宁德市图书馆

一年来，我县在上级党政的关怀下，下拨了少数民族地区补助款二笔，计96，000元（另民族招待所修缮费8000元），有力地支援了少数民族穷队的集体生产，进一步地帮助畲族人民解决了集体生产中的根本问题和开发山区经济。这些款根据我们初步统计，用于生产方面的有82，636.80元，占补助款总数的86%；用于生活方面的有13，363.20元，占补助款总数的14%。其具体用途是：
  购买耕牛 67头 46，470元 购买猪仔 120头 3840元
  山羊 99 头1410元 化肥 30吨 11，372.50元
  购买棕衣 227领 3824.40元 开垦榛林 510亩 820元
  开垦茶园 1302亩 12，580元 新栽佛手 25亩 840元
  新栽毛竹 200株 200元 糖蔗 5万株 560元
  油桐 500株
  开垦荒田 30亩 300元 新筑粪池 14个 420元
  享受到生产补助款的，有83个畲族生产队，1763户6752人。补助面占畲族生产队总数824个的10%，占畲族总人口39034的17%。通过上述款物的发放，获得了以下成绩：
  第一、促进畲族地区生产，办好了畲族生产队。我县连续三年自然灾害以后，有些畲族社员对集体生产失去信念，前两年就大幅度地单干。今年在各级党政的大力号召，和省少数民族代表会议的精神贯彻后，有90%的畲族社员又重整旗鼓，回到集体的怀抱中。但对于刚组织起来的畲族社员，在耕牛、肥料、农具和生产资金上确实都有所困难。正在溶田插秧时节，我们发放了头一批生产补助款和化肥，给畲族生产队解决了难题，使春耕生产顺利进行。如穆阳区凤洋大队20个生产队，耕地面积1235亩，只有8头耕牛。溶田时节，旱情严重、附近各地耕牛又很紧张，几个生产队长急得团团转。小队长雷佺元说：“今年生产又完了。眼看这个家我当不下去了。”正在这个火侯，区委和公社研究决定，给凤洋大队补助1000元，贷款750元，购买了二头耕牛。社员高兴得跳起来说：党和政府这样来支持，“山客”生产有奔头了。第二天，天不亮，大家就争着荷犁吆牛下田干开啦。随后，我们又拨给化肥979斤、棕衣4领。另外，又给正常的：化肥784斤、肥料贷款120元、猪贷200元（买猪8头）。群众生产信心百倍。城郊区许洋公社月斗大队社员雷官清说：“今年用肥量可比往年多三四倍哩，庄稼杆粗苗壮，虽然遭到一百多天的干旱和虫灾威协，但还能保产。”该大队140担征购粮（比去年多30担）在五天内，一鼓作气送进了离乡二十里外的国家粮仓。全公社三个畲族大队，征购任务都比汉族队提前完成。
  仙岩大队有部份社员，认为农村没有前途，时常出外打零工。钟林清生产队已集体生产三个月，因为地少、困难大、粮食三包产量，每人平均只有180斤，8个劳力，5个都想出外、或单干。正在八九月农闲这个时候，我们发放了第二批生产补助款。给仙岩大队补助3000元。钟林清便漏夜赶到城关将外出劳力找回来。经过讨论，他们并且愿意把零工收入交队折工分。集体垦荒种茶，又积极地管好秋田。全大队已购买山羊18只，新把粪池14个，新劈茶园100多亩。
  第二、畲族穷队建立了比较长期自力更生的初步物质基础。经过调查研究，认为发展畲族山区经济的主要关键：一是牛、二是茶。因为，现阶段牛是山区农业生产的主要工具，又可积肥；茶是“摇钱树”，又可换来化肥、布疋和大批的日用品。所以，有60%的补助款都用在这方面。全县已有三分之一的畲族生产队都购买了牲口，或者开辟了茶园。今年青黄不接的时候，有的畲族群众把盆大碗大的杉木砍掉卖钱。通过补助款的发放、宣传以后，他们不但不再去糟蹋小树，而且，成天去开发茶山。城郊区如会、南极两村32户，历来靠砍柴、烧炭吃饭。解放前有一半人出外帮助人做工。解放后，分得40亩水田，逃荒者归来，用人工去锄。今年给该队补助一头耕牛，稻子一收割，历史上第一次用牛冬耕便开始了。社口区谢岭下大队第三、四生产队28户，有荒芜茶园180亩。今年给补助1100元，已全部垦复。明年就有采摘。畲族群众反映说：山乡有牛，有摇钱树，畲家不会再穷下去了。
