宁德市图书馆

中共霞浦县委、县人民政府根据民族地区有管理自主权的精神，为保护崇儒畲族的经济建设权利，充分注意崇儒乡的特点，帮助扶持他们发展经济和文化事业。在采取一系列措施促进崇儒乡经济发展的同时，还从人力、物力、财力和技术力量等方面大力帮扶，使崇儒乡畲族群众能全面享受到国家给予的经济、社会、文化等优惠政策。
  从1949年至1957年的9年间共投放各种生产资金和救济款16万元，救济粮230担，水利设施投资12000元，还提供了棉花、棉被等救济物资。人民政府为了进一步发展经济生产，摆脱贫困，号召畲族农民组织起来，走合作化道路。1957年6月止，全县已参加合作社的农户52836户。崇儒乡畲族人民和汉族人民一样，多数都组织起来，加入了农业合作社。
  1957年至1966年的10年中，虽曾一度刮起“民族融合风”，民族政策的执行曾受到影响，民族经费有一定压缩，但仍有一定程度的照顾。这些经费除一大部分用于解决畲族群众生活困难外，还扶持了生产，为购买耕牛、修水利、垦复茶园、购买猪苗等，极大地促进了畲区经济的恢复和发展。
  “文化大革命”期间，民族工作受践踏，民族补助经费被取消或减少，每年全县民族经费仅几千元。从1978年开始，党和各级人民政府为切实帮助霞浦县畲族发展生产和改善生活条件，省、地、县增加了对民族地区的各项补助，从1978年的3.5万元开始，逐年增至1984年的42.6万元，崇儒乡的民族经费也随之增加。在拨款项目上强调不能单纯救济，应主要用于发展生产，自力更生，改变过去的“输血”为“造血”。这些项目多用于改善畲村的基础设施如水、电、路，发展教育、文化、卫生事业，发展畲村的经济建设，如垦复茶园、购买果苗、种植两菇、造林、畜牧等，使崇儒乡畲族经济得到发展。
  崇儒畲族乡成立后，霞浦县人民政府根据相关文件，确定崇儒乡为贫困乡，从1986年起执行省定贫困乡的优惠政策。同时执行中共中央、国务院批转的通知，“乡财政超收部分应全部留给当地，分配支援不发达地区资金和专项资金时，应适当照顾”。
  崇儒乡自1986年起财政超收金额留成和上交金额情况如下表所示。
  霞浦县人民政府还实行特殊的公粮减免政策，减轻畲族人民的负担，1984年至1990年公粮合计减免2722.45吨，具体数如下表：
  自党的十一届三中全会后，农村全面推行家庭承包责任制，崇儒乡的农业生产、经济形势越来越好。但由于历史、地理等多方面原因，与汉族地区相比，生产发展较慢，生活还比较困难，部分畲族群众的温饱问题没有完全解决。
  霞浦县委、县人民政府依照1984年国务院发出帮助贫困地区尽快改变面貌的通知，采取了对崇儒乡部分贫困畲族村重点扶持的措施，帮助这些村摆脱贫困面貌，进而改变生产条件，提高生产力。霞浦县人民政府将扶贫作为一项重要经济任务和政治任务来完成。
  1986年，霞浦县所确定的85个贫困村中，崇儒乡有溪坪、新村、上水、笕下4个畲族村。霞浦县委、县人民政府采取了倾斜政策，从项目上优先考虑。确定在崇儒乡由县直机关直接挂钩的扶贫点为：上水由县委办公室挂钩，笕下由县民委、县司法局挂钩。1989年撤销笕下扶贫点，增加民政局挂钩的溪坪扶贫点，地区民委直接挂钩霞坪扶贫点。在扶贫工作中，县委书记陈济谋7次到上水现场办公。扶贫工作队长期驻村，深入调查研究，帮助畲族制定脱贫规划，尽力关心和改善这些村的生产、生活条件，还从人力、物力、财力、技术等方面给予支持，为他们办实事。县委办公室在上水扶贫期间，为上水贷款1.1万元发展畜牧，购牛4头、母羊58头、猪苗80多头。1989年拨款2.2万元盖校舍300平方米；拨款2.8万元开发茶园250亩，改造旧茶园150亩；拨款2.1万元架设了3公里长的高压线，解决村上照明问题；安装自来水2800米，解决吃水难问题；还协助办了医疗站。县民委在笕下村共拨款3万多元，扶持种植香菇10多万袋。在溪坪村，县民委拨款1万多元，架设了从路口到蓟溪坪主村的高压电线，全村3个自然村通了电。县民委和民政局拨款近万元，新建了溪坪学校，民委还拨款4000元帮助垦复茶园。乡政府、县林业局和溪坪、新村、上水等村群众共投资7万多元，办了林果场联合体，造林2000多亩，种上无核柿和油柰等果树。通过扶贫，使畲村的贫困面貌得以改变。
  自1949年以后，教育主管部门十分重视发展崇儒乡畲族教育，以各种倾斜手段，采取适合畲族学生入学的办学形式，提高普及率。为扩大办学面，使偏僻的畲村儿童不出村就有学校可上。崇儒乡的学校从解放初期的2所发展到84所。1990年有民族学校24所，27个教学班，崇儒乡小学在校畲族学生达475人，入学率达97％。1970年创办了1所初级中学。1980年，国务院颁布《关于普及小学教育的若干问题的决定》，规定贫困地区实行免费教育，其后国务院批准发布了《关于加强民族教育工作的意见》，强调国家应采取特殊政策，重点扶持民族教育，逐步建立适合少数民族地区特点的民族教育体系。为发展民族教育，1986年，县政府、教育局、民委将崇儒初级中学改为霞浦县民族中学，崇儒中心小学改为崇儒民族中心小学，上水小学改为上水民族完全小学。民族中学以降低招收分数照顾初中生空白村，为畲族生发放助学金等倾斜政策，提高畲族初中生入学率。民族中学、崇儒民族中心小学还实行了寄宿制。
  崇儒乡畲族解放前卫生条件、健康水平极差，卫生设施几乎空白。1952年设立卫生所，1958年改卫生所为保健院，1984年改称为崇儒乡卫生院，设有9个科室、3个门诊部，内有医士2人，还有中药剂士、助产士等。
  为改变畲族乡卫生状况，县卫生部门、政协老中医委员、妇联等多次配合乡卫生院进行妇科病查治，巡回义诊医疗，在上水设立儿管点，1966至1985年间进行血吸虫疫区的钉螺查勘、灭螺等群众运动。地、县民委还多次组织村医培训，各村设立了医疗站。祟儒乡畲族的人口健康素质正在不断提高。