宁德市图书馆

（1953年3月25日）
  我县为了开展少数民族工作曾组织少数民族干部进行学习民族政策，遵照上级人民政府的指示，特择定十一区仙岩乡为重点订出计划，配备干部两人，于1月27日下乡进行工作至2月12日止结束，历时5天。通过这次建立自治乡树立了畲族群众当家做主人的思想，从而政治觉悟和生产积极性提高一步。兹将该乡建立自治区工作总结如下：
  （甲）一般情况
  （1）自然情况：仙岩乡纯粹畲族，全乡计有16个自然村，即大林、七花垅、楼前、上和庵、下和庵、白岩下、刘田、和庵对面山、白石岩下、洋坪、仙岩下、叠石、南垅、仙岩洋、仙岩对面山等，在土改时分为四个基点。全乡计有450户1410人，男900人，女510人，姓雷的群众61户，姓蓝72户，姓吴两户，姓钟318户。成分：中农25户，贫农424户，富裕中农1户。该乡在土改前合在湖坂乡，因此畲民积极性未能发挥。自1952年5月单独立乡后他们便大大地发挥了积极性，产生了劳动模范1个，宣传模范1个，转业军人模范1个，民兵模范4个。其次参加县常务委员1个，参加中央国庆观礼代表1个。
  （2）组织情况：解放后进行了各种运动，革命群众得到翻身，从而政治觉悟提高，全乡建立1个党支部（共产党员5人），一个团支部（青年团员30人，其中女性为3人），有民兵中队部1个，参加民兵85个（内基干民兵35人），宣传站1个，有宣传员30个（其中女性3人），全乡农民均已参加农会。这是乡里的基本组织情况。此外，通过1952年爱国增产运动，组织劳动互助组39组，男628人，女451人，合计1079人295户。乡干部方面一般均能纯洁，其中只有5个当过伪甲长，但是他们在国民党统治时是被迫担任的。
  （3）政治情况：全乡任过伪保长的4个，伪甲长36个，伪保队副两人，当过国民党兵的有11个（解放后镇压反革命时伏法保长1个）。
  （4）经济情况：在国民党统治时他们受着抓丁、掠夺、苛捐、什税等压迫及地主阶级高利贷剥削和大汉族的歧视，抬不起头，终年辛苦劳动，不能解决温饱。
  解放后进行了土改，农民拿回了地主的田1922.23亩，每人分得1.5亩（农地亩数未计在内，每人平均数包括农地在内）。此外，全乡农民还有松山15740亩，杉山1652亩，竹山20.4亩，茶山237.3亩。加以人民政府的领导和扶助生产，大大地鼓舞了畲民生产积极性，尤其是1952年的爱国增产运动，全乡男女积极响应政府号召，开展生产竞赛运动，土地深耕细作加工加肥后获增产。因此畲民生活得到初步改善。如雷石宝，在国民党统治时全无土地，自己当过雇工做过乞丐，吃的是苦菜粗糠，生活极端困贫。解放后，分得3亩土地，进行精耕细作获得增产，添置了毛衣1件、衣服8件、裤子4件、鞋4双、袜4双、面巾5条，此外，粮食可吃全年。目前全乡新建房子13座，修补的3座，提高群众的生产信心，在去年冬季全乡存入预构肥料谷63担，给1953年的生产打下良好的基础。
  （5）文化方面：该乡在国民党统治时期全无求学的机会，造成全乡文盲。解放后在人民政府领导下，开办小学1所学生124人（男97人，女27人），速成识字班1所学生70人（男58人，女12人）。1952年冬季，政府替他建筑新校舍1座，畲民文化初步开展，如钟石和过去只认得10多个字，现在已认了1000多个生字。
  （6）干群在建政思想情况
  （下略）
  （乙）工作过程
  整个建政的过程可分如下几点来说：
  （1）工作方法：（上略）工作组到达该乡后，首先召开了乡扩大会议，对他们的思想进行分析、批判、教育，而后说明建政意义，结合生产工作（清积肥、兴修水利、垦复茶园、备战），提出“如何围绕生产中心工作来进行建政工作”给各干部作充分的讨论，在这个基础上，成立了筹备委员会，有宣传乡长1个、农会主席1个、民兵副班长1个、团支书1个、民政委员1个、妇代会主席1个、妇女代表1个、生产委员1个等17人组成（乡长参加省优抚会不在乡），研究后订出建政工作计划，进行分工包干宣传和搜集群众意见。大家情绪很热烈，信心很高。（下略）
  （2）宣传：为了贯彻民族政策，使建立自治乡意义达到家喻户晓，以提高群众的政治觉悟，我们首先召开全乡宣传员会议，研究了宣传的三个主要内容：一为民族政策；二为为什么要建立民族自治乡；三为人民代表的资格和条件。围绕着这个内容并结合宣传生产土作，提出建立自治乡才能领导好生产，改善生活。为了使全部内容都能宣传下去，将抄发宣传提纲给各个宣传员作参考，宣传内容决定后大家又讨论，用什么方法宣传才能做到树立群众当家做主人思想，使大家明确而后分头下去。
