山东省图书馆

公元一九〇九年（清宣统元年）清政府为缓和革命形势起见，试行君主立宪，在京都设立资政院（相当于一院制的国会），在各省成立咨议局（相当于省议会）。资政院的名额，山东省有两个，以旧十府为初选区，省会济南为复选区。竞选人多为资财雄厚的大地主。他们为了竞选，就演出了每票代价纹银五十两的贿选丑剧。结果是诸城的臧汉臣和郯城的王佐良二人当选。此为山东贿选的开始。
  山东省咨议局在成立以前，先设了一个自治筹备处，以博山县进士石金生为处长，在贡院西建筑房舍，并办理调查选民工作。因耗费过当，报销过多，受到舆论界的严厉指责。建筑完工后，因门前过于空旷，包工人自动捐修一道石基铁栅栏，即此可见其中弊窦之一斑。
  议员的额数，是按人口和钱粮（田赋）的多寡而定。不是普选，妇女无选举权，文盲无选举权，而人的文化程度，又无一定标准，可以上下其手，所以选举大权都落入了士绅的掌握。他们办理选举，根本不作调查，而是闭门造册，真姓名不过十分之一，其余都是伪造的假姓名，实际上并无其人。因此办理选举的人手中握有大宗选票，在投票时，雇人写票，一起投入票匦。好在当时一般人尚不知当选议员的重要性，参加竞选运动者很少。选出的议员，老教书匠占十分之五、六，旧士绅约占十分之二、三，新学界的人不过十分之一。复选议长的失败者，以后大多数加入了共和党；优胜者大多数加入了国民党。各党派都是在这个时候打下基础的。