宁德市图书馆

2004年是我市文化事业改革和文化产业发展的重要一年。一年来，我们坚持高举邓小平理论的伟大旗帜，以“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中全会精神为指导，在市委、市政府的正确领导下，在省文化厅的指导下，坚持以繁荣发展为主题，以项目带动为载体，抢抓机遇，深化改革，开拓创新，促进了文化事业的发展，为我市的经济建设和社会发展营造了良好的人文环境，提供强有力的思想保证、精神动力和智力支持。
  一、以实施精品工程为载体，全面推动了文艺创作的繁荣和创作水平的提高
  1、精心组织部署艺术创作工作。一是广泛开展戏剧作品征集活动。年初组织召开了全市专业艺术创作工作会议，3月份，下发文件就征集参加全省第23届戏剧会演组织开展舞台艺术剧本征集活动进行专项部署，向专业艺术表演团体下任务，给专业艺术人才压担子，确保作品的质量。为了扩大征集范围，还在《闽东日报》组织专题报道，刊登专题宣传广告，向全社会征集戏剧作品；同时，要求当地文化主管部门，为当地剧作者创造条件，创作出优秀作品，参加全省第23届戏剧会演作品的征集。活动共收到戏剧作品27部，为我市参加全省第23届戏剧会演拓宽了剧本来源。我局还于12月26日，邀请省、市戏剧界专家对征集的作品进行评审，共评出特别荣誉奖1名，二等奖2名，三等奖3名，创作奖9名。二是组织开展专业艺术赛事及艺术活动。为了进一步提高我市的艺术创作水平，扩大我市的在外文化知名度，10月底，我们与省文联、省作协和市委宣传部等单位联合组织召开了全国性的闽东诗群作品研讨会。11月，组织开展中青年演员比赛，以促进演员个体演技水平的提高。我们还坚持做好青少年艺术等级考试，一年来，全市又有261名青少年通过艺术考试，顺利晋级。三是组织开展文化交流活动。中秋节期间，我们组织市畲族歌舞团赴金门开展文化交流活功，歌舞团演员们的精彩表演受到了金门群众的热烈欢迎。一年来，我们还组织文艺工作者前往杭州参加“中国七艺节”观摩，到厦门观看原生态歌剧表演等，以此扩大文艺工作者的视野。以市歌征集活动为契机，邀请国家和省级著名词曲作家，深入我市开展创作采风活动，为我市文艺工作者提供向名家学习的机会，促进我市艺术创作水平的提高。
  2、文艺创作质量不断提高。市畲族歌舞团创作编排的舞蹈《赤髀横裙》和《我的家》分别获得全国专业舞蹈比赛三等奖和福建省第四届百花文艺奖二等奖。他们为市第五届招商节创作的大型畲族歌舞《五彩山哈》，以其特有的畲族风情、现代的舞美效果、优美的文字穿插和精湛的表演技艺赢得了嘉宾和观众的好评。由我市作者创作的诗歌《自己的西部》、《听山》、歌曲《三沙港小夜曲》和舞蹈《手指舞》荣获福建省第四届百花文艺奖三等奖，少儿舞蹈《哈娃戏线狮》荣获“国苗奖”全国儿童艺术表演大赛二等奖。此外，由李晨作曲的歌曲《铺路石》，叶玉琳作词的歌曲《一个月亮的中国》、诗歌《洼地的春天》、《位置》，缪华的散文集《旧约牵挂》等市直文化部门干部的一批作品在各级刊物和比赛中发表、出版、获奖。
  二、成功举办了一系列大型文化活动，营造了浓厚的文化氛围
  1、精心组织举办大型文艺活动。按照市里的部署要求，成功举办了建国55周年、纪念闽东苏区成立七十周年和“6·19”招商节等大型节庆文艺晚会。分别与市委宣传部、市政协、市委统战部、市总工会、市国税局联合组织举办了“首届青少年歌手电视大奖赛”，《同心赞》、《劳动者之歌》文艺调演和“国税文艺采风”等大型文艺活动，营造了浓厚的文化氛围。与市妇联联合举办了“宁德市首届少年儿童美术、书法、摄影、手工制艺作品大赛”。并将评选出作品75幅（件），于“5·19”招商节期间，在市妇女儿童活动中心举办了“宁德市首届少年儿童美术、书法、摄影、手工制艺作品大赛作品展”，受到海内外嘉宾和市领导及观众的好评。
