宁德市图书馆

计划生育是一项既定国策，从20世纪70年代末80年代初开始推行，主要是对汉族人口进行计划生育。1991年5月由中共中央、国务院发出《关于加强计划生育工作严格控制人口增长的决定》中指出，在少数民族中也要实行计划生育，具体要求和做法由各自治区或所在省决定。1995年2月，国家计划生育委员会颁布的《中国计划生育工作纲要（1995～2000）》中指出，为了提高少数民族地区的经济、社会发展水平和民族素质，在少数民族中也要实行计划生育。管好用好计划生育经费。对老、少、边、穷地区要给予更多的帮助。根据国家的计划生育法规，结合八井村是少数民族村落的具体情况，八井村的计划生育工作具体规定，夫妻双方都是畲族农业户口的可以生育两个子女，其中有一方是非农业户口的只准生育1个子女。如果夫妻双方都是畲族农业户口，并且都是独生子女的，可以生育第三胎。每两个孩子之间年龄间隔四年。
  一、计划生育工作
  八井村的计划生育工作经历了一个从不理解、很难开展工作，到大家渐渐理解并响应、遵从这一政策的过程。八井村的计划生育工作主要是接受罗源县松山镇计划生育局的领导，村里具体负责计划生育的干事是雷可寿。八井村的计划生育协会成立于2002年5月13日，从此计生协会成为村内负责计生工作的重要组织。
  八井村计划生育协会职责主要有下列几点：
  1．至少每季度活动一次。
  2．要运用人口学校组织会员学习计划生育政策、法规、协会《章程》，学习人口理论、计生科普知识和生产技术。
  3．结合每季度一次的“双查双补”，开展为育龄妇女的宣传服务活动，对他们进行讲政策、讲科学、办实事、办好事、送感情、送温暖活动。
  4．近就亲原则，开展会员联系户活动，每一会员至少联系2到3户育龄群众。
  2003年8月，我们畲族调查组到罗源县松山镇计划生育局了解有关计划生育情况，据罗源县松山镇计划生育局的蓝书记介绍，以前的计划生育工作是搞“大会战”、抓指标，1996年后开始进行常规建设，搞双查，即查环查孕：安环的已婚妇女每4个月到乡镇计生站查一次环；对已婚未孕或已孕者检查其怀孕状态，以利优生。并对响应计划生育政策的妇女实行一定的免费治疗服务，譬如对二女结扎者免除其手术费、医疗费等。
  八井村亦于1996年开始“狠抓计划生育”，严格执行计划外生育罚款措施，罚款数额较高。据村民讲：“当时不交罚款的还会被拆房子，许多人（为逃避罚款）都躲到山上去了。”村民林时坚（汉族）生育有一子二女，分别出生于1977年9月、1979年10月、1995年10月。其妻子为畲族，在1980年6月安环，不知何时环掉落，意外怀孕，由于身体原因将小女儿生下来，1996年5月进行女扎术。小女儿属于计划外生育，受到2万元的计生罚款。也正是在这种严格的管理措施下，八井村的新生人口数量得到了很好的控制。
  在松山镇计生站的宣传栏内，摆放着许多有关生育健康的宣传单，包括“婚前咨询服务”、“优生优育知识”、“避孕节育知识”、“女扎术后服务指南”、“上环后服务指南”、“皮下埋植术后注意事项”、“人工流产后服务指南”等。村民们可以免费索取这些宣传单，并通过此更好的了解关于生育健康的卫生知‘识，利于优生优育，提高人口素质。另外还有意见卡，村民可以把对计生站工作的意见和建议填写后投入投诉箱，以利计划生育工作的改进。现将有关计划生育的宣传单列举如下：
  1．婚前咨询服务
  （1）宪法规定：实行计划生育是每个公民应尽的义务。男22周岁，女20周岁达法定婚龄才可以登记结婚。男女青年不要过早谈恋爱，以免分散精力，影响正常学习和工作。
