宁德市图书馆

2008年，我市文化与出版工作在市委、市政府的正确领导下，在省文化厅和省新闻出版局的指导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神，认真学习贯彻科学发展观，紧紧围绕实施环三都澳区域发展战略大局，以繁荣发展为中心，以“建设和谐文化、改善人民群众文化生活品质”为主题，服务大局、着力为民，解放思想、改革创新，进一步加强农村文化建设，加大文艺精品创作力度，扩大对外文化交流，加强文化遗产保护，稳步推进文化品牌创立和文化体制机制创新，规范文化与出版物市场管理，繁荣发展文化市场，推动宁德市文化大发展大繁荣，全面兴起社会主义文化建设新高潮。
  一、学习宣传贯彻党的十七大精神活动深入开展
  把学习宣传贯彻党的十七大精神作为今年工作的重点，组织举办了学习十七大精神心得体会交流会，召开全市文化与出版工作会议，在全市文化系统组织开展“学习贯彻党的十七大精神，推进文化大发展大繁荣”调研活动，广泛征集理论文章，举办“学习贯彻党的十七大精神，促进文化大发展大繁荣”理论研讨会，进一步统一思想，准确把握十七大关于推动文化大发展大繁荣的主题，牢固树立新的文化发展观，更加振奋精神，锐意进取、勇于创新，开创我市文化工作新局面。
  二、农村电影放映工作实现了预期目标
  按照市委、市政府的要求，今年要基本实现农村电影放映“2131工程”目标。这项工作得到了市领导的高度重视，今年第一季度市政府连续组织召开农村电影放映“2131工程”工作、乡镇综合文化站建设、农家书屋和第三次文物普查工作等内容的大型会议3场，市委、市政府还组织督查组对各县（市、区）实施农村电影放映工程工作责任状落实情况进行督查。今年，全市又投入专项资金104.8万元，购置数字放映机12套，各县（市、区）财政补贴放映场次达160多万元，基本上能应对农村电影放映需要。文化部门也积极组织召开全市农村电影工作座谈会，就贯彻市委市政府有关会议精神，完成市委市政府提出的今年基本实现农村电影放映目标任务进行研讨。并召开全市农村电影工作座谈会暨福建·宁德数字电影综合业务战略合作座谈会，组织开展“实施农村电影放映工程”论文征集活动，召开全市农村电影放映工程理论研讨会和经验交流会，举办“迎奥运·宁德连全国万场数字电影同映”暨“宁德市第四届体育数字电影节”活动，有效促进了工作的落实。2008年全市共放映农村公益性电影28616场，超额完成年任务的12.85%，其中数字电影20158场，胶片电影8458场，观众人数达887多人次，福鼎市提前实现了数字化放映。福鼎市电影公司、市院线公司分别被中宣部、文化部、广电总局、新闻出版总署表彰为先进集体，还有1个放映队、2名放映员被文化部办公厅授予先进放映队和优秀放映员。
  三、乡镇综合文化站建设顺利进行
  对2007年乡镇综合文化站建设情况进行调查摸底，督促各县（市、区）做好18个乡镇综合文化站的内部完善工作。至10月底，有8个站已对外开放投入使用，有2个站部分投入使用，还有8个站因活动设备不足未对外开放。与市发改委、财政局联合下发了文件，召开会议和组织开展调研，督促各地完成好2008年新建、扩建的19个乡镇综合文化站的建设工作。现在，全市19个站已动工建设，有1个站已完成基建验收。此外，我们还扎实抓好2个省级文化信息共享工程试点县建设，积极探索工程建设新路子，不断满足群众文化生活要求。
  四、纪念改革开放三十周年活动有声势有影响