  自乡干部宣传员下去后分别召开了群众会、妇女会、青年团员会、小型座谈会，个别谈话及运用黑板报、广播筒、民校速成班等，大力进行宣传，树立了群众当家做主的思想。（下略）
  （3）划分选区产生代表：
  ①召开筹备委员会，学习讨论人民代表的资格（即反对帝国主义、反对封建主义、反对官僚资本主义、赞成共同纲领、年满十八岁者，除患神经病及剥夺政治权利者外不分性别信仰均可当选代表）条件，（A）常年劳动（包括体力脑力劳动）；（B）热心为人民服务；（C）为人正派公道，能和群众联系，而后按该乡实际情况及习惯划分4个选区，决定10户左右选举代表1个，经过讨论研究后大家分头下去进行宣传及选举。
  ②选举方式：按选区召开群众会，继续贯彻代表资格及条件，响亮提出“选好代表才能办好全乡事情”，而后分组讨论。根据群众意见，为了慎重起见，大家提出用投票法进行选举，计全乡选出居民代表48个，贫农43个，中农6个，其中妇女占11％；为广泛起见，将邀请青年代表两人，军属代表1人，计邀请3人占7％。这次选出的代表很好，在48个代表中有转业军人模范1个，民兵模范两个，劳动模范1个。
  （4）人民代表会议的召开：该乡计召开过两次人民代表会，第一次主要是人民代表会的成员听取和审查乡政府工作报告，酝酿乡政府委员候选人讨论生产，第二次人代会主要选举乡长及委员并布置生产工作。
  ①召开第一次人代会：由筹备委员会主持召开第一次人代会，参加人数有50人，搜集提案计有17案，首先由副乡长将7个月来的工作成绩和缺点汇报给代表们讨论检查提出意见；乡政府领导群众开展爱国增产运动及冬耕翻土挖稻根获得生产模范乡称号；在交纳爱国公粮时又获得模范乡称号，得到奖励；通过运动培养了4个民兵模范、1个劳动模范、1个宣传模范、1个转业军人模范，这是全乡的成绩，但是也有缺点。（下略）
  ②召开第二次人代会，主要是选举乡政府委员。通过乡政府的工作检查，群众也明白了，哪个干部好，哪个干部坏，哪个干部积极，哪个干部落后，代表们根据群众的意见提出15个候选人进行选举，选出乡长1个（即旧乡长因工作积极连选连任），副乡长1个（农会主席），并选出委员9个，计11个（乡长即转业军人模范，委员中劳动模范1个，宣传员模范1个），贫农10个，中农1个，党员3个，团员3个（其中妇女1人）。选举方法：在选举中有的同意投豆，有的同意投票，结果愿意投票的多数，因此采用投票方法，分为二次选举。先选乡长、副乡长，后选委员。这时大家均很慎重，认真负责。经过选举后，根据各委员不同优势分配不同工作，具体分为民政、财粮、武装、文教、生产、卫生、调解、优抚等8个经常委员会及公安委员。
  ③召开乡政府委员会会议，以村为单位研究邀请了各种委员40人（其中女性6人），根据工作需要最多的委员会11个，最少的5个，为了便利领导，各村均有委员，聘请后通过向群众宣布成为正式委员。
  （5）召开乡政府委员会会议并建立制度：召开乡政府委员会会议，明确分工，宣布各委员的职责，让大家讨论，使他们明确自己的业务，然后学习乡人民政府组织通则，充分发扬民主，订出如下的制度及工作计划：
  民主制度：
  ①乡政府委员会每10天召开1次会，各系统委员会每15天召开1次，每次乡政会议要检查上次工作及布置下次工作，并要掌握批评与自我批评武器。
  ②乡政府一切重点工作要通过各委员进行讨论明确分工。
  ③每月上旬召开人民代表会1次，向代表会报乡政府工作，尊重代表意见，充分发扬民主精神。
  ④乡政府开支按每月公布1次。
  ⑤乡长、财粮、武装3人每月轮流值日1星期，其他委员1天至3天。
  ⑥以上制度每7天检查1次。
  干部公约：
  ①热爱祖国，拥护共产党、毛主席、人民政府、人民解放军。
  ②坚决响应毛主席号召，保证遵守国家颁发法令。
  ③接受人民的意见和批评，及时纠正自己的缺点和错误。
  ④密切联系群众，团结干部，对人态度要和气。
  ⑤听到群众对某些干部的反映应采取关心的态度来帮助同志。
  ⑥加强文化政治学习不断提高政治文化水平。
  工作计划：
  ①按时执行汇报制度，5天向区作1次工作汇报。
  ②经常检查环境卫生及优抚代耕工作检查。
  ③正确执行政府政策法令。
  ④加强治安防匪、防特、防空、防赋及护林爱畜工作。
  ⑤加强领导互助组发挥互助合作力量做好兴修农田水利、积肥等工作。（下略）