宁德市图书馆

今年我局在市委、市政府的领导和省文化厅、新闻出版局的关心指导下，深入学习贯彻“三个代表”重要思想和十六大精神，认真把握先进文化前进方向，大力弘扬先进文化，加快文化事业发展步伐，取得较好的成效。在“创文明行业、建满意窗口”活动中，我局分别被省委、省政府评为福建省第三届设区市创建文明行业工作先进行业和市委、市政府授予宁德市第八届文明单位。
  一、深化理论学习，推进机关效能和党风廉政建设
  我局坚持把理论学习放在首位，以十六大精神、“三个代表”重要思想为指导，提高干部的政治素质，坚持理论联系实际，做好以下工作：
  1、组织全体干部深入学习“三个代表”重要思想和十六大精神，成立了学习领导小组，并制定学习计划，下发了《关于在全市文化系统兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮的通知》，要求全市文化系统加强领导、精心组织，理论联系实际，学以致用，正确处理解决好当前文化工作中的问题和难题。
  2、党风廉政建设成效显著。我局认真贯彻市委《关于建立和完善反腐倡廉工作“六个机制“的若干意见》，不断完善和健全监督制约机制，确保领导干部廉洁自律。在艺校招生中做到不递条子、不托人情、全权委托厦门艺校负责把关招收，真正做到公平、公开、公正，择优录取；在全市文化先进乡镇评选工作中，坚持按标准考核验收，杜绝送礼、请吃等不正之风；在文化市场、印刷出版业稽查中严禁请吃，管理罚款全部上交财政。同时，组织开展党风廉政建设责任制评议、政务公开、禁止公款吃喝、制止开具虚假发票公款报销专项监察和制止奢侈浪费自查工作，进一步健全机关管理制度、规范公务接待行为。
  3、机关效能建设得到加强。成立了宁德市文化与出版局工会，组织干部职工参与本单位的民生管理和民主监督。在全市文化系统开展评选先进活动，形成比、学、赶、超的良好风气，今年霞浦、屏南县文体局被评为2003年文化工作先进单位。认真组织开展创建“四优文明科室”活动，提高机关服务质量，社文科、畲族博物馆被评为“四优文明科室”。市局把年度工作细化为88个项目，落实到科室、责任到个人。完成了机关大院宽带局域网建设，用户达到72户，既为机关各项工作提供便利，又丰富了干部职工业余文化生活。信息工作得到加强。一年来收集、整理了各县（市、区）文化系统各单位的近300多篇来稿，并编辑和刊发了48期《宁德文化与出版信息》，使全系统各单位能及时、准确地了解到我市的文化与出版工作信息动态。
  二、实施精品工程、繁荣文艺创作
  实施精品战略历来是我局的工作重点。本着精品创作要抓紧、抓早、抓实的思路，我们着重抓了以下几项工作：
  1、召开了全市戏剧创作座谈会，并制定下发了《宁德市2003年文艺创作实施意见》，各县（市、区）也都制定了相应的艺术创作（生产）计划。
  2、制定并完善了《宁德市文化艺术优秀成果工作奖章程》，奖励了荣获“群星奖”金奖的《荷花嫂》剧组、获福建省第22届戏剧会演多项奖的《苜蓿天涯》剧组以及荣获省第二届曲艺节金奖的畲族绍鹊苟《封金山城百花开》剧组等。
  3、召开了“林汉湘、林之行戏剧艺术表彰暨研讨会”，充分肯定两位老艺术家为闽东戏剧作出的突出贡献，授予他们“德艺双馨”的荣誉称号。
  4、成立了市级文化艺术指导委员会，加大精品创作指导工作；组织开展市畲族歌舞团创作、排练大型舞蹈节目的攻关工作；组织作家、艺术家开展文艺采风活动；同市妇联等有关部门联办“母亲颂”征文活动。
  5、文艺创作取得成效。
  ①完成了舞剧《五彩山哈》（文学本）、大型闽剧《护花女神》、长篇小说《陈靖姑》、20集电视连续剧《海和尚》等的创作。现代戏《三倒丫轶事》在《新剧本》发表。大型舞蹈诗脚本《五彩山哈》完成了再次修改，现正在进行评估并作进一步的提高创作完成单、双、三人舞《界》、《菊花雨》、《山水间》、《渔排人家》等。小舞剧《情满畲山》获全省计生文艺汇演二等奖。