  承办了中华民族促进会、中国国家博物馆和宁德市委宣传部主办的“纪念改革开放三十周年书画艺术成就展”，共展出书法、中国画、岩彩画、油画等中国名家真迹作品100多件，产生较好的社会效果。认真组织纪念改革开放30周年优秀现代戏剧本征文活动和2009年福建省第24届戏剧会演剧本征集工作。已产生《北路争春》、《代价》、《冤家村》、《渡口纪事》、《新区》等5个剧本提纲，并被省艺术研究院吸纳，参加省里组织的剧本提纲讨论会。目前，已完成的剧本有《代价》、《渡口纪事》，其中《代价》参加省改稿会。12月份，组织举办了“纪念改革开放30周年——闽东诗群作品朗诵会”、“宁德市纪念改革开放30周年文艺晚会”、改革开放30周年闽东出版物成果展、改革开放30周年成果摄影展、2008年图书馆宣传周活动和征集市歌歌词等系列活动，为纪念活动营造浓厚的社会文化氛围。
  五、群众性社会文化活动精彩纷呈
  一是主动服务农村群众。春节期间我们组织市畲族歌舞团、市电影公司开展文化下乡活动，深入到边远乡村，举办文艺晚会、电影公映等活动，把党的十七大精神送到基层，为农民群众送去“文化大餐”。与市委宣传部联合举办“宁德市迎新春庆佳节文化艺术展”，展出闽东历史文化名人图片、资料，美术、书法、摄影作品、闽东文物等，丰富群众的节日文化生活。二是主动服务经济建设中心。在2008年宁德投资洽谈会期间，我市举办海峡西岸·环三都澳2008年宁德投资洽谈会书画展，共展出200多幅我市历年来优秀的书画摄影作品，扩大宁德文化的宣传。10月8日，承办“中国澳泰·金港名都杯”第三届长三角青年歌手大奖赛（华东地区），促进长三角地区文化领域的交流。三是主动承担社会文化职能。联合市教育局举办了“我心中的奥运”青少年儿童美术、书法、摄影大展赛暨网络作品展示，充分展示我市广大青少年儿童的社会责任感、现代风采和艺术水平。在办好文化活动的同时，继续做好艺术扶贫工作，帮助薄弱学校提高艺术教育水准。
  六、文艺作品创作水平进一步提高
  福建省“纪念改革开放三十周年优秀剧（节）目展演”活动我局获得优秀组织奖，《红罗衫》、《五彩山哈》获得优秀剧（节）目演出奖。举办了第十届福建省音舞节宁德赛区的决赛，并组织17个音乐类节目、8个舞蹈类节目参与。经省专家评选，共评出创作奖、节目奖、表演奖和灯光服装设计奖16个，市艺术馆还获得优秀组织奖。组织举办了宁德市第六届中青年演员比赛，选拔人才参加福建省第六届“武夷奖”中青年演员选拔赛，青年演员蔡晓辉蝉联两届男演员金奖，并有4个男演员获得铜奖。市畲族歌舞团代表我省参加首届中国农民文艺会演，获得1个“金穗杯”奖、2个“银穗杯”奖、3个“丰收杯奖”。组织开展第三届福建省曲艺节宁德赛区节目的创作和选拔活动，编辑出版文学期刊《采贝》三期，并与周宁县委宣传部、周宁县文联联合举办了“走进周宁山水”文学笔会，艺术家们以散文、诗歌、小说、游记和随笔等文学形式，创作出一批上档次的文学艺术作品。
  七、文化市场环境进一步优化
  1、加强文化市场管理。坚持日常监管与专项整治并重，严厉打击网吧违规接纳未成年人等违法违规经营行为。7月3日至9月20日，开展加强暑假和奥运期间网吧专项整治活动，落实对重点区域、重点时段、重点场所的监督检查制度。进一步加强演出经纪机构管理，切实采取有效措施，规范市场经营秩序，确保演出市场的文明健康发展。在去年创建阳光娱乐场所的基础上，联合市综治办、市公安局、市卫生局等部门启动阳光娱乐工程创建工作，组织开展“阳光娱乐”主题宣传活动，规范文化娱乐市场健康有序发展。治理整治音像市场，开展音像制品法制宣传周法规咨询活动、盗版音像制品鉴别宣传活动，提高群众的版权保护意识。牢固树立“奥运期间无小事，涉奥问题无小事”思想，北京奥运期间，开展了文化市场“奥运保障行动”，确保市场的安全稳定。
  2、全面完善网吧监控平台。对全市先锋A6系统软件的运作进行专项整治，在狠抓上线率上下功夫，对监管不力、上线率低的县（市、区）进行通报批评，从而发挥其应有作用，提高文化市场管理的科技含量和监管能力。
  3、认真抓好安全生产工作。组织开展全市公共娱乐场所（含网吧）、印刷企业消防安全大检查，9月20日至10月30日，在全市范围内联合开展公共娱乐场所消防安全专项整治行动，对安全生产隐患进行全面排查，并认真做好隐患整改工作，确保了公共娱乐场所的消防平安。
