山东省图书馆

日本投降后，中央交通部、社会部立即派大员接收各铁路。1945年10月29日，陈舜耕等人接收了济南铁路局，陈任局长。不久，“津浦铁路工会整理委员会”和“胶济铁路工会整理委员会”先后在济南成立，陈舜耕兼任两路工会指导员。并在浦口、浦镇、蚌埠、徐州、临城、滋阳（今兖州）、泰安、济南、德州、沧州、天津、青岛、四方、高密、坊子、张店等站设立工整会分会。经过一番“整理”后，于1947年11月4日，在济南召开了“津浦区铁路员工第一次代表大会”，宣布成立“津浦区铁路工会”，并在天津、青岛两地设办事处。胶济铁路工会也归属其领导。会后，“铁路工整会”改称铁路工会。
  铁路黄色工会名义上代表工人利益，实际上以监视工人群众，破坏工人运动为主要目的。1946年10月15日，“津浦铁路工整会”发布了15条会员登记条例，其中第8条第2和第3两款分别规定：“申请人曾受法律制裁而被褫夺公民权尚未恢复者”，“申请人有不良事迹和染有不良嗜好者”，均不得入会。这实际上是限制具有进步思想的工人群众入会。1946年12月，津浦路浦兖段工人要求改善待遇，增加工资，并派出代表和铁路当局谈判，提出“不获结果，即阻止行车”。济南铁路局长陈舜耕以“干涉路政，实为法所不许”为由，致信“工整会”黄锦荣、徐治国、李振和等理事，令其“将参与闹事的首要员工姓名报局”。黄色工会立即出面，威胁工人“不得再有同样事情发生，否则国法路法俱在，决不宽宥”。由于铁路当局强行制止和黄色工会助纣为虐，工人的正当要求未获解决。
  1946年，国民党在青岛、坊子、张店建立胶济线中统中心站，发展中统特务组织。军统也在青岛建立了组织。黄色工会表面上披着“为工人谋福利”的外衣，实际上骨干分子多是特务，成为反动党团派出的监视、迫害工人的特殊机构。如津浦区铁路工会驻青岛办事处主任孙义昌、监事陶恩光都是中统特务。青岛解放前夕，孙陶二人还利用工会作掩护，秘密组织“津浦区铁路剿匪护路纵队”，暗藏枪支弹药，准备潜伏活动。再如国民党派往张店车辆段的接收大员、“胶济铁路工整会”委员侯兆泰则是军统特务。他到职不久便开始裁员，至1946年1月，张店车辆段被裁工人已达60余人。工人愤怒了，随即展开反裁员斗争。侯兆泰竟从警务段调来一排士兵，撕下工人的证章，打伤多人，将车辆段反裁员斗争镇压下去。铁路黄色工会还以“收会费”、“办合作社”、“搞福利”为名，克扣工人工资。如1948年秋，青岛物价飞涨，工人生活极为困难，孙义昌乘机宣称去上海买廉价面粉，在“津浦区铁路工会驻青岛办事处”管辖的范围内，扣了每名铁路工人两袋面粉的工资。工人与家属饿着肚子等粮充饥，一个多月后才得到两袋劣等面粉，而孙义昌却从这笔买卖中捞了9个金元宝。
  两浦（浦镇、浦口）地区是津浦线的终点，扼水陆交通要冲。面临溃败的国民党政府实行高压政策，拼命榨取工人的血汗。1948年7月2日，两浦地区6000余名铁路工人不畏强暴，举行大罢工，要求发放工资和米贴，打乱了津浦线浦徐段的运输计划。工人们戳穿了“津浦区铁路工会”理事、“国大”代表李振和等人的欺骗伎俩，提出“黄色工会无权代表工人！”并选出自己的代表直接与驻浦徐段的济南铁路局副局长周永年交涉，提出4项复工条件。国民党当局对这次罢工事件十分恼怒，7月3日，派出军警将工人代表全部拘留，黄色工会从中充当了可耻的帮凶角色。工人得知代表被殴打、拘留的消息后，立即赶到“浦口铁路工会”，砸碎了牌子，占领了办公室，扣留了该会常务干事李树棠，迫使当局释放了全部工人代表。