  ②小戏、小品创作方面出现了《小姑把关》、《怀孕之后》、《双喜临船》、《虚惊一场》、《我的心在哪里》、《寻找》、《搜查》、《我给爹娘当月老》、《门神》、《乡里来了腰鼓担》等有较好基础的剧本、有的已经投排。其中，《怀孕之后》获全省计生文艺汇演二等奖。赖玲珠创作的现代戏《桃花吟》入围“首届老舍青年戏剧奖”评选；在反腐倡廉汇演中，出现了《一碗粉干》、《不能没有你》、《说官》、《渔鼓声声》等优秀节目，获得省观摩组的好评；郑万生的小品《窗外的风景》获省庆“七一”抗击非典戏剧、曲艺作品征文大赛第一名，我局荣获组织奖（第二名）。
  ③在福建省首届社区文化艺术节中，《披满霞光的故乡》、《远方的客人请你留下来》获得金奖，另有2个节目获得银奖4个节目获得铜奖，1个节目获得特别奖，市局获得组织奖，社文科林华锋等3人获优秀组织奖。
  ④诗歌、报告文学创作方面：叶玉琳的《夏洪组诗》、《课间操组诗》等十几组诗作陆续在《诗刊》等专业刊物发表并得到好评。报告文学创作也新作不断，各种笔会，征文活动都十分红火。缪华第二本个人散文集《旧约牵挂》已整理出成稿，计划明年出版。
  ⑤在福建省第四届百花文艺奖评奖中，舞蹈《我的家》获二等奖；诗歌《自己的西部》、《听山》；歌曲《三沙港小夜曲》、舞蹈《手指舞》获三等奖。
  三、文艺活动活跃、社会文化蓬勃发展
  我们努力抓好农村文化、社区文化、企业文化、节日文化群众文化活动，做好以下几项工作：
  1、组织了“宁德市纪念学习雷锋活动40周年‘全球通之夜，广场演出”、福安“三月三”畲族歌会、“6·28闽东招商节文艺晚会”、农村电影放映“2131工程”屏南现场会晚会、太姥山旅游文艺演出、“风雨过后是彩虹”文艺晚会、“荣宏杯”《美我家园》社区文艺展演、“清风颂”反腐倡廉文艺汇演等，这些节目内容丰富，参与群众多，反响强烈；此外，与市委宣传部、市广播电视局联合主办“闽宾杯”宁德市首届青年歌手电视大奖赛、市首届少儿舞蹈电视比赛等活动。
  2.由局领导带领有关科室赴浙江温州考察与交流，召开了“宁温边界文化座谈会”，确定了合作项目，并举办了宁德·温州青年歌手大赛，加强了闽浙边界的文化交流。
  3、表彰文化先进乡（镇），评出古田鹤塘、福鼎白琳、霞浦下浒、柘荣富溪、蕉城七都等五个文化先进乡（镇），并由市政府对这些乡（镇）命名表彰，还推荐福鼎白琳镇和古田鹤塘镇参加全省先进文化乡（镇）评选，有力地推动了农村基层文化建设。
  4、开展“文化三下乡”、“百团千场、服务万民”活动，今年以来组织了126场“文化三下乡”活动，为畲乡山区群众服务。全区专业剧团全年下乡演出在300场以上。
  5、实施农村电影放映“2131工程”。4月下旬在屏南召开了全市实施衣村电影影放映“2131工程”试点乡镇现场会，做到措施到位，抓试点，求实效。据统计，今年全市已有28个农村电影放映队，放映2100多场，为丰富农民文化生活，加强农村精神文明建设，发挥了积极的作用。
  四、文化市场治理整顿成效显著
  我局坚持“一手抓繁荣，一手抓管理”的方针，不断加大治理整顿文化市场力度，使文化市场健康、有序、繁荣地发展。
  1、完善文化市场管理机制。稽查队统一着装，整顿纪律，组织参加福建省行政执法专业考试，提高他们的政治素质和业务水平。
  2、开展了娱乐场所的年检工作。责令8家消防不合格的经营场所停业，存在违规经营的85户电子游戏厅停业整改，暂扣文化经营许可证9本。
  3、开展学校及周边文化经营单位的整治工作。根据省文化厅《关于在我省中等职业学校周边不得设立互联网上网服务营业场所的通知》。我局联合公安、工商等部门重拳出击，比较彻底地清理了中小学校周边200米以内和居民楼内开设的“网吧”，对违规接待未成年人和超时服务的“网吧”以及“黑吧”进行了严厉查处。截止11月底，中小学校周边200米以内设立“网吧”有14家，已清理搬迁9家，并责令其余5家“网吧”继续搬迁。经过整治，目前学校周边违规经营和接纳未成年人现象得到有效遏制。
  4、进行“网吧”重新审核登记工作，自去年11月15日《互联网上网服务营业场所管理条例》实施后，我市到目前为止已有250户“网吧”取得《网络经营许可证》。根据文化部文市发〔2003〕15号文通知精神，我市审核批准了一家连锁经营店《开心网吧》。
  5、落实娱乐场所安全措施。结合“全国安全生产月活动”，对全市娱乐场所的安全设施进行了全面的检查，并对检查中发现的问题，提出了跟踪整改的要求，对少数有较多安全隐患的单位则责令停业整改。
