宁德市图书馆

（65）民族字第2125号
  中央民族事务委员会：
  1963年以来，国家拨给我省少数民族地区补助费90万元。据已使用的763，614元统计，用于生产补助占72%，生活18.2%，文教卫生5.9%，其它3.9%。支持少数民族聚居的社、队，开垦茶园11，280亩，油茶林等5，762亩，兴建水利46处，购买耕牛391头，农具8027件，制茶动力机一台打谷机一台，商品肥料349，700斤，猪羊种1，903头，衣服4，608件，口粮54，092斤，补助治病4，000多人（次），修建房屋556间；支持修建少数民族招待所4所，小学校舍49座，文化站1所，保健站1所。对福安民族中学也作了特殊补助。其余款项正在使用。补助费的发放，在政治上起了很好的影响，对促进少数民族地区巩固集体经济，恢复和发展生产都发挥了一定的作用。突出的如霞浦县洋边公社，依靠自己努力，加上国家支持，两年共开垦茶园230多亩，油茶、油桐林700多亩，兴修水利84处，去年粮食增产34%，收入增加70%；出现了由单干变集体、由后进变先进、由荒山变宝山、由穷社走向富社的四大变化。福安县南坪大队，大搞科学实验，改造低产田，补助费又在耕牛、肥料等方面做了适当支持，粮食大幅度增产，并拨给一批茶苗，发动群众开垦茶园80亩，这个大队一跃而进入福安县畲族社、队的先进行列。
  补助工作虽取得一定的成绩，但也存在不少缺点和问题，主要是对党的方针、政策学习不够，作风不深入，领导一般化。这些都有待于今后进一步克服和改进。
  根据两年多的实践，对发好用好补助费，我们有两点体会：
  一、突出政治。突出政治，就是突出毛泽东思想、党的方针政策，通过发放专款，加强对少数民族群众的政治思想教育，激发他们自力更生的革命精神，不能为补助而补助。大部分地区在发放中，都能广泛深入地传达党中央和毛主席对少数民族的深切关怀，教育群众发扬大寨精神，使补助款物的发放使用过程，成为发动和组织群众搞好集体生产的过程，效果很好。有些地区见物不见人，很少抓政治思想工作，效果就差，甚至还会助长群众的特殊感和单纯依赖国家的思想。霞浦县的南洋山大队，原来是明集体、暗单干，茶叶半采半荒，发放补助费前对社员进行了社会主义教育，大大提高了他们的阶级觉悟，大家决心用好“毛主席拨给山客的专款专物”，把400元补助款买了茶籽，当年培育出茶苗，新开新栽了茶园100亩，还成立了专业队，新老茶园全部由集体管起来，彻底改变了单干私采现象。福鼎县佳阳大队，由于忽视政治思想工作，在开垦茶园中，社员依赖思想很严重，有的说：“国家叫我们开，有补助我就来”，因而开荒、育苗、插苗等都要发工资，连育苗用了本队的土地也要赔产，用了稻草也要折价补偿，甚至连尿桶、水桶、锄头、锄头柄等小农具，也要开支国家补助费，结果，花了2，900多元，原计划开500亩，只开了80亩，平均每亩补助达36.74元，而且质量很差。事实雄辩地证明，发放少数民族补助费，必须坚持政治挂帅，反对单纯的物质照顾，只有做好人的思想工作，国家的补助才能发挥它应有的作用。
  二、正确贯彻“集中使用，照顾一般”的原则，根本问题是要吃透两头，做到政策和实际相结合。福鼎县双华、华阳、华中三个大队，年年受旱，畜力严重缺乏，因为集体经济基础薄弱，水利耕牛问题长期得不到解决，农业生产赶不上去，通过国家补助修水利3处，买耕牛50头，大大鼓舞了社员群众自力更生、战胜困难的信心、粮食获得连年增产，气象一新；宁德县雷东生产队，劳力不足，肥料缺乏，支持添置运输船一只，一年之内运回牛草700多担，海肥1，000多担，促使当年粮食增产25.8%；霞浦县下岐山大队，搞副业没有资金，影响集体收入，补助2，200元，买船置网，组织集体讨小海，不到三个月收入5，000多元，投资少、收益快，立竿见影；大部分少数民族社、队地处山区，有种茶习惯，重点支持开垦茶园，有力地促进了山区经济的发展，霞浦县平岭大队社员满意地歌唱：“平岭大队山连山，靠山养山发展山，有了党的好领导，生活平地登高山。”在重点支持生产的同时，各地还对生活、文教、卫生的一些特殊问题也作了适当照顾，凡是突出政治，因地制宜，重点明确，补助得当，成绩就显著。否则，国家补助款、物发放再多，也收不到应有的效果。
  为了进一步做好补助费的发放使用工作，我们努力方向是：坚持不懈地学习毛主席著作，用毛主席思想改造我们的思想和工作作风，深入基层、蹲点调查，从根本上总结出一套使用管理办法，大抓典型，大树标兵，一抓到底，大力推广，不断提高。工作中紧紧依靠党政领导，主动汇报请示，当好参谋，使领导上能及时给工作指出方向，使补助费更好地为发展生产、巩固集体经济服务。
  福建省民政厅
  [138—1—1076]