宁德市图书馆

（1957年11月30日）
  一、情况：
  全县少数民族现有4512户总人口有15689人，占全县总户数0.65%，占总人口0.6%多，少数民族分布有8个区73个乡3个镇，都是居住在山区，人口虽然不多，但面积很宽，根据国务院建立民族乡的精神，结合本县实际情况，在前岐区罗唇乡增划出双峰民族乡，照蓝乡增划出佳阳民族乡，镇西区柯岭乡增划出浮柳民族乡，白琳区水郊乡增划出牛埕下民族乡，秦屿区瑞云乡增划出瑞云民族乡（原瑞云行政乡改为东稼洋乡名称）共建立了5个民族乡，分布地区有行政村22个，自然村75个，总户数有1721户，总人口有6246人，其中畲族有1238户4571人，占总户数7.2%，占总人口73%（详细分乡的民族户口统计请参阅附表）。
  二、建乡过程：
  第一工作组到乡后，首先向当地中心工作组、党支书、乡长说明来意和划乡意义目的取得了大家统一思想，统一认识的基础上初步研究出划乡方案，然后在党支部统一领导下进行具体分工，通过领导当前生产，了解两族干群思想情况：
  （一）畲族干群思想：1.有片面要求建立单纯民族乡；2.有的认为办民族乡后生产与生活等困难问题政府都能得到解决，例如畲族群众反映办民族乡后我们子女入学也不要学费等等；3.有部分畲族仍并行政乡，想不光荣将来吃亏。
  （二）汉族干群思想：1.怕并民族乡吃亏；2.怕并民族乡干部畲族占多数，怕畲族干部办事不公道不管汉族事情；3.怕并民族乡民族干部开会用本民族语言听不懂会吃亏；4.怕并民族乡便成缺粮乡（社、队）少吃粮，少数民族土地坏山高水冷产量提不高，赶不上行政乡吃粮。
  然后上述思想情况，由党内到党外由干部到群众，通过召开各种小型座谈会、代表人物座谈会、群众大会等大力开展宣传民族政策，说明划乡目的和畲族名称的光荣性，批评过去轻视畲族名称错误认识并针对个别村思想不通的，则利用群众中最有威信的代表人物进行宣传教育，例如罗唇乡炮脚村畲族当时思想不通不愿合并汉族乡，经过了解该村社长、会计在群众中最有威信，因此通过他们两人进行工作结果该村干群都没有意见很满意。又如双华乡北坑头村20多户汉族不愿合并民族乡，通过各种小型人物代表会，群众大会等，通过这样一系列教育，干群思想顾虑基本消除，最后该村干群扭转欢迎合并了。民族乡基本消除了他们思想顾虑积极性有了大大提高，如佳阳民族乡通过建乡后，全乡公粮1159.34担任务一天完成了98%，在□□发动基础上通过扩干会成立临时支部产生筹备委员会。
  其次召开党支部和筹备委员联合会议协商研究代表补选名额，根据全县5个民族乡原有人民代表89名，其中畲族63名汉族26名，各选区都有一般是合理，但某些选区根据民族乡选举法的规定畲族人口比例选举有些选区不够合理，有的乡缺乏单数不合选举法规定，经协商提出代表候选人名单交选民讨论选举，据5个民族乡统计增选22名代表其中畲族选19名，汉族增选3名，紧接各代表选举结束时以党支部为主吸收筹备委员和其他代表人物参加的联合会议，提出乡长、副乡长、人民委员会委员选举初步名单，一方面出榜公布，一方面应用广播筒进行广播，一方面小组会宣传等大力组织全体选民进行讨论提出意见，根据多数选民意见初步确定乡人民委员会名单，接着召开全乡人民代表大会进行正式选举，据5个民族乡统计共补选乡长4名，乡政委员33名，其中畲族23名，汉族10名。
  再次选举结束的时候，召开新乡的组织人员会议进行具体分工，提出各个委员会委员初步名单，通过第二次乡人民代表大会，通过后集中所有委员会议进行学习职责范围，制定各委工作制度，布置当前生产各项工作任务进行各项工作。
  三、几点体会：
  （一）自始至终通过搞好生产来进行划乡工作，并在干群中响亮提出搞好生产迎接划乡的口号，在运动开始时帮助干群订好生产各项计划，大力领导进行冬收冬种中晚稻收割工作。运动结束时通过新政权大力领导群众开展生产运动，这样使工作开展顺利群众情绪高涨。
  （二）根据工作开展程度深入掌握群众思想变化情况，然后针对各个工作时期和各个村落的各阶层群众思想，运用各种方式进行不同内容的教育。当在工作开展时着重消除怕吃亏，不愿汉族参加民族乡，民族乡建成后不愿挂畲族招牌认为畲族是丢面等思想顾虑，然后再根据每个时期思想的变化，大力宣传党对民族政策意义和运用回忆地主阶级分子以畲族名称来侮辱畲族的痛苦，说明畲族名称光荣传统，消除他们思想顾虑，鼓舞工作热情，这样是建乡开展的保证。
  （三）坚决依靠当地工作组、党支部统一领导，统一布置，统一宣传下进行明确分工，抓住中心明确重点，这是搞好民族乡的主要关键。
  （四）在整个建乡工作中心必须严格贯彻民族政策，注意两族团结，妥善安排汉族干部作一定比例，据本县5个民族乡结束时统计副乡长畲族7人，汉族4人，乡人民委员会委员畲族40人、汉族16人，乡人民代表畲族63人、汉族26人，乡主干半脱产干部畲族13人，汉族2人，这样使今后汉、畲两族更加团结。
  四、存在问题：
  （一）几年来汉族以畲族名称来讥笑刺激少数民族群众，给他们留下很深痛恨，现在经过宣传教育工作，基本上提高了光荣认识，但还有少数民族存在不光荣名称，今后还要继续加强汉、畲两族群众思想教育，以免某些事情中会引起少数民族的反面认识而对我们不满。
  （二）在整个工作中是重视了对划民族乡的少数民族加强了教育，但一部分没有划入民族乡的少数民族和不够条件划民族乡的少数民族虽有教育，但不深不透，有部分少数民族对我们不满，今后必须加强这部分少数民族的思想政治教育工作。
  福鼎县人民委员会
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