  6、规范演出管理、繁荣演出市场。为丰富广大农村人民群众文化生活，今年以来共接待外来演出团体17个，演出100余场次，各县市文化市场管理人员都做到认真核对个人演出许可证及审核演出节目。截止10月底，我市经严格考核，颁发“个人演出许可证”53本，为繁荣我市文艺演出奠定了基础。
  7.积极开展防治“非典”工作。四月份以来，我市各级文化主管部门协同卫生、防疫等部门对暂停营业的场所进行检查、验收，对符合卫生、通风条件的逐步恢复了营业、并督促业主继续做好防治“非典”工作。
  8、开展全市文化市场执法人员参加执法资格考试。全市有22人顺利通过了综合法规和专业法规考试。
  五、新闻出版行政管理措施有力
  1、开展印刷出版业业主（包括打字复印店）的法律法规知识和业务培训。目前，共举办培训班7期，参训业主人数达240多人。通过学习《印刷业管理条例》、《内部资料性出版物管理办法》及《著作权法》等相关的条款和分析案例等，强化了参训人员法律法规意识，有效提高印刷业文明守法经营水平。
  2、狠抓“扫黄打非”，有效地净化了市场。根据《2003年“扫黄打非”行动方案》全面部署，我们开展阶段性“扫黄打非”行动。组织稽查人员重点展开了对政治性非法出版物、淫秽色情出版物、计算机软件、盗版教材教辅读物、有害卡通画册和64开“口袋本”的清查工作。同时，加大了对游商和地摊的打击力度。据不完全统计，到目前止全市共收缴非法书刊47260册，非法音像制品125818张，盗版计算机软件6772件，非法教辅读物1922本，还制止了一书商非法图书展销活动，使我市的出版物市场基本保持了积极、健康、向上的态势。
  3、加大法规宣传力度，积极开展打击盗版专项行动。3月15日-5月15日开展为期2个月的音像市场治理整顿工作，以音像制品经营单位数量过多、经营面偏小为重点，按照准入条件严格把关，进行压减。为带动全市正版音像市场，于3月份成立了“文华音像制品有限公司”、结合第五届音像市场法制宣传周活动，开展了《著作权法》等法津法规宣传活动。4月19日在蕉城区繁华地段设台，进行著作权法、计算机软件保护条例和音像制品管理条例等法律法规相关条款的咨询、问答活动，并散发了1000多份宣传材料。并通过宁德电视台、宁德晚报等媒体扩大打击盗版宣传效果。组织了文化市场管理人员、稽查人员及经营业主计298人参加文化部文化市场司主办的“中凯杯”文化市场法律、法规知识竞赛。举办了5期全市音像经营业主培训班（计210人参加）。同时，以此为契机，认真组织打击盗版专项行动。市稽查队人员对蕉城区及部分重点县（市）的音像制品、计算机软件和书刊尤其是教辅读物等经营场所进行突击检查。全市共出动检查人员963人次，检查音像制品经营单位501户，查处违规经营单位286户，受理举报投诉案件27件，结案27件，没收盗版音像制品67850片（盒）。
  4、开展党政部门报刊散滥和利用职权发行的治理工作。认真研究制订了治理整顿方案，并及时上报市报刊治理工作协调领导小组办公室《福安报》、《霞浦报》、《三都潮》按治理方案要求出版到今年12月份，从明年起停止出版，其他的侨刊乡讯和内部资料性出版物都根据治理整顿要求进行了自查自纠，该改刊型的到明年1月开始一律改为刊型（半月以上刊期）出版，并一律免费赠阅。并且把查处各种摊派和变相摊派行为，作为纠正不正之风的一项长期任务，坚持不懈地抓好抓实，及时纠正了个别部门强制组织征订报刊的行为。
  5、开展行风评议工作根据省新闻出版局和市纠风办的工作部署，我们制订了行风评议工作方案，成立了行评工作领导机构，组织开展明察暗访实地了解情况。通过行风评议，本系统相关行业的服务质量得到明显的提高，服务态度得到明显改善。市新闻出版系统被省委、省政府评为福建省第三届设区的市行业创建文明行业工作先进行业。
  六、加强文物保护、发挥文物效益
  根据《宁德市人民政府关于加强文物保护工作的通知》和《宁德市人大常委会关于加强文物保护管理的决定》精神，今年我市文物工作主要抓了以下几项：