  第三、激发了畲族生产积极性，提高了畲族人民的政治觉悟。通过发放补助款，大会小会，大讲特讲党对少数民族的关怀，忆苦思甜，提高了思想认识。畲族妇女雷金莲说：“过去我们山里人出去要比人家矮一截，‘臭畲客’、‘臭畲婆’的受人辱骂，劳动到头的谷子挑到地主家里去，只给一点剩饭残羹吃一吃。如今，自己种自己吃，有困难，政府还给补助，畲家妇女还能够上北京。我们该努力生产，报答毛主席的恩情。”亭兜公社廉岭大队党支书雷伏城说：“解放前穿粗衫、扎头巾、拖木屐，说话象放屁，无人听；现在穿制服、戴呢帽、着球鞋，过去的大头货（地、富）都给我们抓来管。大家还不好好干，怎样对得起自己和共产党呢？”该公社12个畲族队干，有4个不干工作，现在都积极起来。全公社545亩甘茹、1800亩中晚稻全部赶在六月底以前突击完成（甘茹插秧比往年早一个月）。60岁的老农兰伏吉说：“我已见过好几个皇帝，都没有毛主席这么好。现在有这样的好日头，后生子该努一把力呀！”
  第四、解决了部份畲族社员在住房、穿衣、治病方面的困难。1.帮助138户598个缺房的畲民修建房屋200间，补助一万元；2.一年来，上级发给我县少数民族特殊补助布票55505市尺、棉票1580斤。其布票除给13岁下的畲族妇女（13217人）每人补助4尺（计发53985尺，其中民族乡多发1117尺），民族招待所用布931.40尺外，余下的588.62尺做为少数民族缺衣的补助。其棉票制成棉被324条，除给民族招待所30条外，其余的也全部做为救济；3.下半年直接给畲族病灾户、困难户救济367元（19人）。如溪柄区雷××（女）肚里生恶瘤达九年之久，无法治，长期不能劳动，今年给补助80元（内社会救济款40元）住院开刀，治愈了。
  在发放款物的过程中，我们有以下体会：
  一、为保证补助款的更大效用，使用得当，必须坚决贯彻“重点使用，一般照顾”的方针。其作法：1.必须深入调查研究摸底站队，分清轻重缓急，力求立竿见影，把款物分配到受灾较深，恢复较慢，困难较大的畲族生产队；2.必须与银行贷款和其它方面的力量相结合。如社口区分配给竹岭公社的少数民族垦复茶园补助款1100元，耕牛补助款1000元，毛猪补助款64元。公社干部讨论此款如何使用的时候，非常头痛：国家每年投入竹岭的款物不下千元，但社员还是常常喊叫困难。会计拨了一阵算盘说：如果平均分配每人只有块把钱，不解决问题。书记接着说：先把穷队站出来，这次应该集中力量建立生产基地。于是，最后结论：1.把茶叶补助款1100元给最穷（28户）和荒茶最多（180亩）的谢岭下大队第三、四小队；2.把耕牛补助款（1000元，队里自筹70元凑）买了二头耕牛，分配给缺牛的山里大队里后（19户）、马尾兰（32户）生产队；3.把毛猪补助款64元给竹林下大队，队里再抽出生产资金100元，买四只母猪做为集体繁殖猪苗；4.其他较穷的如宅林岗等队，由银行贷款（600元）解决。结果群众、干部、政府都很满意。但是，也有个别社队分散补助款，问题解决得不够好的。如弯坞区分配给利洋公社耕牛补助款1300元，原计划解决两个队，后来被分到四个队去。结果雷乃顺、钟乃谅小队，自己凑上钱，买到牛了；钟伏助小队（补助500元）凑不到钱，买了一只劣牛；钟白弟小队补助到160元，至今仍存在信用社里。
  二、采取不订计划不拨款，指标到大队，现金存银行（信用社），按计划办一件事，发一笔款的办法，能防止贪污挪用和浪费现象。如城郊区有关补助垦复茶园的地方，都派人验收，开多少给多少，对实现原计划很有保障。社口区给南山大队补助720元买耕牛；钱被大队长领回，结果只买了一只比猪母大的小牛，据说只值500元，群众很有意见。
  三、在发放款物的同时，必须大讲特讲党对少数民族的关怀，启发他们回忆对比，讲依靠集体、自力更生、勤俭办队等。并反复交代补助的方针、条件、指标，以激发畲族人民的政治思想觉悟，和群众监督款物的使用。畲族老汉雷增金回忆说：“解放前，国民党派捐、派款、抓丁勒索，弄得家散人亡。现在共产党送钱上山、帮助我们搞生产，修房子。我们如不努力生产，怎能对得起共产党呢？”仙岩贫农钟资火
  认为住乡下做农没前途、打算外流。经过社会主义的教育认清了前途方向后，也安下心来。
  上述几点，只是我们的一些初步看法。在整个发放过程中，我们尚缺乏经常性和全面性的检查督促，某些地方，宣传工作还未跟上，因而，还存在着积压和发挥款的效用不大，以及讨价还价，单纯依靠政府等思想。
  [福安市档案馆县人委64年档案]