山东省图书馆

1948年8月15日，日本投降后国民党政府在青岛6号码头设胶澳盐场公署，管理接收的原胶澳12个盐区中的大沽河以东的8个盐区（与二次日占期同），大沽河以西的4个盐区（海庄、红石崖、小石头、陈家港）放弃管理。大沽河以东的8个盐区，就是现在崂山区内的南万、东风两场的前身。抗日战争胜利后，国民政府实施盐政纲领（条例），废除专卖（官收、官运、官销）政策，并重申取消专商引岸之前令，崂山境内产制，官、商、民兼而有之，运销推行自由贸易政策，任何商人皆可就场（坨、仓）交税领运，国民政府授权盐务机关，统一管理产、销、税和缉私，产制运销均须批准，领取证照，依法纳税交价，反之为私，一律处罚，缉拿归案。这个时期的8个盐区共有盐田1630余副，占胶澳盐区的78％。1946～1948年平均年产169346吨。原盐销售，少量市销及近场村庄，大部分销京（宁）沪及扬子四岸（鄂、湘、皖、赣），并出口日本交换物资。1947年6月20日，国民党青岛警备司令部明令禁止食盐、粮食等流入解放区。
  崂山区内的盐业，在解放前的生产方法上，使用沟滩法，虽然历经明、清和德、日侵占及国民党统治的漫长岁月，但由于历代统治者重盐政轻生产，沟滩法改进甚微，毫无明显变化，其手工操作的笨重体力劳动，结构零乱的滩田，缺乏科学的生产工艺，各自为政的落后生产方式，一直延续到解放。特别是在生产关系上，解放前80％以上的盐田掌握在地主、富农、资本家的手里，从而束缚了生产发展和规模扩大，到1949年解放前夕，仅有盐田1600余副，面积50余万公亩，从事盐业生产的盐工盐民约3000余人，年产原盐十几万吨，而且质量低劣，产品单一，盐滩破烂不堪，生产奄奄一息。