宁德市图书馆

坂中畲族乡位于福安城西郊，与福安城区仅富春溪一溪之隔。辖区面积67.7平方公里，下辖19个村委会、3个居委会，总人口2.385万人，其中畲族人口9300人，占总人口的39％，为闽东畲族人口比例最大的乡镇。1988—1990年，坂中畲族乡是时任宁德地委书记习近平的工作联系点。在1949年之前，虽然坂中与福安城关相距不远，但是，由于溪水阻隔，交通往来十分不便，人们仅靠舟楫通行，于是坂中在封建时代的历史中，其经济贸易的地位并不突出。清光绪《福安县志》记载，福安城外集市，属于坂中地界的仅是“洪口市”。①在明、清、民国时期，坂中始终无法融入福安城的经济贸易活动中。1982年，坂中大桥建成后，随着人流、物流的畅通，坂中与福安的经济、社会的往来逐渐紧密起来。1992年福安市在坂中畲族乡创立了第一个工业园区，占地14公顷，最初50多家企业进驻，到2000年达475家，从业人员7442人，总产值34.12亿元，净利润1.02亿元，上缴税金9894万元。在18个畲族乡中，坂中畲族乡乡镇企业人员规模、生产总值、上缴税金和净利润均居全省18个畲族乡的首位。
  坂中畲族乡的城镇化建设属于新城区建设，即将坂中畲族乡作为福安城区建设的一部分，融入了福安城区城镇建设的范围。坂中畲族乡现有3个居民委员会，即满春、坂中、松潭居委会，是福建省18个畲族乡中居委会最多的畲族乡①。2000年以后，福安市政府关于坂中畲族乡的城镇化建设是以3个居委会为中心，置于福安城区城镇化发展的建设规划中。在坂中畲族乡的城镇化土地规划中，总用地728.17公顷，其中城市建设用地370.71公顷。包括东至富春溪和104国道、西至华坪畲族自然村、南至满春街、北至沈海高速公路互通口连接线上。作为福安城区西北郊，坂中畲族乡以生活居住为主，集茶叶加工、电机制造、汽车展销、休闲旅游等功能于一体，配套完善、环境优美的生态型综合片区，居住人口规模可达3.8万人，包括城镇常住人口3.5万人，村庄常住人口0.3万人。
  在福安西北郊的坂中畲族乡片区城镇化遵循经济、社会、生态的三维目标，在728.17公顷的用地面积中，建设用地432.35公顷，非建设用地295.92公顷。前者包括城市建设用地370.71公顷、村庄建设用地面积20.46公顷、区域交通设施用地25.35公顷、特殊用地15.73公顷；后者包括水域122.10公顷、农林用地173.82公顷。形成“一核、一带、三组团”的空间布局结构。一核指中部五洲山山体公园形成的生态绿核；一带指富春溪及其两岸沿线滨水绿地与桃花岛生态林地共同构成滨水生态景观带；三组团包括以五洲山和富春溪为界，形成的南部、北部和溪东三个功能组团。
  城市建设用地主要包括居住用地、公共管理与公共服务用地、商业服务业设施用地、工业用地、物流仓储用地、道路与交通设施用地、公用设施用地、绿地与广场用地等。
  在公共管理与公共服务用地中，包括坂中畲族乡中心小学与福安市民族中学等公共教育用地。这两所学校是福安市畲族学生就学的主要学校之一。①
  在绿地与广场用地中，包括坂中森林公园，这是城镇化过程中不可或缺的生态环境。坂中森林位于富春溪西岸，古老防护林地是明万历年间福安城遭受特大洪水后栽种的，迄今已经有近五百年历史。是阔叶林为主的片林，林中有天竺桂、樟树、绿竹、榆树、榉树、构树、枫树、木荷等多种乔木，林地覆盖面积为32.67公顷。这种自然式种植的生态林地，在福建省城镇中实属罕见。数百年来，居民护林，严禁砍伐。有明确规约，这种规约是由阮、郑、黄、韦、李、陈六姓族人在“敦和堂”（众厅）讨论确定的。若有人违规，盗砍树木，一旦发现，按六姓族人人口数，给每人一块“红灯牌”甜饼。再次发生类似事情，则罚放映三场电影。数百年坂中居民的维护，乡规民约的约束，成就了城区中难得的坂中森林公园。坂中森林公园是福安城区的绿色之“肺”。在森林公园边将建造畲族歌场，以作为富有畲族特色的城镇文化景观。
  在坂中畲族乡居住用地中，畲族聚居地主要在满春居委会、福阳新村、朝阳新村3个居住点。
