宁德市图书馆 内容
云梯乡自然资源比较丰富，有一些名特优产品已打入国内外市场，农村劳动力富余，区位优越，交通方便，温饱问题基本解决，致富路子越走越广，土特产品深精加工潜力大，这些都是云梯乡实现经济腾飞的主要优势。但是，由于长期受“左”的影响，自然资源受到了很大的破坏，经济基础差，工业、第三产业非常薄弱。在这个特定的条件下，当前在综合治理开发上存在的主要矛盾是：抓综合发展与生态环境恶化、灾害频繁的矛盾；利用丰富资源，百业待兴，与抓重点的矛盾；实现经济迅速腾飞与资金、人才缺乏的矛盾。如何抓住主要优势，扬长避短；抓住主要矛盾，切实解决一些实际问题是非常必要的，是制定总体规划的基本出发点和必须遵循的原则。为此，云梯乡总体规划的指导思想应该是：因地制宜，综合治理，统筹兼顾，分类指导，发挥优势，调整结构，合理开发，讲究实效，把治理保护、开发利用有机地结合起来，变恶性循环为良性循环，建立生态型、网络型、多结构的农村经济。
在国家和县国民经济建设和社会发展总目标的指导下，立足本乡资源状况、市场展望和实际可能，主要是立足自力更生，制订今后15年的开发治理的规划。到20世纪末治理开发目标是治山、治水、保田，发展乡村企业，开发多种经营，实现以林为主，林农牧结合，种养工配套，农工商协调发展的经济格局。“七五”计划期间，初步理顺产业结构，改善生态环境，建立以面向沿海地区为主，力争创汇的商品生产基地和农副产品加工体系，农村总产值提前翻两番。“八五”期间基本控制住水土流失，到2000年在三个效益上进入全县先进行列，人均收入达到小康水平，建成山清水秀，环境优美，开放式、网络型的经济发达乡村，成为宁国县东南商埠。
“七五”计划期间到20世纪内的开发治理重点应该是：实现一个突破，抓好三项重点建设。
1．把大力发展竹笋生产与加工，作为振兴云梯经济的突破口
云梯笋干是宁国笋干主要产地之一，土壤适宜，竹种达20个。现有笋干竹7557亩，1985年产笋干115吨，占全县产量的60.5％，元竹357亩，产鲜笋150吨，还有毛竹1887亩，现有管理水平，增产潜力大，大片的宜林山可栽竹。竹笋具有周期短、见效快、获利长、效益高等特点，市场需求量大，又能涵养水源，防风固沙，保护水土，美化环境。农民有栽竹制青笋经验，种竹积极性高，完全可以建立大面积的竹笋生产与加工基地。以加强现有竹园管理为重点，克服只取不予的旧传统观点，采取集约经营，砍除笋竹地的杂灌和五年生以上老龄竹，垦复、压青、施肥、培土，提高鲜笋产量。同时，再营造高产竹园3800亩，改造现有野生竹5000亩。五年后全乡竹园面积18600亩，占林业用地面积的32.7％，总产值可达80万元，纯利55万元，为90年代产值翻番提供后劲。发展竹笋系列产品的精深加工，特别是竹笋保鲜技术，争取成为“创汇农业”，为云梯乡主要的商品性优质农产品。
2．加强基础，抓好三项重点建设 （1）强化林业建设。面对荒山秃岭、生态恶化、灾害频繁的局面，林业问题是到了解决的时候，非得强化不可。必须全面贯彻实施《森林法》和省、县颁布的林政管理法规，制定乡规民约，依法管林。
进一步完善林业生产责任制，把未分到户的荒山，尽快落实承包到户，鼓励支持“专业户”承包荒山造林，实行奖罚办法，限期绿化荒山，解决“霸山荒”的问题。保护和发展现有村办林场，鼓励户办、联户办小林场。加强林政管理，严格实行限额凭证采伐，对乱砍滥伐、偷砍、偷卖、偷运木竹的案件，必须依法及时追究。做好护林防火，保护和利用好现有森林资源，使有限的资源，发挥最佳经济效益。
坚持以封为主，封管造结合，乔灌草结合。现有宜林荒山立即着手封山育林9200亩，“七五”期间造林7300亩，平均每年植树造林1460亩的速度，五年时间消灭荒山，全面绿化道路和村庄“四旁”（宅旁、村旁、路旁、河旁）。因地制宜，调整林种结构，选择收益快、价值高的庭园绿化树种。