  1、组织参加全国《中华人民共和国文物保护法》知识大赛。成立了宁德市《文物保护法》知识大赛领导小组，并下发了《关于认真组织参加中华人民共和国文物保护法）知识大赛的通知》。在知识大赛中，我市获二等奖1名，参与奖7名，市文管办获省文化厅颁发的组织二等奖，获奖人员并得到省厅奖励。各地及文博单位在认真组织学习《中华人民共和国文物保护法》和《中华人民共和国文物保护法实施条例》的同时，还兴起一个学习和宣传的热潮。我们还组队参加省厅组织的全省《文物保护法》知识电视大赛，荣获三等奖。
  2、发挥文物的效益。在我市“6·28”招商节期间举办了畲族文物展览。霞浦、寿宁等县（市）博物馆也进行了文物展览，深受群众欢迎。闽东革命纪念馆上半年共接待观众6000人次，较好地发挥了爱国主义教育基地的作用。
  3、在建党82周年之际，我局和市档案局联合编印出版闽东革命历史图片档案《英烈篇》（第一辑画册），共收入40名闽东英烈；加快国家文物局《宁德市木构虹梁式廊屋桥的考古调查与研究》的课题科研任务的进程。5月20日，市政府将宁德市的54座木拱廊桥作为申报世界文化遗产预备名录向省文化厅申报由文化厅转报国家文物局，同时配合市政协出版了《闽东虹桥实录》书籍，此书的出版将为宣传和保护我市的木拱廊桥起到了推动作用。
  4、加大《文物保护法》的宣传力度。市文管会和市文化与出版局印刷了《文物保护工作法规汇编》手册1000本，分发全市文保单位、领导和文管会成员单位，并上街开展文物图片展及文物咨询活动，发放宣传材料1000多份；与市文管会、政协学习与文史委、摄影家协会联合举办了“澳泰杯”《宁德文物》摄影大赛；11月7日在省《八闽文物》摄影大赛作品展中，我市有四组（幅）作品入选，傅熹的一组《临水官》获得优秀奖。
  七、大力开发文化产业
  为适应形势发展的需要，我们加大了文化产业的开发力度。今年9月《中国文化报》用半个版面，以《文化与经济双赢——宁德市文化产业的棋走活了》为题报道了我市文化产业的经验和做法，扩大了对外影响。
  1、成立了“市文化系统产业开发领导小组”及其办公室，加强对文化产业开发的领导和协调工作。
  2、我局推出了100项公益文化项目面向社会招商。并从中筛选出10个项目参与“6·28”中国·闽东第四届招商节招商活动，现场签约协议5项，签约资金576万元，取得良好的预期效果。
  3、策划了公益文化项目冠名权、承办权拍卖活动。与福建拍卖行宁德分行签订了“音乐会”冠名权拍卖协议。
  4、注重文化产业的宣传《中国商报》、《福建文化报》、《海峡都市报》等报刊报道了我市文化产业的开发成果，受到上级领导和社会各界的好评。
  5、市艺术馆、培训中心承办艺术考级和培训工作。今年以来，开办了全市茶艺培训班，并邀请省茶艺专家授课培训，参加培训的学员有22名；组织全市118名的少儿舞蹈考生，参加（春季、冬季）舞蹈艺术的考级工作，并全部顺利通过舞蹈各项级别的考级；组织考生464人，分别参加钢琴、电子琴、小提琴、二胡等门类项目的全国音乐艺术考级，并顺利地通过。其中优良考生达83人。
  一年来，我局工作虽然取得了较好成绩，但也存在问题和困难。主要有：精品创作比较薄弱。虽然我局今年文艺创作繁荣，调演演出不断，但是还没有具有较强影响力和较强思想艺术性的文艺精品。农村基层文化设施不完善，我市124个乡镇，只有75个文化站有站址，而其中达标的只有34个；全市只有9个公共图书馆，其中未达标的有5个。平均每个馆每年报刊费只有8800元，购书费只有4600元，以致藏书量都无法达标。文化产业采用公益文化社会办的方式，取得了初步的成效，但政府对公益文化活动的投入有限，由社会资金、社会力量来办公益文化的路子难以拓宽；吸纳民间资本参与文化产业的开发范围不广。文化出版市场无证“黑吧”、游戏机、盗版音像制品、非法黄色出版物等仍时有出现，屡禁不止，查处的工作量大。文化稽查队编制不足，经费、设施缺乏，给专项执法行动带来不便。
  2004年，我市文化与出版工作将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，以党的十六大精神来统领，以体制创新为突破，以项目带动为载体，以“三贴近”为标准努力做到：思想工作要有新进步，精品创作要有新作为，社会文化要上新台阶，文物工作要增新优势，新闻出版工作要有新面貌，文化市场管理要有新举措，文化产业要有新局面，人才培养要建新格局，文化体制改革要有新进展，切实推进我市各项文化事业和文化产业的不断发展。