  2、认真组织参加省内外文化活动。一年来，我们选送作品参加福建省第六届少年儿童美术、书法、摄影、手工制艺作品大赛暨全国第十三届“群星奖”少儿组美术、书法、摄影作品福建选拔赛，获得3金8银4铜1个特别奖的好成绩，其中摄影作品《童趣》参加在杭州举行的中国第七届艺术节，获社会文化政府最高奖——“群星奖”，是历年以来的最好成绩。选送作品参加全省第四届少儿音乐、舞蹈、服饰展示大赛和第三届少儿民乐大赛，获儿童组古筝合奏铜奖三个、作品《太阳少年》、《人与自然》被选拔参加全省优秀作品大型晚会。从柘荣县、蕉城区选拔优秀灯谜人才5人组成的灯谜代表队，参加全省第六届灯谜艺术节暨海峡两岸谜艺研讨会，获得“团体优秀展猜奖”、“个人优秀谜评奖”、“个人优秀命底佳谜奖”，并有一篇论文入选论文集。
  3、认真抓好农村电形放映“2131工程”的实施。在原来工作的基础上，继续采取政府牵头，部门协作和全社会参与的措施，解决资金问题，保持我市实施农村电影放映“2131工程”工作的全省前列位置。同时，进一步加大力度，按照市委、市政府的工作部署，把实施农村电影放映“2131工程”作为为民办实事项目，以市政府的名义下发了《关于抓好实施农村电影放映“2131工程”的通知》（宁政办〔2004〕148号），提请市政府召开实施农村电影放映“2131工程”部门协调会，对全市工作进行部署。此外，在电影系统组织开展争先创优活动，对在“送电影下乡”活动中涌现出的优秀农村电影放映员，推荐参加全国先进评选，以调动基层电影工作者的工作热情，推动工作的开展。
  三、重视文化投入，农村文化基础设施不断得到改善
  针对市艺术馆主体工程封顶后装修资金缺乏的问题，积极向上反映情况，得到了市政府的高度重视，并被确定为2005年市重点建设工程。按照市政府的要求，我们抓紧做好市艺术馆改为市文化中心后的整合规划和后续工程的建设，确保在2005年国庆前投入使用。为纪念闽东苏区成立七十周年，多方筹集资金70万元，投入闽东革命纪念馆的装修改造。同时，落实市财政20万元专项资金，扶持农村基础设施建设，建成8个乡镇文化站，2个畲族文化站，扶持4个畲族文化站建设。此外，紧紧抓住文化馆、图书馆评估定级和全国文化先进县、先进集体复查的契机，制定下发了《宁德市第三次全国县以上公共图书馆评估定级工作实施方案》，对评估工作进行全面部署，并于今年5月份组织图书馆专家评估组深入古田、屏南、周宁、福安、霞浦、福鼎6个县（市）进行初评，提出指导性的整改意见。评估结束后，福鼎、柘荣、霞浦、古田文化馆被文化部评定为二级文化馆，福鼎、蕉城图书馆分别通过二级馆和三级馆的评估，从而推动了文化设施建设水准的提高。
  四、加大专项整治工作力度，文化市场逐步得到规范
  按照省文化厅各阶段工作部署和年初工作安排，一年来，以网吧等互联网上网服务场所专项整治为契机，大力开展文化经营场所整顿，维护市场经营秩序。
  1、抓好文化市场专项整治工作。一是加大力度整治网吧经营场所。根据全国、全省关于开展网吧等互联网上网服务营业场所专项整治总体工作部署，成立了专项整治工作领导小组，下发《专项整治工作实施意见》（宁政〔2004〕文104号），进行专项部署。针对网吧经营中社会关注的未成年人入内等热点问题，从2003年12月份开始，组织开展了长时间的专项整治，取得阶段性成效。一年来，全市共出动市场稽查人员4560人次、开展联合行动28次、检查网吧经营场所821家、取缔无证黑吧68家、责令校园周边200米范围内网吧搬迁16家、责令停业整顿22家、处罚接纳未成年人等违规经营网吧339家，有效维护了网络市场经营秩序。二是加大力度规范音像市场经营秩序。结合第六届音像市场法制宣传周活动，突出宣传主题，强化音像市场规范管理，重点解决音像制品零售出租规模小、过多、过滥问题，将全市音像制品经营单位控制在578家。重组了“文华音像制品有限公司”，进一步拓展公司业务，发展音像“超市”经营，扩大正版音像的市场占有率。同时，坚持打疏并举，保持音像市场管理的高压态势。一年来，全市共检查音像制品经营单位1589家次，收缴非法音像制品45011盘，有力打击非法音像制品（刻录碟、烫码碟、无码碟、压缩碟）经营活动，进一步提高了音像市场正版占有率，维护了知识产权。三是加大歌舞娱乐、游戏场所日常监管力度。根据省文化厅的部署，自今年6月份起，配合公安消防部门，开展公共聚集场所消防安全专项治理工作，对公共娱乐场所消防安全措施落实情况逐个进行检查，发现问题，限期整改，确保娱乐场所消防安全。今年全市共组织30个检查小组，出动检查人员403人次，检查公共文化娱乐场所681家，发现火灾隐患121处，提出防患措施109条。同时，强化电子游戏机市场的日常监管。一年来，共检查电子游戏场所336家（次），收缴并销毁具有赌博功能游戏机300多台，取缔无证经营游戏机店15家。此外，还集中组织开展中小学、幼儿园周边文化、出版经营单位专项整治，维护校园正常秩序。