节能、开发多种能源与强化林业建设是相辅相成的。云梯乡山场面积虽大，但由于农户炊事和茶笋产品加工，每年消耗大量柴炭，严重破坏山林。人口居住集中地区没有薪炭林，有的挖树根，扫枯枝落叶烧锅。山区茅坦村因笋干加工等，每年消耗大柴230万千克，现在山上也砍空了，长期下去不堪设想。
因此，应该以营造薪炭林为主，巩固推广省柴灶的成果，发展小水电站、沼气池、开采小煤窑等多种能源。通过封山育林和造林的办法，五年新培养4500亩薪炭林，使千秋、白鹿、云梯3个行政村达到人均1亩。加强白鹿二级水电站管理，尽快修复千秋小水电站，“七五”期末或“八五”期初，新建茅坦水电站，使全乡小水电站总装机容量达376千瓦，每年可发电545万千瓦时，通过并网，保证全乡照明、加工用电。在平畈区利用秸秆、青草、落叶、畜粪，大力发展沼气，解决相当一部分的炊用能源。开发茅坦露天小煤矿，以解决该村笋干、茶叶加工能源问题。
（2）综合治理千（秋）白（鹿）云（梯）小流域。千秋、白鹿、云梯3个行政村水土流失严重，总面积27.45平方千米，水土流失面积16.48平方千米，占60％，不仅影响本乡，而且危及下游，如不控制住水土流失，后患无穷，一切发展规划都有落空的危险。
因此要认真贯彻国务院《水土保持工作条例》，本着“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利”的原则，采取以生物措施为主，生物措施和工程措施相结合，切实做好水土保持工作，实行治理与保护并重，进行集中的、综合的连续的治理。
根据花岗岩地区实际情况，应将15°以上山坡作为治理区，大于25°的2500亩垦荒山坡地，作为重点，限定一年内，停垦种植，退粮还林。荒山、自留山限期造林，制止新的垦荒种草药、种油料作物。塘库上游汇水区一定要有保护措施，严禁开荒。开垦造林要有水保措施，不采用全垦造林，实行带状和块状整地。一切基本建设，要有拦沙设施。不宜种树的荒山，实行天然封养和人工种植牧草，配置林草、草灌混交带，陡坡、山顶茶园和山地桑园引起水土流失严重的600亩，要以套种笋竹逐步退下来。加强保护大型水利工程，上游要修建一些拦沙工程，用石料修复倒塌的田坎、河埂和道路。15°～25°山坡不要开垦，已开垦的要还上经济林。坡长、缓坡地的茶园和经济林地要有缓冲带，要“头戴帽（山顶保留天然混交林），腰围裙（山腰保留天然混交林），脚穿靴（山脚保留天然混交林）”。15°以下山坡种植应等高种植，开沟作畦应与坡向垂直，阻挡水土直接径流。有条件的应修梯田、梯地，以巩固宜粮、宜油、宜药面。
森林采伐应用间伐和择伐，不搞皆伐，以保护植被覆盖。同时，要加强对土地管理，尤其保护耕地，尽快搞好乡村建设总体规划，一切基本建设必须按规划实施。利用土壤普查成果，合理利用土地，做到宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，因土种植，调整用地结构。通过综合的措施，改造低产土壤，因土施肥，养用结合，水旱轮作，改善土壤理化性状，通过套种豆科作物，割青压青，施肥培土等措施，使果园、茶园、桑园地和经济林幼林地的土壤得到逐步改良。
（3）开创农副产品加工体系。云梯乡农副产品加工业十分落后，除老法加工笋干，少量的木竹、禽蛋加工外，几乎空白，主要是卖原料、卖初制品给浙、沪、苏等省市，当地丰富的资源长期处于“种、养、卖”的状况，当地群众得不到增值获利。
随着种养业的发展，加工增值潜力很大，富余劳力还可以转移就业。所以，发展农副产品加工业，坚持走“种、养、加”的路子，实现就地取材，就地加工，就地增值，是利国利民、有水快流的好办法，是使资源优势尽快转化为商品优势、经济优势的可靠捷径。“七五”计划期应作为农村工业的重点，开创农副产品加工业新局面，初步形成多层次、多形式、多品种的加工业体系，对当地农副产品起到吞进、消化、吐出的作用，以工补农，以农促工，同时为90年代建成商埠奠定基础。
