宁德市图书馆

（1965年4月2日）
  中华人民共和国教育部：
  为了解本省少数民族小学教育的情况，以便进一步改进与加强今后工作的领导，我厅曾于二月初旬派干部一人重点深入民族人口较多、工作较有基础的福安县进行调查，现将调查情况及今后意见报告如下：
  一、基本情况：
  福安县人口260，500人中有畲族31，189人（包括雷、兰、钟三姓）占全县人口总数12%，散居在全县12个区85%以上的自然村，主要从事农业生产，他们的特点是：有本族统一的语言，没有本民族的文字，民族自尊心强，民族内部团结，男女都能参加体力劳动，劳动力强，他们的子女也喜爱劳动，一般具有勤学苦练，尊师重礼，诚实淳朴，遵守纪律的优良品质，但因受环境的影响，见识少，加上过去受国民党反动派的残酷压迫，大部分还存在保守思想，不喜欢活动，不愿把民族内部的事情告诉外族人，不与外族人通婚，怕露家底；同时，由于旧社会杂乱婚姻，妇女担负较繁重的体力劳动和重视卫生不够等原因，致影响生育，因而人口增长速度较慢。某些忌剪、忌洗、早订婚、喜聚赌、重男轻女等不良习惯仍然存在。
  由于解放前深受国民党反动派的残酷剥削与摧残，生活极端穷苦，文化基础极为薄弱，全县只有1所民族小学，学生不及50人，广大儿童得不到入学的机会。解放后，虽有很大的发展，但因原有基础差，目前若按本省一般地区学龄儿童数与占人口数14%的比例推算，全县约有学龄儿童3267人，其中已入学者1291人，占学龄儿童的39.52%，因此，今后必须进一步努力，才能赶上形势的需要。
  二、几年来进行的工作与取得的成绩：
  1.根据民族地区的实际情况，有计划、有重点的发展民族教育，适当满足了群众的文化要求：解放前该县只有1所小学，据1953年去城关区仙岩乡的调查，全乡1055人中找不到一个完全识字的人，只有半文盲22人。我们从1952年开始就注意了民族教育的发展，开办了民族小学8所，学生192人，53年增至16所，531人，54年增至21所943人（其中畲族847人，汉族96人），民办民族小学22所兼收学生486人，一般小学中兼收民族学生444人。1955年比1952年校数（包括民办、公办）增长5.4倍，学生数增长9.2倍。整个发展过程是从无到有，从少到多，从小到大。
  2.动员少数民族儿童入学，扩大了儿童入学比率：
  少数民族地区群众的经济状况，几年来虽有较大的改善，但由于经济基础差，山田瘠壤，增产有限（每亩收稻只在350斤上下）生活还不富裕，儿童家务劳动负担繁重，学习上困难较多，因此，动员照顾民族儿童入学，成为较为突出的任务，该县行政上及教师是这样进行工作的：（1）通过区乡党、政、家长委员会、家庭访问等方式，进行劝学工作；（2）认真合理的评减学费，并尽可能照顾群众缴费上的方便，采取缓缴、分期缴费等方式，以照顾儿童入学，对有特殊困难的学生（特别是军、烈属子女）除给予免费优待外，必要时还发给学用品、棉衣、医药补助款等，不使家长因学费问题得不到解决而不送子女上学；（3）适当放宽少数民族学生入学年龄，在一定情况下，招生时给予优先录取、免试录取等照顾他们入学的比率。
  3.调配师资，加强教学，逐步提高教育质量：
  为了办好学校，几年来该县文教科陆续调换了一批极不称职的教师，配备年青师范毕业生，去年还抽调5位教师参加轮训班学习，以培养提高。该县担任民族小学的教师一般工作积极热情，能吃苦耐劳，善于联系群众的，有些教师已经树立了牢固的专业思想，由于教师能够安心工作，联系群众，很受群众的尊重和爱戴。如金梧民族小学校长刘丽卿（21岁，初师程度）到校以来，工作积极热情，善于联系群众，群众十分满意，经常跑到学区反映她的办学成绩，她二个学期都没有回家过，一次去学区开会，群众以为她回家去，离校时全体学生整队送她五里路，并派代表继续送她到中心学校来（相距15华里），再三嘱咐她要回来校工作。目前她已学会讲民族语言，除教好学生外，还腾出时间帮助群众办民校，搞扫盲和宣传活动等。这是许多优秀教师中的一个。由于加强了教师的配备，教育质量随之得到改进和提高，教师一般都能注意结合民族地区生产、生活情况，采取直观教学，有力地提高了教学效果，目前民族小学生除刚入学的新生听不懂普通话暂用民族语言教学外，二、三、四各年级学生均采用普通话教学，学生都能接受，程度较高的学生还能用普通话与教师会话。仙岩民族小学四年级的学生普通话都讲得准确流利，能做300字的简短文章。此外，在开展社会活动中，如协助扫盲、除四害等活动，学生都成为一支突击的力量，不重视卫生的现象也有很大的改变，教育质量逐步有了提高。
  4.注意民族小学建队工作：
  福安县21所民族小学除6所因缺乏合适的辅导员人选，团委暂未批准建队外，其余15个学校均已先后建队，入队儿童占队龄（9—15岁）儿童60%以上，建队后学校有了显著的变化，表现如下几点：
  （1）儿童接受队的教育后，组织性与纪律性比以前有了进步，学业成绩也有显著提高，如金梧民族小学建队前学科不及格的学生占16%，建队后，学生受了队的教育，不及格人数降至7%，该校某学生未入队前前期考试成绩最高为60分，入队后，学习热情有了提高，第二学期考试成绩有显著的提高，大多数学科成绩均在80分以上，最低为70分。队员成为学生的表率，推动了全体学生学习的热情与进取心。
  （2）学校建队后，教师接受团的委托，当辅导员，感到十分光荣，鼓舞了政治积极性与工作责任心，许多教师主动向团委表示要积极工作，努力改造自己，创造条件争取入团，有力地推动了学校工作。
  （3）进一步密切了校群关系：如金梧民族小学建队典礼的那一天，附近五个自然村的大部分学生家长都从远道赶来参加典礼大会，通过大会的教育使群众纠正原来认为建队是汉族学校的事，入队是汉族学生的事的不正确看法。
  [福安县人民委员会1965年卷号1永久]