山东省图书馆

政权的建立，根据地各项政策的正确实施，军事上的胜利，推动了统战工作的发展。
  1940年春我们建立了政权后，各县逐步建立了抗日小学，以后又创办了滨海中学，吸收了一批知识分子到文教战线上来。以后，我们又团结中西医兴办了卫生事业。在经济建设与对敌经济斗争中，还争取团结了有一技之长的技术人员和商人，使他们都有为抗战事业做贡献的机会，从而壮大了我们的力量。
  中、上层的抗日军人、干部家属，因有子弟参加我党我军，更加依靠我党我军，他们在实施政策法令、进行抗日工作中起了积极作用，也推动了其他上层人物的前进。
  各级参议会与行政委员会的建立，“三三”制政策的执行，团结了更多的名流士绅。做出积极贡献的人士，就被选举为参议长、副参议长、行政委员或驻会参议员。如日照的高燮宸，莒南的徐干卿，莒中的唐采臣，赣榆的徐子真，临沭的徐金六，郯城的萧伯谟，都当选为议长。莒中的宁德心，岚山头的进出口商人戴仲廉，海陵的杨岐山等，都当选为滨海区参议员；庄佐臣、谢南轩当选为滨海区驻会委员。在县参议会、行政委员会中，吸收的开明人士就更广泛了。
  团结的阶层广泛了，对执行政策中存在的问题，反映更加敏感及时。例如沭水逃亡地主王林汉，在土地未被代管之前，二地主不交租；在代管之后，按照减租政策把他应得的地租代为保管起来，他很快得到消息，从敌占区回来了。他感谢党和政府对他的关照，影响了其他地主。又如负担政策，曾使经营地主和富农负担过重，以致他们不愿多雇工人，对生产不利。问题很快反映出来，我们马上调整了负担政策，既除农本，又将雇工（常年）作为雇主家人口计算负担，因而刺激了生产。
  自1942年4月刘少奇同志来山东检查工作以后，滨海区的统战工作随着各项工作的转变，又有了发展与深入。
  （一）认真执行抗日民族统一战线的减租减息政策，既发动了广大农民，又团结了开明士绅。认真发动抗日与生产的基本力量农民群众进行减租减息，以减轻地主的封建剥削，保障农民的人权、政权、地权、财权，又保证交租、交息，保障地主的人权、政权、地权、财权，以联合地主一致抗日。只对坚决投敌的汉奸分子，才采取消灭封建剥削的政策。对属于资本主义生产方式的富农、经营地主，在采取改善工人生活的条件下，奖励其资本主义生产，但封建剥削的租息必须照减。这些改善农民生活以提高农民抗日、生产的积极性，奖励资本主义生产方式，减轻剥削，以联合地主阶级抗日的统一战线政策，受到广大农民的拥护，也受到开明地主的赞同。
  在发动群众中，是有斗争有团结，又团结又斗争的。即使对最大的封建堡垒大店地主，也是区别对待的。既集中力量打击了不法地主庄英甫、庄景楼，又表扬了庄晓光、庄洪来、庄景来的开明进步。这就打击了少数，团结了多数。在查减中，我们发现滨海区行政委员赣榆地主王子金及参议员沭水地主吴雨亭有不法行为，即分别罢免了他们。
  由于“双减”的认真实施，群众发动起来了，村政权真正得到改造，基本群众在村政权中树立了优势。村政委员会又实行了“三三”制，一些开明地主在村政委员会、文教委员会、优抗救济委员会中也积极起来。某些封建地主不得不转变态度，遵守政府法令。在斗争团结中，抗日民族统一战线更加发展与深入。
  （二）抗协与抗敌自卫军的进步人士在前进中发挥了更大的作用。
  1940年滨海区建立政权后，鲁南抗敌协会在中共山东分局的领导下，滨海区成立了第三分会，路雨亭为负责人。以后又改为“中国国民党抗敌同志协会”，成为半政党性质，组织部长由路兼任，宣传部长马华村，军事部长黄盛烈，后又增加高赞非为负责人之一，并在各县成立了县会。各县负责人是：莒南徐干卿，日照高燮宸，莒中虢叔林，临沭马培卿，赣榆范树平，海陵周瑞南。他们发展组织，吸收了大批小学教员、知识分子，还动员了一批人到“动委会干校”学习，使有些人走上了革命道路。其中周瑞南曾是国民党东海县党部负责人，投入革命带过来100多人枪。临沭县大兴镇的郑亦桥，还利用与匪首高振东（三番子）的师徒关系，争取了高的800多人枪，经过整顿，编为抗敌自卫军第2团，由郑、高分任正副团长，山东分局派干部加强领导。
  由于“抗协”的半政党性质，也出现了不少矛盾，产生了一些副作用。在基层工作中，有些上层人物借口抗协活动，对抗群众团体的基层组织，形成了不应有的阻力，甚至泥沙俱下。赣榆的土豪劣绅赵虎臣（后投敌），日照与顽固派有勾结的李英民（沟洼事件前夕投顽）也参加了抗协，给抗协造成了很坏的影响。
  根据刘少奇同志指示，“抗协”结束了组织与活动，“抗协”的专职干部都投入了各级政权的各项建设工作。路雨亭任滨海专署纺织局长，高赞非专任滨区参议长高燮宸任日照县参议长兼滨海中学校长，周瑞南任滨海专署总务科长。范树平专任赣榆县的文教科长。抗敌自卫军编入老6团，郑亦桥、邓月楼等到滨海军区任参议。大家都在根据地的不同岗位上贡献力量。