山东省图书馆

沈鸿烈接任省主席后，在曹县将省府及保安司令部各机构整顿完毕，他的所部已安置妥当，于一九三八年年底，即奉命开始转移。他新成立的教导一、二团武器很差，一团仅有轻机枪二挺，编为直属机枪排，团长和几个营长各有匣枪一支，士兵均是步枪；二团没有机枪，仅刘团长和几个营长各有匣枪一支，弹药也不充足，两团总人数不到一千五百人。他的海军陆战队，装备比较好，弹药也充足，轻重机枪都有，人数约两千余。司令为杨焕彩，司令部内有参谋处、军需处、副官处等机构，编制比较齐全。下设四个大队，每大队约四、五百人，大队长相当于营长，各大队均有机枪，另外司令部还有直属炮兵连。扩编的新编第四师吴化文部，原为韩复榘的手枪旅，有两个团，其中一个团，由雷太平率领随韩赴开封，在韩被捕时，为关麟征部缴械。因此，新编第四师此时仅有一个团的兵力。但在当时装备还算是好的，士兵都有三大件（步枪、大刀、手榴弹），轻重机枪、迫击炮各营都有。沈鸿烈在移防途中，依靠的力量就是海军陆战队和第四师。
  由曹县出发后，第一目的地到鲁西东阿县。在东阿县时期，建立了鲁西行署，由孙秉贤担任行署主任，并将保安司令部参谋长廖安邦留在鲁西协助孙秉贤，同时将教导二团留作行署的守卫部队。就在这个时期，沈鸿烈在东阿一带，大肆招募新兵，借以补充他的嫡系部队教导一、二团。教导一团因为是他同族沈尹任团长，就扩充到一千余人，二团只扩充到四、五百人。另外还给吴化文部补充到三千多人。
  在鲁西得到兵源后，就转到鲁北惠民以东地区。当时这个地区有一部分游击队是刘景良部（为首的刘景良系土匪出身），沈鸿烈当即委任刘景良为惠民专区专员、保安旅长兼保安司令。就在这个地区建立了鲁北行署，由何思源担任主任，警卫部队即由刘景良部负责。在鲁北布置妥当后，即开始往鲁南转移。在转移以前，沈亦考虑到鲁南山区，益都是必经之地，但益都又驻有日伪军重兵，通过此地相当危险。此时（一九三八年年底）尚是国、共合作抗战时期，在毛主席领导下的八路军是坚决执行协议，与国民党政府和军队合作。就在这时，八路军渤海军区杨国夫司令员闻悉沈鸿烈的军政机关，要通过胶济路到鲁南山区，当即派所属第十团（团长李人凤）第三营（营长刘斗臣）负责护送沈鸿烈所属军政机关及部队，由益都以东夜间穿过铁路，往临朐一带转移。不料被日寇发觉，当刘营长率部返回的途中，与日寇遭遇，在激战中因乘骑不听指挥，刘斗臣营长为国牺牲。
  沈鸿烈到鲁南后，即以沂水东里店为省府住在地。此时建设厅长秦启荣（五纵队司令）也就正式就任了。在东里店又成立了山东省动员委员会，主任委员刘旭初（国民党改组派），省党部同时也建立了，主任委员牟希禹，系国民党中央派来的。又成立了省府计划委员会，主任委员由沈兼任。不久沈鸿烈即率领新编第四师师长吴化文在秦启荣陪同下，到苏鲁战区司令部与于学忠会见。