  （2）提倡晚婚晚育。男25周岁，女23周岁以上结婚为晚婚；一对夫妻符合下列情形之一生育第一个孩子为晚育：①晚婚后怀孕生育；②女方24周岁以上生育；③男方30周岁以上生育。
  （3）申请办理结婚证须出具以下证件：①男女双方所在单位、村（居）出具《婚姻状况证明书》。②男女双方身份证和复印件，男女双方户口簿和复印件。③婚检证明书，请到县妇幼保健院做婚前健康检查认定书。④交3张2寸结婚照，到镇民政办办理登记领取结婚证，证件齐全，随到随办。
  （4）应注意的事项：①禁止早婚，违者受行政处罚。②禁止未婚先孕不道德行为。③禁止堂兄妹，姨、姑表三代直系近亲结婚。④经婚检认定不宜结婚的，千万不要非法同居生育。
  2．优生优育知识
  （1）优生是指一个体格健壮、智力发达的孩子；优育是根据新生儿和婴幼儿的特点，用科学的知识与方法抚养孩子。
  （2）近亲结婚的害处是容易生成胎儿畸形和痴呆。
  （3）晚婚晚育的好处是有利于青年人成长，有利于提高妇女地位，有利于发展致富，有利于下一代健康成长，还能为国家减轻人口压力，实行晚婚晚育100年可少生一代人。
  （4）优生的主要措施是：①避免近亲结婚；②接受婚前咨询和检查，防止遗传病的传播；③实行晚婚晚育；④保持个人健康，受孕及怀孕期间避免有害因素和不良生活习惯，不抽烟、不喝酒、不乱服药、不接触有害物质等；⑤实行孕期保健，预防病毒感染，注意孕期用药和营养卫生，定期产前检查。
  （5）从优生角度看，妇女生育的最佳年龄为25～29周岁。
  （6）生男生女主要取决于男方精子中的性染色体。
  （7）妇女“五期”卫生保健指经期、孕期、产期、哺乳期、更年期。
  （8）婴幼儿保健应注意清洁卫生：提倡母乳喂养，按时添加辅食，保证充足的营养；做好预防接种，定期检查身体。
  （9）母乳喂养的好处是：①母乳里含有婴儿需要的各种营养物质；②母乳中有丰富的免疫物质，可以增强婴儿抵抗疾病的能力；③母乳新鲜无菌，温度适宜，方便简便；④婴儿吃母乳可刺激母亲女性激素分泌，促进母亲体态恢复；⑤哺乳时可增强母子感情交流，使婴儿心情愉快。
  3．避孕节育知识
  （1）避孕节育的好处是：①防止意外怀孕，减少对妇女的身心损害；②有效地贯彻执行计划生育政策，使广大育龄妇女有计划地生育。
  （2）新婚夫妇最好采取避孕套或短期避孕药的避孕措施。
  （3）产后妻子分娩1个月以后应采取避孕套避孕，经计生技术服务部门或医院检查，无禁忌症，夫妇双方同意，可以结扎避孕，产后期42天可以放环避孕的措施。
  （4）已生1个孩子的妇女最好采取放置宫内节育器，即通常说上环的避孕措施。
  （5）上环时间最好在月经干净后3～7天。
  （6）已生育两个以上孩子，年龄在40周岁以下的妇女，最好采取夫妇一方做绝育（结扎）手术的避孕措施。
  （7）结扎后应注意：①休息两三天后再起来活动；②2～3周内不干重活；③刀口要保持清洁；④1个月内不能同房。
  （8）上环或结扎不会影响身体健康。
  （9）人工流产后注意：①个人卫生和休息；②1个月内禁止同房和盆浴；③术后出血过多或出血超过10天要到医院检查。
  （10）哺乳期妇女最好采取避孕套或上环来避孕。
  （11）农村已婚妇女每年应查环或查孕3次。