  2、抓好行政许可规定相关法规文件清理工作。《行政许可法》7月1日正式实施，根据《宁德市政府办公室转发市政府法制办公室关于清理行政许可规定和行政许可实施机关工作方案的通知》（宁政办〔2004〕3号）精神，对1989年以来，文化与出版部门制定的规范性文件进行清理，明确（文化、出版行政部门实施）行政许可相关事项、程序、条件，并依照相关法律、法规理出审批、审核事项进一步规范行政行为。
  3、抓好文化经营单位年检年审工作。根据省厅统一安排部署，完成了歌舞娱乐场所（包括电子游戏机经营场所）、电影发行放映单位、音像制品经营单位、文艺表演团体、演出场所、演出个人、美术品经营1372家文化经营单位的年审年检工作（不包括网吧250家），严格按照年检换证程序从严把关，对不能提供《文化市场经营单位基本情况年报》，国家消防安全规定和经审查不符合经营资格要求的，按规定予以暂缓进行整改。一年来，因不能整改被注销经营资格的文化经营单位共17家。
  五、坚持保护和发展方向，文化和文物保护利用水平不断提高
  1、做好民族、民间文化的保护。一是加大畲族文化的保护力度。按照市委、市政府的工作部署，我们把畲族文化的抢救工作作为今年工作重点之一，制定了详细的工作方案，抽调专职人员具体负责。今年6月份组织全市19位畲族民歌手，邀请省音像出版社专业人员对全市畲族民歌的四大歌种进行集中演唱录制，制作成“宁德畲族原生态民歌专集”VCD片。同时，组织人员就畲族文化站、畲族文化重点村进行调研，并以市政府名义对第一批“宁德市畲族文化重点村”——霞浦溪南白露坑村，进行命名授牌，有效促进了畲族文化遗产的保护。在此基础上，组织力量对散落民间的畲族文物进行调查摸底，并开始组织编写畲族文化系列丛书，征集散落民间的畲族文物，恢复畲族文化站等工作。二是加强优秀民问文化保护。继续把寿宁北路戏、屏南四平戏、柘荣民间剪纸、屏南寿宁木拱廊桥、福安等地畲族音乐和畲族传统礼仪等24项列为民族民间文化保护项目，及时做好保护试点的申报工作，积极协助寿宁、屏南两县组成的工作小组，着手对北路戏和四平戏的古老剧本进行整理，收集音乐曲牌、行腔，录音记谱，有力促进了口头等非物质文化遗产的保护。此外，配合有关部门，对福安廉村的历史文化进行挖掘，努力使其成为我市重要思想教育基地。
  2、加强文物古进的研究与保护。一是组织开展文物研究。对被列为全国人文社会科学重点研究课题的我市木构虹梁式廊屋桥进行考古研究，取得新的突破，撰写出论文《宁德市虹梁式木构廊屋桥考古调查与研究》，完成了国家文物局科研课题。二是做好文物保护。为进一步做好文物保护“五纳入”工作，对县（市、区）文化、文物部门拟定文物保护“五纳入”方案报请当地政府审批进行了指导，福安市解决了博物馆编制2人。针对去冬今春出现的大面积旱情造成水库水位普遍较低的情况，及时发出“关于库区文物抢救保护的紧急通知”，部署抢救清理工作，使辖区内未出现重大文物古迹被盗掘等情况。配合在全省范围内开展的古建筑消防安全治理工作，对辖区内所有古建筑开展调查摸底，检查存在问题，采取了必要的措施，消除安全隐患。积极配合全国和省、市文物专家组成的专家组到福鼎分水关古城墙实地勘察，形成了论证意见，有效地处理了经济建设与文物保护的关系。会同市规划部门对2005年蕉城区9个计划拆迁点进行实地勘察，并提出文物保护意见。畲博馆对馆藏三级品进行了清点登记，摸清了家底，并加强了藏品的防盗、防尘、防震的防护措施，认真做好省对三级以上藏品的检查和重新鉴定的准备工作。三是积极组织参与第六批国保、省保单位的申报工作。屏南、古田、寿宁等文化、文物部门依照《文物保护法》规定，对省保单位万安桥、千乘桥、狮峰寺、临水宫和县级文保单位长溪桥、鸾峰桥、龙际仙官、福安黄氏宗祠等22处有条件申报高一级文保单位的文物点，组织人力、财力，聘请省里专家进行测绘、拍照，按文物“四有”要求，做好国保、省保申报准备工作，迎接评估。
