宁德市图书馆 三、参加政府活动
内容
（一）民国时期畲乡政权组织
民国时期，各县按行政区划在区之下，成立汉族与少数民族合在一起的乡镇、村或保、甲的基层政权组织，乡镇长、村长或保长、甲长均由汉族人担任，只有极个别纯畲族居住的乡、村，才由畲族中富户担任保长、甲长。他们贯彻国民党政府的“政令”，对畲汉群众尤其畲民征收苛捐杂税，任意抓丁派夫，维护汉族地主对畲族的残酷剥削与压迫。
（二）土地革命战争时期畲乡（村）苏维埃政府
民国22～23年（1933～1934年），中共领导的土地革命在连江、罗源两县掀起高潮。民国22年5月，连江县革命委员会在长龙洪塘畲乡成立，下辖洪塘畲乡革命委员会（首任主席蓝礼义）和山面区革命委员会。此后，随着游击区的不断扩大，中共连江中心县委贯彻中共福州中心市委的《创造出闽东新苏区的决议》，领导在连江县、罗源县、闽侯县五区（桂湖地区）成立县、区、乡、村包括畲族乡（村）苏维埃政府的工作。
民国23年1月，连江县在透堡召开工农兵代表会议，选举成立连江县苏维埃政府，辖6个区苏维埃政府、174个乡苏维埃政府（包括闽侯县11个、罗源县7个）、296个村苏维埃政府。同年6月，改为连罗苏维埃政府，辖连江县4个区苏维埃政府和闽侯县13个乡、罗源县7个乡苏维埃政府。9月，撤销连罗苏维埃政府，分别组建连江、罗源两县苏维埃政府。连江县苏维埃政府辖4个区苏维埃政府和闽侯县13个乡苏维埃政府，罗源县苏维埃政府辖4个区苏维埃政府。在连江、罗源两县所辖的区苏维埃政府之下，建立乡、村包括畲乡、畲村苏维埃政府。乡、村苏维埃政府设主席、副主席以及组织委员（部）、土地委员（部）、财务委员（部）和书记、交通员、宣传员等。
连江县38个畲乡、村均先后成立乡、村苏维埃政府，畲族人民担任乡、村苏维埃政府正副主席的共有10多人。其中有，长龙乡苏维埃政府主席蓝细妹，下洋乡苏维埃政府主席雷礼水，朱山乡苏维埃政府主席蓝协峰，溪利乡苏维埃政府主席雷连兴、副主席蓝节发，东岸乡苏维埃政府主席蓝世训，总洋村苏维埃政府主席蓝依山，砖仓村苏维埃政府主席雷连基，安后村苏维埃政府主席蓝维院等。
罗源县八井乡率先成立苏维埃政府，全县共建立21个畲族乡、村苏维埃政府，畲族人民先后担任职务的有：伡溪乡苏维埃政府主席蓝华锦、雷庆仁；可湖乡苏维埃政府主席雷住旺、雷顺顺；蛤蟆石乡苏维埃政府主席雷木土、雷森邦，副主席雷森森；旺岩乡苏维埃政府主席雷水旺、钟章申，副主席雷住焕；大坪乡苏维埃政府主席钟奶桂、钟瑞兴；塔里乡苏维埃政府主席蓝木寿；以及大项村苏维埃政府副主席雷则吉；蒋山村苏维埃政府主席钟能能；刘坑村苏维埃政府主席雷广仁；福湖村苏维埃政府主席雷梅波。尚有一区的杨家里村，二区的竹里村，三区的梅洋村，四区的堡冈村、价洋村，以及五区的廷洋坂、叶洋、江湾里、梨坪、灵峰洋等畲村苏维埃政府主席资料失详。
闽侯县桂湖地区（原属闽侯县五区，1961年划属福州市）13个乡成立的乡苏维埃政府。其中，畲乡南边乡苏维埃政府主席雷则洪、书记雷则拱、土地部委员雷金榜、交通员雷火金、宣传员雷万来；芹草洋乡苏维埃政府书记雷礼增、土地部委员雷学燥、交通员雷则忠、雷天喜；芙蓉乡苏维埃政府土地部委员雷申水、交通员雷克云；中楼乡苏维埃政府主席雷金达、书记雷仁喜，土地部委员和交通员同芙蓉乡。
在各畲乡、村苏维埃政府成立的同时，赤卫队和农（夫）会、青年团、妇女会、少先队、儿童团等组织也逐步建立，活动十分活跃。
