山东省图书馆

济南自来是我国一个较大的商业城市，照传统的惯例，每入冬季，各商店自动地组织起来，轮流值夜巡更，叫做协助“冬防”。一九四六年冬，照例也开始了这项组织。在这时期，济南市政府建议利用冬防时期，在他们原来“防盗防火”的任务之外，加上“防奸防谍”的工作。并将他们组织起来的人，稍加扩充，给以短期训练，对警察部门是一种有力的帮助。经济南总部决议，在济南成立商团，由市商会和省商会联合会就各行业的营业状况，分派店员（店员不合标准的，由各该商店自行负责雇用），凑足一千五百人先成立一个团。绥区司令部拨发步枪一千五百支，其余一切费用，如服装，给养，生活津贴等等，仍向各商店摊派。既经组织就序后，由市政府委派省商会联合会主席任团长（是否为马伯声，记忆不清），各队自行推选的负责人，分任各级队长。规定以边服务，边训练，不脱离营业为原则，并由济南防守司令部派人担任军事训练，济南市党部和绥靖区司令部政治部派人担任政治训练。中统、军统两调查统计室便乘机加入，进行特务活动。
  第二年春季，照例冬防结束，参加人员各归本业。但济南市军政部门为要抓这部分力量，不肯听其解散，遂借口防务吃紧，要求商会在第一期商团中选拔较为精壮的店员编为“义务警察”（详下条），协助警察局担任街道治安，并将第二期商团（仍为一千五百人）提前召集。于是不费吹灰之力，又增加了几乎两个团的防守兵力，而商民的负担却骤然加重，平均每一家商店要常年承担一个士兵的开支。“羊毛出在羊身上”，也等于全市的居民都承担了直接养兵的义务。
  两团成立的初期，都举办过大规模的检阅。商会的负责人为迎合当道的心理，在阅兵之后，声明保证全体商民“誓死保卫济南”，并集资预制赤金纪念章（约一两多重）三枚，当场分献王、何、庞三人，以表示其服从指挥，厉行反共的决心。