  所有这些工作均已见成效。在医疗卫生条件大大改善的情况下，八井村的新生人口渐渐减少，人口自然增长率在逐渐下降。从2003年八井村的人口情况表（表4-1）可以看出：1993年～1997年出生的人口有29人，是1988年～1992年出生人口（71人）的40.85％,1998年～2003年出生人口共14人，是1992年～1998年出生人口的19.72％。也就是说，从1988年至今，八井村的年增长人口一直在大幅度地减少。据八井村负责计划生育的专职人员雷可寿说，1996年本村有20多户存在超计划生育，需要上缴计划生育罚款，近几年已没有超生情况，大家都遵守计划生育的法令法规。
  八井村现有已婚育龄妇女（出生于1953年～1984年，年龄在19～50岁）共86人，除已婚未育妇女、患不育症妇女及其子女仍在哺乳期的妇女之外，均已采取一定的计划生育措施，具体情况见下表：
  在这86位已婚育龄妇女中，有57人采取结扎的计划生育措施，占总数的66.28％，其中又有28人采取的是先安环后结扎的方法。之所以这样是因为她们希望生育1个以上的孩子，按照计划生育的规定，在两个子女之间必须有4年或以上的年龄间隔，故她们先采取安环的措施以保证在这4年内不会怀孕。
  二、对子女的性别选择
  对子女性别的不同期望，会影响人口增长的速度，同时也决定了计划生育工作进展的顺利程度。如果想要儿子，却生出个女儿，他们也许会想方设法再要求1个生儿子的指标，或者悄悄地再生养1个男孩。同样，如果想要女儿，却生出个儿子，他们也想办法再要求1个生女儿的指标，或者悄悄地再生养1个女孩，这就阻碍计划生育工作的顺利进行。
  畲族是一个由父系继嗣的民族，八井村的畲民只有极个别人认为只要1个男孩即可：抚养子女的负担较轻，又可以传承家户，另一方面也响应国家计划生育政策。当然，在实际操作中又是另一回事，并不能完全达到这种效果，因为有的人头胎生育的是女孩，所以还要生第二胎，为的是想要1个男孩。
  八井村的畲族大多数人希望生育的孩子有男有女。由于计划生育政策的限制，以及现实生活的经验，他们认为能够生一子一女最好。因为这样“负担也不重”、孩子“读书也读得起”、“也不会吵架”。许多已婚育龄妇女在生育一子一女之后多采取结扎的节育措施，而只生育1个男孩或者只生育1个女孩子的已婚育龄妇女多采取安环的节育措施，她们可以在头胎出生4年后向有关部门申请取环，再怀第二胎。
  在我们的调查中发现，有两例超生子女没有登记户籍的情况，均为女儿，且年龄都在十一二岁。
  有一部分村民则认为生女儿好。时常在外做泥水工的雷水盛今年有45岁，有两个儿子，都还在读书——长子在读大专，次子在读中专——仍需要家里负担读书及生活的费用。他认为只要1个孩子就好，“多了上学负担重”。并且认为女儿好，因为女儿比较乖，“不用生气”；另外，女孩子结婚时，娘家的花费相对要比儿子娶妻的花费少，这样家中经济负担就会小些。
  也有人认为一对夫妇生二男一女最理想，这主要是为了继嗣的保险起见。担心只有1个儿子的话，若中间出什么意外，会影响家族的承袭；之所以还需要有个女儿也是由于“女孩好，父母不受气”。
  尚未结婚、刚刚高中毕业的雷知美（19岁）则认为：不论男女，现在一对夫妇只生一个孩子就好了，若生得多了会增加家庭负担。他较少考虑到家族的承袭问题，一方面他还没有结婚，尚未意识到传宗接代对家族传承延续的重要性；另一方面他受过现代学校教育；再加上同龄小伙伴们大多离开八井村在外地打工，带来许多外界的新观念，使他不仅对自己未来子女的性别选择不那么重视，而且还打算晚婚，要在“事业有成后才结婚”。
  当然，也有少数人还存在传统的“多子多福”观念，认为孩子多了“家里比较热闹”。