此时，连江县、罗源县苏维埃政府颁布分田大纲，制定“畲汉同等对待”的分田方案，领导各乡、村包括畲族乡、村苏维埃政府开展大规模的分田运动，规定按原耕分田，抽多补少，抽肥补瘦，贫雇农分好田，烈军属优待，地富分坏田，逃亡地主不分田。苏维埃政府为贫雇农撑腰，畲汉两族农民满腔热情投入土地革命斗争，不少畲乡、村召开庆祝分田胜利大会。在分田的基础上，两县苏维埃政府还颁布有关妇女解放的男女平等、婚姻自由、废除缠足，反对纳妾等6条政策，以及禁烟（鸦片）、禁赌、禁盗、禁杀耕牛、禁粮食出口（即出境）等项法令；同时兴办消费合作社、医院、学校等。这场土地革命和一系列革故鼎新政策的实施，打破几千年来的封建土地所有制，基本上满足广大无地、少地农民包括畲农对土地的要求，促进生产力的发展，苏区面貌焕然一新，成为全国苏维埃土地革命的一个组成部分。
连罗两县苏区的创立，震撼国民党当局的统治，引起他们极度恐慌。民国23年底起，国民党当局调动大量兵力进驻连罗两县，“清剿”连罗两县和闽侯县桂湖地区的苏区，施行残酷的“三光”政策，畲族乡、村苏维埃政府被迫停止活动。
（三）中华人民共和国成立后畲乡民族自治政府
中华人民共和国成立初期，各县废除保甲制，建立县、区、乡镇的行政体制，少数民族与汉族均合在同一个乡镇。1950年，开始建立乡镇一级基层政权，在畲族聚居的乡镇，一般都注意培养选拔畲族中的优秀分子，通过乡镇人民代表会议选举他们担任乡镇领导。1952年10月，连江县畲乡小沧乡召开乡人民代表会议，选举产生13名委员组成的小沧乡民族民主联合政府，这是福州地区畲乡第一个乡民族自治政府委员会，设乡长1人（汉族）、副乡长2人（畲族，雷泉木、蓝成顺），以及民政、财粮、建设、金融、文教、卫生、公安、优抚、武装委员10人，其中畲族占5人。同年12月，畲乡长龙乡也建起民族联合政府；在乡政府委员会中，畲族副乡长、畲族委员占7人。1953年3月，罗源县贯彻《中华人民共和国民族自治实施纲要》，制订分批成立民族乡工作方案，并选定畲乡八井乡为试点。12月，八井乡民族自治政府成立，乡长雷志育。1954年8月，后山乡、高洋乡民族自治政府成立。高洋乡乡长蓝木火，后山乡乡长雷庆长。至1956年，连江县有畲族11人先后在小沧、长龙民族乡以及畲族较集中第四区的高岳、朱山、坡西、陀市、仁山乡和五区的周溪乡担任乡长，罗源县有3人，在八井、后山、高洋等畲乡担任正副乡长。自1954年至“文化大革命”前，连江县、罗源县各有畲族5人次、6人次分别担任历届县政府委员会、人民委员会委员。
1956年12月，国务院认定畲族为单一民族，并确定畲族名称。根据《宪法》有关规定，1957年4～9月，罗源县批准成立霍口、塔里、西兰、伡溪4个畲族乡；连江县批准成立掌濑、溪利两个畲族乡，通过乡人民代表大会选举成立畲族乡人民委员会。畲族乡人民委员会设乡长、副乡长以及民族、财政、生产、文卫、公安、武装、调解等委员。蓝朝全任霍口乡乡长，蓝梅磷任塔里乡乡长、雷金俤任西兰乡乡长、钟木顺任伡溪乡乡长、雷廷辉任掌濑乡乡长、蓝元明任溪利乡乡长。
1958年9月，建立人民公社，民族乡被撤销，改为公社、大队、生产队建制。畲族人口较多的公社都配有畲族社长或副社长，至1966年“文化大革命”前，连江县有11名、罗源县有5名畲族干部担任正副社长。畲族聚居的大队配有正或副的畲族大队长。
1968年8月，福州郊区宦溪公社黄土岗大队党支部书记雷金蓝担任福州市革命委员会副主任。1978～1980年，连江县、罗源县各有畲族1人、4人分别担任连江县、罗源县革命委员会委员。1991年1月至今，雷光秀连任罗源县人民政府副县长。1999年10月，蓝钦明被选任连江县第十三届人民政府副县长。