  4、突出重点，开展学校及周边文化市场专项整治。采取抓重点、多项措施并举，点面结合、整体推进的方针，全市共出动检查人员520人次，检查校园周边各类文化经营场所389家，坚决取缔中小学校周边200米范围内无证照的电子游艺厅、娱乐场所等经营场所，在一定程度上维护了市场经营秩序，较好地净化了校园及周边文化环境。
  一年来，我市共出动检查人员3532多人次，检查网吧、娱乐场所、印刷企业等文化与出版市场经营场所4846家（次），查处违规单位215家，取缔无证经营的黑厅38家、音像地摊点40多家，收缴非法音像制品近54913万张。
  八、新闻出版（版权）管理进一步强化
  1、大力开展宣传教育，提高公众的版权意识。把音像制品、电脑软件、中小学生教辅读物等列入重点监管范围，组织开展打击各种侵权盗版和非法出版物活动。4月20日举行集中销毁侵权盗版及非法出版物活动，共销毁违法音像制品及盗版软件21000多张，侵权盗版和非法出版的图书20300多册，假报假刊2120份，游戏机电路板107片。4月26日联合蕉城区文化稽查队组织开展“保护知识产权，促进创新发展”为主题宣传活动，现场发放宣传材料500多份，并开展法律咨询、盗版音像制品鉴别等有关活动。7月份，组织开展“我为奥运做贡献、文明经营我争先”活动，组织经营者开展自查自纠，向消费者承诺不经营盗版产品。同时，着力于增强企业版权保护意识，继续有重点、有步骤、稳妥地推进企业使用正版软件工作，配合抓好推进企业使用正版软件的摸底调查和企业使用正版软件的日常监督。加强版权队伍建设，4月中旬，举办了（版权）管理人员培训班，强化各级版权执法人员“公平、公正、公开”执法意识。
  2、强化印刷业管理，促进行业和谐发展。进一步完善印刷企业管理服务平台建设，建立全市印刷企业数据库，为全市印刷企业提供快捷高效的服务，促进全市印刷企业年检换证工作及时开展。完成2007年度全市印刷企业年检换证工作，新批印刷企业5家。建立健全印刷企业准入退出机制，促进印刷行业水平的提升。发挥印刷协会行业自律作用，积极推进行业发展。召开印刷协会第二次会员代表大会，选举产生新一届协会理事会和领导班子，进一步加强协会的组织力量。
  3、坚持不懈开展“扫黄打非”工作。进一步健全领导体制和工作机制，调整充实市“扫黄打非”工作小组，制定《2008年“扫黄打非”工作方案》，形成党委统一领导、“扫黄打非”工作小组牵头协调、各部门齐抓共管、社会各界广泛参与的工作机制。将“扫黄打非”工作与精神文明创建活动、社会治安综合治理、整顿和规范市场经济秩序、纠正行业不正之风的总体部署以及新农村建设有机结合。完善联合封堵查缴机制、案件查办、督办和责任追究等工作机制，印发“扫黄打非”案件督办办法、“扫黄打非”信息工作办法、封堵查缴政治性非法出版物工作预案，推动“扫黄打非”工作不断向纵深发展。开展整治假报刊假记者站假记者假新闻专项行动，组织开展了“两会”期间出版物市场专项行动和以整顿规范印刷复制和出版物运输环节经营秩序为重点的专项行动，围绕2008北京奥运会开展以清理出版物市场为重点的专项行动，到目前为止，全市共出动执法人员2387人次，收缴各类盗版和非法出版物80840件，取缔无证照经营摊点40家，责令限期整改印刷企业11家，淘汰落后的印刷企业1家，降级印刷企业1家。
  九、文化产业发展有了新起色
  组织有关文化企业参加第四届中国（深圳）国际文化产业博览交易会、海峡两岸文化产业博览会等重大经贸活动。积极培育文化产业做大做强，福安银器被评为全省第三批文化产业示范基地。继续做好社会艺术人才培训和少儿艺术培训工作。
  十、第三次全国文物普查和文物保护工作全面推进
