宁德市图书馆

（1955年7月8日）
  中华人民共和国教育部：
  一、1954年民族教育工作情况：
  （一）继续贯彻适当发展民族教育方针，1952年全省民族小学66所，1954年发展民族小学11所，计全省有民族小学（专设）77所，为1953年的116.6%，小学生5，278人（包括专、兼设）为1953年的124.3%。全省少数民族中学生有166人（兼收），为1953年的247.7%。经费使用与设备方面也有很大的改进，全省1954年度拨出之补助费用于建筑校舍费85，170，000元（旧币，下同），修缮费45，591，220元，共计建筑校舍5所，修缮校舍14所，用于设备费43，703，600元，补助学生寒衣95套及添置了教学上急需的如黑板、课桌椅、时钟等设备，补助民校灯油费3，370，000元，对发展发族教育事业起了很大的作用，充分体现了党和人民政府对少数民族教育事业的关怀，群众反映很好，并积极协助政府办好学校。（下略）
  （二）有的地区注意配备政治、业务水平较高，有专业思想及较善于联系群众的小学教师担任民族小学教师。不少教师认识自己事业的重大与光荣，不但搞好小学教育的工作，同时还能主动帮助群众开展社会宣传工作，帮助群众写便条等，深深得到群众的爱戴。宁德县为少数民族服务的小学教师黄霖昭（女），克服困难坚持办学，被评上县的模范教师。在教学工作方面，一般都是根据教育部小学（四二制）教学计划（草案）进行教学。大部分教师尚能积极认真教学，学习民族语言或用国语与方言相结合的方法来克服语言不通的困难。课堂教学中注意运用直观教学，课外注意加强辅导，学生成绩有一定的提高。如罗源塔里小学54年度第一学期学生总成绩达79—89的占学生总数70%。霞浦县风阳小学教师从来没有积压学生作业，经常给学生补课展开辅导，学生兰清廷、李祖和等缺了八课都能赶上，成绩达到80分以上。福安县燕窝初小一年级学生学习用国语会话并能与到达该村的医疗队同志谈话，群众感到很高兴说：“现在的孩子都变聪明了”。仙岩小学四年级学生能帮助乡里写黑板报，能写200字的短文书信。学生文化水平比过去有了提高。
  （三）工农业余文化教育方面：设有小学的少数民族地区，民校、冬学也随着发展起来。如周宁县小学教师兼办冬学，吸收青壮年入学；福安县小学教师采取带徒弟方式，培养群众教师，开展冬学、民校，1954年该县少数民族地区设立冬学54班，学员1149人，使群众文化提高了不少。如茶洋村钟庆弟过去一字不识，自从52年该村设立学校之后，他随时请教师帮助，从单字学起，以后该村办了民校就由钟庆弟担任教师，白天自己学习，晚上去教群众，54年被评上学习模范，有力地推动与鼓舞了少数民族学习文化的信心。
  （四）缺点与存在问题
  1.教育行政部门领导一般化，对民族教育特点缺乏了解研究，未指定专人负责或兼管，督促、检查不够。表现在：（1）有的地区民族小学执行教育部颁发的小学（四二制）教学计划（草案）有困难，尚未注意研究解决。（2）去年部分地区（德化、长泰、闽侯、华安四县）对省拨给少数民族补助费全部未使用，年终如数上缴，未能解决少数民族教育事业中困难。全省民族经费使用只占总数84.3%。（3）民族地区的工农业余教育的全面情况尚未摸清，数字未掌握，师资缺乏，教师质量低，不能满足群众学习的要求；部分地区由于对“群众办学”的方针、政策宣传得不够，群众中存在依赖政府、要求政府调派专职教师或由公家包下来的思想，影响了工作的开展。
  2.本省少数民族地区多在偏僻山区，文化落后，当地小学教师水平较低，部分地区（如宁德、福安、霞浦等县）对配备教师还未注意予以特殊照顾，如福安县在民族小学中的教师有30%是小学程度（该县全县小学教师学历在小学毕业及以下者占25.3%）影响民族教育质量的提高，也是造成流生的原因。如宁德县漈头、雷东两校学生数即因此而较去年少掉1/3。
  3.民族学校校舍，虽有拨款修缮，但大部分地区的校舍与设备尚不能满足需要。如霞浦县民族小学校舍均借用民房、庙宇，地方狭隘，破烂不堪。该县风阳小学借富农的一座楼上做教室，楼下是牛房，光线、空气很不好。有的借用乡公所的办公厅做教室，影响教学。建阳县半天霄乡虽有拨款，但当地无木匠，未能及时修理。
  4.在发展少数民族中对全面情况调查研究了解不够，产生学校设置分布不够合理的现象。如霞浦县全县六所专设少数民族小学学生263人，其中汉族104人，畲族只159人，如武平小学本学期学生30人，其中少数民族学生只有10人。
  （二）1955年工作计划
  1.加强教育行政部门对民族教育领导，在少数民族学校较多的地区，指定专人兼管民族教育，并把它列入经常工作日程。目前主要是摸清民族教育情况。1955年下半年拟深入一、二个重点地区了解，以逐步加强领导。
  2.大力宣传、贯彻农民业余文化教育方针，提高群众办学的积极性，逐步克服依赖政府思想，并在少数民族较多的福安县创造经验，以便推广。在少数民族较多的地区，制订开展农民业余文化教育方案，有计划、有步骤地扫除青壮年的文盲。在少数民族较少的地区也要逐步开展农民业余文化教育，积极地培养少数民族地区的群众教师，加强教学辅导工作。县每年集中训练群众教师骨干时应适当照顾少数民族地区的名额。在少数民族地区较多的地区，扫盲中心校长、教导主任应以管理少数民族地区的农民业余文化教育作为工作的重点；在少数民族较少的地区也应定期深入下去，具体帮助该地区办好农民业余文化学校。已办有民族小学的少数民族地区，小学教师应积极培养辅导群众教师在业余时间尽量帮助该地区的群众开办或兼办冬学民校，吸收少数民族中的干部，积极分子入学，提高他们的文化水平，以便逐步培养他们为开展该地区农民业余文化教育工作的骨干。凡小学教师对农民业余文化教育工作，关心帮助有显著成绩者，应给予精神与物质奖励。
  3.1955年秋季拟发展民族小学生1000名，配备教师25名，在经费使用方面，今年主要分配于有专设民族学校，秋季又有增生任务的六个地区，计划新建小学一所，其他用于修缮设备购置（县经费无法解决者），困难补助和奖励等非经常性之开支，同时，要求各地认真、负责合理使用民族教育经费，保证1955年秋季民族教育事业的发展。
  4.指定少数民族多的地区，注意研究切合民族特点的小学教学计划（根据四二制教学计划草案）。在教学方面，组织研究并推广复式教学经验并注意总结他们的经验，吸收他们参加经验交流会。
  5.注意配备质量较高的师资担任民族学校教师。有计划地培养、提高他们。应注意吸收他们参加小学行政干部讲习班或小学教师轮训班学习。召开优秀教师代表会议时也应注意吸收一定数量的少数民族地区的优秀教师参加。