1984年，改公社、大队、生产队为乡镇、行政村（居）委会、自然村（居）民小组建制。同年起，贯彻国务院发布的《关于建立民族乡问题的通知》，福建省人民政府于当年分别批准连江县小沧乡、罗源县霍口乡为畲族乡。两乡各设乡人民政府，各有畲族干部担任乡政府主要领导。乡政府内设办公室、计生办、财政所、社会事业办、农业经济办、综治办等部门。同时，将畲族人口占总人口30％以上的行政村相继确定为畲族聚居的行政村（居），下辖若干自然村（居）。至2000年，连江县有东湖镇的天竹，长龙镇的真茹、洪峰、丘祠，潘渡乡的溪利、兰山、塘坂、高岳、东雁，蓼沿乡的赤石、仙屏，安凯乡的黄家洞、镇安，小沧畲族乡的东风、七里、利洋共16个畲族聚居村（居）委员会；罗源县有松山镇的竹里、上土港、八井、前房、白水，起步镇的廷洋坂、曹垅、黄家湾、田中、叶洋、水口洋，飞竹镇的蛤蟆石、飞竹、官路下，鉴江镇的远顶，白塔乡的梅洋、大项、南洋、旺岩、钟下，洪洋乡的民族、官村、伡溪，西兰乡的石别下、许洋、西兰，霍口畲族乡的冈尾、川边、福湖、东园亭、大王里、王廷洋、溪前、山垅湾共34个畲族聚居村（居）委员会；永泰县有城峰镇的力生，清凉镇的山田，同安乡的新村，樟洋乡的青峰，塘前乡的芋坑，富泉乡的协星、芭蕉、瑞应，岭路乡的潭后，赤锡乡的荷溪，红星乡的雁门，白云乡的东溪共12个畲族聚居村（居）委员会；福清市有宏路镇的棋山、圳边，三山镇的钟厝，一都镇的东山、镜洋镇的东升共5个畲族聚居村（居）委员会；晋安区有宦溪镇的黄土岗、峨嵋，寿山乡的芙蓉，日溪乡的党洋、东坪、南峰、山秀园、日溪共8个畲族聚居村（居）委员会。村（居）委员会由主任、副主任以及若干名委员组成。全市共有366个纯畲族自然村，自然村（居）小组设组长、副组长。
民国时期，各县按行政区划在区之下，成立汉族与少数民族合在一起的乡镇、村或保、甲的基层政权组织，乡镇长、村长或保长、甲长均由汉族人担任，只有极个别纯畲族居住的乡、村，才由畲族中富户担任保长、甲长。他们贯彻国民党政府的“政令”，对畲汉群众尤其畲民征收苛捐杂税，任意抓丁派夫，维护汉族地主对畲族的残酷剥削与压迫。
（二）土地革命战争时期畲乡（村）苏维埃政府
民国22～23年（1933～1934年），中共领导的土地革命在连江、罗源两县掀起高潮。民国22年5月，连江县革命委员会在长龙洪塘畲乡成立，下辖洪塘畲乡革命委员会（首任主席蓝礼义）和山面区革命委员会。此后，随着游击区的不断扩大，中共连江中心县委贯彻中共福州中心市委的《创造出闽东新苏区的决议》，领导在连江县、罗源县、闽侯县五区（桂湖地区）成立县、区、乡、村包括畲族乡（村）苏维埃政府的工作。
民国23年1月，连江县在透堡召开工农兵代表会议，选举成立连江县苏维埃政府，辖6个区苏维埃政府、174个乡苏维埃政府（包括闽侯县11个、罗源县7个）、296个村苏维埃政府。同年6月，改为连罗苏维埃政府，辖连江县4个区苏维埃政府和闽侯县13个乡、罗源县7个乡苏维埃政府。9月，撤销连罗苏维埃政府，分别组建连江、罗源两县苏维埃政府。连江县苏维埃政府辖4个区苏维埃政府和闽侯县13个乡苏维埃政府，罗源县苏维埃政府辖4个区苏维埃政府。在连江、罗源两县所辖的区苏维埃政府之下，建立乡、村包括畲乡、畲村苏维埃政府。乡、村苏维埃政府设主席、副主席以及组织委员（部）、土地委员（部）、财务委员（部）和书记、交通员、宣传员等。