  下发《宁德市第三次全国文物普查实施方案》（宁政办〔2008〕25号），召开宁德市第三次全国文物普查工作会议，以责任制的形式，把“三普”工作落到基层、落到实处。市、县两级财政都预算安排出普查经费，保证普查工作的开展。通过集中组织试点工作，在取得试点经验的基础上全面铺开工作。建立起文物普查月报制度，编印《宁德市第三次全国文物普查工作简报》17期，印制文物普查宣传单2万份，扩大做好全国第三次文物普查工作的影响。截至10月31日，全市共普查文物点402处，普查覆查率达到12%，第三次文物普查取得了阶段性成效。
  在做好第三次全国文物普查的同时，配合宁武高速公路（宁德段）工程建设项目的考古调查。为配合新农村建设，对蕉城区金涵乡上金贝村进行了考古调查，发现了沧海禅师墓、红军洞等多个文物点。此外，还派出人员参与国家水下考古队对霞浦三沙烽火岛进行水下考古调查。完成市博物馆展厅布置，并于春节期间正式对外免费开放。组织开展“5·18”国际博物馆日和“中国文化遗产日”系列宣传活动。新公布宁德市第一批41个历史文化名村，新增国家级历史文化名村2个、省级历史文化名镇1个、省级历史文化名村7个和推荐24处县级文物保护单位申报省级文物保护单位。
  十一、非物质文化遗产保护取得新成效
  成立了“宁德市非物质文化遗产保护中心”机构，核定为正科级事业单位，编制2人。全市在第一批5项的基础上，又有6项非物质文化遗产代表作入选第二批国家级非物质文化遗产项目名录，并2个项目4人和15个项目22人，分别被命名为第一批国家级和省级非遗项目代表性传承人。完成宁德市第一批、第二批非物质文化遗产传承人的申报评选工作，以及省级第二批非遗传承人33人和省级第三批非物质文化遗产项目15项推荐工作。公布市级第一批和第二批非物质文化遗产项目代表性传承人56人。积极筹备申报闽东畲族文化生态保护区工作，组织做好“中国木拱桥传统营造技艺”申报“世界急需保护的非物质文化遗产名录”项目工作，屏南县（四平戏）、柘荣县（剪纸）、蕉城区霍童镇（线狮）被文化部授予“中国民间文化艺术之乡”称号。
  十二、文化队伍建设得到进一步加强
  一是加强学习型机关建设。坚持每周固定学习日的政治理论和业务学习，定期组织主题辅导和座谈会、研讨会等，不断提高机关工作人员的综合素质和创新能力。二是积极开展精神文明单位创建和文明行业创建。继续开展“学习黄令赤先进事迹，促进机关作风转变”和“单位比实绩、科室比服务、个人比贡献”活动，组织开展以“学道德模范，树文明新风”为主题的向全国道德模范徐丽珍学习活动。组织开展向汶川大地震捐款活动，全市文化系统干部职工共捐款93640元，党员交缴特殊党费31000元，发动文化经营业主捐款129140元，组织赈灾义演3场，募集捐款11900元。三是认真抓好机关效能建设和绩效考评工作。根据2007年机关绩效评估工作情况，召开分析会，组织各科室各单位负责人，就机关绩效评估工作进行研究，并就下阶段工作进行全面安排。制定出台《宁德市文化与出版局工作规则》、《宁德市文化与出版局2008年绩效管理工作方案》，进一步规范全市文化系统干部职工的日常工作，完善机关效能建设的长效机制。同时，加大政务公开和督查督办力度，全面实施文化部门政府信息公开工作。召开全市党建“三级联创”和政风行风评议工作座谈会，加强综治和平安单位创建，我局被市委、市政府评为“平安宁德”建设先进单位，局机关党支部被市直党工委授予“先进基层党组织”称号，局机关工会通过全省文化系统先进职工之家考核验收。
  十三、存在的困难与问题
  一是各级文化经费普遍紧张。农村综合文化站、农家书屋建设资金不足，直接影响新建改建任务的如期完成。二是文化市场管理难度大，网吧接待未成年人违规经营行为常出现反复。三是文化经营管理人才较为缺乏，文化产业发展较慢。这些困难与问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。