟汾到东协议本省进行方法……代表共已起程，不得已，亦派员代表赴青岛接洽，阻其来省。此次代表前来，风传借此名目，借便联合鼓动，推翻行政官府，占领东省土地，居心实为叵测……迅电孙、黄、胡切诘阻进，庶足共保和平。”后黎元洪出面调停，致电孙中山与袁世凯，主张山东巡抚张广建与烟台军政府都督胡瑛均行退战。是年2月20日袁世凯又派其爪牙周自齐为山东都督，是年5月胡瑛调任新疆青海经略使。自此烟台军政府即被撤销，而革命党人也与其妥协，参加了省议会。至此，烟台置于北洋军阀的统治。