连江县38个畲乡、村均先后成立乡、村苏维埃政府，畲族人民担任乡、村苏维埃政府正副主席的共有10多人。其中有，长龙乡苏维埃政府主席蓝细妹，下洋乡苏维埃政府主席雷礼水，朱山乡苏维埃政府主席蓝协峰，溪利乡苏维埃政府主席雷连兴、副主席蓝节发，东岸乡苏维埃政府主席蓝世训，总洋村苏维埃政府主席蓝依山，砖仓村苏维埃政府主席雷连基，安后村苏维埃政府主席蓝维院等。
罗源县八井乡率先成立苏维埃政府，全县共建立21个畲族乡、村苏维埃政府，畲族人民先后担任职务的有：伡溪乡苏维埃政府主席蓝华锦、雷庆仁；可湖乡苏维埃政府主席雷住旺、雷顺顺；蛤蟆石乡苏维埃政府主席雷木土、雷森邦，副主席雷森森；旺岩乡苏维埃政府主席雷水旺、钟章申，副主席雷住焕；大坪乡苏维埃政府主席钟奶桂、钟瑞兴；塔里乡苏维埃政府主席蓝木寿；以及大项村苏维埃政府副主席雷则吉；蒋山村苏维埃政府主席钟能能；刘坑村苏维埃政府主席雷广仁；福湖村苏维埃政府主席雷梅波。尚有一区的杨家里村，二区的竹里村，三区的梅洋村，四区的堡冈村、价洋村，以及五区的廷洋坂、叶洋、江湾里、梨坪、灵峰洋等畲村苏维埃政府主席资料失详。
闽侯县桂湖地区（原属闽侯县五区，1961年划属福州市）13个乡成立的乡苏维埃政府。其中，畲乡南边乡苏维埃政府主席雷则洪、书记雷则拱、土地部委员雷金榜、交通员雷火金、宣传员雷万来；芹草洋乡苏维埃政府书记雷礼增、土地部委员雷学燥、交通员雷则忠、雷天喜；芙蓉乡苏维埃政府土地部委员雷申水、交通员雷克云；中楼乡苏维埃政府主席雷金达、书记雷仁喜，土地部委员和交通员同芙蓉乡。
在各畲乡、村苏维埃政府成立的同时，赤卫队和农（夫）会、青年团、妇女会、少先队、儿童团等组织也逐步建立，活动十分活跃。
此时，连江县、罗源县苏维埃政府颁布分田大纲，制定“畲汉同等对待”的分田方案，领导各乡、村包括畲族乡、村苏维埃政府开展大规模的分田运动，规定按原耕分田，抽多补少，抽肥补瘦，贫雇农分好田，烈军属优待，地富分坏田，逃亡地主不分田。苏维埃政府为贫雇农撑腰，畲汉两族农民满腔热情投入土地革命斗争，不少畲乡、村召开庆祝分田胜利大会。在分田的基础上，两县苏维埃政府还颁布有关妇女解放的男女平等、婚姻自由、废除缠足，反对纳妾等6条政策，以及禁烟（鸦片）、禁赌、禁盗、禁杀耕牛、禁粮食出口（即出境）等项法令；同时兴办消费合作社、医院、学校等。这场土地革命和一系列革故鼎新政策的实施，打破几千年来的封建土地所有制，基本上满足广大无地、少地农民包括畲农对土地的要求，促进生产力的发展，苏区面貌焕然一新，成为全国苏维埃土地革命的一个组成部分。
连罗两县苏区的创立，震撼国民党当局的统治，引起他们极度恐慌。民国23年底起，国民党当局调动大量兵力进驻连罗两县，“清剿”连罗两县和闽侯县桂湖地区的苏区，施行残酷的“三光”政策，畲族乡、村苏维埃政府被迫停止活动。
（三）中华人民共和国成立后畲乡民族自治政府
中华人民共和国成立初期，各县废除保甲制，建立县、区、乡镇的行政体制，少数民族与汉族均合在同一个乡镇。1950年，开始建立乡镇一级基层政权，在畲族聚居的乡镇，一般都注意培养选拔畲族中的优秀分子，通过乡镇人民代表会议选举他们担任乡镇领导。1952年10月，连江县畲乡小沧乡召开乡人民代表会议，选举产生13名委员组成的小沧乡民族民主联合政府，这是福州地区畲乡第一个乡民族自治政府委员会，设乡长1人（汉族）、副乡长2人（畲族，雷泉木、蓝成顺），以及民政、财粮、建设、金融、文教、卫生、公安、优抚、武装委员10人，其中畲族占5人。同年12月，畲乡长龙乡也建起民族联合政府；在乡政府委员会中，畲族副乡长、畲族委员占7人。