云梯乡村加工业应立足资源优势。首先要尽快把竹笋深精加工抓起来，面对市场需求，加工适销对路产品。竹笋加工不是以恢复传统笋干加工工艺为目的，而是要开创加工新途径，创新新产品，如鲜竹笋保鲜产品，多味笋条、笋片、笋丝、盐渍笋、罐头笋，改进包装，形成系列产品，以尽快打入国内外市场。在抓竹笋加工的同时，积极开创青梅、中药材、山核桃、生姜、鲜果、野生植物资源和优质粮油的加工，发展饮料、香料、中药成品、食品、糕点、罐头等加工产品。发展农村产品加工业，要十分注意争优质、创品牌，形成云梯乡拳头产品。以名特产品加工成品，逐步形成经济实力，为一、三产业的大发展创造条件，又为发展横向经济联合增强吸引力。
在国家和县国民经济建设和社会发展总目标的指导下，立足本乡资源状况、市场展望和实际可能，主要是立足自力更生，制订今后15年的开发治理的规划。到20世纪末治理开发目标是治山、治水、保田，发展乡村企业，开发多种经营，实现以林为主，林农牧结合，种养工配套，农工商协调发展的经济格局。“七五”计划期间，初步理顺产业结构，改善生态环境，建立以面向沿海地区为主，力争创汇的商品生产基地和农副产品加工体系，农村总产值提前翻两番。“八五”期间基本控制住水土流失，到2000年在三个效益上进入全县先进行列，人均收入达到小康水平，建成山清水秀，环境优美，开放式、网络型的经济发达乡村，成为宁国县东南商埠。
“七五”计划期间到20世纪内的开发治理重点应该是：实现一个突破，抓好三项重点建设。
1．把大力发展竹笋生产与加工，作为振兴云梯经济的突破口
云梯笋干是宁国笋干主要产地之一，土壤适宜，竹种达20个。现有笋干竹7557亩，1985年产笋干115吨，占全县产量的60.5％，元竹357亩，产鲜笋150吨，还有毛竹1887亩，现有管理水平，增产潜力大，大片的宜林山可栽竹。竹笋具有周期短、见效快、获利长、效益高等特点，市场需求量大，又能涵养水源，防风固沙，保护水土，美化环境。农民有栽竹制青笋经验，种竹积极性高，完全可以建立大面积的竹笋生产与加工基地。以加强现有竹园管理为重点，克服只取不予的旧传统观点，采取集约经营，砍除笋竹地的杂灌和五年生以上老龄竹，垦复、压青、施肥、培土，提高鲜笋产量。同时，再营造高产竹园3800亩，改造现有野生竹5000亩。五年后全乡竹园面积18600亩，占林业用地面积的32.7％，总产值可达80万元，纯利55万元，为90年代产值翻番提供后劲。发展竹笋系列产品的精深加工，特别是竹笋保鲜技术，争取成为“创汇农业”，为云梯乡主要的商品性优质农产品。
2．加强基础，抓好三项重点建设 （1）强化林业建设。面对荒山秃岭、生态恶化、灾害频繁的局面，林业问题是到了解决的时候，非得强化不可。必须全面贯彻实施《森林法》和省、县颁布的林政管理法规，制定乡规民约，依法管林。
进一步完善林业生产责任制，把未分到户的荒山，尽快落实承包到户，鼓励支持“专业户”承包荒山造林，实行奖罚办法，限期绿化荒山，解决“霸山荒”的问题。保护和发展现有村办林场，鼓励户办、联户办小林场。加强林政管理，严格实行限额凭证采伐，对乱砍滥伐、偷砍、偷卖、偷运木竹的案件，必须依法及时追究。做好护林防火，保护和利用好现有森林资源，使有限的资源，发挥最佳经济效益。
坚持以封为主，封管造结合，乔灌草结合。现有宜林荒山立即着手封山育林9200亩，“七五”期间造林7300亩，平均每年植树造林1460亩的速度，五年时间消灭荒山，全面绿化道路和村庄“四旁”（宅旁、村旁、路旁、河旁）。因地制宜，调整林种结构，选择收益快、价值高的庭园绿化树种。
节能、开发多种能源与强化林业建设是相辅相成的。云梯乡山场面积虽大，但由于农户炊事和茶笋产品加工，每年消耗大量柴炭，严重破坏山林。人口居住集中地区没有薪炭林，有的挖树根，扫枯枝落叶烧锅。山区茅坦村因笋干加工等，每年消耗大柴230万千克，现在山上也砍空了，长期下去不堪设想。