  3、加大文物工作的宣传力度。“5·18国际博物馆日”，结合宣传《文物法》开展了丰富多彩的宣传活动，全市出专题宣传专栏10个，展出具有闽东独特地域性文化和代表民族传统文化的文物摄影图片150多幅，深受群众欢迎。通过古桥梁挂牌保护的契机，邀请当地村委、群众、学生等举行挂牌仪式，签订委托管理责任书，扩大文物保护宣传范围。组织举办了1期文物干部培训班，进一步提高文物干部考古工作水平。此外，还完成了宁德市“十一五”文物保护项目及经费需求规划方案，按时上报省文物局。
  六、积极探索文化产业路子，文化产业开发不断得到拓展
  继续加大力度抓好文化产业开发，召开了全市文化产业开发座谈会，专题研究文化产业开发工作，探讨我市文化产业开发有效途径。扩大文化培训、演出市场、庆典服务、音像批销等文化产业市场，引导群众进行文化消费，促进文化产业开发广度发展。继续办好文化艺术培训中心。开办了9期少儿舞蹈培训班，近200名少儿参加了培训。同时，我们以成立市文华女子俱乐部为契机，举办了首届女子形体训练班。培训班通过设置基训、健身操、瑜伽、国标舞等课程，对100多名学员进行形体训练和形象梳理，深受广大女性朋友的欢迎。此外，我们还不定期对社会业余歌手进行培训，协助省高等艺术职业学院完成在我市的招收美术、舞蹈、音乐类考生工作。
  七、着力抓好能力的提高，文化队伍建设得到进一步加强
  1、强化理论培训，着眼素质提高。一年来，我局始终把政治学习、思想教育和队伍建设放在工作首位，按照“政治强、业务精、作风正”的要求，狠抓理论学习和业务练兵，提高干部队伍素质。坚持做到每周星期一上午召开全局干部参加的大会，并结合组织政治理论学习。先后组织干部职工学习党的十六届三中、四中全会精神，结合学习贯彻市一届十次会议精神，在全市文化系统组织开展调研和论文征集活动，提高了学习的主动性、针对性和实效性。同时，为提高干部的文化业务素质，组织干部参加形式多样的进修培训。一年里有1名领导干部参加省委党校学习培训，选派4位干部参加更新知识和业务知识培训班，组织行政科室人员参加《行政许可法》学习，事业单位负责人参加单位法人业务知识培训，以提高干部的业务素质和执法水平。此外还鼓励干部参加各种的进修学习，提高学历层次，适应工作的需要。
  2、强化职业教育，着力观念转变。重视思想教育在业务工作中的先导作用，大力倡导解放思想、争先创优、淡泊名利、无私奉献的行业精神，努力在干部职工思想中树立起发展、创新、市场运作、服务和争创新优势等“五种意识”。通过学习教育，广大干部职工的工作积极性得到了有效的调动，全局上下目标明确、工作有序、各负其责，促进各项工作的完成。涌现了一批立足本职工作，默默无闻、无私奉献的先进典型，促进了系统良好风气的形成。市文化稽查队被推荐参加“未成年人保护”省级先进评选。为进一步加强工作的沟通和交流，2004年共编辑《宁德文化与出版信息》78期，其中被《福建文化报》采纳了20多条。
  3、强化效能建设，着意作风改进。以加强党组织建设为龙头组织深入学习贯彻“三个代表”重要思想、两个《条例》和《行政许可法》等法律法规。按照市委的要求，组织全体党员干部观看两个《条例》VCD，邀请市委讲师团到局里讲座，加强对两个《条例》的学习和理解。同时，认真按照市委《关于建立和完善反腐倡康工作“六个机制”的若干意见》要求，不断完善和健全监督制约机制，把领导干部廉洁自律，纠正行业不正之风作为重点来抓，强调文明执法、依法行政、政务公开，在文化稽查执法过程中依法办事，有效促进机关效能建设，转变了机关作风，提高了工作效率。在市效能办开展的机关服务质量万里行“查验公文处理，评判行政效率”活动中，我局的机关公文处理工作及时快速，受到市效能办的表扬。
  一年来，我市的文化工作虽然取得了可喜成绩，但仍存在着一些困难和问题：一是文化基础设施建设相对滞后。如图书馆、博物馆、文化馆、文化站等，资金投入不足，发展缓慢。由于资金不足，市艺术馆基建进度缓慢。二是文艺精品创作能力有待提高。三是文化稽查人员不足，经费紧缺，影响文化市场执法力度的进一步加大。四是基层文化艺术表演团体和电影业面临生存困难。以上问题，我们将在今后的工作中，切实加以解决。