1953年3月，罗源县贯彻《中华人民共和国民族自治实施纲要》，制订分批成立民族乡工作方案，并选定畲乡八井乡为试点。12月，八井乡民族自治政府成立，乡长雷志育。1954年8月，后山乡、高洋乡民族自治政府成立。高洋乡乡长蓝木火，后山乡乡长雷庆长。至1956年，连江县有畲族11人先后在小沧、长龙民族乡以及畲族较集中第四区的高岳、朱山、坡西、陀市、仁山乡和五区的周溪乡担任乡长，罗源县有3人，在八井、后山、高洋等畲乡担任正副乡长。自1954年至“文化大革命”前，连江县、罗源县各有畲族5人次、6人次分别担任历届县政府委员会、人民委员会委员。
1956年12月，国务院认定畲族为单一民族，并确定畲族名称。根据《宪法》有关规定，1957年4～9月，罗源县批准成立霍口、塔里、西兰、伡溪4个畲族乡；连江县批准成立掌濑、溪利两个畲族乡，通过乡人民代表大会选举成立畲族乡人民委员会。畲族乡人民委员会设乡长、副乡长以及民族、财政、生产、文卫、公安、武装、调解等委员。蓝朝全任霍口乡乡长，蓝梅磷任塔里乡乡长、雷金俤任西兰乡乡长、钟木顺任伡溪乡乡长、雷廷辉任掌濑乡乡长、蓝元明任溪利乡乡长。
1958年9月，建立人民公社，民族乡被撤销，改为公社、大队、生产队建制。畲族人口较多的公社都配有畲族社长或副社长，至1966年“文化大革命”前，连江县有11名、罗源县有5名畲族干部担任正副社长。畲族聚居的大队配有正或副的畲族大队长。
1968年8月，福州郊区宦溪公社黄土岗大队党支部书记雷金蓝担任福州市革命委员会副主任。1978～1980年，连江县、罗源县各有畲族1人、4人分别担任连江县、罗源县革命委员会委员。1991年1月至今，雷光秀连任罗源县人民政府副县长。1999年10月，蓝钦明被选任连江县第十三届人民政府副县长。
1984年，改公社、大队、生产队为乡镇、行政村（居）委会、自然村（居）民小组建制。同年起，贯彻国务院发布的《关于建立民族乡问题的通知》，福建省人民政府于当年分别批准连江县小沧乡、罗源县霍口乡为畲族乡。两乡各设乡人民政府，各有畲族干部担任乡政府主要领导。乡政府内设办公室、计生办、财政所、社会事业办、农业经济办、综治办等部门。同时，将畲族人口占总人口30％以上的行政村相继确定为畲族聚居的行政村（居），下辖若干自然村（居）。至2000年，连江县有东湖镇的天竹，长龙镇的真茹、洪峰、丘祠，潘渡乡的溪利、兰山、塘坂、高岳、东雁，蓼沿乡的赤石、仙屏，安凯乡的黄家洞、镇安，小沧畲族乡的东风、七里、利洋共16个畲族聚居村（居）委员会；罗源县有松山镇的竹里、上土港、八井、前房、白水，起步镇的廷洋坂、曹垅、黄家湾、田中、叶洋、水口洋，飞竹镇的蛤蟆石、飞竹、官路下，鉴江镇的远顶，白塔乡的梅洋、大项、南洋、旺岩、钟下，洪洋乡的民族、官村、伡溪，西兰乡的石别下、许洋、西兰，霍口畲族乡的冈尾、川边、福湖、东园亭、大王里、王廷洋、溪前、山垅湾共34个畲族聚居村（居）委员会；永泰县有城峰镇的力生，清凉镇的山田，同安乡的新村，樟洋乡的青峰，塘前乡的芋坑，富泉乡的协星、芭蕉、瑞应，岭路乡的潭后，赤锡乡的荷溪，红星乡的雁门，白云乡的东溪共12个畲族聚居村（居）委员会；福清市有宏路镇的棋山、圳边，三山镇的钟厝，一都镇的东山、镜洋镇的东升共5个畲族聚居村（居）委员会；晋安区有宦溪镇的黄土岗、峨嵋，寿山乡的芙蓉，日溪乡的党洋、东坪、南峰、山秀园、日溪共8个畲族聚居村（居）委员会。村（居）委员会由主任、副主任以及若干名委员组成。全市共有366个纯畲族自然村，自然村（居）小组设组长、副组长。