  满春居委会是于1993年8月12日从坂中居委会析出另外成立的，由留安、满春、吉安等居住点组成。20世纪80年代中期，以畲族为主的农民从福安各地畲族村搬迁到名为“流坑”地方，那里位于坂中畲族乡通往穆云畲族乡的福穆公路沿线的起点。当年，这里是甘蔗林地、荒郊野地、坟茔墓坵等。1987年“流坑”改名为今名“留安”。最早搬进的人口大概10户，后来发展到188户760人。到了2000年“五普”统计，共3081人，其中男性1320人，女性1761人。2014年统计，总人口1942人，其中男性1004人，女性942人。18—59岁1366人，其中男性700人，女性665人。60周岁以上64人，其中男性37人，女性27人。畲族人口720人，占满春总人口的37％。满春居聚落特点是女性多，出嫁的女人户口一般不外迁。青年人多，多在附近打工。满春居流动人口有2万多人，来自福建、浙江、四川3省，宁德设区市9个县（市、区），18个乡镇。因为是城区结合部的地理优势，又是畲族聚居地，加上宅基地价格相对便宜，许多畲族慕名来此安家。满春居占地面积仅0.4平方公里，居住人口的密度很大。满春居委会初创时期，没有办公地点，租用民房办公，2000年租用坂中旧村委楼，交通不方便，满春居委会基础设施很差，没有一条像样的道路。2013年7月1日才建成综合楼，作为居委会办公地与居家养老设施。2014年修整路面400米，安装了这段路的路灯，还解决了59户自来水。办公经费5万元。建设了停车场、清理了河道。居委会有14个干部，其中长住办公的5人，3人拿补贴，即支部书记、居委会主任、会计，每人每月900元。居委会干部中大多有自己的职业，支部书记从事汽车配件生产，居委会主任办电机配件厂。他们认为，今年经济萧条，几近停产，有债务，资金回笼差，但是工人工资不能欠。居住地建有大圣宫庙，供奉齐天大圣，这是坂中畲族乡畲汉共祀的主要神祇。居民中主要从事建筑行业，有相当部分人从事坂中畲族乡的主要产业电机电器、茶叶、纸品等生产、销售。
  福阳新村，位于坂中居委会北面，距离乡政府所在地2公里，在唐代古刹崇福禅寺旁边。2001年经福安市政府批准，从有地质灾害隐患的和安畲族建制村白石岩下畲族自然村整村搬迁到这里的，现有人口250户1120人，村民中90％是畲族，许多人都是举家迁入的。目前，该村仍然隶属于和安畲族村。福阳新村的203户人家已经盖好房子，村落建筑比较规整，当年搬迁在这里的村民只有享受政策优惠，没有实质性的经济补助。新农村建设的经济扶持还没有惠及这里。村里有“王三公”庙宇，是当地畲汉供奉的神灵。
  朝阳新村，位于坂中居委会南面，距离乡政府驻地3公里，在唐代古刹栖云寺与兴建中的道教青松观的附近。1983年，畲族村民从仙岩畲族建制村白岩下、仙岭洋畲族自然村自发迁入，他们在自耕地上建成了新的聚落。随后，彭家洋畲族建制村洋坪、青元等地畲民相继迁入。村中人口156户789人，几乎清一色畲族。最早迁入的是白岩下16户人家。由于在自留地上建房，因此住宅没有规整的排列，房子插花似地穿插着，或高或低，或南或北，显得随意与无序。村里没有宫庙，曾有人动议建筑神庙，但是因为资金、土地等原因，没有真正付诸实施。但是，正月里的神戏照样是免不了的。
  以上两村居民主要从事泥木工、电工，多数人回原来村里栽种蔬菜、水果。还有洋坪吹鼓班是远近闻名的传统技艺，吹鼓手们会三五成群逢红白喜事，被请到各地演奏。
  三处畲族聚居地都处于坂中畲族乡城镇化规划的用地范围内，比较三者，其共同点是在畲族居民迁居伊始，都有自愿的原则与自发的倾向。但是空间的选择却不尽相同，满春留安占据了交通要冲，福阳村址的选择是因原有居住地存在地质隐患而由政府批准的重新安排，朝阳村址的确立纯粹是家庭的自发行为，即将个人农作物自留地作为宅基地。现有3处畲族聚居地表现为不同的发展趋势：（1）留安已经归入满春居委会管理，居住地开始了街道修建、停车场、路灯的配置，居委会养老机构大楼的建设，并逐步转入社区管理，已然形成了城镇化的雏形。（2）福阳新村隶属于和安村委会管理，由于新村建设时对村庄的基础设施、道路空间作了预留，房屋的建设有相对规整、统一的标准，这为美丽乡村建设定下了基础，为城镇化的推进在空间上作了安排。（3）朝阳新村的管理状态是多元的，居民仍旧维持原状，即归属于不同的村委会管理，如仙岩、彭家洋等村委会等，这种状况给新村的统一管理带来很大的困难。同时，由于房屋建设没有预先的统一规划，道路、下水道的预留都很随意。没有统一的管理机构，加之缺乏统一的村落规划，凡此种种，都给新农村建设带来很大的阻力与难度，更谈不上启动坂中畲族乡的城镇化工程。