因此，应该以营造薪炭林为主，巩固推广省柴灶的成果，发展小水电站、沼气池、开采小煤窑等多种能源。通过封山育林和造林的办法，五年新培养4500亩薪炭林，使千秋、白鹿、云梯3个行政村达到人均1亩。加强白鹿二级水电站管理，尽快修复千秋小水电站，“七五”期末或“八五”期初，新建茅坦水电站，使全乡小水电站总装机容量达376千瓦，每年可发电545万千瓦时，通过并网，保证全乡照明、加工用电。在平畈区利用秸秆、青草、落叶、畜粪，大力发展沼气，解决相当一部分的炊用能源。开发茅坦露天小煤矿，以解决该村笋干、茶叶加工能源问题。
（2）综合治理千（秋）白（鹿）云（梯）小流域。千秋、白鹿、云梯3个行政村水土流失严重，总面积27.45平方千米，水土流失面积16.48平方千米，占60％，不仅影响本乡，而且危及下游，如不控制住水土流失，后患无穷，一切发展规划都有落空的危险。
因此要认真贯彻国务院《水土保持工作条例》，本着“防治并重，治管结合，因地制宜，全面规划，综合治理，除害兴利”的原则，采取以生物措施为主，生物措施和工程措施相结合，切实做好水土保持工作，实行治理与保护并重，进行集中的、综合的连续的治理。
根据花岗岩地区实际情况，应将15°以上山坡作为治理区，大于25°的2500亩垦荒山坡地，作为重点，限定一年内，停垦种植，退粮还林。荒山、自留山限期造林，制止新的垦荒种草药、种油料作物。塘库上游汇水区一定要有保护措施，严禁开荒。开垦造林要有水保措施，不采用全垦造林，实行带状和块状整地。一切基本建设，要有拦沙设施。不宜种树的荒山，实行天然封养和人工种植牧草，配置林草、草灌混交带，陡坡、山顶茶园和山地桑园引起水土流失严重的600亩，要以套种笋竹逐步退下来。加强保护大型水利工程，上游要修建一些拦沙工程，用石料修复倒塌的田坎、河埂和道路。15°～25°山坡不要开垦，已开垦的要还上经济林。坡长、缓坡地的茶园和经济林地要有缓冲带，要“头戴帽（山顶保留天然混交林），腰围裙（山腰保留天然混交林），脚穿靴（山脚保留天然混交林）”。15°以下山坡种植应等高种植，开沟作畦应与坡向垂直，阻挡水土直接径流。有条件的应修梯田、梯地，以巩固宜粮、宜油、宜药面。
森林采伐应用间伐和择伐，不搞皆伐，以保护植被覆盖。同时，要加强对土地管理，尤其保护耕地，尽快搞好乡村建设总体规划，一切基本建设必须按规划实施。利用土壤普查成果，合理利用土地，做到宜林则林，宜农则农，宜牧则牧，因土种植，调整用地结构。通过综合的措施，改造低产土壤，因土施肥，养用结合，水旱轮作，改善土壤理化性状，通过套种豆科作物，割青压青，施肥培土等措施，使果园、茶园、桑园地和经济林幼林地的土壤得到逐步改良。
（3）开创农副产品加工体系。云梯乡农副产品加工业十分落后，除老法加工笋干，少量的木竹、禽蛋加工外，几乎空白，主要是卖原料、卖初制品给浙、沪、苏等省市，当地丰富的资源长期处于“种、养、卖”的状况，当地群众得不到增值获利。
随着种养业的发展，加工增值潜力很大，富余劳力还可以转移就业。所以，发展农副产品加工业，坚持走“种、养、加”的路子，实现就地取材，就地加工，就地增值，是利国利民、有水快流的好办法，是使资源优势尽快转化为商品优势、经济优势的可靠捷径。“七五”计划期应作为农村工业的重点，开创农副产品加工业新局面，初步形成多层次、多形式、多品种的加工业体系，对当地农副产品起到吞进、消化、吐出的作用，以工补农，以农促工，同时为90年代建成商埠奠定基础。
云梯乡村加工业应立足资源优势。首先要尽快把竹笋深精加工抓起来，面对市场需求，加工适销对路产品。竹笋加工不是以恢复传统笋干加工工艺为目的，而是要开创加工新途径，创新新产品，如鲜竹笋保鲜产品，多味笋条、笋片、笋丝、盐渍笋、罐头笋，改进包装，形成系列产品，以尽快打入国内外市场。在抓竹笋加工的同时，积极开创青梅、中药材、山核桃、生姜、鲜果、野生植物资源和优质粮油的加工，发展饮料、香料、中药成品、食品、糕点、罐头等加工产品。发展农村产品加工业，要十分注意争优质、创品牌，形成云梯乡拳头产品。以名特产品加工成品，逐步形成经济实力，为一、三产业的大发展创造条件，又为发展横向经济联合增强吸引力。
