宁德市图书馆

1998年5月的一天，福建省民族宗教厅厅长林文斌率领一行人，沿着崎岖的山路，深一脚浅一脚地来到牛埕下，从此揭开了该村脱贫解困的历史。
  他们叩开一扇扇门，走进村民家中——低矮破旧的住房里，家徒四壁，主人或卧病在床，或闲散在家，那沮丧的神态、木讷的谈吐，让前来调研的人们陷入了深深的思考。
  通过调研，一行人主张“要想富，先修路”。福建省民族宗教厅立即下拨资金，在牛埕下修建“小康桥”，连通了4个自然村。此后，福鼎市民委召集全市民政局、财政局等15个单位，在牛埕下召开现场会，决定投资56万元，为牛埕下解决10项亟待解决的问题。他们先后修建了村级公路，开通了自然村简易公路；新建了村小学教学楼、村委会办公楼和一座公共厕所；完成了各个自然村的饮水工程；购买了100部电视机，无偿发放给贫困户；恢复了村医疗卫生所；创办了村碾米加工厂。
  2001年7月，福鼎市在牛埕下召开了第二次现场办公会，会议着重解决“造福工程”扫尾和配套问题。牛埕下的“造福工程”始于1999年底，主要是将居住在环境恶劣的松柴岗、下新厝、陶必山等自然村的43户村民搬到行政村村委会驻地附近，政府为此提供了倾斜政策和资金扶持。在这次现场会上，协调解决了10多万元资金的落实问题，使“造福工程”的资金增至40万元。